行政管理学--平时作业2020秋华南理工大学网络教育答案

《管理信息系统》第二次平时作业2020-2021华南理工网络教育学院管理信息系统第二次平时作业（共两次）2020-2021（上学期），2020.8.7作业先在word或者文本文档做好，然后在网上黏贴上去，提交前注意预览，不要显示不全或者看不到内容。

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一、简答题（每题8分，共80分）1、试述信息流与物流、资金流、事物流的关系。

答：（1）组织中各项活动表现为物流、资金流、事物流和信息流的流动。

①物流是实物的流动的过程。

②资金流是伴随物流而发生的资金的流动的过程。

③事物流是各项管理活动的工作流程。

④信息流伴随以上各种流的流动而流动，它既是其他各种流的表现和描述，又是用于掌握、指挥和控制其他流运动的软资源。

（2）信息流处于特殊地位：①伴随物流、资金流、事物流产生而产生。

②是各种流控制的依据和基础。

2、从层次上划分，MIS可分为哪几类？从系统功能和服务对象的角度划分又如何呢？答：从层次上可将信息系统分为业务信息系统、管理信息系统和决策支持系统。

从系统的功用和服务对象，可分为国家经济信息系统、企业管理信息系统、事件型管理信息系统、行政机关办公型管理信息系统和专业型管理信息系统等。

3、数据处理经历了哪些开展阶段,各有什么特点?答：数据处理先后经历了简单数据处理、文件系统和数据库系统阶段。

在简单数据处理阶段，数据与步伐没有分离，需要手工安排数据的存放方式和处理过程，仅用于简单数据计较的场所。

文件管理阶段有了专门的数据文件，数据接纳统一方式组织，可以满足复杂数据处理的需要。

数据库系统阶段通过数据模子和数据库系统的组织，数据及其联系被统一考虑到数据库结构中，实现了全局数据的统一，适合大型信息系统应用的要求。

4、诺兰阶段模子的实用意义何在？它把信息系统的成长过程分别为那几个阶段？答：（1）诺兰阶段模型的实用意义：诺兰阶段模型总结了发达国家信息系统开展的经验和规律。

行政管理学，随堂练习第一章绪论
第二章行政环境
第三章行政职能
第四章行政组织
第五章行政领导
11.(判断题) 行政领导只是对"行政"的领导，没有政治性。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：错
问题解析：
第六章人事行政
第七章公共预算
第八章行政信息
第九章政策过程与政策分析方法
第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调
11.(判断题) 当矛盾双方较激动或尚未弄清协调对象状况时，协调者应采用说服式协调方式。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十一章行政伦理
第十二章行政法治
第十三章行政监督
11.(判断题) 传统行政管理技术方法与现代行政管理技术方法没有任何联系。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十四章公共危机管理
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行政管理学平时作业答案一、名词解释：1 行政权力行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

行政权力的这一定义包括五个方面的内容：行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员；行政权力的根本目标是通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志；行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令；行政权力的客体具有普遍性，是以整个社会为对象的国家权力；行政权力的性质是执行和管理性权力。

国家管理行政事务的权力。

是国家权力的重要组成部分。

2 行政道德所谓行政道德规范或称行政道德，是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。

3 行政环境行政环境是一个复杂的概念，目前国内外还没有一个一致公认的定义。

一般认为，行政环境就是政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。

包括两个方面：一是指行政活动和行政现象的所有外部因素；二是指行政活动内部系统的相关因素。

4 公共危机公共性危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。

公共性危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机，根本区别在于公共性，即其指向对象是特定区域的所有公民，每个人都是危机侵害的对象。

公共性危机往往威胁所有公民的人身安全，容易引发社会恐慌，加剧破坏性。

因此，处理好不期的公共性危机，成为考验政府执政能力的重要指标。

5 编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。

第一章绪论1. "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（）A、狭义的含义B、广义的含义C、现代的含义D、最广义的含义答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：D问题解析：2. 行政管理支配权即（）A、行政权B、管理权C、政治权D、决策权答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：A问题解析：3. "行政学"一词，最早主要是指（）A、法学B、社会学C、行政法D、行政管理学答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：C问题解析：4. 行政管理活动的根本原则是（）A、实事B、依法管理C、为人民服务D、违法必究答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：B问题解析：5. "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象A、"守夜警察" B、幕后操纵者C、多干预者D、指挥协调者答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：A问题解析：6. 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（）A、现代化B、知识化C、系统化D、科学化答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：D问题解析：7. 行政管理学的创始人是（）A、史坦因B、威尔逊C、古德诺D、怀特答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：B问题解析：8.行政管理学的过程论的容包括（）A、行政决策B、行政执行C、行政协调D、行政信息E、行政监督答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ABCDE问题解析：9. 行政管理学中保障论的容主要包括（）A、财务行政B、行政法治C、行政法D、行政组织E、行政道德答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ABCE问题解析：10. 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（）A、组织原理B、组织机构C、人事行政D、财务行政E、行政法规答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ACDE问题解析：11. 我国的行政管理主体包括（）A、国务院B、国务院派出机构C、地各级人民政府D、各级街道办事处E、各级村民委员会答题： A. B. C. D. >> （已提交）参考答案：AC问题解析：12. 行政管理的法制性集中体现了行政管理的权威性。

市政学2020-2021学年第一学期市政学平时作业（主观题）第一章1简述现代市政的趋势？答：a市政问题复杂化；b市政职能科学化；c市政体系治理化；d市政管理现代化。

第二章1简述城市功能优化的途径？答：a因地制宜，因势利导，确定和发展城市的主导功能，发展这个城市的特色产业。

比如，江西省的井冈山市；b优化城市的基本功能。

比如，我国引以为豪的高铁，道路，桥梁等城市基建；c以市场经济为中心的城市功能多元化发展；比如，我国城市多以工业生产为中心，应该转型为第三产业和高新技术产业为主。

2试论述中国城市化道路的选择？答：根据我国的国情和西方城市化发展的经验，我国应该发展以大中城市为主，以小城市和城镇为辅的的模式；因地制宜，我国国土从西到东，从北到南呈现从高到低的地形，重点开发东南地区为大都市，西北发展为小城市，城镇。

注重生态保护，强调可持续发展战略。

第三章1简述当前市政职能存在的问题及其解决的思路？答：a政府与企业的关系，对企业的引导与服务不足，没有发挥企业的最大自主权；b政府与市场的关系，市场的作用没有得到很好的体现；c职责不明确，职能交叉，错位等现象；改进：a转变政府职能，实现政企分开；b加强城市法制建设，国家城市机构法制化；c拓展公共服务功能，根据社会的发展需求，扩展环保，社会福利等政府职能。

2试论述完善我国市政过程中的公民参与的思路？答：a市民、市政共同参与型；b市民全过程参与型；c行政主导推动型；d市民主导参与型。

第四章1简述我国市政体制的特点？答：a在内容上，具有一般政府体制共性基础上的特质；b在法律上，一般由效力高的法律予以确定；c在内部权力上，市行政系统相对突出。

2试论述城市社区管理体制的完善与发展？答：完善：a进一步提升社区功能定位；b进一步完善社区居民的参与度；c进一步健全社会协同机制；d进一步明确政府的责任与义务。

发展：a整合社区基层力量；b实行定岗定责；c整合社区机构职能；d健全临时性工作应急制度；e建立社区网格化服务管理，规范管理制度；第五章1简述城市总体规划编制的程序与步骤？答：程序：a现场勘察，现状调研；b基础研究，构思方案；c成果编制与评审报批；步骤：a准备文本资料；b调查；c编制总体规划纲要；d编制总体规划纲要。

一、名词解释：1 行政程序:是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。

2 行政道德:是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。

3 行政组织结构:指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。

4 公共危机:公共危机是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。

5 政府决算:指按照法定程序编制的反映政府预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。

6 政府绩效:是指在社会管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。

7 分权制衡理论:分权制衡理论也称权力制约论，它是西方国家的立法、行政和司法三种权力各自独立又相互制约和均衡的理论。

它强调：为防止政府权力的腐败或滥用，必须对它进行合理分割，并建立相互制约和监督的关系。

8 政府公共关系:指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。

二、简答题1现代行政方法。

答：现代的行政方法是以后工业社会中的科学技术的发展为依据而形成的技术性含量很高并以应付现代社会复杂多样为特点的方法，如网络规划、系统方法等2 学习和研究行政管理学的方法。

答：（1）理论联系实际的方法；（2）比较分析的方法；（3）案例分析的方法；（4）调查研究法；（5）历史研究法；（6）定量分析法；（7）跨学科综合研究方法。

3行政管理学研究的主要内容。

答：研究的主要内容可以从总论、主体论、过程论、保障论和目的论几个方面概。

华工网院《公共政策》主观题平时作业（2020下半年）一、简答题（共8题、每题7分，56分）1、简述公共政策研究组织的作用。

答：公共政策研究组织最主要的职能和作用就是为决策者或掌权者服务，一方面直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距，另一方面是间接起到政策职能作用，为政府机关的有效运行服务。

其作用具体体现在以下几个方面（1）作为咨询性参政机构，政策研究组织向决策者提供政策建议。

（2）作为知识的积累者和创造者，政策研究组织提供新的思想和观念。

（3）作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策结果的信息。

（4）作为人才成长、储备的机构、政策研究组织源源不断地向政府输出高质量的官员和专家。

（5）作为宣传性机构，政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点。

2、公共政策的主要功能有哪些？答：制定政策和组织实施政策是公共权力机关实现其职能的基本手段，而公共权力机关在使用这一手段时也就对它的功能做了设定，公共政策的主要功能有以下四种：（1）管制功能：就是政策主体制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为。

（2）引导功能：为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。

（3）调控功能：公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。

（4）分配功能：在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。

3、简述中国古代政策思想的内容。

答：中国古代政策思想的内容是：（1）“世异则事异，事异则备变”的政策思想。

（2）以民为本，政在得民的政策原则。

（3）“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。

（4）重农抑商的政策主张。

（5）“不患寡而患不均”的政策倾向。

（6）无为而治的政策构想。

4、简述公共政策执行偏差产生的主观原因。

答：(1)执行者的认识缺陷，执行者的认识缺陷具体表现为：第一，由于执行者对政策的认识问题，导致对政策的消极或抵触的态度。

一、单项选择题(每题1分, 共22分)1."行政学"一词，最早主要是指（）A、法学B、社会学C、行政法D、行政管理学2. 我国国家机构的根本领导制度是：( )A. 民主集中制B. 首长负责制C. 集体负责制D. 议行合一制3. 行政管理学的创始人是（）A、史坦因B、威尔逊C、古德诺D、怀特4. 我国公务员制度坚持的根本宗旨是：( )A. 德才兼备B. 适才重用C. 为人民服务D. “党管干部”5. 行政环境的基础是（）A.宏观行政环境B.中观行政环境C.微观行政环境D.混合行政环境6. 反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。

这是行政环境中的（）A.文化环境B.经济环境C.政治环境D.科技环境7. 在《工业管理和一般管理》一书中提出行政运行职能五职能论的学者是（）。

A、卢瑟·吉利克B、弗德尔·厄威克C、亨利·法约尔D、马克斯·韦伯8. 行政职能从基本职责看，它包括统治职能和（）。

A、专政职能B、民主职能C、经济职能D、社会管理职能9. 当前，我国机构改革的重点是（）。

A、下放权力B、裁减人员C、机构精简D、转变职能10. 尤其适用于社会治安、交通、食品、卫生、环保等领域管理的行政方法是（）。

A、行政指令方法B、法律方法C、经济方法D、心理行为方法11. 权变组织理论产生的基础是（）A.控制论B.技术论C.系统论D.信息论12. 行政组织的设立、变更或撤消均须依据宪法和法律的规定和程序进行，这表明行政组织具有（）A.政治性B.权威性C.法制性D.社会性13. 一般来说，在条件不变的情况下，管理幅度与管理层次的关系是（）A.成反比B.成正比C.没关系D.不确定14. 大多数成功的领导得共同采用的领导方式是（）A 以事为中心的领导方式B 以人为中心的领导方式C 集权式领导方式D 人事并重的领导方式15. 行政组机构变化的决定性因素是（）A.管理方式变化B.领导者偏好C.行政职能的转变D.临时任务出现16. 设置独立监察机关御史台是在（）A 唐代B 宋代C 元代D 明代17. 《国家公务员暂行条例》生效实施的时间是（）A 1987年10月B 1992年10月C 1993年4月D 1993年10月18. 行政决策体制的核心的是（）A、中枢系统B、咨询系统C、信息系统D、参谋系统19. 人事行政管理的基础工作和人事管理现代化的前提条件是（）A 职位分类B 职位定编C 工资制度D 任用制度20. 权力机关对行政监督的内容，除法律监督外，还有（）A、工作监督B、会议监督C、日常监督D、专门监督21. 从决策的客体看，行政决策具有明显的：（）A. 广泛性B. 预见性C. 针对性D. 强制性22. 行政协调手段中，最常用的形式是：A. 会议形式B. 文件形式C. 舆论先导式D. 谈话形式二.判断题（对的打√，错的打×，每题2分，共20分）1.当代西方国家的行政职能出现了行政职能逐渐扩大、政治职能中的暴力职能相应加强的发展趋势。

行政管理平时作业1、什么是政府角色“越位”、“缺位”、“错位”？结合现实实例分析说明之。

答：政府角色“越位”主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，直接包揽了本来可以通过市场进行的纯粹私人产品的生产供应，以及可以由政府、企业，非政府公共组织共同参与的混合性公共物品的生产。

具体表现：（1）政府职能与市场功能不分。

我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人产品相关的资源，行政审批的不合理和过多过滥，就是政府取代市场的典型表现。

（2）政府与企业不分。

表现为政府变相经营企业、经营公司，承担应当属于企业的经营管理责任。

不仅为企业制定决策、筹集投资、掌管人事，而且还最终负担亏损，使企业长期处于政府的管束与庇护之下，无法成为自主经营、自负盈亏的法人，影响了我国公司制改革和完善法人治理结构的进程。

（3）政府与社会中介组织不分。

表现为政府组织通过主管、指导等方式直接介入各种协会、社团、居民自治组织和村民自治组织的内部管理与事务运作，使它们直接或间接处于政府组织的附属地位，难以真正依照自我管理、自我约束、自我发展的原则成长发育，阻碍了非政府公共组织在公共管理中作用的发挥。

（4）政府与事业组织不分。

表现为既有使用事业编制的行政机关，又有使用行政编制的事业机构。

有的事业单位实际上是行政部门的延伸，承担着一定的行政职能。

政府角色“缺位”，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。

应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够；医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足；市场经济秩序不健全，竞争规则不完备，信用体系尚不健全；应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等，仍然不能满足社会公共需要。

政府职能错位，是指政府内部发生的职能混乱现象，即你干我的事，我越你的权，互相打乱仗。

一、名词解释：（本文件仅供参考）1行政权力答：行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

2行政道德答：所谓行政道德规范或称行政道德，是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。

3行政环境答：行政环境是一个复杂的概念，目前国内外还没有一个一致公认的定义。

一般认为，行政环境就是政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。

包括两个方面：一是指行政活动和行政现象的所有外部因素；二是指行政活动内部系统的相关因素。

4公共危机答：公共性危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。

公共性危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机，根本区别在于公共性，即其指向对象是特定区域的所有公民，每个人都是危机侵害的对象。

公共性危机往往威胁所有公民的人身安全，容易引发社会恐慌，加剧破坏性。

因此，处理好不期的公共性危机，成为考验政府执政能力的重要指标。

5编制答：编制是一个汉语词汇。

一指把细长的东西交叉组织起来，制成器物；二指根据资料做出（规程、方案、计划等）；三指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，[1]由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。

[2]通常分为行政编制、事业编制、工勤编制（工勤编制广义上属于事业编制的一种）、员额编制以及国企编制（银行编制属于国企编制的一种，但是国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担）。

6政府绩效答：政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，它包含了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。