新政府会计制度对高校会计核算实务的影响
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新政府会计制度对高校会计核算实务的影响研究【摘要】本文主要研究了新政府会计制度对高校会计核算实务的影响。
在分析了研究背景、研究意义和研究目的。
在具体探讨了新政府会计制度对高校会计核算实务的影响、高校会计核算实务存在的问题与挑战,并提出了相应的应对措施和建议。
案例分析和实证研究则结合实际情况进行探讨。
结论部分总结了新政府会计制度对高校会计核算实务的影响,展望了未来研究方向,并提出了结论与建议。
通过本研究,可以更好地了解新政府会计制度对高校会计核算实务的影响,并为相关领域提供实质性的借鉴和指导。
【关键词】政府会计制度、高校会计核算、影响研究、问题与挑战、措施与建议、案例分析、实证研究、结论与建议、展望未来研究方向。
1. 引言1.1 研究背景随着我国政府会计制度的不断完善和更新,新政府会计制度的出台对高校会计核算实务产生了深远影响。
高校作为公共机构,其会计核算实务的准确性和规范性直接关系到财务管理的效率和透明度。
研究新政府会计制度对高校会计核算实务的影响,对于高校财务管理的提升和发展具有重要意义。
随着时代的发展和社会的进步,高校会计核算实务面临着新的问题和挑战。
传统的会计核算模式已经不能很好地适应新形势下的要求,需要及时调整和改进。
研究新政府会计制度对高校会计核算实务的具体影响,有助于发现问题、提出解决方案,推动高校会计核算实务的规范化和标准化发展。
1.2 研究意义本研究旨在探讨新政府会计制度对高校会计核算实务的影响,具有重要的理论和实践意义。
随着我国经济的不断发展和高校管理的现代化要求,政府会计制度的改革对高校会计核算实务产生了深远的影响。
深入研究这一问题,可以帮助高校财务部门更好地理解政府会计制度的要求,提高高校会计核算实务水平,确保财务数据的准确性和可靠性。
本研究可以为相关领域的学术研究提供参考和借鉴。
通过对新政府会计制度对高校会计核算实务的影响进行深入分析,可以为会计理论研究和实务操作提供新的理论和实践视角,拓展学术研究的深度和广度。
新政府会计制度对高校会计核算的影响及对策王洪峰【摘要】现今世界,中国在时代发展的趋势下,迎来了新的机遇和挑战。
在党的十八届三中全会中提到"建立健全责权发生制下政府综合财务报告制度",同期党的十九大中明确指出"全面实施绩效管理",这些政策都促进新制度的完善和优化。
随着新政府会计制度(以下统称新制度)的优化完善,在会计领域,高校会计的核算被提上日程,高校会计核算在新制度的影响下迎来了较大的更新,但是发展和更新也带来许多问题,对高校会计核算工作带来了较大的影响,与传统模式产生了较大的冲突。
为了更好的落实党和国家的方针政策,切实保障高校财管工作的平稳运行,本篇文章就新制度形式对高校会计工作和会计核算产生的影响和相关的对策措施作出以下探讨。
【关键词】新政府会计制度;高校;会计核算;影响措施在国家政策制度不断的完善下,政府会计制度也开始了自身的改革历程,在政策和制度的协调下,产生了新的政府会计制度,这种制度对传统单一的会计核算模式进行了大幅度的改进。
在新制度下,分化了财务会计的工作职能,在分化过程中,分化部门又与原有的财务会计互相促进,相互制衡。
这些变化都为高校的会计核算带来了很大程度的影响,对相关的会计模式做出了较大程度的改革,促使了高校的会计工作和会计核算向着更加合理和更加科学的方向发展。
一、高校会计核算的原状和弊xm端原高校的会计核算方式仍是传统的收付实现制,权责发生制应用的较少。
传统的核算方式存在着核算的制度不规范、核算方式的落后、核算的准确性不到位以及核算体系的落后的现状。
这些现状也对会计核算和会计行业带来了较大的影响,其现状如下:(一)高校会计核算制度不规范首先,高校原采用的会计核算制度并没有明确的区分相关收入,不规范的核算制度没有细化教育需求和科研需求,不能反映高校真实情况。
其次,高校原有的会计核算并不会对部门进行核算,没有根据部门实际的差异性,这种不规范的制度预算的成本和价值是不具备科学性的,不科学的预算导致了制度的不规范,不规范的制度又产生了不科学的预算,进而出现了恶性循环的现象。
新会计制度对高校会计核算实务的影响探析摘要:会计部门在持续完善自身职能以及财政制度的同时,也进入了会计制度革新时期。
相比于传统会计制度,我国的新会计制度有很大的改变。
在新会计制度提出后,可以使预算会计以及财务会计的工作实现合理的分离,并且也构建能够相互衔接的核算体系。
而各种全新的要求以及变化等也使高校日常财务管理的难度提升了,比如对财务的风险和成本进行合理管控。
而广大会计人员更应持续提高自身能力,从而适应全新的制度与工作。
关键词:新会计制度;高校会计核算实务;影响引言随着中国社会主义经济的不断发展,中国的会计制度也在发生重大变化。
在新会计制度的背景下,中国高校的财务管理也发生了相应变化。
财务管理是高校管理中非常重要的一部分,包括整个高校的的教学工作,后勤管理和高校科学研究,财务管理工作的细节直接影响高校的未来发展。
现有的高校财务管理系统已不能满足现代高校财务管理的需求。
1当前高校会计核算实务的现状1.1单一会计系统高校现有会计核算体系是按目前执行的高校会计制度的要求设置,主要按会计科目、经济分类采用收付实现制和部分权责发生制进行会计核算,主要体现财务会计的核算功能。
而在预算会计方面,只设置了预算收入和预算分配两个科目进行核算,只要是在校内预算的基础上,对预算收入和预算拨款进行处理。
在目前高校基本存在校内预算和财政预算“两个层面”的情况下,由于科目设置和科目功能未进行明确区分,财政预决算数据需要在财务会计提供数据的基础上,经过一定的处理取得,导致决算难度增加。
同时由于存在人为调整的因素,不同的人有不同的理解,因此会存在前后依据不一致,甚至前后矛盾的情况。
1.2资产核算不清晰高校在实际的运营发展过程中,会存在许多遗留性的问题。
但是由于会计核算没有跟进的记录,使得不管是高校建设还是其他方面的支出,都没有开展全面的核算工作。
高校相关负责人无法掌握相关的资金账目明细问题,进而对高校的资金流转问题产生较大的影响。
新政府会计制度对高校会计核算的影响随着时代的发展和社会的进步,各行各业都在不断地面临着各种挑战和变革。
高等教育行业作为我国的主要社会主体之一,也不能幸免于这种变革的影响。
而作为高校财务管理的重要组成部分,会计核算更是在新政府会计制度下面临着诸多的变革和挑战。
本文将就新政府会计制度对高校会计核算的影响进行探讨,以期为高校财会管理提供一些参考和借鉴。
一、新政府会计制度的背景新政府会计制度的出台,是为了更好地适应当今社会经济发展的需求,提高政府财务管理的透明度和规范性。
在这一背景下,会计核算作为财务管理的“术”,也需要根据新政府会计制度进行相应的调整和改革。
对于高校会计核算而言,新政府会计制度的影响是无法忽视的。
1. 收支核算的调整根据新政府会计制度的要求,政府各级部门需将原来的“权责发生制”调整为“预算收支两条线”制度。
这就意味着高校在进行会计核算时需要更加注重对收支的核算和调整,确保收入和支出的准确性和合规性。
这对高校会计核算的要求提高了,需要更加严谨和规范。
2. 资产负债表的重视新政府会计制度在财务报告中对资产负债表的重视程度有所提高,要求政府各级部门对资产负债表进行更为详细和准确的核算和披露。
这对高校而言,意味着需要加强对资产负债的核算和管理,确保财务状况的真实可靠。
3. 预算管理的强化4. 财报透明度的提高新政府会计制度加大了对政府财务报告的透明度要求,要求政府各级部门提高财务报告的真实性和公开性。
对于高校来说,这就需要更加注重对财务报告的真实性和公开性,确保财务信息的透明度和公开性。
5. 会计核算制度的完善三、高校会计核算需要注意的问题1. 加强财务管理意识面对新政府会计制度的影响,高校需要加强财务管理意识,重视会计核算的准确性和规范性,确保财务管理工作的顺利进行。
2. 完善内部控制机制3. 加强人才培养高校需要加强人才培养,培养出一批具有较高财会管理水平的专业人才,保障高校会计核算工作的科学性和规范性。
新政府会计制度对高校会计核算的影响及对策探究随着社会经济的不断发展和改革开放的深入,我国的会计制度也在不断升级和完善,其中新政府会计制度对高校会计核算带来了巨大的影响。
高校作为培养人才、推动科研和社会服务的重要组成部分,其会计核算的准确性和规范性对于教学和科研的发展至关重要。
本文将从新政府会计制度对高校会计核算造成的影响以及应对措施进行探讨。
新政府会计制度对高校会计核算的影响1. 财务报告的标准化要求新政府会计制度对高校会计核算的重要影响之一是对财务报告的标准化要求。
新政府会计制度要求企业和机构的财务报告要符合国际会计准则,高校在编制财务报告时也需要按照国际会计准则的要求进行核算和报告,这就要求高校会计人员具备较高的会计专业知识和技能,要能熟练掌握国际会计准则,确保财务报表的准确性和透明度。
2. 资产负债表和利润表的调整新政府会计制度对高校会计核算的另一个重要影响是要求对资产负债表和利润表进行调整。
按照新政府会计制度的要求,高校需要对财务报表中的各项资产和负债进行严格核算和调整,确保财务报表的真实性和公允性。
这就要求高校会计人员具备严谨的工作态度和高水平的会计技能,要能够准确核算各项资产和负债,确保财务报表的准确性和可靠性。
3. 会计制度和政策的变化新政府会计制度对高校会计核算的另一个重要影响是会计制度和政策的变化。
随着新政府会计制度的逐步完善和更新,高校的会计核算工作也面临着新的制度和政策的挑战,要求高校会计人员及时了解并适应新的会计制度和政策,确保高校的会计核算工作能够顺利进行。
4. 信息系统的更新和升级新政府会计制度对高校会计核算的另一个重要影响是要求信息系统的更新和升级。
随着新政府会计制度的要求,高校对信息系统的需求也提出了更高的要求,要求信息系统能够更好地支持高校的会计核算工作,提高工作效率和数据处理的准确性。
应对措施1. 优化会计人员结构和培训高校应针对新政府会计制度的要求,优化会计人员结构,加强会计人员的专业培训,提高会计人员的专业水平和素质。
实务园地新《政府会计制度》下对高校财务会计核算的影响探析◎文/罗孟琪 顿巨爽 郑靖芸摘 要:2019年高校已逐步过渡开始执行新《政府会计制度》,结合会计实务中现阶段会计核算面临的具体问题,提出有针对性的解决对策,给高校财务工作者以启迪,促进高校财务工作进一步优化。
新制度的执行也有利于提升高校财务管理水平,实现对学校资源的优化配置。
高校财务面对改革要做好充分准备工作,修订制度梳理业务、加强财务信息化建设、转变观念与思维模式、加强资产负债管理和成本绩效管理,与此同时要转变观念深入学习,更新知识机构体系,为会计核算工作打下坚实的基础。
关键词:新《政府会计制度》;高校财务会计;会计核算0 引言财政部2017年颁发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,自2019年1月1日起施行。
此次《政府会计制度》改革,明确了要实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接,以收付实现制、权责发生制为核算基础,最终编制形成预算会计报告和财务会计报告。
即实现“双功能、双基础、双报告”。
这是时代的要求,对高校提高会计核算水平和信息质量、提升财务管理水平、为单位管理层决策提供有用会计数据支持,具有十分重要的意义。
我校积极响应财政部要求,已于2019年1月1日施行了新的《政府会计制度》,经过将近一年的运行,明显感觉到核算复杂程度提升,如财务科目变动,系统更新带来的录入规则变化等。
由于使用了新的会计核算方法,改变以往预算会计核算体系,财务会计和预算会计二者遵循平行记账的原则,特别对无形资产、固定资产、费用分摊核算方式等方面都有较大调整,对财务人员的专业水平提出更高的要求。
如今已至2019年岁末,在新《政府会计制度》运行将近一年的时间里,通过梳理这一年的工作,总结在新制度执行过程中财务会计核算面临的问题,进一步探索相关的对策。
1 新《政府会计制度》下对高校财务会计核算工作的影响1.1 做到真实地反映资产价值高校执行新《政府会计制度》,必须建立在对高校资产和负债的全面清查之上,使高校的管理者们能够真实地了解高校资产负债水平的现状,对资产负债家底有清楚的认识,为之后的财务管理工作打下基础。
政府会计制度改革对高校财务核算的影响及建议随着社会经济的发展和科技的进步,高等教育在我国的发展中扮演着越来越重要的角色。
而高校作为高等教育的重要组成部分,其财务核算工作也显得格外重要。
当前我国政府会计制度改革对高校财务核算带来了全新的挑战和机遇。
本文将探讨政府会计制度改革对高校财务核算的影响,并提出相关的建议。
1. 财务信息透明度提高政府会计制度改革的一个重要目标就是提高财务信息的透明度,使财务数据更加真实、准确、及时、全面地反映高校的财务状况。
这对高校而言,既是一种挑战,也是一种机遇。
在这种情况下,高校需要不断加强自身财务核算工作,规范财务管理,提高财务报表的准确性和可信度,以满足新的政府会计制度改革要求。
2. 资金使用效率提高政府会计制度改革有助于改善财政管理制度,增加资源配置的透明度和效率。
高校在资金使用上将更加规范,避免浪费和贪污腐败现象,确保资金得到最大程度的有效利用。
政府在对高校的经费拨款上也将更加注重绩效,促进高校实现有效的财务管理。
3. 管理人员的财务监管能力提升政府会计制度改革对于高校管理人员而言意味着他们的财务监管能力需要更上一层楼。
他们需要具备更加专业的财务知识和技能,全面理解和掌握新的政府会计制度,以更好地指导和监督高校的财务核算工作,确保高校的财务管理更加科学、合规,满足新的要求。
二、建议1. 加强财务管理信息系统建设随着政府会计制度改革的不断深化,高校需要加强财务管理信息系统的建设,以满足新的财务数据处理和报告的要求。
需要建立财务数据的集中管理和分析的系统,确保各项财务数据的及时、准确和完整。
高校需要注重培养和提升财务管理人员的素质和能力,特别是要加强他们的会计理论知识和实际操作能力,以适应新的会计制度改革。
需要加强财务人员的职业道德教育,增强他们的责任感和使命感,确保财务管理工作的规范和科学。
3. 完善财务管理制度和相关制度的规范化建设高校需要配套建立一整套符合新的政府会计制度改革要求的财务管理制度,明确财务管理的各项流程和规范,建立财务管理的各项制度和规定,保障高校的财务管理工作得到更加规范和科学的进行。
探讨新政府会计制度对高校会计核算实务的影响周建存(山东体育学院,山东济南250102)摘要:随着我国新政府会计制度的提出,高校在进行会计核算实务工作时,必须要结合制度的新要求,才能够避免出现失误的现象,进而保证会计核算工作的质量,本文主要围绕新政府会计制度对高校会计核算实务的影响展开分析和论述,首先介绍当下高校在进行会计核算实务工作当中存在的问题和不足,然后提出新政府会计制度的创新之处与优势,最后提出高校加强做好新政府会计制度下会计核算实务工作的影响。
关键词:新政府会计制度;会计核算实务;重要影响随着我国经济的不断发展,我国政府为了保证会计核算工作的准确性,建立了新的政府会计制度,因此在新政府会计制度的影响之下,高校开展会计核算实务工作也必须要结合新政策的要求,才能够避免当下在进行会计核算实务过程当中存在的一系列问题,进而全面提升高校会计核算实务工作的准确性,保障高校资金的有效运用,推进高校的进一步快速稳定发展。
一、高校会计核算存在的问题分析(一)责权发生制的经济业务核算不能够有效执行经过调查研究发现,当下部分学校长期以来都是以收付实现制的方式来对会计进行核算,这样并不能够完全的执行责权发生制的经济业务,导致了很多高校的经济业务形同虚设。
总之由于观念不能够有效的更新导致当下高校这块进行会计核算实务工作时,不能够有效的执行责权发生制的经济业务。
(二)会计科目的设置不够完善高校在进行会计科目设置时较为单一,难以满足全面核算的需求,尤其是新的政府会计制度落实之下,对于核算的科目会计的谨慎性和重要性的要求已经越来越高,如果高校不能够严格地按照新的制度规定,难免会造成会计科目设置的不够完善,影响到对无形资产的评估以及对其他资产的有效核算,最终造成对学校的成本计量不够准确科学。
(三)资产的核算缺乏清晰度很多高校由于建校的历史相对较长,经过了多个时代的变革以及会计制度的变化,总之由于各种原因造成了资产方面的历史遗留问题相对较多,无论是房屋建筑物还是其他的财务账面的记账痕迹等,都不能够有效的延续,这样就导致了高校的固定资产实物已经找不到或者没有履行相关的债务核销,造成账面上价值的只增不减,人为可以进行资产数据的操作。
CHINA COLLECTIVE ECONOMY摘要:随着我国财政预算改革的不断深入,对高校会计提出了更高的要求。
在新形势下,政府为了能够充分提高高校会计管理和核算的整体水平,确保高校财务管理工作顺利开展,保证高校会计管理工作的整体质量,高校会计制度必须要顺应市场经济的发展形势进行转变,对原有的高校会计制度进行全面的修订,这样才能够更好的解决当前高校所面临的财务问题。
关键词:新政府会计制度;高校;会计核算;实务影响随着我国社会经济的快速发展,对政府会计核算提出了更高的要求,但是收付实现制没有能够对政府的资产进行准确核算,而且无法保证财务信息的真实性,所以无法适应新时期的发展要求,在这种情况下必须要通过新政府会计制度改革作为契机对高校会计核算进行全面的优化。
通过在政府会计制度改革的过程中,对自身的会计核算体系进行改革与创新,能够促进高校会计核算的整体质量得到有效提高。
本文通过对新政府会计制度下,对高校会计核算实务的影响进行分析,总结当前高校会计核算存在的问题和不足,并且阐述新的制度对高校会计核算问题的影响,促进高校会计核算的质量和水平得到全面提升。
一、高校会计核算实务的弊端(一)责权发生制执行不到位我国的高校会计核算实务,目前我国的高等学校会计制度主要采取收付实现制为主,权责发生制为辅的核算方式。
这就使得一直以来在高校会计核算实务过程中,很多的会计人员自身已经习惯了收付实现制的要求,无法对这一部分的经济业务进行全面的调整,导致权责发生制的应用效果不理想。
(二)会计科目设置不科学在高校会计科目设计的过程中,科目类别设置非常单一造成。
会计核算无法做到全面落实,而且在针对现有的会计科目进行核算的过程中,没有能够深入的体现财务会计的谨慎性和重要性,例如在高效债权资产估算的过程中,由于缺乏相关投资资产减值科目的设计,这样也就造成这一部分的成本计量不到位,而且很多的高校资产往往属于无形资产,但是高校会计科目并没有对无形资产的内容进行核算,这些问题就很容易引起高校会计核算不够准确。
新政府会计制度对高校会计核算实务的影响作者:彭峰来源:《财经界·上旬刊》2018年第12期关键词:新政府会计制度 ;高校 ;会计核算实务随着社会经济发展,单一的收付实现制模式已经不能满足政府会计核算的要求了,暴露出了政府“家底”不够清晰,运行成本不够明确、财务信息可比性不强等问题。
为此,国家进行了全面的政府会计制度改革,高校作为政府会计主体的一个组成部分,新制度实施后,高校的会计核算体系将会迎来很大的变化。
(一)适用责权发生制的经济业务核算未完全执行制度近五年来,高校主要执行2013年的《高等学校会计制度》,该制度提出了高校會计核算是以收付实现制为主、权责发生制为辅。
虽然从2014年实施开始就涉及到权责发生制的使用,但是使用范围仅限于少数的经济业务。
由于高校长期以来是以收付实现制开展会计核算,在高校会计人员中基本固化了收付实现制的观念,较难针对这极小部分经济业务进行调整,造成了该要求形同虚设,得不到很好的落实。
(二)会计科目设置不够完善高校的会计科目设置较为简单,难以满足全面核算的需求,通过现行的科目核算,财务会计的谨慎性、重要性等原则体现不够,例如高校应该对债权、资产进行合理估计,计提减值准备,但是高校会计制度中未设置资产减值准备方面的科目。
又如高校是高知识人才聚集地,在专利技术、非专利技术等方面的成果很多,但是对这些无形资产的成本计量却明显低估,特别是自行开发无形资产的成本,没有相对应的研发支出科目进行核算,造成最终的成本计量不够准确。
(三)资产的核算不够清晰大部分高校具有悠久的建校历史,经历了多个时代变革和会计制度时期。
由于各种原因,在资产方面的历史遗留问题很多,尤其是房屋建筑物方面,一些高校建筑尚未完成在建工程转固定资产就拆除了,还有的从财务账面无法寻找到建筑物的记账痕迹,会计核算不到位降低了资产的账面价值。
一些高校的固定资产实物已经找不到,却未履行账务核销,账面价值只增不减,可人为操纵资产数据。
利用银行贷款开展的工程建设或购入大型需安装的固定资产,其贷款利息难以资本化,降低了资产的价值。
(四)负债状况不能真实反映随着国家对高等教育越来越重视,大部分高校都在进行设备翻新和校区扩建,为解决基建资金需求,金融借贷是筹资的重要途径,也是高校负债的主要内容。
对于基建借款,大部分高校未设置专门的核算,导致风险的评估和筹资费用的核算无法有效地开展。
基建项目应付未付的工程款,在收付实现制下无法进行负债确认,负债数据失真。
其他的非基建负债也是一样,当期已经发生的事项,尚未支付费用,也不会体现为负债,使得高校存在很多隐形债务,财务状况不够真实。
(五)固定资产折旧无法体现出损耗成本高校执行新《高等学校会计制度》后,已经开始计提固定资产折旧及无形资产摊销了,但是由于高校资产数量多、种类复杂、无折旧年限标准等原因,各高校要准确计提固定资产折旧的难度大。
而有的学校建校时间长,按旧的会计制度一直未计提折旧,一旦严格执行折旧制度,资产规模瞬间锐减,对于高校资金筹措和对外发展的影响很大,因此大部分高校对于计提折旧仍采取比较模糊的方式。
即使有的高校按规定计提了折旧,但是在现行制度下折旧也只是作为资产的备抵科目,对资产价值产生影响,而不计入损益,无法体现在成本费用当中。
(六)收入支出不能体现当期损益学费收入是高校收入的主要来源,目前学费收入的计量是以收到学费并上缴财政专户后获得财政回拨到账才能确认为收入。
随着政府对经济困难学生的倾向政策加大,拖欠学费的状况日益严重,在现行的收付实现制基础上,拖欠的学费无法确认为高校收入,也无法体现为应收账款,导致高校收入不真实,债权无法体现。
而在支出方面,是根据支付时间归集到当期成本,不但与收入不配比,与各时期的横向对比也缺少可比性。
这样的核算方式不利于教育成本控制和绩效评价实施。
(一)进行了会计核算模式的全新定位新政府会计制度要求财务会计与预算会计之间不仅要保持相互衔接,还要有适度的分离。
相互衔接是指通过“平行记账”的模式,使财务会计和预算会计核算能够相互补充、相互检验,形成综合性的财务核算结果。
而适度分离,则是通过两者所依据的不同会计基本准则和要素进行核算,双管齐下,满足决算报告和财务报告不同信息使用者的需求。
(二)实现了行政事业单位会计制度的统一以往行政事业单位因为适用的行业会计准则不一样,存在多种核算标准,尤其在会计科目设置和报表编制方面存在着较大的区别,不利于财政决算数据汇总分析和单位之间的对比借鉴,新的政府会计制度解决了这些问题,增强了信息的一致性和可比性。
(三)强化了财务会计和预算会计的核算功能新的政府会计制度分两条线走,实行收付实现制和权责发生制并行的方式,解决了以往行政事业单位会计制度要求适度实行权责发生制,但实际操作难度大的问题。
财务会计实行新的权责发生制,增设新科目加强各方面的核算。
预算会计仍以收付实现制为基础,进行适当调整,重点增设了债务收支、投资支出方面的核算。
(四)扩大了会计核算的范围改革政府会计制度的重要目标之一是真实反映政府的资产与负债状况,因此对资产和负债的核算内容进行了调整和增加,增设了资产、负债及净资产要素中的会计科目。
同时整合基本建设项目的核算,纳入单位大账进行统一会计核算。
(五)完善会计报表、报告的结构体系新的政府会计制度从财务报告和决算报告的不同信息使用者需求出发,设计了合理的报表结构,增加报告披露内容并提出细化要求,提高会计信息质量和数据相关性。
(一)高校必须及时和全面执行新的会计制度新的政府会计制度从2019年1月1日开始实施,此次制度的实施与以往会计制度实施的情况不一样,以往有个别高校滞后执行制度,沿用旧制度进行会计核算,年末稍作调整也能完成核算和报表工作,而新的政府会计制度是彻底改变了原有的会计核算思路和记账方法,无法继续沿用旧的核算和记账方式,所以高校会计必须及时、全面的执行新制度。
(二)高校的会计要素和记账方式大改变新政府会计制度实施后,高校的会计要素从原来的收入、支出、资产、负债、净资产转变为“5+3”要素,即增加了预算收入、预算支出及预算结余3个要素。
高校会计在记账形式上改变为“平行记账”,财务会计和预算会计各自根据不同的会计基础同时记账,分别反映出高校的财务信息和预算执行情况。
(三)高校的会计科目、核算方式更新1、高校收入的核算方式重新调整新政府会计制度已经明确了财务会计对收入计量执行责权发生制,也就意味着原来按收付实现制确认收入的方式全面改变。
目前高校的收入主要有四类,财政补助收入、教育事业收入、科研事业收入、其他收入。
第一,对于财政补助收入的计量,原制度是以拨款到账为时点确认收入,年末将已列支结转的款项调到本年确认收入和结转到下年财政应返还额度,其记账方式不完全是收付实现制,类似于修正的权责发生制,因此可以继续沿用;第二,教育事业收入的变化比较大,原来学费等收入需等待财政回拨才能计入收入,在新制度下,应该根据应收实际学生的学费计入收入,对于欠费情况计入应收账款,既利于欠费的催收也真实反映高校教育事业收入情况;第三,科研事业收入主要是科研项目经费,很多项目的研究期会大于一个会计年度,目前大部分高校是以科研经费收到当时确认为收入,当年收支结余转入非财政补助结转结余,次年经费支出时继续列支,与新项目经费滚存使用,这样的计量方法无法直观核算出科研经费执行进度和结余情况,让报表使用者产生误解。
在新制度支持下,应该对科研经费收入的核算方式进行改进,收到科研项目经费时可以记为预收性质的款项,年末按支出情况或科研进度确认收入,待项目结题后,才将真正的结余计入非财政补助结余科目。
第四,对于高校的其他收入基本上都可以按责权发生制进行计量。
2、高校成本费用准确、配比的计量新的政府会计制度,更加重视成本费用的准确性和配比性。
通过增设“研发支出”科目核算,解决高校自行研发无形资产投入成本的计量,但是要注意无形资产的研发与教学科研业务成本的划分。
在新的制度下,为建设工程、购建固定资产等而产生的借款利息支出可以资本化,使计量结果更接近真实的资产成本。
对固定资产和无形资产计提折旧和摊销后,直接计入成本费用,反映出合理的损耗支出。
对于各种工资福利、运行费用按该业务发生的对应期间进行费用核算,同时还增设待摊费用科目,合理的按收益期进行费用分摊,体现出当期的真正费用支出,符合会计的配比性原则,有助于高校进行成本控制。
3、反映了高校真实的资产状况高校根据新政府会计制度增设资产类新会计科目来加强资产的核算,其中包括坏账准备、资产减值准备,受托代理资产等科目,同时也增加了应收股利科目及应收款项的核算内容,而且对长期股权投资的计量也采取权益法,从而使资产的核算进一步接近实际,避免虚高或低估的情况,充分体现出了会计的谨慎性、客观性等原则。
资产折旧制度的强制执行也迫使高校必须开展彻底的资产清查,摸清了“家底”,为加强资产管理奠定良好的基础。
4、较全面反映了高校债务状况在收付实现制主导的原会计制度下,高校已发生业务但是尚未支付费用的经济事项不计入负债,例如应付未付的工程款、借款利息、各种运行费用,因或有事项可能产生的预计负债、受托代理负债等都未进行记账。
这些潜在债务掩盖了高校面临的财务风险,在新的制度下,这些科目都要进行会计核算,较为全面的反映出高校的债务状况和财务风险。
在高校会计核算工作中,运用新政府会计制度,不断自我调适,建立科学的会计核算体系对于规范高校会计核算工作,提高会计信息质量,适应市场经济发展,满足公共财政体制改革具有重要的意义。
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