长安汽车集团长期发展竞争战略及组织结构和管理体系咨询项目建议书

长安汽车集团长期发展竞争战略及组织结构和管理体系咨询项目建议书新华信管理咨询2000 年 6 月28日目录一、项目背景 (3)二、咨询目的 (5)三、咨询内容 (5)四、工作计划 (6)五、研究方式 (14)六、研究人员 (17)七、提交报告 (18)八、时间安排 (18)九、工作流程图 (20)十、项目运作方式 (20)附录一：新华信公司专业顾问人员背景 (22)一、项目背景位于重庆市的长安汽车集团，是一家历史悠久的国家特大型企业，隶属中国南方装备集团公司，拥有23，000多名员工，在中国汽车行业中尤其是微型汽车行业中保持领先。

长安也是重庆市政府和南装集团确定的未来唯一一家销售额超100亿元的重点企业。

为此，作为第一步，长安2000年的目标是：销售汽车20万辆，销售额达到70亿。

长安的特殊性在-既是上市公司，合资企业，也有传统国有经济部分和集体经济部分；-既有民品，又有军品；-长安的竞争对手哈飞，柳微和昌河都在谋求快速发展，但汽车行业国家只保护有限的几家特大型企业，长安能否成为其中之一？-长安历史上就是由2家万人军工大企业合并而成，两家原来的管理体系和流程本来就不同；合并以后，现在又要搞现代企业管理制度，老的矛盾和新的矛盾交叉在一起，管理难度很大；-既要改革发展，又要保持稳定；长安目前遇到的问题是：1、在中国加入WTO的大背景下，未来5-10年的发展战略应该如何制订？2、组织结构如何适应新的发展战略和市场竞争？3、管理流程如何理顺？各部门的职责、流程如何优化？长安的高层管理人员认为，长安原有的管理体系和流程必须进行改革，以适应激烈的市场竞争。

目标是整合内部各种资源，规范公司基本管理制度，建立现代企业制度，以提升公司各种综合竞争力，保持长安持续的增长和稳定的领先。

长安也在自行进行改革调整，例如进行内部的人事、财务、资产“三分开”等，但是，长安的高层管理人员认为，光靠自己不能完全看清和解决这些问题，因此，有意聘请管理咨询公司的外部企业管理专家帮助。

新华信公司成立于1992年，是国内领先的综合咨询公司，在北京、上海、广州和香港设有全资子公司，拥有全职研究与咨询人员160余人，并在中国42个主要城市拥有调研人员和关联机构。

新华信公司还建立了不断更新的信息数据库和企业内部网。

在过去的八年中，新华信积累了为不同类型企业咨询和服务的经验。

新华信公司的主要咨询顾问由国内或国外的MBA组成。

作为一家在中国管理咨询领域的主要公司，新华信的独特性在于：✧具有丰富的国有企业改革咨询经验✧具有丰富的国有企业经营管理咨询经验新华信的顾客包括且不限于：✧位于上海的家用电器上市国有企业✧位于广东的在香港上市的红筹股国有综合集团之一✧交通部招商局在香港上市的红筹股国有化工集团✧位于安徽的国有大型家用电器集团之一✧位于深圳的中国最大的民营通讯设备制造商之一✧位于湖南的中国最大的民营中央空调生产商基于上述资源与经验，新华信的专业水准能够为长安提供经营战略咨询和实施服务。

二、咨询目的本咨询项目的目的如下：-公司长期发展的竞争战略规划；-在新的公司竞争战略下，重新设计公司组织结构；-在新的公司竞争战略下，优化公司管理体系、管理制度和关键流程重点是“优化公司管理体系、管理制度和关键流程”。

三、咨询内容本次咨询项目的内容包括四个方面：1.长安内部管理诊断2.长安集团竞争战略规划3.设计公司新的组织结构；4.通过强化关键管理和业务流程（现阶段各一条），实现优化管理体系和战略规划实施战略规划和组织结构设计是关键流程再造的基础。

四、工作计划第一阶段将分为以下四个子课题：子课题一、长安内部管理诊断子课题二、长期竞争战略制定子课题三、公司新的组织结构设计子课题四、优化公司管理体系子课题一、长安内部管理诊断一) 集团公司整体战略诊断－价值链构成－核心利润能力－市场竞争优势二) 业务单元（BU）分战略和功能单元（FU）分战略分析－业务单元战略制定的依据－公司功能战略制定的依据－公司整体战略和BU战略的关系－公司整体战略和FU战略的关系三) 组织结构分析－组织结构设置的原则－功能的划分－功能业务流程的分析－部门间相互关系－部门职能分析四) 财务管理分战略－财务管理运行体系－应收帐款与信用管理－业务财务分析－管理财务分析五）投资管理分战略－投资原则－投资项目的提出－投资决策程序－投资管理六）人力资源管理分战略－人员的招聘－人员的培训－人员的内部沟通－人员的绩效考核－人员的激励机制－人员的个人职业发展－人员的管理与监督七）信息IT分战略－决策、经营、财务、市场、人力资源信息流的运转体系－信息管理平台－信息系统开发和管理部门的情况－合作伙伴八) 生产制造分战略－生产能力－生产管理－发展计划九）研究开发分战略－远期新技术研究开发的管理－产品更新换代研究开发的管理－研究开发的力量－合作伙伴十) 企业文化分战略子课题二、长期竞争战略制定在激烈的市场竞争中保持自己的竞争力，长安集团必须研究自己的主要竞争对手，并根据市场的变化和竞争对手的战略，调整原有的战略，调整的目标是整合内部各种资源，以提升集团各种综合竞争力，适应电子商务对传统商业的挑战，以保证长安在今后五年中，保持持续的增长和稳定的领先。

主要竞争对手2家名单由长安和新华信共同决定。

每家竞争对手的内容包括7个方面，具体描述如下：一) 集团公司整体战略－核心利润能力－市场竞争优势二) BU战略三) 组织结构－功能的划分－功能业务流程的分析四）人力资源管理－人员的绩效考核－人员的激励机制五）信息IT分战略－决策、经营、财务、市场、人力资源信息流的运转体系－信息管理平台六) 生产制造－生产管理七）研究开发－远期新技术研究开发的管理－产品更新换代研究开发的管理长安汽车长期发展竞争战略及组织结构和管理体系咨询项目建议书第10页在此基础上，制订：一) 集团公司整体战略－目标确定原则－方法选择－参与制定者－制定时间－更新修正因素－价值链构成－核心利润能力－市场竞争优势二) 业务单元（BU）分战略和功能单元（FU）分战略分析－业务单元战略制定的依据－公司功能战略制定的依据－公司整体战略和BU战略的关系－公司整体战略和FU战略的关系三) 组织结构分析－组织结构设置的原则－功能的划分－功能业务流程的分析－部门间相互关系－部门职能分析四) 财务管理分战略－财务管理运行体系－应收帐款与信用管理－业务财务分析－管理财务分析五）投资管理分战略－投资原则－投资项目的提出－投资决策程序－投资管理六）人力资源管理分战略－人员的招聘－人员的培训－人员的内部沟通－人员的绩效考核－人员的激励机制－人员的个人职业发展－人员的管理与监督七）信息IT分战略－决策、经营、财务、市场、人力资源信息流的运转体系－信息管理平台－信息系统开发和管理部门的情况－合作伙伴八) 生产制造分战略子课题三、公司新的组织结构设计-- 高层管理-- 职能机构-- 部门间关系-- 部门功能说明书-- 主要管理岗位职位说明书-- 投资管理-- 对子公司的管理和监控子课题四、管理体系优化（一）薪酬体系和人员考评体系优化-- 薪酬体系方面--- 薪酬规划--- 薪酬结构--- 基本薪酬制度--- 津贴制度--- 奖励制度-- 考评体系方面--- 考评政策--- 考评程序--- 考评因素--- 考评方法--- 考评标准（二）财务体系优化-- 母公司与子公司的资产纽带关系-- 母公司对子公司的财务控制-- 融资及融资成本的控制-- 投资风险的预测、投资效益分析及项目管理:-- 现金流的分析-- 成本分析及成本控制-- 资金管理分析-- 利润中心与成本中心的分析最后向长安提供一套报告和管理手册，包括：1、《长安汽车集团公司管理诊断报告》2、《长安汽车集团公司长期发展竞争战略报告》3、《长安汽车集团公司组织结构报告》4、《长安汽车集团公司管理手册》这些手册要：（1）符合现代管理制度（2）具有可操作性五、研究方式本项目将采用内部深度访谈、内部资料调查、外部深度访谈、以及密切与长安公司人员共同工作的方式进行。

研究方法一、二手资料收集－新华信数据库－各种长安内部管理和统计资料－各种专业刊物－ 各种相关数据库研究方法二、管理模型－ 新华信9S 模型－ PQM 模型最差 最好 最重要－ ABCD 模型－ PLC （产品生命周期）模型－－ －研究方法三、深度访谈市场 （区域） 新 老固定 潜在 客户段入长熟退本部分包括面对面的深度访谈和电话采访，访谈对象包括但不限于：－长安集团的管理人员－长安的业务人员－长安的财务人员－长安的行政人员－长安的生产人员－长安的营销人员－长安的人力资源人员－长安的供应商－竞争对手的管理人员－竞争对手的生产人员－竞争对手的营销人员－竞争对手的财务人员－竞争对手的人事行政人员－竞争对手的供应商－竞争对手的用户，等深度访谈将包括所有对客户有价值的信息资源。

六、研究人员新华信将派出5名经验丰富的专业顾问组成项目小组。

同时，新华信将指派一项目助理以部分时间协助项目小组进行二手公共资料的收集。

（具体人员背景详见附录一）。

如果客户在项目结束后的壹年内聘用任何新华信项目组成员，客户将一次性支付新华信人才费人民币壹拾伍万元整。

七、时间安排本项目自双方正式签署合同之日起四个月内完成报告。

八、提交报告本次咨询项目共有五次会议：1、项目启动会：项目协议签署后的二周内2、第一次中期汇报会：项目进行后的第三十个公历日内3、第二次中期汇报会：项目进行后的第六十个公历日内4、第三次中期汇报会：项目进行后的第九十个公历日内5、最终汇报会：项目进行后第一百二十个公历日内（项目结束），进行口头汇报，同时解答客户问题。

6、后续服务：项目完成一个月内，进行各种咨询、解释新华信将向客户提供四份电子版报告：1、第一份中期报告：《长安管理诊断报告》2、第二份中期报告：《长安长期发展竞争战略报告》(草)3、第三份中期报告：《长安组织结构报告》（草）4、最终报告：《长安发展竞争战略报告》、《长安组织结构报告》（以职能部门为基本单位）、《长安管理优化手册》（主要是两条关键流程的持续改进实施方案，并把项目进行中出现的新情况和创新及时纳入本手册）报告以中文撰写，用MS word文件编辑。

平时沟通将依项目需要随时进行。

九、工作流程图十、项目运作方式新华信客户本协议一式贰份，长安和新华信公司各保留壹份。

本协议自长安和新华信双方签署盖章之日起生效。

如同意，请在本项目建议书上签字。

长安汽车集团有限责任公司北京新华信商业风险管理有限责任公司授权代表：授权代表：日期：日期：附录一：新华信公司专业顾问人员背景赵民，新华信公司董事长，北京大学光华管理学院客座研究员，美国哈佛大学商学院EMBA，美国康涅狄格州立大学工商管理硕士，南京工学院计算机科学工学学士。