计划生育论文
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计划⽣育范⽂3篇计划⽣育计划⼀、扎实⼯作、切合实际完成各项⼯作指标1、严格执⾏计划⽣育政策,符合政策⽣育率达到责任指标,对于计划外出⽣,将积极协同区计⽣局执法⼤队完成社会抚养费的征收⼯作;2、在⼈⼝出⽣(性别)统计准确率⼯作上,要求计⽣办在录⼊、社区在登记时,必须做到姓名、⾝份证号码、户籍地、现住址、常去处所、婚育史准确,确保统计准确率达到100%。
3、出⽣⼈⼝性别⽐控制在正常⽔平,加强出⽣⼈⼝性别⽐过程管理,严格落实B超、终⽌妊娠⼿术和药品管理制度,及时查处“两⾮”案件,孕情等级上报及时率达到95%以上;4、流⼊已婚育龄妇⼥查验信息⼊库率90%以上,参与⽣殖健康检查⽐例达到85%以上;对流⼊1-3⽉已婚育龄妇⼥登记、查验婚育证明,流⼊3⽉以上查验婚育证明并将流⼊信息录⼊wis数据库;流出已婚育龄妇⼥办证信息⼊库率达到90%以上,对流出1⽉以上办理婚育证明并将流出信息录⼊区级wis数据库;流出重点对象保持有效联系率90%以上。
5、加强计划⽣育优质服务,落实术后和药具随访率达到100%;加强宣传教育,深⼊开展关爱⼥孩⾏动和⽣育⽂明建设活动;6、建⽴完善计划⽣育利益导向机制,坚持奖惩并举、坚持计⽣⼯作依法⾏政,及时办理信访案件,在加强⼯作的通知,⽆因⼈⼝计⽣部门⼯作⽅法不当引发的恶性案件。
7、结合全员系统的⼯作,促进街道、社区信息化进程,通过全员系统的⼯作,促进与沙市区其他乡镇、街道的横向联系,互相学习,集体提⾼,为沙市区计⽣⼯作做出贡献。
⼆、加强领导,凝聚专⼲,奖惩分明,制度管⼈1、坚持⼀把⼿亲⼿抓,机关⼲部包点包社区,社区计⽣⼯作书记负总责的原则,严格执⾏计划⽣育“⼀票否决”制度。
同时,在具体计⽣⼯作上,争取区计⽣局对⼝部门的⽀持、指导和带领。
2、适时培训计⽣专⼲⼯作必备技能,抓思想建设,端正⼯作态度,促进⼯作协作性,提⾼整体凝聚⼒。
本着联络感情,增进集体向⼼⼒的宗旨,每⽉尽量安排本街办内计⽣专⼲培训⼀次,培训后适当考虑聚会。
计划生育基本国策计划生育是指通过国家政策引导和调控人口增长,以达到合理的人口规模和结构的目标。
作为一个人口大国,中国在上世纪70年代初实行了计划生育政策,这一政策对于中国的发展产生了重要的影响。
以下是关于计划生育基本国策的一篇1200字以上的论文。
首先,计划生育基本国策是中国政府根据我国人口现状和发展需要制定的国家基本政策。
20世纪70年代初,中国人口快速增长成为制约国家发展的重要因素。
人口过剩不仅给国家经济发展带来了压力,也给民生和资源环境带来了巨大的挑战。
为了解决这一问题,中国政府实行了计划生育政策,旨在调控人口数量,提高人口素质,推动经济社会发展,实现可持续发展。
其次,计划生育基本国策对于中国社会的发展起到了积极的作用。
首先,通过限制每对夫妇的生育数量,计划生育政策在一定程度上控制了人口增长速度,减少了人口的压力。
据统计,如果没有计划生育政策,中国的人口将在短时间内爆发式增长,给资源环境带来巨大压力。
其次,计划生育政策有效提高了人口素质。
由于限制了生育数量,夫妻可以更多地投入到孩子的教育和培养中,提高了子女的教育质量。
同时,减少了人口数量,也减少了贫困人口的比例,促进了社会的整体发展。
在计划生育政策实行的40年间,中国的人口素质得到了明显提高,社会经济也有了长足的发展。
再次,计划生育政策对于女性的地位提升起到了重要的促进作用。
在过去,由于重男轻女的观念,许多女性被迫生育多个孩子,损害了女性的健康和发展机会。
计划生育政策的实行打破了这种观念,为女性争取了更多的权利和机会。
女性可以更自由地选择生育的数量和时间,获得更多的教育和职业发展机会。
这对于提高女性的地位和促进社会平等起到了重要的作用。
然而,计划生育政策也存在一些问题和争议。
首先,一些地区和个别家庭在执行计划生育政策中存在不同程度的违规现象,出现了强制流产和节育的情况,给一些家庭带来了伤害。
其次,由于男女比例失衡,一些家庭面临着无法找到配偶的问题。
计划⽣育论⽂范⽂3篇农村计划⽣育论⽂我国是全世界⼈⼝最多的国家。
为了有效地控制⼈⼝增长,我国在上个世纪70年代制定了“计划⽣育”政策。
现在,计划⽣育政策已经成为了我国的⼀项基本国策。
进⾏计划⽣育宣传是实施计划⽣育⼯作的重要⼿段之⼀。
⽬前,我国计划⽣育⼯作的重点在农村。
因此,做好我国农村地区的计划⽣育宣传⼯作对确保计划⽣育政策的顺利实施具有重要的社会意义。
不过,近年来,随着我国新农村建设速度的不断加快,我国的⼴⼤农民在知识、⽂化和精神追求等⽅⾯有了很⼤的提⾼,这使得很多传统的计划⽣育宣传⽅法都⽆法满⾜现代计划⽣育⼯作的需要。
这就要求⼴⼤计划⽣育⼯作者要不断创新计划⽣育的宣传⽅法,以适应计划⽣育⼯作的现状。
在本⽂中,笔者就⽬前我国农村计划⽣育宣传⼯作的现状及改进⽅法进⾏了论述,仅供各为仁参考:1.我国农村计划⽣育宣传⼯作的现状我国⽬前有13亿⼈⼝,其中有9亿⼈⼝⽣活在农村。
庞⼤的农村⼈⼝数加上传统的“传宗接代”意识,使得我国农村地区的计划⽣育⼯作举步维艰。
在过去,我国在农村地区开展计划⽣育宣传⼯作,其⽅法⽆外乎是贴标语、出⿊板报、发放计划⽣育宣传资料和组织育龄⼥性进⾏计划⽣育学习等[1]。
不过,近年来,这些传统计划⽣育宣传⽅法的弊端逐渐显露了出来。
笔者在⼯作中发现,传统的计划⽣育宣传⽅法主要有以下⼏点:①宣传⽅式过于简单,⽆法起到应有的宣传效果,甚⾄容易引起农民的反感。
②缺乏实效性。
传统的计划⽣育宣传⼯作只注重宣传,却不注重宣传的效果。
使得很多计划⽣育宣传⼯作变得华⽽不实。
③宣传时间过于固定。
⽬前,我国很多的计划⽣育宣传单位只在每年的⼏个固定时间段到农村开展计划⽣育宣传⼯作,却完全不考虑在这些时间段内农民是否有时间、有意愿去听取计划⽣育宣传,从⽽使很多计划⽣育宣传⼯作出现了“有⼈宣传⽆⼈听”的情况。
2.改进农村计划⽣育宣传⼯作的⽅法2.1创新农村计划⽣育宣传的⽅式近年来,随着我国农村地区经济⽔平的逐渐提⾼,⼴⼤农民的⽂化⽔平也在不断的提⾼。
关于计划生育新政策的论文计划生育新政策的提出是随着社会的需求应运而生的,也该随着社会发展的变化进行相应的完善。
下面是店铺给大家推荐的关于计划生育新政策的论文,希望大家喜欢!关于计划生育新政策的论文篇一《浅析关于计划生育新政策的思考》摘要:计划生育新政策的提出是随着社会的需求应运而生的,也该随着社会发展的变化进行相应的完善,我国的社会生活也发生了很大的变化,计划生育政策改革也是势在必行,只有这样才能更好的促进经济社会的发展。
实行计划生育有效的控制了人口快速增长,促进了社会的可持续发展。
关键词:计划生育新政策;问题;对策引言党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,启动实施单独两孩政策。
这是新时期我国生育政策的重大调整完善,备受社会关注。
1980年,中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》指出:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。
2015年10月党的十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
一.实施全面两孩新政的影响1.有利于稳定我国总和生育率中国的总和生育率(平均一对夫妇生育子女数)如果长期低于1.8,或长期在1.5―1.6水平上徘徊,不利于人口的均衡发展。
从历史上来看,中国的总和生育率曾经高达7左右,人口增长率高达2.5%。
上世纪90年代初,总和生育率下降到2.1以下,并随人们生育观念的转变,继续下降,目前已降至1.5―1.6。
2.有利于社会资源的整合2013年的数据显示,我国人口总数已超过13亿,占世界总人口的1/5。
但是,我国目前拥有的资源是非常有限的。
与世界人均水平相比,我国人均矿产资源只占世界平均水平的二分之一,人均耕地面积只占世界平均水平的三分之一,人均水资源只占世界平均水平的四分之一,人均森林面积只占世界平均水平的六分之一,人均草场面积只占世界平均水平的三分之一。
计划生育申论作文在中国长期实行的计划生育政策,一直备受争议。
尽管有人认为这是为了控制人口增长和促进经济发展,但也有人批评其侵犯了人们的生育自由权利。
计划生育政策产生的一系列问题,如男女比例失调、老龄化问题等,也逐渐引发公众关注。
因此,我们应该重新审视计划生育政策,并寻找更合适的人口政策来应对未来挑战。
首先,计划生育政策的实施导致了男女比例失衡的问题。
由于家庭中普遍偏好男孩而进行性别选择,出现了大量“剩男”的现象。
同时,也因为计划生育政策的限制,很多家庭只能生育一个孩子,而他们往往更希望这个孩子是个男孩。
这导致了严重的男女比例失调,婚姻市场出现了短缺的男性资源,给社会带来了一系列问题,如婚姻纠纷增加、性别歧视等。
其次,计划生育政策还加剧了老龄化问题。
随着人们预期寿命的增加和生育率的下降,中国的老龄化问题日益严重。
人口老龄化将给社会经济带来巨大的负担,养老金、医疗及社会福利将承担沉重的压力。
同时,老龄化还会导致劳动力短缺和创新能力不足,阻碍经济的可持续发展。
这需要我们重新思考人口政策,采取措施促进生育率的增长和改善老龄化问题。
最后,计划生育政策对个人的生育自由权利进行了限制。
虽然人口政策的初衷是为了控制人口增长,但在一些个案中,人们的正当生育权利受到了侵犯。
一些地方甚至出现了强制堕胎和强制绝育的现象,对人们身心健康造成了伤害,也引发了社会的不满。
因此,我们应该尊重每个人的生育权利,改革现有的人口政策,使其更符合社会发展和个人利益的需要。
为了应对当前和未来的人口挑战,我们需要寻找更加灵活和科学的人口政策。
一方面,我们可以鼓励并提供支持给那些愿意生育的家庭,通过加大奖励和福利政策的力度,激励更多人愿意生育。
另一方面,可以通过提供更好的教育、医疗和社会福利,鼓励人们更好地规划生育,以保证每个家庭都能够做出负责任的决策。
总之,计划生育政策在过去的几十年中起到了一定的作用,但也带来了一系列问题。
为了应对未来的人口挑战,我们应该重新审视计划生育政策,并进行改革创新。
计划生育论文:论坚持计划生育国策摘要:计划生育政策是指国家通过法律、法规和措施,对人口数量、结构和分布进行调控的一种人口管理政策。
本文将从人口增长、资源压力和社会发展等方面论述坚持计划生育国策的必要性和重要性。
一、背景介绍计划生育政策是中国政府为应对人口快速增长、促进经济发展和提高人民生活水平而采取的一项重要措施。
自1979年开始实施以来,计划生育政策在中国取得了显著的成果,成功地调控了人口数量,加速了国家现代化进程。
二、人口增长对社会发展的影响1. 资源压力:人口过多会导致资源供给紧张,对粮食、水资源等产生巨大压力,给国家经济发展和社会稳定带来挑战。
2. 就业问题:人口数量的过多会导致劳动力过剩,加大就业压力,导致就业率下降,给社会稳定带来不利影响。
3. 社会服务压力:人口过多也会对教育、医疗、养老等社会服务资源造成巨大压力,影响社会服务质量和公平性。
三、计划生育政策的成效1. 控制人口数量:计划生育政策通过调控生育行为,有效控制人口数量,确保人口保持在合理增长范围内。
据统计,由于计划生育政策的实施,我国的人口增长率从20世纪80年代初期的1.4%下降到现在的0.5%以内。
2. 提高人口素质:计划生育政策还通过控制生育数量,提高了全民的受教育程度和健康水平。
由于计划生育政策的推行,我国人口整体素质得到了明显提高,人力资源优化配置,进一步推动了经济社会的快速发展。
3. 促进经济发展:计划生育政策有效控制了人口数量,减轻了对资源的压力,为国家的经济发展创造了有利条件。
合理的人口结构和数量对经济的增长和可持续发展至关重要。
四、坚持计划生育国策的必要性和重要性1. 适应国家发展需要:人口在资源配置、经济建设、社会保障等方面都起到重要的作用,如果人口数量过多或结构失衡,将会给国家发展带来不利影响,坚持计划生育国策符合国家发展需要。
2. 维护社会稳定:人口数量的过多会导致资源紧张、就业问题、社会服务压力等一系列问题,进而影响社会稳定和人民生活水平。
计划生育工作范文
计划生育工作范文:
随着社会的进步和人们的生活水平的提高,计划生育工作也成为了我国重要的社会管理工作之一。
在计划生育工作中,政府以及相关部门对人口的数量和结构进行控制,以实现人口与资源、环境的协调发展。
一方面,计划生育工作通过普及避孕知识和技术,鼓励夫妻双方合理使用避孕措施,提高避孕成功率,有效避免超生现象的发生。
另一方面,计划生育工作在政策上鼓励家庭优生,提高生育质量,提倡一对夫妇只生育一个孩子,强调独生子女的重要性。
此外,还通过普及生育知识,提高人们的生育观念,使人们树立正确的人口观念,重视人口问题的长远影响。
在实施计划生育工作中,应加强对计划生育政策的宣传和教育,提高人们的认识和意识。
政府和相关部门应加大对妇幼保健的投入,提供更好的医疗服务和保障,保障计划生育政策的有序进行。
同时,还要建立健全的监督制度,加强对计划生育工作的管理和监督,防止出现违反计划生育政策的行为。
此外,还要加强对计划生育工作人员的培训和管理,提高工作效率和质量。
总之,计划生育工作是一项重要的社会管理工作,需要政府和相关部门的共同努力。
只有通过积极推动计划生育工作,才能实现人口与资源、环境的协调发展,建设持续稳定的社会发展环境。
对计划生育必要性以及其贯彻实施的分析一.计划生育的必要性(一)中国人口发展历程首先是奴隶社会时期。
由于落后的生产力,以及野蛮的战乱、面对疾病无能无力的医疗水平等因素的影响,在长达两千多年的奴隶社会时期,中国人口在一千多万左右徘徊。
其实是封建社会时期。
人口数量出现了一次飞跃增长,但由于频繁的战乱和王朝更替以及农民严重受地主的剥削等因素的影响,这一时期中国的人口总数在六千万左右徘徊。
17世纪中叶,满族推翻了明王朝,建立了清王朝。
清朝是中国人口发展最快的时期之一。
道光十四年,中国人口突破四亿,之后,“四万万中国人”的规模基本一直保持到中华人民共和国建立。
1949年中华人民共和国成立后,经济社会平稳较快发展,人口增长也开始进入高速发展阶段。
(二)计划生育产生的时代背景新中国成立以后,随着国民经济的复苏,生产力与卫生事业加速发展,社会经济快速发展,结婚人数增加,在“多福多寿多男子”的传统思想下,又加上解放初期一时流行的“光荣妈妈”等因素的影响下,人口出现了迅猛的增长势头。
1953年全国进行了第一次人口普查,也就在这一时期,我国人口迅猛增长之势引起有识之士的关注,20世纪50年代中期马寅初先生提出“新人口论”,主张控制人口,但这种正确主张在当时遭到严厉批判,大多数反对者认为节育是不人道的。
此后的三年自然灾害,我国人口死亡率上升,出生率下降,人口增长率从1952-1957年的高峰骤降。
到了1960年,全国自然增长率竟成负值。
但从1962年开始,随着国民经济的好转,人口补偿性生育到来,人口出生率骤然上升。
1964年以后,由于文化大革命的冲击,人口出生处于无政府状态,形成了新中国成立后第二个生育高峰。
到20世纪70年代初,全国人口已接近9亿,妇女平均生育水平还在5胎以上,人口形势非常严峻。
特别是在文化大革命严重阻碍了经济发展,极大地减少了社会就业岗位需求,我国开始感受到了人口增长过快对社会发展的强大压力。
为保持人口发展与经济、社会、环境之间的平衡关系,我国政府终于下决心实行人口控制,从二十世纪八十年代初开始,计划生育成为我国的一项基本国策。
计划生育管理论文:根据目前我国的人口现状和这么多年实行的计划生育政策,可以得出一些相关的结论,那就是实行计划生育是为国为民的大事,关系到我国的国民经济的发展和社会的良性循环发展。
小编整理了计划生育管理论文,欢迎阅读!计划生育管理论文篇一计划生育,为国为民摘要:根据目前我国的人口现状和这么多年实行的计划生育政策,可以得出一些相关的结论,那就是实行计划生育是为国为民的大事,因为我国人口基数大等历史问题,需要在今后进一步实行计划生育,因为这项国策关系的不仅是人口多少的问题,更加关系到我国的国民经济的发展和社会的良性循环发展。
一、综述我国的人口和计划生育现状我国是世界上人口最多的国家,虽然计划生育政策在我国已经实行了有十几个年头了,但还是因为一些历史的和现实的原因,不能起到绝对缓解我国人口压力大的现实问题。
在建国初期,我国的人口基数不算庞大,那时大约在5亿左右,相对于我们的国土面积来说,这样的人口数量是可以接受的,但是在建国之后,尤其是上世纪六七年代时,因为党中央一些领导人的错误观念和错误决定,“人多力量大”的理论被上行下效的贯彻了很长时间,而我们面对的现实是,经济的发展速度越来越承受不了人口的不断的迅速增长的态势,尤其是在1953年至1961年这几年中,我国的人口增长基本处于自发和无计划的状态,人口出生率持续增加。
一直到20世纪70年代和改革开放以后,我们才逐渐认识到人口的快速增长已经给社会经济发展带来了很负面的困扰,才开始在全国城市普遍推行计划生育政策,取得了显著的宏观经济效益和社会效益。
《中华人民共和国宪法》明文规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”,同时《婚姻法》还做出了规定,规定遵守计划生育政策是每对夫妇的义务,国家以法律文件的形式规定了我们必须要实行计划生育政策,说明了这项政策的重要意义。
在此政策中有一项规定是较为具体的,那就是提倡一对夫妇只生一个孩子,提倡晚婚、晚育,按照这样的比例来计算,如果男女选择在20岁结婚生小孩的话,那么100年就会有至少5个孩子诞生,而如果选择在25岁结婚的话,那么100年就只有4个孩子诞生,这样一来就减少了我国人口的出生比例了,针对这一点,在我国的现行法律文件里面,有男的不能小于22周岁,女的不能小于20周岁结婚这样的法律规定。
69790 公共政策论文对我国计划生育政策的再认识一个国家实行什么样的计划生育政策是由这个国家的经济社会发展水平,以及资源、环境承载能力,民族风俗习惯等多种因素决定的。
我国在上世纪70年代从中国现实国情出发,作出了实行计划生育的人口政策并制定了相关法律法规和政策。
计划生育政策的实施,使我国少出生了4亿多人,为经济持续增长、人民生活水平提高和社会全面进步创造了有利的人口环境。
但是,随着经济社会发展,人口老龄化、劳动力减少以及生育观念的变化等多种因素的影响,有必要对我国现行计划生育政策进行重新思考和定位,以期实现人口与经济社会协调发展,为我国社会可持续发展提供充足的人力资源保障。
一、我国计划生育政策是在特定的历史条件下作出的符合现实国情的英明决策建国后,由于人民翻身做主人,我国人口增长速度过快,由最初的5亿左右增长到70年初的7亿左右,人口的高增长与社会物质财富的低增长的矛盾十分突出。
由于经济发展滞后,教育、医疗、住房等民生工程远远不能满足人民需要,特别是城镇就业压力迫使我们不得不实行计划生育的政策。
(一)计划生育政策是根据当时国情作出的必然选择我国是世界上最大的发展中国家。
人口多、底子薄是我国的基本国情。
建国之初,我国仍保持着高出生率、高死亡率、低自然增长率的传统人口再生产类型,处于世界上出生率,婴儿死亡率最高的国家之一。
新中国成立后,人民的生活水平得到基本保证,卫生与受教育水平也有提高,人口再生产迅速进入高增长。
与此同时,我国存在着社会经济发展战略和方针及人口政策的失误,致使在转变过程中出现了人口过快增长的问题。
我国人口基数大和增速快导致社会发展进程缓慢,经济建设步伐放缓,人民的生活水平得不到提高,资源储量有限而消耗较大,环境承载力面临巨大的压力。
为了人类的生存和发展,我们必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内,实行计划生育是控制人口增长的根本措施,也是唯一的办法,是符合我国国情的必然选择。
重点人群的确立和重点人群的管理服务之我见淮北矿工医院集团杨庄分院王雪丽[论文关键词] 重点人群计划生育管理服务[论文摘要]提出重点人群的确立和重点人群的管理服务计划生育管理服务的四点建议:重点人群的确立;建立健全了重点人群的计划生育工作管理体制,全面跟踪登记,依法明确各方职资,实现无缝隙服务;因地制宜,突出重点,分类管理,确保计划生育管理和服务工作的落实;建立和完善优质服务新优化机制,宣传服务,创造宽松、和谐的氛围,优化重点人群服务;坚持以人为本,创新多种服务途径,拓展服务领域,推进优质服务,促进重点人群管理服务上水平。
重点人群的确立:重点人群主要包括流动人口,大龄未婚男女青年、长期同居属非正常婚姻、外嫁常住、回娘家走亲戚等对象,其中流动人口是我国改革开放和化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。
他们为我国发展和社会进步做出重要贡献。
城乡流动人员数量庞大且流动性强,居无定所,变更频繁,这给计划生育管理工作带来了新的困难和问题,特别是流动人员政策外生育的管理难度很大,往往出现管不住和无法管的困难。
我国人口流动规模庞大,做好流动人口管理和服务,实现人口有序流动和合理分布,关系改革发展稳定大局,关系低生育水平长期稳定。
为此,必须积极应对新形势,坚持与时俱进,着力攻坚破难,加快建立完善新机制,切实做好以流动人口为主体的重点人群的计划生育管理和服务工作。
几点建议如下:建立健全了重点人群的计划生育工作管理体制,全面跟踪登记,依法明确各方职资,实现无缝隙服务(一):加强组织领导,建立制约机制,实施齐抓共管。
成立地区主要负责人为组长,分管领导为副组长,计生、公安、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组。
制定了《流动人口计划生育综合治理实施意见》,各部门结合实际,均制定了相应的措施。
同时,建立共管部门流动人口计划生育目标管理责任制,每年都要召开共管工作会议,签订责任书。
各街道办事处相应成立了由办事处计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组,层层签订责任书,从上至下形成了流动人口计划生育管理网络,为流动人口计划生育综合治理大格局的逐步形成,提供了强有力的组织保障。
(二)强化管理责任,加大考核力度。
地区政府把流动人口计划生育管理纳入了人口与计划生育目标管理,并作为考核各级党政领导政绩的一项重要内容,实行领导责任制和“一票否决制”,定时检查考核、通报,年终严格按责任制考核办法进行奖惩兑现。
在公安、工商、劳动等相关部门及企业、事业单位综合治理流动人口工作中,年初各主管部门对本系统就计划生育齐抓共管情况进行专项部署,各部门在办理《暂住证》、《工商营业执照》、《卫生许可证》时,都必须查验原籍地签发的《婚育证明》,对无《婚育证明》的限期补办。
各共管部门树立“一盘棋”思想,各负其责,各司其职,加强协作,层层落实责任制,责任到人。
建立了镇、办事处牵头,计生部门业务指导,以镇、办事处“属地”管理为主,各有关部门共同参与的综合治理新机制。
(三)坚持“以现居住地管理为主”的管理原则。
我们根据《流动人口计划生育工作管理办法》,确立了以人为本的理念,突出科学管理与服务,将流动人口纳入现居住地社区,建立流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理的工作模式。
使流动人口和本地育龄群众在宣传培训、生殖保健、药具发放、咨询、就业服务等工作上一视同仁,享有“同宣传,同服务,同管理”等一系列同等的计生优质服务,让他们在异地有“家”的感觉,社区居委会随时掌握流动人口的变动情况以及生活、工作情况,在就业、就医、子女上学等方面提供同等的优质服务,促进流动人口婚育观念的转变及生殖健康意识和自我保健能力。
严把“发证”、“验证”关。
建立《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)查验登记和办理制度。
凡是外出人员必须到原籍地办理《婚育证明》,现居住地把好“验证”关,将其纳入现居住地管理。
建立流出地和流入地相互管理流动人口计生管理档案,严格流出关和流入关。
对无婚育证、身份证、暂住证的“三无”人员实行重点管理,流出地和流入地相互反馈信息。
利用国家建立全国流动人口信息交换平台,不断提高交换平台的使用率,提高信息交换质量和反馈率,加强日常检查、指导、通报和督促,并将此项工作纳入年终目标责任制考核,使信息交换平台在双向管理服务中发挥出了应有的积极的作用。
因地制宜,突出重点,分类管理,确保计划生育管理和服务工作的落实;(一)以现居住地为主,将服务对象分类进行管理:首先镇、街道办事处通过对辖区内的流动人口进行详细统计,建立登记卡,摸清底数。
一是摸清生育、节育措施;二是摸清流动人口服务需求。
然后将流动人口实行分类管理与服务,突出重点管理服务对象,着力提高工作效率。
首先,将重点服务对象分为六类:1.对初婚或已生育过子女但未落实长效节育措施的育龄夫妇作为重点管理服务对象,纳入日常管理;2.对已落实长效节育措施的育龄夫妇或单身流入的育龄人群进行非重点管理;3.对未婚男女流动人口作为一般登记、验证对象跟踪管理;4.对在此购房或有固定收入的按常住人口管理;5.对租房无固定收入的夫妇重点监控其生育史、避孕史;6.将其他流动人口作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。
其次,在流动人口居住较多的村、居发放自制的《流动人口服务证》。
最后将工作重点放在三个方面:1.以45岁以下已婚育龄妇女为重点人群;2.以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节;3.以流动人口聚居地为重点地段。
在管理上坚持“三关”:即流出人口发证关、流入人口验证关、避孕节育跟踪服务关。
2、以经营地为主,落实对市场、门店的管理。
为了落实对市场的管理:首先是由镇、办事处与市场主办单位签订计生责任书,镇、街道办事处计生办负责对单位计生工作进行经常性指导与检查;2、是指导市场主办单位推行责任制,健全内部管理制度,实行层级管理。
(具体做法是:首先市场主办单位与市场负责人签订责任书,明确职责;市场负责人与外来人口签订合同书,明确计生义务。
其次市场主办单位设一名计生干部,负责对市场和其它下属企业的日常管理与指导;第三严格查验、督办《婚育证明》,市场在为外来人口办理执照和提供摊位时,严格把关,查验《婚育证明》、签订育龄妇女计生责任书。
对未持证者,发放限期办理《婚育证明》通知书;第四市场对成年育龄人员登记造册、建卡;第五采取集中组织或分别督促的办法,让市场已婚育龄妇女落实孕情检查。
经过层层抓落实,使各市场的外来人口计生工作落到了实处。
3、以用工单位为主,实行用工单位负责制。
本着“谁用工、谁受益、谁负责”的原则,与流动人口形成雇用关系的单位和个人全面负责流动人口的计划生育工作,并实行法人负责制。
镇、街道办事处分别与这些单位签订外来人口计划生育管理责任书,明确管理责任,并把工作纳入计划生育年终考核中,使他们把外地工视同本地工一样管理,做好查验、督办《婚育证明》、孕情检查及政策法规宣传服务工作。
优化宣传服务,创造宽松、和谐的氛围建立和完善优质服务新优化机制,,优化重点人群服务;将以人为本、优质服务的理念引入流动人口计生工作中,把教育人、服务人提高到重要位置,把管理和服务有机的结合起来,实行了颇具人性化色彩和内涵的工作。
进一步完善了流动人口计划生育服务机制,做到“四个到位”,实现管理、宣传、服务相统一。
一是宣传教育到位。
认真宣传计划生育政策法规、避孕节育知识。
特别是对“一法四规”的宣传,重点在流动人口较集中的地区进行声势浩大、广泛持久的宣传活动。
开展“三下乡”活动,进村入户,利用张贴宣传画、开通广播、展出板报、散发传单、刷写标语等宣传手段进行了广泛深入的宣传。
二是“三生”服务到位。
开展“四上门”服务:即送政策温暖上门、送婚育知识上门、送节育技术服务上门、送避孕药具上门。
三是优质服务到位。
建立流入已婚育龄妇女访查制度。
在驻区、区属各大医院设置了计生服务科室,在街道开设社区医疗服务诊所(中心),在各居委会设立了避孕药具专柜,在区计生服务中心集中技术力量,创造良好的技术服务条件,为流动人口提供避孕节育、优生优育和生殖保健服务。
组织医疗卫生单位,进村入户查环、查孕、查病、咨询,开展义诊服务活动。
镇、街道办事处计生办每季度组织一次辖区内流入的已婚育龄到社区医疗服务站或区计划生育生殖健康服务中心查环、查孕、查病。
四是自我服务到位。
在流动人口集中的社区、集贸市场和单位成立流动人口计划生育协会,吸收流动人口为协会会员,实行自治管理,自我教育,自我服务。
坚持以人为本,创新多种服务途径,拓展服务领域,推进优质服务,促进重点人群管理服务上水平。
管理和服务并进,在管理的同时,真心诚意地为广大外来人口提供优质服务,才能提高他们实行计划生育的自觉性,才能“治本”,才能长治久安。
为了最大范围地服务流动人口和确保服务的质量:一是搭建服务平台,实现一厅式服务。
为满足外来育龄群众在务工经商的生活、就业等方面需求,将流动人口计划生育工作融入劳动就业保障平台,在职业技能培训、就业机会、宣传培训、避孕药具发放、生殖保健、咨询服务等方面为流动人口提供综合、系列服务,实现了一体化服务。
具体措施为:1、制定工作人员职责。
为流动人口建卡立档,每年组织流动人口妇女享受免费查环、查孕、查病至少一次,无偿提供避孕药具服务、生殖健康保健服务。
2、对失业、下岗人员、流动人口郑重做出服务承诺;3、建立失业、下岗人员、流动人口计划生育登记卡,实行信息化管理。
进行职业技能培训、指导,提供就业信息,帮助失业、下岗人员、流动人口创业或再就业。
二是不断推进流动人口生殖健康优质服务活动向纵深发展。
改善计划生育服务中心技术服务软硬件条件,为开展优质服务打基础。
按照“科学规划、合理布局、设施齐全、服务优质”的建设标准,加强基础设施建设和立档建卡工作,以流动育龄群众为重点,为流动人口已婚育龄人员实行免费避孕节育技术服务。
努力做好优生优育知识的普及、婚前咨询、孕期保健、产前诊断、避孕节育措施落实、妇女病防治等计划生育技术服务和生殖保健全程服务。
三是落实孕情保健检查工作制。
将其作为工作的重中之重,防止外来人口超生超怀。
首先我们将组织网络优势与计划生育生殖健康服务中心的技术、人员、设备优势相结合,组织辖区内外来已婚育龄妇女每季度进行一次孕情检查,避免流动人口非意愿妊娠,及时发现救治患病的流动人口已婚育龄妇女;二是不断充实和完善孕检工作的形式和内容,将以人为本、优质服务的理念引入孕检工作中,将孕检工作变成了以保健检查为主,同时融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体的综合性活动,以融洽双方关系;三是采取多种手段督促漏检者补检。
四是丰富流动人口的生殖健康知识。
为使她们对避孕知识有更深的了解,社区居委会利用计生书籍、vcd光碟等进行宣传,还对当年采取上环、取环、节育、人流手术及产后42天的流动已婚育龄妇女进行随访,并送去慰问品、药具、宣传册,向她们宣传避孕知识以及产后的注意事项。