行政诉讼法 第6章 行政诉讼证据共34页文档

幻灯片1行政诉讼证据——行政诉讼法学专题之六幻灯片2一、行政诉讼证据的概述●行政诉讼证据的概念●行政诉讼证据作为诉讼证据的共性特征●行政诉讼证据区别于其他证据的独有特征●行政诉讼证据的种类及其证明力幻灯片3（一）行政诉讼证据的概念●证据——是指人民法院、人民检察院和公安机关用来证明案件真实情况的一切事实，是正确处理案件的根据。

●行政诉讼证据——是指行政诉讼法律关系主体用以证明行政行为是否合法和侵犯相对人合法权益的事实材料。

幻灯片4（二）行政诉讼证据作为诉讼证据的共性特征●证明的主体是诉讼法律关系的主体●证明的客体是诉讼的客体●证明的内容是案件中事实的真实情况●证明的手段是与证明客体相关联的各种事实材料幻灯片5（三）行政诉讼证据的独有特征●证明内容：●⑴证明行政行为是否合法；●⑵证明行政行为是否侵犯相对人合法权益。

●证明形式：●⑴行政诉讼证据主要源于行政程序案卷；●⑵文书证据，特别是规范性文件或非规范●性文件证据在行政诉讼中占有主要地位。

幻灯片6（四）行政诉讼证据的种类及其证明效力●1、证据的种类（行政诉讼法第31条规定）●书证●物证●视听资料●电子数据●证人证言●当事人陈述●鉴定结论●勘验笔录、现场笔录●以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。

幻灯片7最高法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条规定●2、证明同一事实的数个证据的证明效力认定●国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证●鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言●原件、原物优于复制件、复制品●法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论●法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录●原始证据优于传来证据●其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言●出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言●数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据幻灯片8二、行政诉讼的举证责任●行政诉讼举证责任的概念●行政诉讼举证责任的分配●行政诉讼举证责任的范围●举证时限幻灯片9（一）行政诉讼举证责任的概念●举证责任是指由法律预先规定，在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，如提供不出证明相应事实情况的证据则承担败诉风险及不利后果的制度。

行政诉讼证据规定行政诉讼证据规定是指在行政诉讼中，当事人提供的证据的规定和要求。

行政诉讼证据规定主要包括证据的种类、证据的提供、证据的采信等方面的规定。

下面将就此进行详细介绍。

首先是证据的种类。

行政诉讼证据种类较为广泛，根据行政诉讼法规定，证据包括书证、物证、证人证言、鉴定意见、视听资料、电子数据等。

其中，书证是最常见的证据种类，它包括书面文件、文书、决定、公函等，具有确凿性和规范性。

物证是指能够直接证明一定事实的实物或者物体，如工程图纸、监控录像等。

证人证言是指通过询问证人获取证据的一种方式，证人应当如实作证，法庭可以对其进行质询。

鉴定意见是指专门机构或者专家对某些技术或者专门性问题进行鉴定并出具意见。

视听资料是指能够反映一定事实的视觉或者听觉材料，如录音录像带等。

电子数据是指经过电子方式记录的数据，如电子邮件、短信、微信聊天记录等。

其次是证据的提供。

行政诉讼中，当事人有义务提供证据，行政机关有助证义务，法庭也可以组织证据调查。

当事人在诉讼中提供证据时，应当提供证据的原件或者副本，并在法定期限内向法院提交。

如果当事人无法提供证据的原件或者副本，可以向法院提供能够证明其证据内容真实性的证据材料。

行政机关应当按照法院的要求提供涉诉行政行为的相关材料和证据。

法庭在审理过程中也可以根据需要组织鉴定、询问证人等活动来获取证据。

最后是证据的采信。

行政诉讼证据的采信原则是以事实为依据，主要包括真实性原则、公正性原则、合法性原则等。

真实性原则即证据要真实可信，能够反映一定的事实；公正性原则是指证据的获得过程要公正，不能通过伪造、篡改等手段获取证据；合法性原则是指证据的获得手段要符合法律法规和程序规定。

在具体判断证据的采信程度时，要考虑证据的在法律上的证明力和合法性，以及其与案件事实的符合程度等方面因素。

综上所述，行政诉讼证据规定主要包括证据的种类、证据的提供、证据的采信等方面的规定。

在行政诉讼中，当事人应当依法提供证据以支持自己的诉讼请求，行政机关应当按照法律规定提供相关证据材料，法庭则依据证据的真实性、公正性和合法性来进行证据的采信和判断。

目录目录 (1)中华人民共和国行政诉讼法 (2)第一章总则 (2)第二章受案范围 (3)第三章管辖 (4)第四章诉讼参加人 (6)第五章证据 (8)第六章起诉和受理 (10)中华人民共和国行政诉讼法1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，根据2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》第一次修正，根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》第二次修正。

第一章总则第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

被诉行政机关负责人应当出庭应诉。

不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

人民法院设行政审判庭，审理行政案件。

第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。

第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。

人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

行政诉讼的证据行政诉讼是指公民、法人或其他组织在行政机关的违法行为导致其合法权益受到侵害时，依法向人民法院请求保护自己的一种诉讼方式。

而证据在行政诉讼中起到了至关重要的作用，它是确立事实真伪、判断责任归属的重要依据。

本文将就行政诉讼中的证据问题进行探讨。

一、证据的种类行政诉讼的证据种类繁多，主要包括书证、物证、视听资料、电子数据等四种。

1. 书证书证是行政诉讼中最常见的证据形式，主要是指书面材料，如合同、通知书、判决书等。

这些书面材料能够载明事实、证明权益、确认约定，具有较高的证明效力。

2. 物证物证是指通过实物来证明事实的证据形式。

行政诉讼中常见的物证包括照片、视频、录音等，它们能够直观地反映事实情况，对于证明案件的真实性具有重要作用。

3. 视听资料视听资料是指通过影像、录音等方式记录下来的资料，如监控录像、听证会记录等。

这类证据不仅能够直观呈现事实，还能提供重要的真实性依据。

4. 电子数据随着信息技术的发展，电子数据在行政诉讼中的运用日益广泛。

电子数据指通过电子设备记录而形成的证据，例如电子邮件、短信、聊天记录等。

这些数据能够提供事实的记录和交流情况，具有重要的证明价值。

二、证据的收集和保全为了确保证据的真实性和完整性，当事人在行政诉讼中需要积极收集和保全证据。

1. 证据收集当事人可以通过调取、复制等方式收集相关证据材料。

对于书证，可以向有关机关申请复印或调取；对于物证，可以进行拍摄、采样等操作；对于视听资料和电子数据，可以申请合法的技术手段进行提取和保存。

2. 证据保全在行政诉讼中，当事人可以向法院申请证据保全措施，以防止证据的丧失、灭失或虚假。

常见的证据保全措施包括查封、扣押、提取、封存等，这些措施可以确保证据的安全和可查验性。

三、证据的举证责任在行政诉讼中，当事人举证责任由主张权益的一方承担。

具体来说，行政机关对其行为的合法性作出辩解时，应当提供相关证据予以证明；而当事人对行政机关违法行为提起诉讼时，需要提供证据证明其权益受到了侵害。

一、引言行政诉讼，又称“民告官”，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审理并作出裁判的活动。

证据是诉讼的核心，是法院审理案件、作出裁判的基础。

在行政诉讼案件中，证据的收集、固定和运用对于案件的胜败至关重要。

本文将从行政诉讼案件证据的概述、种类、收集、运用及注意事项等方面进行分析。

二、行政诉讼案件证据概述1. 概念行政诉讼证据，是指当事人为证明自己的主张，向人民法院提供的、与案件事实有关的材料。

证据是行政诉讼案件的基石，是法院审理案件、作出裁判的依据。

2. 特点（1）客观性：证据必须客观存在，不能主观臆断。

（2）关联性：证据必须与案件事实有关联，能够证明案件事实。

（3）合法性：证据的取得必须合法，不得侵犯他人合法权益。

（4）真实性：证据必须真实可靠，不得伪造、篡改。

三、行政诉讼案件证据种类1. 证人证言证人证言是指证人就其所了解的案件事实向人民法院所作的陈述。

证人证言是行政诉讼证据中常见的一种，具有证明力。

2. 当事人陈述当事人陈述是指当事人就案件事实向人民法院所作的陈述。

当事人陈述具有证明力，但可能存在虚假陈述。

3. 书证书证是指以其内容来证明案件事实的书面材料。

书证具有客观性、真实性，证明力较强。

物证是指以其存在、形状、质量、数量等特征来证明案件事实的物品。

物证具有客观性、真实性，证明力较强。

5. 视听资料视听资料是指以其所载内容、图像、声音等来证明案件事实的资料。

视听资料具有直观性、真实性，证明力较强。

6. 电子数据电子数据是指通过计算机等电子设备产生、存储、传输的数据。

随着科技的发展，电子数据在行政诉讼案件中越来越重要。

7. 鉴定意见鉴定意见是指鉴定人根据专门知识对案件中的有关问题所作的判断。

鉴定意见具有权威性、客观性，证明力较强。

8. 推定事实推定事实是指根据法律规定，由已知事实推断出的另一事实。

推定事实在行政诉讼案件中具有一定的证明力。

中华人民共和国行政诉讼法(全文)中华人民共和国行政诉讼法第一章 总则 第二章 受案范围 第三章 官辖 第四章 诉讼参加人 第五章 证据 第六章 起诉和受理 第七章 审理和判决 第八章 执行 第九章 侵权赔偿责任 第十章 涉外行政诉讼 第十一章 附则第一章总则第一条为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

第三条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会和个人的干涉。

人民法院设行政审判庭，审理行政案件。

第四条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。

第五条人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。

第六条 制度。

人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审第七条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

第八条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通 语言、文字进行审理和发布法律文书。

人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译第九条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

第十条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。

第二章受案范围第十一条 的诉讼：人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行 罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝 或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝 或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

行政诉讼证据行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员侵犯其合法权益行为提起的诉讼。

在行政诉讼中，充分、准确的证据是确保诉讼公正、合法进行的关键要素。

本文将重点探讨行政诉讼中的证据规定、证据分类、证据收集及运用等相关问题，以促进诉讼的顺利进行和维护公正司法。

一、证据规定根据我国《行政诉讼法》，行政诉讼中的证据主要包括书证、物证、证人证言、鉴定意见、勘验笔录、视听资料等。

在行政诉讼中，法院应当根据相关法律规定，严格区分合法证据与非法证据，确保正当证据能得以充分利用，排除非法证据的影响。

二、证据分类根据证据的有效性和显示方式，行政诉讼中的证据可以分为直接证据、间接证据、推定证据和虚假证据等。

1. 直接证据：指证明案件事实的证据材料，如书面合同、照片、录音录像等直接能够体现争议事实的证据。

2. 间接证据：指通过推理、推断能够证明争议事实的证据材料，如相关人的证言、转账记录等。

3. 推定证据：指通过常识、经验可以合理推定争议事实的证据材料，如烟头证明有人吸烟等。

4. 虚假证据：指故意伪造或者篡改的证据材料，往往具有误导性或者迷惑性。

三、证据收集1. 合法渠道：行政诉讼中收集证据应通过合法渠道进行，不得非法侵入他人隐私或者违法获取证据。

例如，可以通过人民调解、法院调解等正当途径获取合法证据。

2. 证人证言：如案件需要提供证人证言，应当在法院的指导下，通过法定程序保证证人真实陈述，并对证人的作证进行监督和评估。

3. 鉴定意见：在行政诉讼中，有时需要鉴定机构对有关物证、技术问题进行鉴定。

鉴定结论应客观、公正，鉴定手续与鉴定意见具有法律效力。

4. 抽样调查：对于大量的证据材料，可以通过抽样调查的方式进行取证，以提高效率和减轻负担。

四、证据运用在行政诉讼中，证据的运用应贯彻诚实信用和合法性原则。

法院应根据证据的真实性、充分性、权威性等因素，以及证据与争议事实之间的关联性，综合评估并对证据进行权重分配。

行政诉讼的证据行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依法提起利益保护诉讼的一种法律程序。

在行政诉讼中，证据是支撑诉讼双方主张的重要依据。

本文将重点介绍行政诉讼中的证据种类及其重要性。

一、证据的种类1. 书证书证是指可以通过书面形式呈现的证据，包括公文、合同、函件、账册、印刷品等。

在行政诉讼中，书证常常被使用来证明行政机关的行政行为、协议的订立与变更等。

2. 物证物证是指能够通过物体本身体现出来的证据，包括文件、物品、录音带、照片等。

在行政诉讼中，物证可以用来证明存在或发生的具体事实，如行政机关所发放的证件、行为现场的照片等。

3. 证人证言证人证言是指由第三人通过口述出具的证据。

在行政诉讼中，证人可以提供与案件事实相关的口述证言，弥补其他证据不足或无法提供的情况。

4. 鉴定意见行政诉讼中的鉴定意见是指由专家或相关机构就案件涉及的专业问题进行的鉴定报告。

这些鉴定意见具有专业性和权威性，可以为行政诉讼提供专业证据。

5. 勘验笔录勘验笔录是指行政机关、诉讼参与人或其他人在案件中的勘验、检查、调查等行为所形成的记录。

这些记录可以作为证据，用于证明案件的相关情况。

二、证据的重要性证据在行政诉讼中具有重要的地位，它是事实认定的依据，是判断行政机关行为是否合法与合理的关键因素。

下面列举了几个证据在行政诉讼中的重要作用：1. 证明事实证据可以用于证明案件中的各个事实，包括行政机关的行为、权限是否合法、事实是否存在等。

只有通过证据的确凿性，法院才能对事实进行准确评判。

2. 证明行为合法性证据可以用于证明行政机关行为的合法性，包括合法行使权限、遵循法定程序等。

行政机关的行为如果没有合法性基础，法院很可能判决其违法并要求作出更正。

3. 证明行为合理性证据还可以用于证明行政机关的行为是否合理。

行政机关在履行职责时应当依法、合理、公正，证据可以为法院提供判断依据，以确定行政机关是否违背了合理性原则。