破产债权的审查与确认

The Capital Luck Camp资本运营 | MODERN BUSINESS现代商业55浅析破产债权的确认程序谢梦梦河北博海清算事务有限公司 河北邢台 054000摘要:本文以破产债权流程的顺利进行为前提，针对这一问题展开分析。

首先对破产债权以及破产债权确认进行了介绍，随后阐述了破产债权确认环节存在的不足，最后从管理人和法院具有的职权、债权表异议解决和诉讼时效确定、优化破产债权确认程序三个方面对破产债权的确认程序进行了阐述，目的在于使破产案件的审理更加规范。

关键词:破产债权；债权调查；破产申报在《企业破产法》中对破产程序债权确认进行了明确规定，但是实际司法实践的过程中，部分工作人员并不是非常了解现行立法规定，甚至观念和操作惯例存在错误，对当事人权利造成损害。

除此之外，个别地方法院所制定的破产案件审理意见和立法存在出入。

为此，为了能够提高破产案件审理规范性，需要了解破产债权确认程序。

一、破产债权和破产债权确认对于破产债权的理解，一般是立足于实质、形式这两个层面进行了解。

首先，从实质层面分析，当人民法院宣布债务人破产之前，债权人有针对债务人的财产请求权，便可以将其确定为破产债权；其次，从形式层面分析，人民法院受理破产申请之后，对破产管理人申报财产性请求权，即被认定为破产债权。

虽然这两个层面存在一定差异，但是统一之后便可以被认定为破产债权概念：人民法院宣布债人破产前，将对于债务人的合法债权利用破产债权申报程序，及时向破产管理人申报，经过确认之后的真实财产性请求权即为破产债权。

关于破产债权确认的概念，目前存在很多争议，具体包括以下几种说法：其一，破产债权确认就是破产债权运用；其二，破产债权调查中涵盖破产债权确认这一项内容，所以可以将破产债权确认视为其具体内容进行论述；其三，破产申报以及确认是破产债权确认的重要组成部分。

二、破产债权确认存在不足尽管其他国家针对破产债权确认有诸多模式，但是整体来说可以将其分为无异议破产债权确认、有异议破产债权两种。

债权要如何确认债权，“债务”的对称。

是指在债的关系中权利主体具备的能够要求义务主体为⼀定⾏为或不为⼀定⾏为的权利。

债权和债务⼀起共同构成债的内容。

债权与物权相对应，成为财产权的重要组成部分。

债权要如何确认？下⾯，为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识，店铺⼩编整理了相关的内容，希望对您有帮助。

债权要如何确认债权⼈申报之债权需经确认后才能在破产程序中⾏使权利。

债权审查的判断原则是，凡法律允许通过⼀般司法程序提出异议的债权，即未经发⽣法律效⼒的裁判所确认的债权，均应在审查确认之列；凡经发⽣法律效⼒的裁判所确认的债权，原则上不在审查确认之列，应直接列⼊债权确认表中。

根据《企业破产法》规定，管理⼈收到债权申报材料后，应当登记造册，对申报的债权进⾏审查，并编制债权表。

管理⼈必须将申报的债权全部编⼊债权表，不允许以其认为债权不成⽴等为由拒绝编⼊债权表。

管理⼈进⾏实质审查后对各项债权的认定结果，如是否真实存在、是否超过诉讼时效等，应附在提交第⼀次债权⼈会议的债权表后，供核查使⽤。

债权表和债权申报材料由管理⼈保存，供利害关系⼈查阅。

管理⼈依法编制的债权表，应当提交第⼀次债权⼈会议核查。

通常，债权的核查程序如下：⾸先，由管理⼈发放、宣读被核查债权的申报登记情况以及有关证据材料，并由该债权⼈进⾏说明。

随由管理⼈、债务⼈、其他债权⼈陈述意见，由该债权⼈解释，有疑问者可继续进⾏询问。

经核查后，管理⼈、债务⼈、其他债权⼈等对债权⽆异议的，列⼊债权表。

债权表由⼈民法院裁定确认，其确认具有与⽣效判决同等的法律效⼒。

经核查后仍存在异议的债权，由⼈民法院裁定该异议是否成⽴。

该项裁定⽆实体法律效⼒，不影响债权⼈提起债权确认诉讼的权利。

⼈民法院裁定异议不成⽴时，债权列⼊债权表，异议⼈可以该债权⼈为被告提起债权确认诉讼。

⼈民法院裁定异议成⽴时，债权不列⼊债权表，该债权⼈可以异议⼈为被告提起债权确认诉讼。

根据《企业破产法》规定，管理⼈、债务⼈、债权⼈对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的⼈民法院提起诉讼。

破产债权审查程序实务分析【摘要】破产债权审查程序在企业破产过程中至关重要，在实务工作中，由于法律在细节上并没有明确规定，因此有必要对债权核查程序加以细化。

通过对债权核查程序的剖析和研究，明确具体的操作步骤和操作规范，从而进一步提高破产程序的效率，为日后司法实践工作提供相应借鉴。

【关键词】破产；破产债权；债权人会议；审查程序；破产法《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《破产法》）的颁布实施，改变了《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法（试行）》）中破产债权由债权人会议审查确认的做法，把破产债权审查确认程序分解为管理人审查、债权人会议核查、人民法院裁定确认。

但管理人、债权人会议和人民法院关于破产债权审查确认的职责分工比较原则，加上各主体对于破产债权审查确认的方法、具体程序并没有予以明确，使得新破产法实施后，司法实践中产生了一些问题。

《破产法》第五十七条规定：管理人收到债权申报材料后，应当登记造册，对申报的债权进行审查，并编制债权表。

这一规定确立了管理人是接受债权申报的主体，管理人对破产债权的审查权，但管理人在审查中对如何收取申报材料、如何审查做法不一，因此，有必要对管理人审查债权进行规范。

一、人民法院通知已知债权人申报债权《破产法》第十四条明确规定了由人民法院通知已知债权人申报债权并予以公告，在实践中由于人民法院人员紧缺，人民法院一般情况下都是委托破产管理人以法院名义通知已知债权人。

管理人将《债权申报表》、《债权申报所需提供材料》一并与相关法律文书送达给已知债权人，债权人根据法律文书、《债权申报表》等材料，对如何提交申报资料一目了然，管理人的工作就能事半功倍。

同时管理人应将送达凭证妥善装订保管，对送达或退函情况一一登记。

由于该项工作属于人民法院职责范围，无论是人民法院自行通知，还是委托管理人代为履行通知职责，有关通知材料均应由人民法院装订入卷。

二、管理人接受债权人申报资料债权人依据人民法院的《已知债权人申报通知书》，填写《债权申报表》并附证据材料提交管理人。

正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校 会计人的网上家园 注册会计师考试辅导《经济法》第七章讲义7破产债权的确认三、破产债权的确认（了解）债权人申报之债权需经确认后才能在破产程序中行使权利。

凡经发生法律效力的裁判所确认的债权，原则上不在审查确认之列，应直接列入债权确认表中。

本节思维导图：第六节 债权人会议一、债权人会议的组成（熟悉）（一）表决权1.第一次债权人会议：申报债权者2.以后的债权人会议：只有债权得到确认才有表决权，包括有担保和无担保的债权人。

（1）有担保债权且未放弃优先受偿权的债权人对通过和解协议、通过破产财产分配方案不得行使表决权。

（2）因债权存在争议而未被列入债权表者，如果已经提起债权确认诉讼，可以参加债权人会议。

但债权尚未确定的债权人，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额者外，不得行使表决权。

——可参加，但不能表决（3）债务人的职工和工会的代表在债权人会议上没有表决权。

如存在职工劳动债权不能从破产财产中获得全额优先受偿，或是在重整程序中债权人会议决议通过影响其清偿利益的重整计划草案等情况下，职工债权人应享有表决权。

（二）列席人员1.债务人的法定代表人有义务列席债权人会议。

2.经人民法院决定，债务人企业的财务管理人员和其他经营管理人员有义务列席债权人会议。

3.管理人作为负有财产管理职责的人也应当列席债权人会议。

【例题·多选题】（2007年）根据企业破产法的规定，债权人会议表决的下列事项中，对债务人的特定财产享有担保权且未放弃优先受偿权利的债权人享有表决权的有（ ）。

A.通过重整计划B.通过和解协议C.通过破产财产的分配方案D.通过破产财产的变价方案 [答疑编号5757070504]。

破产案件债权申报及审查流程一、债权人申报债权1.债权申报期限：破产程序一般会设立债权申报期限，债权人在规定的时间内需向破产管理人申报债权。

一般情况下，债权申报期限为数月至半年不等，具体时间会根据案件的情况而有所调整。

2.债权申报方式：债权人在规定时间内需要按照破产管理人提供的申报表格，将债权申报书以书面形式递交给破产管理人。

申报书中需详细陈述债权的种类、金额、起止时间等必要信息，并附上相关证明文件。

二、破产管理人审查债权1.债权登记：破产管理人收到债权申报书后，会对其进行登记，并进行详细核对申报书中的信息及附属文件。

如发现疑点或不符之处，破产管理人会与债权人进行进一步沟通核实。

2.核查债权合法性：破产管理人会对债权的合法性进行核查，确保债权符合相关法律法规的规定，如债权的产生是否合法、债权金额是否准确等。

3.核对债务人资产与债权：破产管理人会与债务人核对其资产情况与债权情况，确保债权人所申报的债权与债务人的资产情况相符。

如存在争议或疑问，破产管理人会进行更进一步的调查和核实。

4.债权争议处理：在债权申报过程中，可能会出现债权争议。

破产管理人会通过媒体公告、发函等方式通知争议双方，协调解决争议，如无法协商解决，则会依法向相关法院提起诉讼。

5.债权审核结果通知：破产管理人对申报的债权进行审查后，将结果通知到债权人，并在破产案件公告栏或者公告媒体上公示债权清单，以保证债权人的知情权。

三、债权申报确认1.债权人异议申请：债权人对破产管理人审查结果有异议的，可以在规定的时间内向破产管理人提出异议申请，并提供相关证明文件进行申诉。

2.异议处理：破产管理人收到债权人的异议申请后，会对异议进行进一步的调查和核实，并在一定期限内给予答复。

如仍存在争议，可由法院进行审理并做出终审决定。

3.债权确认：在债权申报与异议处理的过程中，破产管理人最终会对债权进行确认，并制定债权清单。

清单上将列明每个债权人的债权金额和优先顺序，以及债权人在分配破产财产时的权益比例。

企业破产债权审查操作指南一、债权审查概述债权审查是企业破产程序中的重要环节，旨在确定债权人的债权金额、债权性质和债权清偿顺序。

本指南将指导破产管理人或审查人员按照法定程序和标准进行债权审查，以确保债权审查的公正、公平和透明。

二、债权申报与确认1.债权人应当在规定的期限内申报债权，并提交相应的证据材料。

2.破产管理人或审查人员应当对申报的债权进行初步审查，确认债权的真实性、合法性和有效性。

3.对存在疑问的债权，破产管理人或审查人员可以要求债权人补充证据或进行说明。

三、债权审查标准1.债权金额应当以法定的证据和材料为依据，按照相关法律法规和政策进行审查。

2.债权性质应当根据债权的法律关系、合同约定和实际情况进行分类审查。

3.债权清偿顺序应当根据法律法规的规定，综合考虑债权人的利益和破产企业的实际情况进行审查。

四、债权证据审查1.债权证据应当真实、合法、有效，能够证明债权金额、债权性质和债权清偿顺序。

2.对债权证据进行审查时，应当注意证据之间的关联性和逻辑性，确保证据链完整。

3.若债权证据存在缺陷或疑问，应当及时通知债权人补充证据或进行说明。

五、债权性质分类1.债权可以根据不同的法律关系和合同约定分为不同性质，如担保债权、职工债权、税务债权等。

2.破产管理人或审查人员应当根据实际情况对债权性质进行分类审查，并按照法律法规的规定进行处理。

3.对涉及职工债权的，应当按照国家有关规定优先保障职工合法权益。

六、债权清偿顺序1.破产清偿应当按照法律法规的规定，综合考虑债权人的利益和破产企业的实际情况进行安排。

2.在清偿普通债权时，应当优先保障职工工资和社保费用等合法权益。

3.在清偿担保债权时，应当依法处理抵押物、质押物等担保财产。

深圳市中级人民法院关于印发《破产案件债权审核认定指引》的通知各基层人民法院、本院各部门：《破产案件债权审核认定指引》已经2017 年8 月17 日本院审判委员会民事执行专业委员会2017 年第3 次会议讨论通过。

现印发给你们，请相关部门认真学习并遵照执行。

执行情况和遇到的问题请及时反馈本院公司清算和破产审判庭。

特此通知。

深圳市中级人民法院2017 年9 月4 日破产案件债权审核认定指引（2017 年8 月17 日本院审判委员会民事执行专业委员会2017 年第3 次会议通过）深中法发〔2017〕5 号第一章总则第一条为规范和统一破产案件债权审核认定流程和标准，维护债权人、债务人和其他利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国企业破产法》等法律、法规和司法解释的规定，结合本院破产案件审判实践，制定本指引。

第二条本指引所称的破产案件债权审核认定，是指对破产案件中债权人申报债权的真实性、合法性以及性质、数额等进行审核和认定的过程和结论。

第三条破产案件债权审核认定包括债权通知和公告、债权申报的受理、债权表的编制、债权的审核认定等内容。

第四条破产案件债权审核认定应当遵循标准一、实体与程序并重、保障实质公平的原则。

第五条审核认定债权应当在债权人申报的范围之内，不得超出债权人申报的数额和范围。

审核认定债权适用法律法规，应当查明效力和适用范围，遵守上位法优于下位法、特别法优于一般法的原理，优先适用企业破产法和相关司法解释。

部门规章、地方政府规章、行业监督管理机构或者具备行业监督管理职能的机构制定的规则及其他规范性文件，不违反上位法规定的，可以参照适用。

第二章债权审核认定流程第一节债权通知和公告第六条自本院裁定受理破产申请之日起二十五日内，管理人应当协助本院通知已知债权人申报债权，公布包括债权申报内容的破产案件受理公告或者单独的债权申报公告。

第七条管理人协助本院通知已知债权人申报债权，应当按照民事诉讼法的规定采取直接送达、邮寄送达或者债权人确认的其他方式送达债权申报通知。

财经研究MODERN ENTERPRISECULTURE2020.12153MEC 破产法中劣后债权的审查与认定范文家 张帅 江苏天豪（苏州）律师事务所中图分类号：D922.29 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）12-153-02一、破产法中劣后债权的理论与审查认定 （一）破产法中劣后债权理论通常情况下，破产债权的含义就是债权人对债务人所享有的并且都是按照相关法律进行申报的财产请求权，财产请求权也必须都是经过法院来进行确认的。

2006年修订通过的《企业破产法》第一条开宗明义“规范企业破产程序，公平清理债权债务”。

破产债权制度主要解决哪些问题，其实其重点解决的问题就是要判断哪些种类的债权是要进行清偿的，以及不同种类的债权应该按照什么样的顺位来进行清偿。

一般情况下，在《企业破产法》中也对债权清偿顺位进行了较为详细的规定说明，排在第一位的是破产费用和共益债务，排在第二位的是职工工资和社会保险费用债务，排在第三位的是税收债务，排在第四位的是普通破产债权。

其实从这些顺位的排列能够发现，我国目前所实施使用的《企业破产法》所采用的就是优先债权和普通债权的二元结构。

[1]（二）劣后债权认定一旦企业在宣布破产之后，就要开始启动破产程序，尤其是在对债务清偿方面也会涉及很多方面，对于小公司破产来说，破产相关事务可能会相对比较容易，但相对于大公司而言，其破产程序所涉及的相关事宜就非常复杂，不管是债权问题还是债务问题等都非常繁琐复杂。

当然除了常见的一些债权之外，也会存在一些相对比较特殊的债权，比如说破产程序开始了之后仍然会有利息问题，以及欠下的罚款、罚金等问题，或者是各种合同的滞纳金及违约金等等，债权人参加程序的费用。

然而以上这些破产之后所涉及的各种债权等问题，都可以被定义为劣后债权，也就是说这些劣后债权也基本上都是由于破产法律规定的，尽管这些债权是和一般债权的构成要件是相符合的，但因为这些债权的权利会受到一定的限制，且只能是在其他普通的债权都偿还了之后才能得到清偿。

债权审查原则
根据《企业破产法》的规定，管理人对债权的审查原则主要包括如下：
１、申报债权必须有充分、确实证据证明。

凡债务人财务资料无记载的，且债权人提供的其他证据不充分的,均不予确认；
2、申报债权必须是在诉讼时效内的债权，凡超过诉讼时效或执行时效的，又无时效中断或中止证据的，不予确认;
３、债权申报时包括利息、罚息、违约金、滞纳金的,其计算到破产受理日为止。

４、债权申报为外币时,以破产受理日市场汇率中间价为准进行折算。

５、申报债权时但未明确提出利息数额的，按其约定的合法利率或中国人民银行同期贷款利率计算;
６、申报债权时未申报应付利息和违约金的,推定其放弃申报。

7、银行同期贷款利率的计算,每年按3６５天计算，在该期间内中国人民银行公布的基准利率有变动的,分期计算。

8、对债务人的特定财产享有担保权的债权，除审查其担保是否合法成立外，应重点审查提供担保是否有本指引规定的可以依法
撤销的情形、债权金额是否存在超过担保财产价值的情形,超过部分作为普通债权处理。

9、债权人提交具有强制执行效力的法律文书的，则依据法律文书中直接确认的债权金额和财产担保的内容,管理人无须实质审查可直接予以确认债权及其性质。

10、附期限的债权,视为破产宣告时已到期，作为破产债权申报。

但附终期的债权应不予认定。

１1、债权人申报的债权不是以金额计算的，管理人可以按市场价值确认其债权金
额。

第1篇一、破产案件概述破产案件是指企业法人或者其他组织因不能清偿到期债务，依照法律规定申请破产还债或者被依法宣告破产还债而发生的法律程序。

破产案件涉及的法律规定包括《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及其他相关法律法规。

二、破产案件涉及的法律规定1.破产申请（1）破产申请的条件：企业法人或者其他组织不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

（2）破产申请的申请人：债务人、债权人、依法设立的破产清算组、其他有法定资格的组织或者个人。

（3）破产申请的受理：人民法院应当自收到破产申请之日起15日内决定是否受理。

对不符合法定条件的破产申请，人民法院应当裁定不予受理。

2.破产宣告（1）破产宣告的条件：债务人被依法宣告破产还债。

（2）破产宣告的申请人：债权人、债务人、依法设立的破产清算组、其他有法定资格的组织或者个人。

（3）破产宣告的受理：人民法院应当自收到破产宣告申请之日起15日内决定是否受理。

对不符合法定条件的破产宣告申请，人民法院应当裁定不予受理。

3.破产财产（1）破产财产的范围：债务人在破产宣告时所有的财产、破产程序开始后至破产终结前取得的财产、债务人的共有财产、债务人的担保物、债务人的债权等。

（2）破产财产的处理：破产财产应当依法清偿债务人的债务，不足清偿的，按照法定顺序清偿。

4.破产债权（1）破产债权的范围：债务人在破产宣告前形成的债务，包括主债权、利息、违约金、损害赔偿金等。

（2）破产债权的确认：债权人应当在规定期限内申报债权，破产清算组应当对申报的债权进行审查，确认债权。

5.破产清算（1）破产清算的组织：破产清算组由人民法院指定，负责破产财产的清理、处理和分配。

（2）破产清算的程序：破产清算组应当依法履行职责，按照法定程序进行破产清算。

6.破产程序终结（1）破产程序终结的条件：债务人的债务清偿完毕，破产财产分配完毕。

（2）破产程序终结的申请：债权人、债务人、破产清算组、其他有法定资格的组织或者个人可以向人民法院申请破产程序终结。

债权申报及审查流程指引一、债权申报流程1.收集债权凭证：债权人应收集与债权相关的所有凭证，包括合同、发票、付款记录等，以证明对债务人存在债权。

3.递交债权申报材料：将填写完整的债权登记表及相关凭证递交给债务人所在地的债务人破产管理机构或法院。

4.债权确认：债务人破产管理机构或法院收到债权申报材料后，将进行债权确认，核实申报的债权是否符合法律规定。

5.公告债权清单：一旦债权申报被确认，债务人破产管理机构或法院将在指定媒体上公告债权清单，包括债权人的姓名和债权金额。

二、债权审查流程1.债权清单审查：债务人破产管理机构或法院将对债权清单进行审查，包括核实债权人的身份和债权金额的准确性。

2.异议登记：在债权清单公告期间，若有其他债权人对已公示的债权清单有异议，可以在规定的期限内提出异议登记申请。

3.异议处理：债务人破产管理机构或法院将对提出异议的申请进行核实和处理，若异议确实成立，则会对债务人的债权进行调整。

4.债权确认：在债权清单审查和异议处理完成后，债务人破产管理机构或法院将确认债务人的具体债权清单，确定债权人的债权金额。

5.债务人破产分配：根据债务人破产管理法的规定，将破产财产进行清算，然后按照债权人的债权金额进行分配，以偿还债务人的债务。

三、注意事项1.提供真实凭证：债权人在申报债权时必须提供真实的凭证，虚构或伪造凭证将会受到法律追究。

2.关注公告期限：债务人破产清算中涉及的债权申报和审查流程有特定的期限和时间要求，债权人应及时关注并按要求提交相关申报材料。

3.保留复印件及备份：债权人在申报债权时应保留准确的复印件及电子备份，并妥善保管好原始凭证，以备需要时提供。

4.合法权益维护：债权人在债务人破产清算中应积极维护自己的合法权益，及时提出异议或申请，以保证自己的债权得到应有的保护。

第九单元破产债权考点01：债权申报期限（★★★）（P331）1.债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。

（2009年案例分析题、2017年案例分析题）2.在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。

为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。

【解释】所谓“破产财产最后分配前”，在破产清算程序中，是指破产财产分配方案提交债权人会议表决之前；在重整、和解程序中，是指重整计划草案、和解协议草案提交债权人会议表决之前。

考点02：债权申报的要求（★★★）（P331）1.职工债权不必申报（1）债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。

（2）职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。

（2018年案例分析题）（3）职工劳动债权计算到解除劳动合同时止。

2.税收债权、社会保障债权以及对债务人特定财产享有担保权的债权均需依法申报。

（2009年案例分析题）3.未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。

（2009年案例分析题）4.附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。

5.无利息的债权，无论是否到期均以本金申报债权。

6.附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权，债权人可以申报。

7.连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权，也可以共同申报债权。

8.连带债务人数人的破产案件均被受理的，其债权人有权就全部债权同时分别在各破产案件中申报债权。

（2017年案例分析题）9.管理人解除双方均未履行完毕的合同，对方当事人以因合同解除所产生的损害赔偿请求权申报债权。

对方当事人申报的破产债权以实际损失为限，违约金不得作为破产债权申报。

第1篇一、概述破产案件监督法律制度是指国家为维护破产程序公正、保障债权人合法权益、维护市场经济秩序，对破产案件进行监督的一系列法律规定。

破产案件监督法律规定包括破产申请的审查、破产财产的清理、破产债权的申报与确认、破产财产的分配、破产程序的终结等环节。

二、破产申请的审查1. 破产申请的受理根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，破产申请应当向人民法院提出。

人民法院应当自收到破产申请之日起五日内决定是否受理。

2. 破产申请的审查（1）审查破产申请是否符合法定条件：债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以提出破产申请。

（2）审查申请人资格：破产申请应当由债务人或者债权人提出。

债务人申请破产的，应当向人民法院提交有关债务清偿情况的说明；债权人申请破产的，应当提交债权证明材料。

（3）审查破产申请的效力：破产申请符合法定条件的，人民法院应当受理；不符合法定条件的，不予受理，并告知申请人。

三、破产财产的清理1. 破产财产的界定破产财产是指债务人破产时，用于清偿债务的财产。

破产财产包括债务人的全部财产，以及债务人在破产程序中取得的财产。

2. 破产财产的清理（1）破产财产的接管：人民法院受理破产申请后，应当指定管理人负责接管破产财产。

（2）破产财产的查封、扣押、冻结：管理人应当对破产财产进行查封、扣押、冻结，以防止债务人转移、隐匿、损毁财产。

（3）破产财产的评估、拍卖：管理人应当对破产财产进行评估，并按照规定进行拍卖。

四、破产债权的申报与确认1. 破产债权的申报债权人应当自收到通知之日起三十日内向管理人申报债权。

2. 破产债权的确认（1）管理人应当对申报的债权进行审查，确认债权是否成立。

（2）债权人可以对管理人确认的债权提出异议。

（3）人民法院应当对债权人的异议进行审查，作出裁决。

五、破产财产的分配1. 破产财产的分配顺序破产财产分配按照下列顺序进行：（1）破产费用和共益债务；（2）职工工资、社会保险费用和法定补偿金；（3）破产人所欠税款；（4）普通破产债权。

一、方案背景随着我国经济的快速发展，企业面临的市场竞争日益激烈，一些企业由于经营不善、资金链断裂等原因，导致破产风险。

为了保障债权人的合法权益，提高破产案件办理效率，特制定本破产债权服务方案。

二、服务目标1. 维护债权人的合法权益，确保债权得到妥善处理；2. 提高破产案件办理效率，缩短案件办理周期；3. 帮助债务人走出困境，实现重整或清算；4. 促进社会和谐稳定，维护市场经济秩序。

三、服务内容1. 破产案件受理与审查（1）接受债权人申请，对破产案件进行受理与审查；（2）对债务人财产状况进行调查，评估债务人偿债能力；（3）根据《中华人民共和国企业破产法》及相关法律法规，对破产案件进行立案。

2. 债权登记与确认（1）指导债权人进行债权登记，确保债权真实、准确、完整；（2）对债权人提供的债权材料进行审核，确认债权；（3）对异议债权进行调解，确保债权得到妥善处理。

3. 破产财产管理（1）对债务人财产进行清查、评估、变现，确保财产得到合理处置；（2）对破产财产进行分配，优先清偿有优先权的债权；（3）监督债务人财产的管理、使用，防止财产流失。

4. 债务人重整与清算（1）指导债务人制定重整计划，争取债权人同意；（2）监督债务人执行重整计划，确保重整顺利进行；（3）对债务人进行清算，确保清算程序合法、公正、高效。

5. 法律咨询与代理（1）为债权人提供破产法律咨询，解答债权人在破产过程中的疑问；（2）代理债权人参与破产案件诉讼、仲裁等活动；（3）为债权人提供法律援助，维护其合法权益。

6. 债权人权益保障（1）对债权人权益进行保护，防止债权人权益受损；（2）协调各方关系，确保债权人权益得到充分保障；（3）对债务人、管理人等违规行为进行查处，维护破产程序的正常进行。

四、服务流程1. 接受债权人申请，对破产案件进行受理与审查；2. 指导债权人进行债权登记，确认债权；3. 对债务人财产进行清查、评估、变现，分配破产财产；4. 指导债务人制定重整计划，监督执行；5. 代理债权人参与破产案件诉讼、仲裁等活动；6. 提供法律咨询与援助，维护债权人权益；7. 对债务人、管理人等违规行为进行查处。

破产案件中债权申报及审查流程第一步，债权申报：在破产程序开始后，破产管理人或法院会向债务人债权人发出债权申报通知，债权人需要在规定的时间内将其债权申报给破产管理人或法院。

债权的申报可以是书面形式，也可以是口头申报。

债权人在申报债权时需要提供相关证明材料，如合同、票据、账务凭证等，以及债务人的基本信息、债权金额、债权产生的事实和依据等。

债权人也需要填写债权申报表，详细说明其对债务人的债权种类、金额、起止时间等信息。

第二步，债权核查：破产管理人或法院会对申报的债权进行核查，主要包括核对债权的真实性、合法性、优先权等。

债权核查可以通过调阅相关账务信息、查验合同及票据原件、求证债权产生事实等方式进行。

在债权核查过程中，债权人可能需要提供进一步的证据材料，如与债务人的往来函件、电子邮件、商业往来记录等，以进一步证明其债权的真实性和合法性。

第三步在完成债权核查后，破产管理人或法院会根据债务人财产状况、债权种类和优先级等因素，对债权进行确认和分配。

债权确认指确定债权的真实性和金额，债权分配则是按照法律规定的次序，将破产财产按比例分配给债权人。

债权确认和分配的依据主要是破产法和相关法律法规。

根据不同的情况，债权分配可能会按照一定的优先级次序进行，如员工工资、社会保险费、税费等优先级较高，一般债权、次级债权等优先级较低。

在债权确认和分配的过程中，债权人可以根据自己的权益情况提出异议，破产管理人或法院会对异议进行审理，并作出决定。

总结起来，破产案件中债权申报及审查流程主要包括债权申报、债权核查和债权确认与分配三个环节。

这个流程的目的是确保债权人的权益得到充分保护，并按照法律规定进行合理的分配。

深圳中院破产案件债权审核认定指引深圳市中级人民法院关于印发《破产案件债权审核认定指引》的通知各基层人民法院、本院各部门：《破产案件债权审核认定指引》已经2022年8月17日本院审判委员会民事执行专业委员会2022年第3次会议讨论通过。

现印发给你们，请相关部门认真学习并遵照执行。

执行情况和遇到的问题请及时反馈本院公司清算和破产审判庭。

特此通知。

深圳市中级人民法院2022年9月4日（2022年8月17日本院审判委员会民事执行专业委员会2022年第3次会议通过）深中法发20225号第一章总则第一条为规范和统一破产案件债权审核认定流程和标准，维护债权人、债务人和其他利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国企业破产法》等法律、法规和司法解释的规定，结合本院破产案件审判实践，制定本指引。

第二条本指引所称的破产案件债权审核认定，是指对破产案件中债权人申报债权的真实性、合法性以及性质、数额等进行审核和认定的过程和结论。

第三条破产案件债权审核认定包括债权通知和公告、债权申报的受理、债权表的编制、债权的审核认定等内容。

第四条破产案件债权审核认定应当遵循标准统一、实体与程序并重、保障实质公平的原则。

第五条审核认定债权应当在债权人申报的范围之内，不得超出债权人申报的数额和范围。

审核认定债权适用法律法规，应当查明效力和适用范围，遵守上位法优于下位法、特别法优于一般法的原理，优先适用企业破产法和相关司法解释。

部门规章、地方政府规章、行业监督管理机构或者具备行业监督管理职能的机构制定的规则及其他规范性文件，不违反上位法规定的，可以参照适用。

第二章债权审核认定流程第一节债权通知和公告第六条自本院裁定受理破产申请之日起二十五日内，管理人应当协助本院通知已知债权人申报债权，公布包括债权申报内容的破产案件受理公告或者单独的债权申报公告。

第七条管理人协助本院通知已知债权人申报债权，应当按照民事诉讼法的规定采取直接送达、邮寄送达或者债权人确认的其他方式送达债权申报通知。

民法典最新破产债权申报有哪些规则随着市场经济与法⼈制度的发展，企业破产的现象也屡见不鲜。

企业破产债权申报也成为了热门话题。

债权申报是指⼈民法院审理破产案件时，当受理破产申请后，债权⼈要申报债权。

对于⼀些破产申报债权的⾏为有哪些规则呢？接下来由店铺的⼩编为⼤家整理了⼀些关于最新破产债权申报有哪些规则⽅⾯的知识，欢迎⼤家阅读!⼀、民法典最新破产债权申报有哪些规则破产案件受理后，债权⼈应在收到通知后30⽇内，未收到通知的⾃公告之⽇起3个⽉内，向⼈民法院申报债权，逾期未申报债权的，视为⾃动放弃债权。

债权⼈申报债权的，应说明债权的数额和有⽆财产担保，并提交有关证明材料。

⼈民法院对于申报的债权，应指派专⼈进⾏登记造册。

申报的债权，须经债权⼈会议审查确认，⽅为确定。

该项⼯作主要是由债权⼈向法院申报，清算组的⼯作不多。

《中华⼈民共和国企业破产法》 第七条债务⼈有本法第⼆条规定的情形，可以向⼈民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

债务⼈不能清偿到期债务，债权⼈可以向⼈民法院提出对债务⼈进⾏重整或者破产清算的申请。

企业法⼈已解散但未清算或者未清算完毕，资产不⾜以清偿债务的，依法负有清算责任的⼈应当向⼈民法院申请破产清算。

第⼋条向⼈民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。

破产申请书应当载明下列事项： (⼀)申请⼈、被申请⼈的基本情况; (⼆)申请⽬的; (三)申请的事实和理由; (四)⼈民法院认为应当载明的其他事项。

债务⼈提出申请的，还应当向⼈民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职⼯安置预案以及职⼯⼯资的⽀付和社会保险费⽤的缴纳情况。

第五⼗六条在⼈民法院确定的债权申报期限内，债权⼈未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报;但是，此前已进⾏的分配，不再对其补充分配。

为审查和确认补充申报债权的费⽤，由补充申报⼈承担。

债权⼈未依照本法规定申报债权的，不得依照本法规定的程序⾏使权利。

第1篇一、概述公司破产程序是指在公司无法清偿到期债务，达到破产界限时，依照法律规定进行的法律程序。

破产程序旨在保护债权人的合法权益，维护社会稳定，同时给予债务人重生的机会。

我国《企业破产法》对破产程序进行了详细的规定，以下将详细介绍公司破产程序的法律规定。

二、破产界限1. 破产界限的概念破产界限是指公司资产不足以清偿全部债务，或者明显缺乏清偿能力的情况。

具体包括以下几种情况：（1）公司资产不足以清偿全部债务；（2）公司明显缺乏清偿能力，无法偿还到期债务；（3）公司资产不足以清偿全部债务，且无合理预期；（4）公司明显缺乏清偿能力，且无合理预期。

2. 破产界限的认定（1）债权人申请破产：债权人可以向人民法院提出破产申请，证明债务人符合破产界限的条件。

（2）债务人自行申请破产：债务人可以自行向人民法院申请破产，证明自己符合破产界限的条件。

（3）人民法院依职权调查：人民法院在审理案件过程中，发现债务人可能符合破产界限的，可以依职权进行调查。

三、破产申请与受理1. 破产申请（1）申请人：债权人或债务人可以提出破产申请。

（2）申请材料：申请人应提交申请书、有关债权债务的证据、公司财务报表等材料。

2. 破产受理（1）受理条件：人民法院收到破产申请后，经审查符合法定条件的，应当受理。

（2）受理期限：人民法院应在收到破产申请之日起15日内作出受理决定。

（3）受理公告：人民法院受理破产申请后，应当依法公告。

四、破产管理人的指定与职责1. 管理人的指定（1）指定时间：人民法院受理破产申请后，应当指定管理人。

（2）指定方式：管理人可以由债权人会议、债权人委员会、债权人或者债务人提名，也可以由人民法院指定。

2. 管理人的职责（1）接管公司财产：管理人应接管债务人的全部财产，包括动产、不动产、无形资产等。

（2）调查债权债务：管理人应调查债务人的债权债务情况，包括债权人的身份、债权数额、债权性质等。

（3）管理公司事务：管理人应管理债务人的日常事务，包括经营、投资、分配等。