新农村建设的集体经济合作社

1 论农民专业合作社在新农村建设的作用

摘 要：党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。党的十六届六中全会提出大力发展农民专业合作组织。农民专业合作社作为一个直接服务农业、农村和农民的合作经济组织,是党和政府引导农民发展农业生产、搞活农村市场流通，促进农民增收的重要依托力量，在新农村建设中发挥着积极作用。

关键词：农民专业合作社 新农村建设 作用

2007年7月1日，《农民专业合作社法》正式颁布实施，从中央到地方，大力发展农民专业合作社。近年来，**立足**县优势资源和特色产业，利用**人才、网络和设施等条件，积极发展农民专业合作社。截止目前，**发展农民专业合作社**个，其中种植类**个、农资类*个、养殖类**个；其中国家级示范社**个，省级示范社**个。发展入社农民社员**人。从**及各地发展农民专业合作社的情况来看，发展农民专业合作社对新农村建设的作用主要有以下六个方面：

一、农民专业合作社是实现生产发展的推进器 2 农民专业合作社组织农民社员，以利益共同体形式参与市场竞争，为农户提供灵通的市场信息和高、特、新的技术服务，能够率先引进适合当地发展的三高新品种，并将这些新技术、新品种推广到周边农户中去，带动农民发展优势产业，对农产品进行加工开发，促进当地产业结构的调整和优化，实现了规模化经营，从而促进农村生产力的发展。如在服务方面，***合作社发挥信息收集优势，对农产品市场行情进行预测，引导菜农在市场行情看好时，及时收菜销售，避免菜农盲目销售造成损失；如在流通方面，***合作社发挥中介的优势，积极引进收购瓜菜的商贩到田间地头收瓜菜，将千家万户的瓜菜与广阔的销售市场结合起来，较好的解决产销矛盾；如在技术方面，***合作社在引导农民社员发展**过程中，积极联系农业专家到田现场指导**种植，将***生产的新品种、新技术及时推广到农民社员手中；如在加工方面，***合作社统一收购社员种植的**并进行加工，然后进行包装销售，将生产的**直供到超市、酒楼和饭店。

农民专业合作社与建设现代农业

发展现代农业就是要用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业。农业产业化经营符合现代农业发展规律，是发展现代农业的重要内容，是稳定完善农村基本经营制度的关键举措，对于加快现代农业建设，增加农民收入，促进农村经济发展具有重要意义。截止2009年底，全国农业产业化龙头企业达到8.2万个，带动农户超过1亿户，已成为提高农业组织化程度的主导力量。全国依法登记的农民专业合作社20万个，成员约1974万，正在成为引领农民进入国内外市场的现代农业经营组织。全国一村一品专业村4万多个，专业乡镇3000多个，已成为培育农村主导产业、促进农民增收和开发农业多种功能的重要措施。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、一村一品专业村镇是农产品基地建设、品牌创建及市场开拓的生力军。发展农业产业化龙头企业、农民专业合作社和一村一品专业村镇是推进农业产业化经营的重要抓手，是加强农产品市场开拓的迫切需要，是现代农业建设的必然选择，

一、农业产业化经营面临的形势和挑战

在党中央、国务院的高度重视下，在各级各部门的共同努力下，农业产业化经营取得了一定成绩，有力地促进了农业增效、农民增收和农村发展。我们要认识到工业化、信息化和城镇化快速推进所带来的重大机遇，同时，我们也要清醒认识国内外市场环境和发展空间带来的严峻挑战。

（一）面临的良好形势

农业产业化经营是对传统农业生产方式的重大变革，是适应现代农业建设的经营体制创新。连续几年的中央1号文件都对该项工作进行了部署安排，农业生产规模化、标准化和信息化发展也为农业产业化经营创造了良好条件。

一是强农惠农政策创造了良好的政策环境。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。十七届三中全会对新时期农村改革发展和城乡统筹作出了全面部署，提出了明确要求。2008年下半年以来，中央制定了一系列保持经济平稳较快发展的政策措施，推出4万亿元扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，明确要求把农村作为扩大国内需求的重点，把农业作为实现经济平稳较快发展的支撑，进一步加大了强农惠农政策力度。2009年的中央1号文件提出，要加快发展农民专业合作社，加强合作社人员培训，要尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法；要扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。2010年的中央1号文件再次强调要加快推进农业产业化经营，指出要大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助，要支持有条件的合作社兴办农村资金互助社，扶持农民专业合作社自办农产品加工企业；要支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区；要推进“一村一品”强村富民工程和专业示范村镇建设。这些政策的相继出台，必将有力地促进农业产业化经营快速发展。

农民专业合作社推动农村经济发展

一、农民专业合作社在推动农村经济发展中的重要作用

1、农民专业合作社是农民致富与新农村建设的催化剂

中共中央国务院《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》明确指出:”突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展，农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。积极发展农民专业合作社和农村服务组织，全面贯彻落实《农民专业合作社法》。”农民专业合作组织是以农民为主体，在自愿的基础上，以合作制、股份制的方式进行生产、经营分配管理的互助合作经济组织。农民合作经济组织，扎根农村，立足本地，对当地自然条件、农产品的品质、人际关系十分熟悉，经营方便，他们一手连着农业大生产，一手连着市场，以当地农产品和当地名、优、特以及无公害农产品为基础，以农产品加工销售服务为龙头，釆取灵活多样的经营方式，将当地农产品及时销售到各地市场，真正解决了农产品丰收后卖难、伤农的问题，满足了日益繁荣的城乡市场的需求。

2、农民专业合作社是农民从事科技活动的有效载体

农民合作经济组织是农民专业合作社的大家庭，有着广大的成员。不同的专业有着不同的技术，广大的农民朋友在从事各自专业活动中，如种植业、养殖业等，都要充分地掌握各种专业知识，了解动植物的生长规律，以及生理、生育的特征、特性。掌握植物和动物的高产栽培技术和养殖技术，对它们进行种植、养殖，在生产中进行开发、研究并获取高产。

3、农民合作经济组织是各种名、优、特、无公害农产品的生产、销售基地

我国幅员广阔，自然条件优越，各地有着不同的生态环境，有着众多特色农业和丰富的名、特、优、无公害农产品。各地的农民专业合作社因地制宜，围绕当地特色农业和优势资源，有计划、有步骤地进行农业生产。农民专业合作社，从小到大，从几户到几十户、数百户的联合起来带动一方农民发展生产。通过实行定单农业，就地生产就地加工，延长农业产业链，实行生产、加工、销售一体化，有效地推动农业产业化经营。农民合作经济组织是农村经济发展的推助器，也是名优农产品生产销售的基地。

发展农民经济合作组织促进新农村建设

陈松柏

〔内容摘要〕农民经济合作组织的健康发展对于提高农业组织化程度，发展农村生产，推动新农村建设有着重要意义。

〔关 键 词〕农业 经济组织 发展

〔作者介绍〕六盘水市政府研究室

社会主义新农村建设的首要任务是发展生产，发展生产离不开建设现代农业。而现代农业的基本特征是要素投入的集约化、资源配置的市场化、生产手段的科技化、产业经营的一体化。这对发展农民合作经济组织、提高农业的组织化程度提出了迫切要求。

改革开发以来，特别是近年来，六盘水市的农民合作经济组织蓬勃发展，各地涌现出各种形式的农民合作经济组织，农民以各种组织形式参与生产、市场、流通等，取得了很好的效果。

一、六盘水市农民合作经济组织的发展现状

以农村经济协会为主要表现形式的六盘水市农民合作经济组织起源于上世纪80年代，1997年起逐步向社团性质发展。据调查，六枝特区和钟山区在开展农村经济协会方面走到了全市的前列。六枝特区岩脚镇镇政府从组织协调上大力支持农民经济合作组织的工作，成立了镇农业产业协会，由分管农业的副镇长任会长，协会下设冬瓜协会、养鸡协会、养猪协会共三个专业协会，会长都是本协会的会员。镇产业协会对专业协会在“产前、产中和产后”进行指导服务，政府支持而不包办，协会按章办事，实行自我管理、自我服务、自我发展。产前统一为协会会员协调购进良种，产中对会员进行技术培训，产后竭力为会员寻找销售渠道。岩脚镇冬瓜协会会员从成立时的130个发展到2006年的176个，冬瓜种植面积达2000亩；养鸡协会会员从50个发展到2004年197个，鸡存栏达20万只，出栏6.5万只，收入达25万元；岩脚镇养猪协会会员从190个发展到2004年358个，生猪存栏达3580头，出栏2200头，收入达176万元。这三个协会成立后，会员收入增加显著，该镇种养殖业得到快速发展，并有效地促进农村经济结构的调整和产业结构的调整。