农村经济的新型农村合作社与合作经济

农村新型合作经济组织

一、引言

农村新型合作经济组织是指在农村地区由自愿组合、自主经营的农民个体或农村集体经济组织依法自愿组成的、各具特色的经济组织。它通过合作组织的形式，实现资源的共享、风险的分担、收益的合理分配，促进农民增收致富和农村经济的发展。

二、法律依据

农村新型合作经济组织的设立、组织形式、产权关系等方面，依据以下法律法规：

⒈ 《中华人民共和国农业合作经济法》

⒉ 《合作社条例》

⒊ 《农村集体经济组织法》

⒋ 《农村土地承包法》

⒌ 《农村产权制度改革试点方案》

三、农村新型合作经济组织的分类

农村新型合作经济组织根据经营主体、组织形式、合作范围等不同，可以分为以下几类： ⒈ 农民专业合作社

⑴ 农户联合组建的生产性合作社

⑵ 由农民和农村集体经济组织等联合组建的生产性合作社

⑶ 由农村集体经济组织和企业等联合组建的生产性合作社

⑷ 由农村集体经济组织和社会组织等联合组建的生产性合作社

⒉ 农村专业合作社的服务性合作社

⑴ 农村电商服务合作社

⑵ 农民工合作社

⑶ 农村家政服务合作社

⑷ 农村物流服务合作社

⒊ 农村互助合作社

⑴ 农村互助养老保险合作社

⑵ 农村互助医疗保险合作社

四、农村新型合作经济组织的设立与管理 ⒈ 设立程序

⑴ 完善组织章程，明确组织的名称、目标、管理和运作等内容

⑵ 开展成员招募和入社手续

⑶ 在县级农业农村部门备案登记，领取合作社法人资格证书

⒉ 组织管理

⑴ 建立健全组织管理机构和决策程序

⑵ 审核成员资格和权益

⑶ 规范内部经营和管理

1 论农民专业合作社在新农村建设的作用

摘 要：党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。党的十六届六中全会提出大力发展农民专业合作组织。农民专业合作社作为一个直接服务农业、农村和农民的合作经济组织,是党和政府引导农民发展农业生产、搞活农村市场流通，促进农民增收的重要依托力量，在新农村建设中发挥着积极作用。

关键词：农民专业合作社 新农村建设 作用

2007年7月1日，《农民专业合作社法》正式颁布实施，从中央到地方，大力发展农民专业合作社。近年来，**立足**县优势资源和特色产业，利用**人才、网络和设施等条件，积极发展农民专业合作社。截止目前，**发展农民专业合作社**个，其中种植类**个、农资类*个、养殖类**个；其中国家级示范社**个，省级示范社**个。发展入社农民社员**人。从**及各地发展农民专业合作社的情况来看，发展农民专业合作社对新农村建设的作用主要有以下六个方面：

一、农民专业合作社是实现生产发展的推进器 2 农民专业合作社组织农民社员，以利益共同体形式参与市场竞争，为农户提供灵通的市场信息和高、特、新的技术服务，能够率先引进适合当地发展的三高新品种，并将这些新技术、新品种推广到周边农户中去，带动农民发展优势产业，对农产品进行加工开发，促进当地产业结构的调整和优化，实现了规模化经营，从而促进农村生产力的发展。如在服务方面，***合作社发挥信息收集优势，对农产品市场行情进行预测，引导菜农在市场行情看好时，及时收菜销售，避免菜农盲目销售造成损失；如在流通方面，***合作社发挥中介的优势，积极引进收购瓜菜的商贩到田间地头收瓜菜，将千家万户的瓜菜与广阔的销售市场结合起来，较好的解决产销矛盾；如在技术方面，***合作社在引导农民社员发展**过程中，积极联系农业专家到田现场指导**种植，将***生产的新品种、新技术及时推广到农民社员手中；如在加工方面，***合作社统一收购社员种植的**并进行加工，然后进行包装销售，将生产的**直供到超市、酒楼和饭店。

新型农村合作经济组织发展对策　

提要自２０世纪八十年代中期以来，农　村合作经济组织在中国农村大地悄然兴起，并　迅速发展起来．农村合作经济组织是现代化农　业发展的重要制度供给，在当前乃至今后的农　业现代化过程中都将是举足轻重的．　关键词：农村合作经济组织；组织模式；政策　基金项目：中华全国供销合作总社科研项目　（ＧＸＺＳＯ８２９ＺＣ）阶段成果　中图分类号：Ｆ３２文献标识码：＾　目前，社会主义新农村建设已进入到深层　阶段，如何深化农村改革，整合现有的社会经　济资源，开展新型农村合作经济组织建设，使　之发挥更加重要和不可替代的作用，已成为新　农村建设中必须解决的重大问题　一、我国农村合作经济组织发展现状　（一）农村合作经济组织模式多样、分布广　泛。进入２ｌ世纪以来，我国的农村合作经济组　织如雨后春笋不断地涌现，组织形式也是多种　多样。就目前而言，“公司＋农户”型组织模式是　实践中最常见的模式，这里所说的“公司”是指　涉农企业，包括从事农产品生产、加工、销售的　企业，也包括以农产品为原料从事非农产品生　产和销售的企业。以公司或企业为主，联系生　产基地和农户，形成产销不同程度的一体化经　济实体。这种模式使得企业与农户形成了一体　化经营，改善了农业生产的组织方式，提高了　农民收入和农业的比较收益。此外，还有“专业　市场＋农户”型组织模式和“合作组织＋农户”型　组织模式、企业组织模式等　“专业市场＋农户”　型组织模式强调农户的初级农产品直接进入　市场，所以这种模式主要适应于最终消费者以　消费初级农产品为主的产业或者消费地与生　产地距离较远需要各种小规模的长途运输的　产业，而且这种模式也主要适应经济发展水平　较低、市场发育程度较低、农民的组织化程度　较低的情况。“合作组织＋农户”型组织模式是　

■　口文／朱晓冲　

在家庭经营基础上，按照合作制经济原则组织　起来的一种经济组织模式。但由于我国农村合　作组织发育不成熟、资金实力不足、组织成员　不稳定、组织运行不规范，阻碍了该种模式的　发展。　我国农村合作经济组织模式的多样化也　意味着该组织分布的广泛性。据统计，我国农　村现有各类农民专业合作经济组织１５万多　个，广泛分布于种植业、畜牧业、水产业、林业、　运输业、加工业以及销售服务行业等各领域，　成为实施农业产业化经营的一支新生的组织　资源。这些组织的发展在地区分布上，中部最　多，东部次之，西部最少。　（二）农村合作经济发展推动了新农村建　设进程．建设社会主义新农村是党中央提出的　我国现代化建设的重大历史任务，农村合作经　济组织是广大农民适应市场经济要求，在家庭　承包经营基础上对农业经济体制的创新。农村　合作经济组织的组建和发展推动了农民的集　体行动，整合了有限的农村社会服务资源，在　促进农民发展产业、搞活经济、致富增收方面　的作用越来越强，推动了农村新生产力的形　成，也推动了新农村建设的进程。　农村合作经济组织在实践中初步发挥的　积极作用，具体表现在以下几个方面：　一是有利于形成规模化经营，提高市场竞　争能力。农村合作经济组织围绕当地的特色产　业、优势产品，组织农民实行专业化生产，规模　化经营，有效地促进了特色区域经济的发展。　这就将千家万户的农民连成一片，变小生产为　大生产，具备了营造大市场的实力和组织充足　货源的能力，形成了产量优势。与过去农民单　枪匹马闯市场相比，经过整合的资源优势产生　了巨大的市场优势，促使农产品迅速、高价销　售，提高了市场竞争能力。　二是带动农业结构战略性调整，推动农业　产业化经营。正是由于资源优势的整合带动了　产品销售的提高，从而激发了农户的生产、种　植热情，也加快了农业产业化进程。此外，采用　“公司＋农户”的农村合作经济组织模式又将农　民与龙头企业连成一体，架起了生产、加工、销　售的桥梁，延伸产业链，有力地推进了农业产　业化经营。　三是降低了生产资料采购成本，减少了对　外开展业务的交易成本，提高了谈判地位，增　强了防洪抗灾抵御风险的能力，增加了农民收　入。如，湖南麻阳县柑橘合作经济组织，以大路　坳乡为中心，带动周边十个乡镇的农户，人均　纯收入从２，３６６元增加到３，７４０元：又如，广　西玉林市福绵区良平水果合作社通过统一采　购生产资料，降低了生产成本：统一销售形成　规模效益，降低了交易费用；通过合理分配内　部收益，将合作组织所获利润的５２％返还给农　户，使农户年人均增收３６０元。　四是完善村民自治，促进管理民主．各级　政府不能对合作社进行行政干预，发号施令，　只能提供政策指导、扶持和技术服务，有力地　改变了政府工作人员的工作作风，促进政府职　能转变。在合作社内部，实行民主选举、民主管　理、民主决策、民主监督，建立了乡村治理结　构，对推进农村基层民主建设、和谐社会建设　都有积极作用。　二、我国农村合作经济组织运行中存在的　问题及制约因素　改革开放后产生的各类新型农村合作经　济组织是农村实行家庭承包制的必然趋势，是　农业市场化和产业化经营发展的必然产物，也　是应对目益激烈的国际、国内竞争，提高农业　组织化程度的必然选择。而由于我国农村合作　经济组织发展起步晚，缺少合作意识，成功范　例少，所以导致认识不清，对合作经济与农业　产业化的关系不清楚，不明白为什么在今天还　要搞合作经济，认为股份经济就可以了，导致　理论研究滞后，认识不到位，政策跟不上，自然　

发展新型农村集体经济的主要内容

1. 引言

农村集体经济是农村经济体系的重要组成部分，发展农村集体经济是促进农村经济增长、改善农民生活的重要途径。本文将探讨发展新型农村集体经济的主要内容。

2. 定义和背景

新型农村集体经济是指在中国农村集体经济基础上，通过改革创新、转变经营方式和提升发展效能，促进农村资源优化配置、加强农民组织建设、实现农村经济可持续发展的一种新模式。新型农村集体经济的发展是适应当前国家经济发展需要和农村改革发展趋势的重要举措。

3. 解放和发展集体土地经营权

为了促进农村经济的发展，开放和发展集体土地经营权是至关重要的一步。通过取消集体土地的使用权限制，允许集体经济组织和农民自愿流转土地经营权，可以提高农民土地流转的自由度，促进农村土地资源的合理集约利用。

4. 发展农村合作经济

农村合作经济是新型农村集体经济的重要组成部分。发展农村合作经济可以通过组织农民集体投资、合作经营和风险分担，实现资源的集约利用和农业生产的规模效益。农村合作经济可以通过推行农民合作社、农村专业合作社等形式，提高农民的组织化程度，促进农村经济的快速发展。

5. 培育新型农业经营主体

农村集体经济的发展需要培育一批新型农业经营主体作为推动力量。新型农业经营主体包括家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等，他们能够整合资源、引导农民农业生产、加工和销售，推动农村经济转型升级。为了培育新型农业经营主体，需要加大政策扶持力度，提供土地、资金、技术等方面的支持和保障。 6. 创新农村金融服务

发展新型农村集体经济需要创新农村金融服务。通过发展农村金融机构，完善农村金融体系，可以为农村集体经济提供更多的贷款、融资、保险等金融服务，解决农村集体经济发展中的资金难题。同时，还可以鼓励发展农村小额信贷、农村电商、农村保险等新型金融服务，满足农民和农村集体经济的多层次金融需求。

7. 加强农村人才培养

农村集体经济的发展需要有一支专业素质过硬的人才队伍。加强农村人才培养，提高农民的科技创新和管理能力，培养一批农业科技人才、农村经营管理人才和农村金融人才，为农村集体经济的发展提供强有力的保障。