煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法

煤矿安全设施竣工验收办法1、煤矿建设项目安全设施竣工验收工作，是依据原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局《煤矿建设项目安全设施监察规定》（第6号令）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（第8号令）等有关法律、法规的规定。

2、新疆煤矿安全监察局、两疆监察分局负责对煤矿新建、改建和扩建工程项目（以下简称煤矿建设项目）安全设施和条件的竣工验收工作。

3、煤矿建设项目安全设施和条件竣工验收，实行分级管理。

（1）设计或新增的生产能力在45万吨/年以上120万吨/年以下的井工煤矿建设项目和60万吨/年以上400万吨/年以下的露天煤矿建设项目，由新疆煤矿安全监察局负责竣工验收。

（2）设计或新增生产能力在45万吨/年以下的井工煤矿建设项目和60万吨/年以下的露天煤矿建设项目，由监察分局负责竣工验收。

（3）由监察分局负责验收的煤矿建设项目，其安全设施和条件竣工验收合格后，应将批复文件及有关验收材料报新疆煤矿安全监察局备案。

4、煤矿建设项目竣工完成后，应当在正式投入生产或使用前进行联合试运转。

联合试运转的时间应不少于1个月，但最长不得超过6个月。

（1）煤矿建设项目联合试运转，按照《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与验收改造的通知》（煤安监监察[xx]44号）及《转发国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与验收改造的通知》（新煤安监发[xx]9号）的相关规定，小型煤矿建设项目（≤30万吨/年）联合试运转方案报地（州、市）煤炭行业管理部门批准；大中型及纳入自治区煤炭工业管理局监管的煤矿建设项目（≥45万吨/年）报自治区煤炭工业管理局批准；小型建设项目按属地报煤矿安全监察分局备案、大中型建设项目报新疆煤矿安全监察局备案。

（2）煤矿建设项目联合试运转期间，煤矿企业应当制定可靠的安全措施，做好现场检测、检验，收集有关数据，并编制联合试运转报告。

（3）联合试运转期间，建设单位应做好验收资料的编制工作。

煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范1.项目背景煤矿建设项目是一个具有较高风险的工程项目，因此在项目设计和建设过程中，必须严格遵守相关的安全规定和标准，确保项目在运营过程中的安全性和可持续发展。

煤矿建设项目的安全设施设计审查和竣工验收就是为了保证煤矿建设过程中安全设施的合理性和有效性。

2.安全设施设计审查的目的和要求安全设施设计审查是针对煤矿建设项目的各项安全设施设计方案进行审查和评估的过程，以确保其符合国家相关的安全规定和标准。

其目的是为了保证煤矿建设项目在设计阶段就考虑到安全设施的必要性，从而避免在后期运营过程中因安全设施不完善而带来的安全风险。

安全设施设计审查的要求包括：(1)设计方案必须符合国家相关的安全规定和标准，例如《矿山安全规程》等；(2)设计方案必须充分考虑到煤矿建设项目的特点和实际情况，确保安全设施的合理性和有效性；(3)设计方案必须明确规定各项安全设施的功能和使用要求，以及与其他设施的配合关系；(4)设计方案必须包括详细的施工图纸和技术参数，以及必要的辅助材料和说明文件。

3.竣工验收的目的和要求竣工验收是指在煤矿建设项目完成施工工作后，对安全设施的完整性和合格性进行检查和评估的过程。

其目的是为了确保煤矿建设项目的安全设施能够正常运行，达到预期的安全目标。

竣工验收的要求包括：(1)安全设施必须按照设计方案进行施工，并符合国家相关的技术规范和质量标准；(2)安全设施必须经过检测和测试，证明其性能达到设计要求；(3)安全设施必须具备完整的使用说明和维护手册，以便工作人员正确操作和维护设施；(4)安全设施必须进行工程竣工验收，以确保安全设施符合要求，并能够正常运行。

4.安全设施设计审查和竣工验收的程序安全设施设计审查和竣工验收应遵循以下程序：(1)提交设计文件：煤矿建设项目的设计单位应向相关监管部门提交安全设施的设计文件，包括设计方案、施工图纸、技术参数等；(2)设计文件审查：监管部门应对提交的设计文件进行审查，评估其合理性和有效性，并提出改进意见；(3)现场检查：在施工过程中，监管部门应定期进行现场检查，确保安全设施的施工质量和合格性；(4)竣工验收：煤矿建设项目完成施工后，监管部门应对安全设施进行竣工验收，检查和评估其完整性和合格性；(5)完成验收记录：监管部门根据竣工验收结果，完成相应的验收记录，并将结果向相关单位通报。

煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法第一条为了规范煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收工作，保障煤矿安全，根据《煤矿安全监察条例》以及有关法律、法规，制定本办法。

第二条煤矿安全监察机构对煤矿新建、改扩建和国有重点技术改造工程(以下简称煤矿建设工程）的安全设施进行设计审查与竣工验收工作，适用本办法。

第三条在编制煤矿建设工程项目的可行性研究报告或开采方案时，必须对其安全条件进行论证。

在煤矿建设工程初步设计阶段，必须按规定编制安全专篇。

安全专篇包括安全条件的论证、安全设施的设计等内容。

煤矿建设工程安全设施设计必须符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范。

第四条煤矿建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第五条煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收，由煤矿安全监察机构按煤矿设计生产能力，实行分级负责。

设计生产能力在120万吨/年(含120万吨/年)以上的，由国家煤矿安全监察机构负责。

设计生产能力在30万吨/年以上120万吨/年以下的，由省级煤矿安全监察机构负责。

设计生产能力在30万吨/年(含30万吨/年)以下的，由煤矿所在地煤矿安全监察办事处负责。

未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，其行政区域内设计生产能力在120万吨/年以下的煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收，由省，自治区，直辖市人民政府指定部门负责。

第六条煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。

第七条煤矿建设工程安全设施设计，必须由具备相应资质的设计单位承担。

第八条煤矿建设工程安全设施设计应当对煤矿的水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害，提出切实可行的防治措施。

安全设施设计中所确定的设施、设备、器材必须符合国家安全标准和行业安全标准，投资概算应当列入工程项目总投资概算中。

第九条煤矿建设工程在初步设计批准前，煤矿企业应当按照本办法第五条的规定向煤矿安全监察机构提交煤矿建设工程安全设施设计审查的书面申请和设计资料。

煤矿建设项目竣工验收管理办法第一章总则第一条为加强煤矿建设事中事后监管，规范项目竣工验收工作，保证工程质量，促进煤炭资源科学合理开发，根据《煤炭法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)和《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号)、《企业投资项目事中事后监管办法》(国家发展改革委令第14号)等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于新建、改扩建、技术改造、资源整合等煤矿建设项目的竣工验收工作。

本办法所称煤矿建设项目竣工验收工作，是指煤矿建设项目按设计建成后、正式投入生产前，对项目建设地点、建设规模、建设内容、投资规模、工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、产能置换等产业政策落实情况等事项的全面检查验收，以及对煤矿建设项目设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条煤矿建设项目竣工验收合格后，方可正式投入生产。

第四条煤矿建设项目竣工验收工作应当做到公正、科学、规范。

第五条煤矿建设项目竣工验收工作实行政府监管、企业负责。

国家能源局负责全国煤矿建设项目竣工验收工作的指导监督检查。

省级煤炭行业管理部门负责辖区内煤矿建设项目竣工验收工作的监督管理。

煤矿项目建设单位负责组织煤矿建设项目竣工验收，并对验收结果负责;项目单位实行多级管理的，可由项目单位上一级具有独立法人资格的单位负责组织验收。

第二章竣工验收依据和条件第六条煤矿建设项目竣工验收的主要依据是：(一)国家及有关部门颁布的相关法律、法规、规章;(二)国家及有关部门颁布的相关技术标准、规范;(三)煤矿建设项目的核准及变更批复文件;(四)经批准的煤矿建设项目初步设计文件、设计变更等;(五)主要设备技术规格或者说明书;(六)招标文件、合同文本以及补充协议等;(七)按照有关规定应取得的项目建设其他审批手续。

第七条煤矿建设项目建成后竣工验收前，应当进行联合试运转。

联合试运转的期限一般为1-6个月;特殊情况下，在规定期限内未完成联合试运转工作的可以延期，但联合试运转总时间最长不得超过12个月。

安监总煤监煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》的通知安监总煤监〔2015〕34号各省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局：现将《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

国家安全监管总局国家煤矿安监局2015年4月10日煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法第一条为加强对煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合项目）安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查工作，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，保障煤矿安全生产，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及《煤矿建设项目安全设施监察规定》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等有关规定，制定本办法。

第二条煤矿建设单位负责组织对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收，并对验收结果负责；煤矿建设单位实行多级管理的，由项目建设单位上一级具有独立法人资格的单位（或公司总部）负责组织验收。

省级煤矿安全监察局会同同级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门对建设单位的验收活动和验收结果进行监督核查。

第三条煤矿建设项目符合以下条件后，方可组织安全设施竣工验收：（一）按批准的安全设施设计建设完成；（二）单项工程经过工程质量机构认证，并取得质量合格认证书；（三）经过联合试运转运行正常，并提交联合试运转报告；（四）提交进一步查清包含采空区积水、积气、火区等有关隐敝致灾因素的建井地质报告；（五）安全验收评价合格；（六）取得采矿许可证，矿长和安全管理人员取得安全资格证，特种作业人员经培训取得资格证书，从业人员经安全培训并考试合格；（七）提交矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定报告，按突出矿井设计的还应提交已揭露煤层的突出危险性鉴定报告；提交矿井主要电器和机械设备检测检验合格报告。

国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2007.10.14•【文号】煤安监监察[2007]44号•【施行日期】2007.10.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知（煤安监监察〔2007〕44号）各省级煤矿安全监察机构：为进一步规范煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，从源头上严把安全关，促进煤炭工业持续健康发展，现就有关事项通知如下：一、煤矿建设项目必须经政府有关部门核准（或批准）。

未经核准（或批准）的煤矿建设项目，煤矿安全监察机构不得受理安全设施设计审查业务。

二、合理界定项目类型，分级负责，共同做好安全设施设计审查和竣工验收工作。

煤矿建设项目包括以下三种类型：新建项目，指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目；扩建项目，指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使得生产能力增加的煤矿建设项目；改建项目，指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。

主要包括：增加井筒数目或者改变井筒功能的，扩大煤层开采范围的，矿井延伸水平开拓方式与原设计不一致的项目。

新建、扩建项目的安全设施设计审查、竣工验收工作，继续按照《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家局令第6号）办理；改建项目的安全设施设计审查、竣工验收工作，由项目所在地省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）或煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责，具体办法由省局自行确定。

三、煤矿建设单位申请安全设施设计审查或竣工验收，必须同时上报规定的各项资料，并对其真实性负责；所报资料必须完整可靠，如系复印件应加盖建设单位公章。

（一）提出安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：1．安全设施设计审查申请文件及申请表；2．政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件；3．采矿许可证或者划定矿区范围批复文件；4．安全预评价报告书；5．井田勘探（精查）地质报告（小型煤矿必须符合《煤炭工业小型矿井设计规范》要求）；6．煤矿初步设计；7．煤矿初步设计安全设施设计；8．其他需要说明的材料。

煤矿建设项目井工矿安全验收设计审查和竣工验收规范11竣工验收必备条件1.1.1矿井安全设施及条件竣工验收前，必须完成建设项目的全部安全工程、设施、装备，生产系统和防灾系统健全，经过联合试运转,具备安全生产条件。

1.1.2建设矿井取得采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证,特种作业人员经培训并取得操作资格证书,入井工作人员经安全培训并考试合格。

1.1.3单项工程经工程质量监督部门验收，并取得质量合格的认证报告。

1.1.4矿井投产验收前必须对矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性做出鉴定；按突出矿井设计的必须有经国家授权单位做出的已揭露煤层的突出危险性鉴定报告，并经煤炭行业管理部门审批。

1.1.5矿井主要变压器、提升机及钢丝绳、提升容器、通风机、空气压缩机、水泵和瓦斯抽放泵等主要电器和机械设备经有资质的部门检测检验，并出具检验合格报告。

1.1.6委托有资质的安全评价机构做出安全验收评价报告，并按规定备案。

1.2开拓与开采1.2.1开拓方式、井筒的数目、功能及布置形式、大巷布置层位，保护煤柱留设、井底车场及碉室等必须符合批准的安全设施设计的要求。

1.2.2采区巷道布置、采区接替、首采工作面位置、工作面参数、采煤工艺、采区煤仓及溜煤眼的设置等符合批准的安全设施设计的要求。

一个采区内同一煤层不得布置3个（含3个）以上回采工作面和5个（含5个）以上掘进工作面同时作业。

1.2.3矿井、采区及工作面的安全出口必须符合《煤矿安全规程》的规定。

1.2.4开拓、准备、回采煤量符合有关规定。

大中型矿井开拓煤量可采期应大于3年，准备煤量可采期应大于1年，回采煤量可采期应大于4个月；小型矿井开拓煤量可采期应大于2年，准备煤量可采期应大于8个月，回采煤量可采期应大于3个月。

1.2.5立井井筒漏水量每小时不超过6痛，漏水不得含砂。

1.2.6井底车场、主要运输巷、主要回风巷断面符合批准的安全设施设计和《煤矿安全规程》规定。

1.2.7煤仓、溜煤（肝）眼必须有防止人员、物料坠入和煤、肝堵塞的设施。

国家煤矿安全监察局文件煤安监政法字[2001]第14号关于发布《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》的通知各煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处:《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》己经2001年2月9日局务会议通过，现予发布，自2001年3月1日起施行。

二00一年二月十九日煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法第一章总则第一条为了规范煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收工作，保障煤矿安全，根据《煤矿安全监察条例》以及有关法律、法规，制定本办法。

第二条煤矿安全监察机构对煤矿新建、改扩建和国有重点技术改造工程(以下简称煤矿建设工程）的安全设施进行设计审查与竣工验收工作，适用本办法。

第三条在编制煤矿建设工程项目的可行性研究报告或开采方案时，必须对其安全条件进行论证。

在煤矿建设工程初步设计阶段，必须按规定编制安全专篇。

安全专篇包括安全条件的论证、安全设施的设计等内容。

煤矿建设工程安全设施设计必须符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范。

第四条煤矿建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第五条煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收，由煤矿安全监察机构按煤矿设计生产能力，实行分级负责。

设计生产能力在120万吨/年(含120万吨/年)以上的，由国家煤矿安全监察机构负责。

设计生产能力在30万吨/年以上120万吨/年以下的，由省级煤矿安全监察机构负责。

设计生产能力在30万吨/年(含30万吨/年)以下的，由煤矿所在地煤矿安全监察办事处负责。

未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，其行政区域内设计生产能力在120万吨/年以下的煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收，由省，自治区，直辖市人民政府指定部门负责。

第二章设计审查第六条煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意;未经审查同意的，不得施工。

第七条煤矿建设工程安全设施设计，必须由具备相应资质的设计单位承担。

煤矿建设项目竣工验收管理办法第一章总则第一条为加强煤炭行业管理,规范煤矿建设项目竣工验收工作，保证工程质量，促进安全生产，科学开采煤炭，根据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）、国家发展改革委等部门《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于大中型煤矿新建项目和生产能力提高一个标准设计档次（不含）以上的大中型煤矿改扩建、技术改造、资源整合等项目的竣工验收工作。

其他煤矿建设项目可参照本办法进行竣工验收。

煤矿设计生产能力划分按照《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2005）、《煤炭工业露天矿设计规范》（GB50197—2005)执行.本办法所称煤矿建设项目竣工验收工作,是指煤矿建设项目按设计建成后、正式投入生产前，对项目建设内容、工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检查验收，以及对煤矿建设项目设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条煤矿建设项目竣工验收合格后,申请办理（或变更）煤炭生产许可等证件，正式投入生产。

第四条煤矿建设项目竣工验收工作，应当做到公正、科学、规范.第五条煤矿建设项目竣工验收工作,实行统一管理、分级负责.国家能源局负责全国煤矿建设项目竣工验收工作的管理、指导、协调和监督。

国家能源局煤炭司具体组织国家核准煤矿建设项目的竣工验收工作.省级投资主管部门或煤炭行业管理部门负责辖区内煤矿建设项目竣工验收工作的管理、指导、协调和监督，组织由省级人民政府有关部门核准或批复的煤矿建设项目的竣工验收工作.省级及以下负责煤矿建设项目竣工验收工作的主管部门，由省级人民政府根据部门职责分工确定。

第二章竣工验收依据和条件第六条煤矿建设项目竣工验收的主要依据是：（一)国家及有关部门颁布的相关法律、法规、规章；（二)国家及有关部门颁布的相关技术标准、规范；（三）煤矿建设项目的核准或批复文件；(四）经批准的煤矿建设项目初步设计文件，设计变更以及概算调整批准文件等；(五)经批准的安全设施设计、环境影响评价报告书、水土保持方案（适用于根据有关法律法规,应当编制水土保持方案、验收水土保持设施的区域,下同)、职业病防护设施设计等专项文件；(六）主要设备技术规格或者说明书；(七）招标文件、合同文本以及补充协议等。