非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定

财政部关于施行《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于施行《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》的补充通知（〔９４〕财外字第４３１号）国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院、高检院，解放军总后勤部，武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）施行以来，中央单位和地方各级财政部门认真贯彻落实，运行情况良好。

根据实施《暂行规定》遇到的问题，经研究，特做如下通知：一、财政预算内的党政机关、事业单位（不包括经营性企业化管理的单位）、社会团体的非贸易非经营性用汇，一律实行人民币预算限额控制。

党政机关、事业单位、社会团体下属的企业单位，按《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》办理购汇。

二、凡属党政机关、事业单位和社会团体从国外购买用于教学、科研的图书、影片、录像片、资料、仪器等非贸易非经营性用汇项目，也实行人民币预算限额控制购汇。

三、《暂行规定》第四条规定的用汇项目，如有结余外汇，均须填写“预算内非贸易非经营用汇退汇通知书”，到中国银行办理退汇。

四、由党政机关、事业单位、社会团体和企业单位共同组成的因公临时出国团组，其出国用汇，应分别按不同渠道解决。

不属于财政预算内的机关、事业单位和社会团体的用汇，不得使用购汇人民币限额指标。

五、各党政机关、事业单位和社会团体的财务部门，必须严格按《暂行规定》规定的办法，申请和使用购汇人民币预算限额，并按有关外事经费开支的标准办理用汇的核销、报帐手续。

国家外汇管理局关于非贸易项下结汇、售汇及付汇管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家外汇管理局关于非贸易项下结汇、售汇及付汇管理有关问题的通知（[96]汇管函字第209号1996年7月13日）中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分行，国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局：为保证外汇体制改革的顺利进行，实现经常项目下人民币可兑换，现将中国人民银行一九九六年六月二十日银发[1996]210号《结汇、售汇及付汇管理规定》中有关非贸易项下结汇、售汇及付汇管理有关问题通知如下：一、境内机构（不含外商投资企业）按照《结汇、售汇及付汇管理规定》第七条的规定办理结汇时，应当按照下列规定办理：（一）经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合作及其他服务业务的公司在上述项目进行过程中收到的业务往来外汇净收入按年结汇；（二）从事代理对外或者境外业务的机构代收代付的外汇，净收入按季结汇；（三）暂收代付或者暂收代结项下的外汇，除一类旅行社收取的国外旅游机构预付的外汇外，净收入按季结汇；（四）一类旅行社收取国外旅游机构预付的外汇不超过上年收汇总额3%（具体数额由外汇局核实）可以存入其暂收待付外汇账户，其余的外汇均应当结汇。

（五）保险机构受理外汇保险，须向境外分保及尚未结算的保费，净收入按年结汇。

二、第十八条有关概念的解释：1. 第（一）款和第（二）款中的“主管部门”系指省、部级各项业务对口主管部门。

2. 第（三）款提到的“主管部门”系指按经贸类、司法类、金融机构类、新闻类等省、部级对口主管部门。

3. 第（六）款提到的“国家授权部门”是指外交部授权的准许审批出国任务的部门。

南京理工大学非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定第一章总则第一条为加强和规范学校预算内非贸易非经营性外汇财务管理，根据国家有关法律法规及《国防科工委委属事业单位非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》的有关规定制定本规定。

第二条本规定适用于学校预算内非贸易非经营性购汇人民币限额管理。

第三条学校财务处和国际交流合作处负责制定学校每年度的预算内非贸易非经营性用汇计划，由财务处负责于每年十一月底前将学校下一年度的购汇预算上报主管部门。

编制计划要坚持“实事求是、从严控制、压缩一般、保证重点”的原则，努力节约经费开支。

第四条购汇人民币额度由上级主管部门核定，中国银行根据核定的购汇人民币限额为学校建立购汇台帐并监督执行，年度终了购汇限额的余额由中国银行根据国家有关规定自动注销。

第二章非贸易非经营性用汇范围第五条纳入预算内管理的非贸易非经营性用汇项目包括：（一）公费出国留学、进修人员用汇。

（二）向国际组织交纳的会费、股金与基金用汇。

（三）对外援助、国际救济与捐款用汇。

（四）学校在境外设立代表处、办事机构的开办费和经费用汇。

（五）聘请外国专家用汇。

（六）因公临时出国访问、考察、办展览、学习、培训、出席国际会议等用汇。

（七）对外宣传费等用汇。

（八）从国外购买用于教学、科研的图书、影片、录像片、资料、仪器等。

（九）在国外发表论文的版面费等用汇。

（十）经批准的其他人民币预算内用汇。

第三章非贸易非经营性用汇管理第六条上级主管部门核定的学校年度购汇限额，特别是单独核定的“出国用汇”计划，财务部门必须严格按计划执行并进行控制，无特殊情况不得申请追加。

学校各相关部门要加强对“出国用汇”的管理，“出国用汇”限额不得突破上级下达的预算数。

第七条年度购汇限额经上级主管部门核定后，学校财务处要做好各类用汇的日常管理工作。

在用汇的申请、审核、核算报销时，应遵循以下原则：（一）申请出国用汇必须提供上级主管部门签发的出国、赴港澳任务批件原件，否则不得申请购汇。

交通银行关于印发交通银行有关外汇管理体制改革三个实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通银行关于印发交通银行有关外汇管理体制改革三个实施办法的通知（１９９４年５月７日交银发〔１９９４〕１６１号）交通银行上海、北京、广州、大连、南京、青岛、重庆、武汉、沈阳、西安、天津、海南、深圳、常州、杭州、宁波、绍兴、苏州、无锡、扬州、浦东、南通、石家庄、唐山、南宁、汕头、柳州、珠海、福州、桂林、营口、锦州、丹东、秦皇岛、合肥、徐州、连云港、镇江、南昌、济南、潍坊、烟台、淄博、长沙、郑州、昆明、成都、哈尔滨、长春、兰州、抚顺分支行：现将《交通银行结汇、售汇实施暂行办法》、《交通银行总分行人民币对外币交易暂行规定》和《交通银行结售汇、外汇交易清算及会计核算暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有什么情况或问题，请及时与管辖分行或通过管辖分行与总行国外业务部联系。

附：一交通银行结汇、售汇实施暂行办法第一章总则第一条根据国务院关于进一步改革外汇管理体制的通知和人民银行发布的《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》，交通银行各开办外汇业务分支行即是外汇指定银行，从１９９４年４月１日起，按照交通银行总行通知的人民币对外币的统一报价，实施银行结汇和售汇制。

第二条交通银行实施结汇、售汇，由各行按照重要岗位要求，选派熟悉外汇业务、作风正派、责任心强的人员组成专门机构或专职岗位办理，该专门机构或专岗不得兼任国际结算业务或外汇交易业务，从而形成国际结算、结售汇和外汇交易各岗位之间互相监督、互相制约的运行机制，加强管理、认真作业，保证结售汇工作准确无误。

第二章结汇第三条除国家另有规定者，我国境内的企事业单位、社会团体、机关、部队等（以下简称境内机构）下列外汇收入，应当按规定如期调回境内办理结汇：（一）出口或先支后收转口货物及其他交易行为收入的外汇；（二）境外贷款项下国际招标中标收入的外汇；（三）海关监管下境内经营免税商品收入的外汇；（四）交通运输（包括各种运输方式）及港口（包括海港、空港）、邮电（不包括国际汇兑款）、旅游、广告咨询、展览、寄售、维修等行业及各类代理业务提供商品或服务收入的外汇；（五）行政、司法机关收入的各项外汇规费、罚没款等；（六）土地使用权、著作权、商标权、专利权、非专利技术、商誉等无形资产转让收入的外汇；（七）向境外出售房地产及其他资产收入的外汇；（八）境外投资企业汇回的外汇利润、对外经援项下收回的外汇和境外资产的外汇收入；（九）对外索赔收入的外汇、退回的外汇保证金等；（十）保险机构受理外汇保险所得外汇收入；（十一）取得《经营外汇业务许可证》的金融机构经营外汇业务的收入；（十二）国外捐赠、资助及援助收入的外汇；（十三）国家外汇管理局规定的其他应结汇的外汇。

上海市财政局关于进一步加强本市非贸易非经营性外汇管理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2002.12.26•【字号】沪财外经[2002]56号•【施行日期】2002.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理,财政综合规定正文上海市财政局关于进一步加强本市非贸易非经营性外汇管理工作的通知（沪财外经[2002]56号）各用汇单位：在市委、市政府和财政部的关心帮助与用汇单位的支持配合下，本市非贸易非经营性外汇(以下简称“非贸外汇”)购汇逐年增长，为促进本市对外经济交流、对外宣传和人才引进等各项事业发展发挥了积极的作用。

为了进一步提高非贸外汇管理的服务质量和工作效率，我局综合分析了近几年日常管理中发现的一些问题，希望与各用汇单位加强配合，共同改进和完善相关工作，有效解决这些问题。

一、本市非贸外汇管理中存在的主要问题1．对非贸外汇管理工作的性质存在误解按照财政部规定，财政预算内的机关、事业单位和社会团体的非贸易非经营性购汇人民币限额，必须在外汇预算限额控制范围内，按照财政部制定的换汇标准进行换汇。

但部分换汇申请者，尤其是希望超标准换汇的申请者误认为，只要派出单位同意支出人民币资金，就能换取相应额度的外汇。

这种对非贸外汇管理工作的误解，在一定程度上影响了双方的工作效率。

2．重申请轻核销按照财政部规定，出国团组应在回国后15日内，到我局办理外汇核销手续。

但从目前执行情况来看，不少用汇单位未及时办理核销，甚至办汇后从不核销。

这种不及时核销甚至不核销的做法，违反了非贸外汇管理规定，尤其是有结余款的团组，如不及时核销，会挤占其他团组的外汇额度。

3．换汇凭证管理随意性较大由于各种原因办理换汇申请后未能在有效期内成行的团组，应及时办理退汇手续，包括退回“预算内非贸易非经营性用汇申请书”，以免申请书遗失后被冒用。

但有的未成行出访团组却擅自处理该“申请书”，有的将“申请书”长期搁置一旁，极易造成外汇流失等隐患。

司法部非贸易非经营性外汇财务管理实施办法文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2004.09.06•【文号】司发通[2004]129号•【施行日期】2004.09.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文司法部非贸易非经营性外汇财务管理实施办法（司发通[2004]129号2004年9月6日）第一章总则第一条为了规范和加强司法部非贸易非经营性购汇人民币限额预算(以下简称限额预算)管理和因公临时出国(境)(以下简称因公出国)用汇管理，提高外汇资金使用效益，根据财政部《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》、《非贸易非经营性外汇限额预算工作规程》、《因公临时出国用汇管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于部机关、部直属单位。

第三条司法部非贸易非经营性用汇项目包括：因公出国用汇、聘请外国专家用汇、国际组织会费、个人用汇和经批准的其他用汇。

第四条司法部计财装备司是司法部外汇财务管理的职能机构，负责限额预算的下达和监督执行。

第二章限额预算的编制及下达第五条每年11月15日前，部机关有关司局、部直属各单位应当按照司法部的要求，向司法部计财装备司报送本单位下一年度限额预算报告。

限额预算报告应当包括四个部分：(一)当年限额预算执行情况；(二)下一年度限额预算需求情况；(三)本机构有关基础数字，包括出国人数、购汇人民币资金的来源等；(四)其他需要说明的问题。

第六条各单位报送的限额预算报告，应当对预算比上年执行增减项目、增减数额及原因作出详细分析说明。

具体编报要求如下：(一)出国用汇。

根据外事出访计划和国家临时出国人员费用开支标准，并考虑上年限额预算执行情况测算。

(二)专家用汇。

根据经批准的聘请外国专家的计划和国家外国专家有关生活待遇标准测算。

(三)国际组织会费用汇。

根据代表我国参加国际组织须缴纳的国际组织会费比额测算。

(四)个人用汇。

根据计划出国人数及国家因公临时出国人员自费购汇标准测算。

云南省财政厅关于非贸易非经营性用汇管理有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省财政厅关于非贸易非经营性用汇管理有关事项的通知省直各委办厅局，各人民团体，省属各事业单位，各州（市）财政局，镇雄县、宣威市、腾冲市财政局：根据《财政部关于非贸易非经营性用汇管理问题的通知》（财预〔2012〕410号）、《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》（汇发外〔2013〕30号）等有关规定，结合我省非贸易非经营性用汇实际，现对我省非贸易非经营性用汇管理有关事项通知如下：一、本通知所称非贸易非经营性用汇，是指我省机关、事业单位和社会团体（以下简称用汇单位），使用预算经费用于非盈利活动所需外汇的总称。

二、非贸易非经营性用汇范围包括：驻外机构用汇、出国用汇、留学生用汇、外国专家用汇、国际组织会费用汇、救助与捐款用汇、政治业务用汇、对外宣传用汇、股金与基金用汇、援外用汇、境外朝觐用汇以及经财政部门批复的部门预算和上级专项经费中确定的其他用汇项目。

三、全省非贸易非经营性用汇由各级财政部门对购汇人民币额度（以下简称购汇人民币额度）实行分级管理，财政部门不再逐笔办理非贸易非经营性用汇的购汇审核及核销手续。

省财政厅负责省本级额度的下达和监督执行。

各州（市）财政局负责本级额度的下达和监督执行。

四、非贸易非经营性用汇的购汇、核销及退汇手续由用汇（组团）单位办理。

各用汇单位根据财政部门批复的部门预算和上级专项经费确定的涉外支出，按照国家外事财务制度的有关规定和费用标准，结合实际购汇需求，审核本单位及所属单位具体项目购汇数额，到外汇指定银行购买外汇，按核定的用汇项目和数额使用外汇，并办理用汇核销手续。

国家外汇管理局关于转发财政部《关于进一步加强非贸易非经营性购汇人民币限额管理的通知》的通知
文章属性
•【制定机关】国家外汇管理局
•【公布日期】1999.10.17
•【文号】汇发[1999]322号
•【施行日期】1999.10.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】外汇管理
正文
国家外汇管理局关于转发财政部《关于进一步加强
非贸易非经营性购汇人民币限额管理的通知》的通知
（汇发（１９９９）３２２号）
为加强财政预算内国家机关、事业单位和社会团体的非贸易非经营性人民币限额购汇的管理，现将财政部财外字（１９９９）４３９号《关于进一步加强非贸易非经营性购汇人民币限额管理的通知》转发你们，各分局和各中资外汇指定银行在严格执行此《通知》精神的同时，应注意下列事项：
一、中国银行是经授权批准办理财政预算内非贸易非经营性人民币限额售汇业务的唯一外汇指定银行。

除中国银行及其分支机构外，其它外汇指定银行不得为财政预算内国家机关、事业单位和社会团体办理非贸易非经营性人民币限额售汇业务。

二、国家机关、事业单位和社会团体凡属《非贸易非经营性用汇财务管理暂行办法》（１９９４年３月２９日财政部发布）第四条所列用汇支出，均不得另行向外汇指定银行申请购汇。

收到本通知后，请各分局尽快转发所辖分支局，各中资外汇指定银行总行转发所辖分支行。

一九九九年十月十七日。

财政部关于非贸易非经营性用汇管理问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】•【文号】财预[2012]410号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文财政部关于非贸易非经营性用汇管理问题的通知（财预[2012]410号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警总部（指挥部），全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：经国务院批准，现就非贸易非经营性用汇（即机关、事业单位和社会团体用汇）管理问题通知如下：一、中央各部门和省级财政部门不再向财政部申请非贸易非经营性购汇人民币限额指标，财政部也不再对中央各部门和省级财政部门批复非贸易非经营性购汇人民币限额指标。

二、中央各部门根据财政部批复的部门预算确定的涉外支出，按照国家外事财务制度有关规定，结合实际购汇需求，自主核定本部门及所属单位购汇数额，通过财政部批准的人民币资金账户，向外汇指定银行购买外汇。

三、省级财政部门根据本级各部门和下级财政部门的申请，自主核定本地区购汇数额，并确定一家外汇指定银行具体办理购汇手续。

四、外汇指定银行根据中央各部门和省级财政部门出具并加盖银行预留印鉴的购汇申请书（外汇指定银行印制）办理售付汇手续。

五、非贸易非经营性用汇范围包括：驻外机构用汇、出国用汇、留学生用汇、外国专家用汇、国际组织会费用汇、救助与捐款用汇、政治业务用汇、对外宣传用汇、股金与基金用汇、援外用汇、境外朝觐用汇及部门预算中确定的其他用汇项目。

六、财政部印发的《关于施行〈非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定〉的补充通知》[（94）财外字第431号］、《关于进一步加强非贸易非经营性购汇人民币限额管理的通知》（财外字[1999]439号）、《非贸易非经营性购汇人民币限额预算工作规程》（财预[2002]97号）、《因公临时出国用汇管理办法》（财预[2002]314号）从2013年1月1日起废止。

结汇、售汇及付汇管理规定（银发[1996]210号1996年6月20日发布）第一章总则第一条为规范结汇、售汇及付汇行为，实现人民币在经常项目下可兑换，特制定本规定。

第二条经营外汇业务的银行应当按照本规定和中国人民银行、国家外汇管理局批准的业务范围办理结汇、售汇、开立外汇帐户及对外支付业务。

第三条境内机构外汇收入，除国家另有规定外应当及时调回境内。

第四条境内机构、居民个人、驻华机构及来华人员应当按照本规定办理结汇、购汇、开立外汇帐户及对外支付。

第五条境内机构和居民个人通过经营外汇业务的银行办理对外收支时，应当按照《国际收支统计申报办法》及有关规定办理国际收支统计申报。

第二章经常项目下的结汇、售汇与付汇第六条除本规定第七条、第八条、第十条限定的范围和数量外，境内机构取得的下列外汇应当结汇：（一）出口或者先支后收转口货物及其他交易行为收入的外汇。

其中用跟单信用证／保函和跟单托收方式结算的贸易出口外汇可以凭有效商业单据结汇，用汇款方式结算的贸易出口外汇持出口收汇核销单结汇；（二）境外贷款项下国际招标中标收入的外汇；（三）海关监管下境内经营免税商品收入的外汇；（五）行政、司法机关收入的各项外汇规费、罚没款等；（六）土地使用权、著作权、商标权、专利权、非专利技术、商誉等无形资产转让收入的外汇，但上述无形资产属于个人所有的，可不结汇；（七）境外投资企业汇回的外汇利润、对外经援项下收回的外汇和境外资产的外汇收入；（八）对外索赔收入的外汇、退回的外汇保证金等；（九）出租房地产和其他外汇资产收入的外汇；（十）保险机构受理外汇保险所得外汇收入；（十一）取得《经营外汇业务许可证》的金融机构经营外汇业务的净收入；（十二）国外捐赠、资助及援助收入的外汇；（十三）国家外汇管理局规定的其他应当结汇的外汇。

第七条境内机构（不含外商投资企业）的下列外汇，可以向国家外汇管理局及其分支局（以下简称“外汇局”）申请，在经营外汇业务的银行开立外汇帐户，按照规定办理结汇：（一）经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合作及其他服务业务的公司，在上述业务项目进行过程中收到的业务往来外汇；（二）从事代理对外或者境外业务的机构代收代付的外汇；（三）暂收待付或者暂收待结项下的外汇，包括境外汇入的投标保证金、履约保证金、先收后支的转口贸易收汇、邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款、一类旅行社收取的国外旅游机构预付的外汇、铁路部门办理境外保价运输业务收取的外汇、海关收取的外汇保证金、抵押金等；（四）保险机构受理外汇保险、需向境外分保以及尚未结算的保费。