省农业专项资金项目管理暂行规定
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山东省农村土地综合整治项目资金管理暂行办法2010-12-27 17:04:17 来源:乳山财政信息网浏览:176次第一章总则第一条根据《山东省人民政府关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》(鲁政发…2010‟73号),为加强和规范农村土地综合整治项目资金管理,提高资金使用效益,按照国家和省有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称农村土地综合整治项目资金是指财政部门安排用于农村土地综合整治项目建设的专项资金(以下简称“项目资金”)。
第三条农村土地综合整治项目建设是指以增加耕地数量、提高耕地质量、强化设施配套、建设高标准基本农田为目的,集中联片对农村田、水、路、林、村进行土地综合整治的活动。
第四条按照“渠道不变、集中投入、各计其效”的原则,统筹安排以下资金组成项目资金:新增建设用地有偿使用费、农业土地开发资金、国有土地出让金、耕地开垦费、土地复垦费等相关涉农资金。
第五条项目资金纳入财政预算管理,专款专用,按年度预算分期拨付使用。
第二章资金管理第六条项目资金属于财政专项资金,实行“专项管理、专账核算、专款专用、跟踪问效”,确保资金安全高效和规范使用。
第七条项目资金由中央、省、市、县共同承担。
按规定的投资规模,中央和省投入70%,市、县投入不低于30%。
超出省确定项目投资规模的资金,由农村土地综合整治项目所在地承担。
第八条项目资金中,新增建设用地土地有偿使用费可安排不超过20%的资金,用于农村土地综合整治项目区内村庄和社区的基础设施配套建设,具体包括供电设备、给排水设施、村内道路、村庄绿化等。
第九条每年2月底前,农村土地综合整治项目所在设区市的财政局、国土资源局根据农村土地综合整治年度计划和财政预算编制要求,汇总上年度项目建设进展情况、编报本年投资计划及项目预算草案,并以市政府名义上报省政府。
第十条省财政厅、省国土资源厅按照省政府要求,对各市上报的上年度项目建设进度、工程质量和资金使用等情况进行综合评估,对本年度建设计划与预算草案进行审核,依据评估和审核结果,明确年度工作要求。
浙江省财政农业专项资金管理办法浙江省财政农业专项资金管理办法浙江省财政农业专项资金管理办法第一章总则第一条为加强财政农业专项资金(以下简称农业专项资金)管理,进一步提高农业专项资金管理的科学性、安全性、规范性和有效性,按照财政科学化精细化管理要求,结合我省实际,特制定本办法。
第二条本办法适用于由财政性资金设立的,具有特定目标和专门用途,实行项目管理的各类农业专项资金。
农业基本建设资金、农业综合开发资金、特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、财政扶贫资金、动植物疫病防治补助资金和面向农民的各类直接补贴资金等不适用于本办法。
第三条农业专项资金管理是指对农业专项资金设立、申报、分配、拨付、使用、监督和绩效评价的管理。
第四条农业专项资金管理的基本原则:1.依法行政和规范管理原则;2.公开、公正、公平和效率原则;3.社会效益、生态效益和经济效益并重原则;4.公共财政和财权与事权相匹配原则;5.资金整合和以绩效为导向原则。
第五条财政部门会同农口主管部门(以下简称主管部门)负责农业专项资金管理,主管部门会同财政部门负责农业专项资金的项目管理。
第六条各级财政部门要建立健全农业专项资金整合工作机制,通过规划引导、部门协调、统筹安排,优化配置各部门、各渠道安排的支农资金,逐步形成项目安排科学、投向重点突出、使用规范高效的支农资金管理运行机制。
要建立完善农业专项资金整合考评制度和考评结果应用制度。
第二章设立第七条农业专项资金的设立要符合各级政府确定的农业农村发展重点领域重点项目扶持导向目录。
第八条设立农业专项资金须有必要性分析、政策依据和绩效目标,同时明确支持范围、支持对象、支持环节和资金用途、支持方式、起止时间等要素。
支持范围是对支持对象空间和时间上的限定。
支持对象是指符合农业专项资金管理办法或立项指南规定资格和条件的种养大户、规范化农民专业合作组织、农业龙头企业、行政事业单位、村级经济组织和其他各类经济组织。
支持环节和用途是指资金用于项目建设全流程中的具体环节和支出内容。
陕西省财政厅关于印发《农业综合开发资金和项目管理实施办法》的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】陕西省财政厅•【公布日期】2013.11.26•【字号】•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文陕西省财政厅关于印发《农业综合开发资金和项目管理实施办法》的通知各设区市、杨凌示范区、韩城市财政局、农业综合开发办公室、省级相关部门:为加强我省农业综合开发工作,进一步促进农业综合开发资金和项目管理的科学化、制度化、规范化,确保资金安全运行和有效使用,保证项目顺利实施,根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(中华人民共和国财政部令第60号)及有关制度的规定,结合我省实际,对2006年印发的《陕西省农业综合开发项目和资金管理暂行办法》(陕政办发〔2006〕100号)进行了修订,现将修订后的《农业综合开发资金和项目管理实施办法》印发你们,请遵照执行。
执行中如有问题,请及时反馈。
附件:农业综合开发资金和项目管理实施办法陕西省财政厅2013年11月26日农业综合开发资金和项目管理实施办法第一章总则第一条为了促进我省农业综合开发资金和项目管理科学化、制度化、规范化,确保资金安全运行和有效使用,保证项目顺利实施,根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(中华人民共和国财政部令第60号)及有关制度的规定,结合我省实际,制定本实施办法。
第二条农业综合开发是指政府保护、支持农业持续、稳定发展,改善农业生产基本条件,优化农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益,设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。
其任务是加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保障粮食安全;推进农业和农村经济结构的战略性调整,推进农业产业化经营,依靠科技进步和制度,提高农业综合效益,促进农民稳定增加收入。
第三条凡属国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)立项的地方切块内农业综合开发项目(以下简称“农业综合开发项目”),以及省农业综合开发办立项的省级农业综合开发项目均依照本实施办法进行管理。
湖北省农业综合开发省级专项资金和项目管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实省委、省政府关于促进农业农村经济发展的决策部署和政策措施,提高省级农业综合开发专项资金和项目科学化、规范化、制度化管理水平,确保资金安全运行和有效使用,确保项目顺利实施,参照国家和省现行农业综合开发有关政策规定,特制定本办法。
第二条本办法所称省级农业综合开发专项资金是指省委、省政府为实现农业农村经济发展阶段性战略目标,在省级财政预算中安排专项用于农业综合开发的资金。
设立省级农业综合开发专项资金和项目是省委、省政府支持和保护农业发展,促进农业增效、农民增收,实现农业可持续发展的重要措施之一,是对国家农业综合开发资金和项目的重要补充。
第三条省级农业综合开发专项项目包括土地治理项目和产业化经营项目两大类。
项目实行备案制管理,坚持按项目计划组织建设、按项目计划管理资金。
财政专项资金实行专人管理、专账核算、专款专用和县级报账制管理原则。
第二章项目管理第四条省级农业综合开发项目既要科学规划立项,又要便于操作、节约成本,最大限度发挥项目资金使用效益,具体应遵循以下原则:1、因地制宜、统筹规划。
2、突出特色、兼顾一般。
3、择优立项、注重实效。
4、规范管理、防范风险。
第五条土地治理项目以中低产田改造项目为重点,坚持田水路林山综合治理,水利、农业、林业和科技等综合配套;产业化经营项目把增加农民收入作为根本出发点和落脚点,充分发挥地区资源优势,突出地方特色,重点扶持优势农产品产业和成长中的中小型龙头企业,培育和发展项目县农业主导产业,推动农业结构调整,促进项目区农民增收致富。
第六条土地治理项目要有明确的区域范围,应按流域或灌区统筹规划,水源有保证、无污染,防洪有保障、排水有出路。
原则上单个项目区面积不低于1000亩,可由2—3个相对集中连片地块组成。
土地治理项目亩平财政投资标准以当年国家农业综合开发土地治理项目丘陵山区的财政资金投资标准为准。
第七条产业化经营项目采用财政补助形式扶持。
江西省财政厅关于印发江西省农业综合开发资金和项目管理暂行办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省财政厅关于印发江西省农业综合开发资金和项目管理暂行办法的通知各设区市财政局、农发办:为进一步规范我省农业综合开发资金和项目管理工作,保证资金安全有效和项目顺利实施,进一步提升农业综合开发工作管理水平,促进农业综合开发制度化、规范化、科学化管理,依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)并结合我省实际情况,我们制定了《江西省农业综合开发资金和项目管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。
执行中有何问题,请及时向江西省农业综合开发办公室反馈。
江西省财政厅2017年11月1日江西省农业综合开发资金和项目管理暂行办法第一章总则第一条为了规范我省农业综合开发资金和项目管理,保证资金安全有效和项目顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)等法律法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称农业综合开发是指国家为支持农业发展,改善农业生产基本条件,优化农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益,设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。
第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设,转变农业发展方式,推进农村一、二、三产业融合发展,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,带动农民增收,促进农业可持续发展和农业现代化。
第四条农业综合开发项目包括土地治理项目、产业化发展项目等。
土地治理项目包括高标准农田建设、小流域生态综合治理、中型灌区节水配套改造等。
贵州省农业农村厅关于印发贵州省农业农村厅财政项目资金管理办法等管理制度的通知文章属性•【制定机关】贵州省农业农村厅•【公布日期】2020.04.20•【字号】黔农发〔2020〕28号•【施行日期】2020.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文贵州省农业农村厅关于印发贵州省农业农村厅财政项目资金管理办法等管理制度的通知各市(州)农业农村局、贵安新区农水局:按照国家和省有关规定和要求,我厅制定了《贵州省农业农村厅财政项目资金管理办法》,现印发你们,请遵照执行。
贵州省农业农村厅财政项目资金管理办法第一章总则第一条为加强省农业农村厅财政项目资金(以下简称“项目资金”)规范化、精准化管理,提高资金使用效益和办事效率,根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,以及《省人民政府办公厅关于印发贵州省省级财政专项资金管理办法和贵州省省级财政资金审批管理办法(暂行)的通知》《贵州省省级财政专项资金管理实施细则(试行)》《中共贵州省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》等相关政策法规规定,结合我厅实际,制定本办法。
第二条本办法所称财政项目资金,是指省农业农村厅管理和参与管理的用于农业农村的中央财政转移支付、省级财政预算安排资金。
(一)中央财政转移支付。
包括财政专项扶贫资金、农业生产救灾资金、农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建设补助资金等。
(二)省级财政预算安排资金。
包括财政专项扶贫资金、农业事务管理经费、农业防灾救灾资金、农业生产发展资金、乡村振兴建设资金、农田建设补助资金等。
第三条本办法所称项目资金管理是指对项目资金预算、分配、下达与支付,以及项目的设立、安排、任务下达、批复、实施、监督、验收与绩效评价等。
福建省财政厅、福建省农业厅关于印发《福建省标准农田建设项目和资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省财政厅,福建省农业厅•【公布日期】2010.05.17•【字号】闽财农[2010]43号•【施行日期】2010.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文福建省财政厅、福建省农业厅关于印发《福建省标准农田建设项目和资金管理暂行办法》的通知(闽财农〔2010〕43号)各市、县(区)农业局、财政局:为了改善我省农田基础设施,提高农业综合生产能力,规范标准农田建设项目和资金的管理,特制定《福建省标准农田建设项目和资金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。
福建省财政厅福建省农业厅二0一0年五月十七日福建省标准农田建设项目和资金管理暂行办法第一章总则第一条为了进一步改善我省农田基础设施,提高农业综合生产能力,促进种植业结构调整,加快土地流转,为稳定发展粮食生产和加快发展高优农业、现代农业打下基础,确保项目管理进一步科学化、制度化、规范化,特制定本办法。
第二条本办法适用于财政支农资金支持的标准农田建设项目(以下简称项目)和项目专项资金(以下简称专项资金)管理。
第三条按照因地制宜、集中连片、统筹规划、科学规范、成效显著的要求,通过工程措施和农业措施,把项目点建设成为“沟相连、渠相接、路相通,旱能灌,涝能排、渍能除、机能耕、土肥沃”的旱涝保收、节水高效、安全环保的高产稳产农田。
第二章项目的申报和确定第四条项目申报与确定以“面积控制、效益优先”为原则,并符合下列条件:(一)项目区应具有一定规模,相对集中连片,沿海连片规划面积在800亩以上,山区连片规划面积在500亩以上。
(二)项目区建设内容不能与农业综合开发办的土地治理、国土资源厅的土地整理、烟草部门的烟基工程及其他有关部门的农田基建项目重复。
(三)项目区应有积极性,建后效益显著。
(四)土地已经流转成片的优先予以支持。
山东省财政厅关于印发《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2007.07.12•【字号】鲁财农[2007]41号•【施行日期】2007.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文山东省财政厅关于印发《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》的通知(鲁财农〔2007〕41号)各市财政局,省直农口部门,山东农业大学、青岛农业大学:为规范和加强农业技术推广专项资金管理,提高资金使用效益,经与有关部门充分协商,省财政厅研究制定了《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。
执行中如有问题或建议,请及时向省财政厅反映。
山东省财政厅二○○七年七月十二日山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强农业技术推广专项资金(以下简称“推广资金”)管理,提高资金使用效益,根据财政专项资金管理有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称推广资金,是指由省财政预算安排,专项用于农业重大关键技术的引进、示范和推广的资金。
第三条推广资金使用遵循“突出重点,择优支持,强化管理,注重效益”的原则。
第二章推广资金使用第四条推广资金支持对象主要是各级农业、水利、水产、林业、畜牧、农机技术推广机构(以下简称“农技推广机构”)、农业科研院所、省属农业院校和具备推广条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作组织等。
各级农技推广机构应注重发挥体系网络优势,在推广技术的同时,注重探索新的推广机制,培育新型推广主体,创新推广手段和形式,不断提高推广效率。
农业科研院所、省属农业院校应注重发挥科技优势,通过项目实施,建立成果展示和辐射基地,构建科技成果快速转化推广的有效渠道。
农业产业化龙头企业、农民专业合作组织应发挥连接市场、贴近生产的优势,通过项目实施,加强与基地、农户的利益联结,增强带动农民增收的能力。
山东省乡村振兴重大专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强乡村振兴重大专项资金管理,集中财力支持实施乡村振兴战略,打造乡村振兴齐鲁样板,根据《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见(试行)〉的通知》(鲁办发〔2018〕29号)规定,制定本办法。
第二条本办法所称乡村振兴重大专项资金,是指省级财政部门按照鲁办发〔2018〕29号文件要求,统筹整合用于推进乡村振兴和脱贫攻坚的涉农资金,具体分为两类:一是省级统筹安排资金,主要用于省委、省政府确定的乡村振兴重大任务、重大工程(项目),省级重点农业事业发展以及农业应急救灾支出;二是切块分配市县使用资金,主要由市县统筹用于推进乡村振兴和脱贫攻坚。
中央涉农资金统筹整合严格执行《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发〔2017〕54号)和相关专项资金管理办法规定。
第二章预算编制和审核第三条乡村振兴重大专项资金实行“全口径、一体化”预算编制,将省级和中央涉农资金、清理盘活的存量资金等,全部纳入支出预算“盘子”,统筹研究预算安排意见,从源头上整合资金、优化配置。
第四条省级财政部门按照省级预算编制总体要求和年度乡村振兴规划任务,综合考虑中央补助和省级财力规模,研究提出乡村振兴重大专项资金预算安排总体建议,并根据省委农业农村委员会确定的任务,做好省级统筹安排资金和切块分配市县使用资金的预算。
第五条省级财政部门将乡村振兴重大专项资金预算安排建议提报省委农业农村委员会审定后,列入下一年度省级预算草案,按程序报省人代会审批。
第三章资金分配和使用第六条为增强资金分配、使用、管理的统一性和整体性,乡村振兴重大专项资金通过“鲁财农整指”文件集中统一分配下达。
第七条省级统筹安排资金实行项目法分配。
其中,用于省级职能部门或非预算单位实施的项目资金,由省级财政部门通过部门预算直接批复到部门或下达到项目实施单位,按照《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》(鲁政发〔2019〕1号)规定使用和管理。
河北省省级农业财政专项资金预算管理办法(试行) 文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.01.01•【字号】•【施行日期】2003.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文河北省省级农业财政专项资金预算管理办法(试行)第一章总则第一条为促进农业财政专项资金管理科学化、制度化和规范化,确保资金安全运行,提高资金使用效益,根据《河北省省级预算管理办法(试行)》、《河北省省级预算项目管理办法(试行)》、《河北省省级部门预算管理办法(试行)》和《河北省财政监督办法(试行)》及其他有关法规、规章,制定本办法。
第二条本办法适用于省本级农业财政专项资金,包括:农业支出、林业支出、水利和气象支出、农口部门预算外资金、纳入预算管理的行政性收费、罚没收入和其他收入等有专项用途资金。
第三条农业财政专项资金是指上述财政资金中用于农业、农村生产、生活项目建设和农业事业发展的、有专项用途的建设资金。
用上述农业财政专项资金安排的项目,称为农业财政项目。
第四条农口部门是指农业、林业、水利、畜牧、水产、气象、扶贫、农垦和乡镇企业等行业主管部门。
第五条农业财政专项资金实行部门预算管理和项目管理。
第六条农业财政项目的选择原则:1、符合全省农业发展规划,符合全省农业和农村经济发展年度计划和建设重点。
2、符合公共财政原则。
3、符合公开、公平、公正原则和国民待遇原则。
4、符合农民增收、农业增效的原则。
5、符合统筹兼顾、重点突出、合理安排的原则。
第二章项目的预算编制第七条农业财政项目预算管理要建立项目库。
省级农口部门建立部门项目库,省财政厅建立农业财政项目库。
项目管理按照《河北省省级预算项目管理办法(试行)》的规定执行。
第八条省财政厅于每年3月份向省级农口部门部署计划年度农业财政预算编制工作。
第九条省财政厅提出《省级年度农业财政资金预算编制纲要》,报省政府审批后下发省级农口部门。
财政部关于印发《财政农业专项资金管理规则》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2001.05.22•【文号】财农[2001]42号•【施行日期】2001.05.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文*注:本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十批)的决定》(发布日期:2008年1月31日实施日期:2008年1月31日)废止财政部关于印发《财政农业专项资金管理规则》的通知(财农〔2001〕42号)各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为规范财政农业专项资金管理,提高资金使用效益,特制定《财政农业专项资金管理规则》。
本规则已征求有关部门和地方财政部门的意见,经部领导审核批准。
现予印发,请有关部门和各地参照执行。
附件:财政农业专项资金管理规则中华人民共和国财政部二00一年五月二十二日附件:财政农业专项资金管理规则第一章总则第一条为规范财政农业专项资金(以下简称“农业专项资金”)管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,依据《预算管理条例》和《中央财政专款管理办法》等,特制定本规则。
第二条本规则适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。
特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业基本支出等资金或经费不适用于本办法。
第三条农业专项资金管理是指对专项资金设立、分配、使用和监督的管理。
第四条农业专项资金管理应符合国家有关农业和农村经济发展的方针政策,符合市场经济体制和公共财政原则,符合科学、公正、公开和效率原则,符合资金适当集中使用的原则,符合世界贸易组织的有关规则。
第二章农业专项资金的设立第五条各级财政部门应对拟设立的农业专项资金进行认真的调查研究,对设立专项资金的必要性、政策依据、具体目标、资金用途、支持对象、支持范围、起止时间等进行科学、客观的评估评证。
第六条农业、水利、林业、气象主管部门(以下简称主管部门)应将本级农业专项资金按规定的预算编制时间报送同级财政部门,并报专项资金的项目支出预算。
农业部关于印发《农业生态环境保护专项经费管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2011.10.13•【文号】农财发[2011]147号•【施行日期】2011.10.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定,专项资金管理正文农业部关于印发《农业生态环境保护专项经费管理暂行办法》的通知(农财发〔2011〕147号)各省(区、市)、计划单列市农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局,部机关各司局,部属有关单位:为加强农业生态环境保护专项经费管理,提高资金使用效益,根据《中央本级项目支出预算管理办法》(财预[2007]38号),我部制定了《农业生态环境保护专项经费管理暂行办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
执行中如有问题,请及时反映。
附件:农业生态环境保护专项经费管理暂行办法二○一一年十月十三日附件:农业生态环境保护专项经费管理暂行办法第一章总则第一条为规范农业生态环境保护项目资金的管理,提高资金使用效率,根据《中央本级项目支出预算管理办法》(财预〔2007〕38号)要求,制定本办法。
第二条为保护和改善农业农村生态环境,保障农产品质量安全,推进农业清洁生产,防治农业面源污染,促进农业农村可持续发展,中央财政实施农业生态环境保护项目。
第三条农业生态环境保护专项经费实行项目管理,由农业部组织实施,项目承担单位具体实施。
根据农业部部门职能,农业生态环境保护专项经费中可安排资金,用于购买地方及非预算单位相关服务。
第二章资金使用方向第四条农业生态环境保护专项经费主要用于各级农业生态环境保护主管部门开展农业环境监测,掌握农业环境质量状况动态,提出种植结构调整建议,进行农业重大环境污染事故应急处置,保障农产品产地安全,保护和修复农业生态环境;推广生态环境保护、修复和污染防控技术,推动农业生产方式转变;开展农村清洁工程示范,保护和改善农村环境。
青海省农业发展专项资金使用管理的实施办法根据国务院决定,新开征的耕地占用税收入中留地方的部分,全部用于建立农业发展专项资金(以下简称农发资金)。
为了管好用好农发资金,充分发挥资金使田效益,增强农业发展后劲,现根据财政部(87)财农字第34l号通知颁发的《关于耕地占用税收入(地方部分)使用管理的暂行办法》,结合我省实际情况,特制定本实施办法。
一、建立农发资金的目的建立农发资金是增加农业投入,增强农业后劲的一项重要措施,是使耕地经合法批准转作非农业用地后,对减少的耕地进行数量上的补偿,并提高耕地质量。
此项资金要坚持“取之于耕地,用之于耕地”的原则,从财力上保障农业生产,特别是粮食生产的持续稳定增长。
二、建立农发资金的要求本省分成所得的耕地占用税收入,由省财政集中一部分用于全省的耕地占用税的征收费开支和建立农发资金;其余留给各县(市、区)全部用于建立农发资金。
各州(地、市)财政均不再集中,各县(市、区)分成收入不得再开支征收费用。
三、农发资金的基本用途农发资金的安排使用,要根据“投资少,见效快、效益高”的原则,支持开垦宜耕荒地.特别是黄河,湟水河谷的土地开发,以及修建水平梯田,以扩大现有耕地面积和提高耕地质量,优先支持发展粮食生产。
四、农发资金的使用范围和标准坚持“自力更生为主,国家支援为辅”的原则,在以下范围和标准内补助:(一)人工平整耕地每亩补助30元,机械平整每亩补助动力油料40元。
(二)新垦耕地连片在1000亩以上的,可补助购置推土机一台;(三)新垦土地的小型水利配套和治河造田工程按我省小型农田水利补助费规定执行。
五、各级财政部门对农发资金的使用,必须坚持“先征后用”的原则,当年征收的耕地占用税的预算分成收入,可按80%安排农发资金,其公式是;本年农发资金预算安排支出数=上年结转数+本年预算分成收入数-本年预算分成收入数×(1-80%)本年农发资金实际执行数(即银行支出数)=上年结转数+本年实际分成收入数+上级财政追加数-结转下年数六、农发资金实行有偿与无偿相结合的办法,对有较大经济效益的项目,都应创造条件,逐步实行有偿支援,回收的资金仍作为农发资金周转使用,继续用于农业发展项目,对需要较长时间才能收益或者社会性公益项目等,在目前继续给予无偿支援。
山东省财政厅关于印发《山东省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2008.09.27•【字号】鲁财农[2008]43号•【施行日期】2008.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省财政厅关于印发《山东省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》的通知(鲁财农[2008]43号)各市财政局,省农业厅、省海洋与渔业厅、省畜牧兽医局:为规范和加强现代农业生产发展资金管理,提高资金使用效益,根据财政部《中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》(财农[2008]236号)要求,结合我省实际,经与省直农口有关部门协商,省财政厅研究制定了《山东省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》,现予印发,请遵照执行。
执行中如有问题或建议,请及时向省财政厅反映。
二○○八年九月二十七日山东省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强现代农业生产发展资金(以下简称“现代农业资金”)管理,提高资金使用效益,根据财政部《中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》(财农[2008]236号)要求,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称现代农业资金,是指中央财政预算安排的,用于支持各地优势主导产业和安全高效农业发展,促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。
第三条省和地方各级要以现代农业资金为引导,加大资金整合力度,将性质相同、用途相近的支农资金统筹安排使用。
要充分发挥财政资金的引导作用,积极吸引农民和社会各渠道资金投入现代农业。
第四条现代农业资金安排要紧紧围绕全省优势主导产业发展规划合区域布局,以支持优势产业发展为主线,以优势区域为实施重点,通过对关键环节集中投入,推进项目区集中连片、规模化开发,促进形成优势主导农业产业带和重点生产区域,不断提高现代农业生产的示范引导作用。
第五条按照“财政综合协调、部门牵头实施、地方具体落实”的原则,省财政厅会同省级有关农口部门负责使用管理现代农业资金,市、县(市、区)财政部门会同当地农口主管部门负责具体落实。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省耕地开发项目专项资金使用管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2012.10.02•【字号】晋政办发[2012]73号•【施行日期】2012.10.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省耕地开发项目专项资金使用管理暂行办法的通知(晋政办发〔2012〕73号)各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省耕地开发项目专项资金使用管理暂行办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2012年10月2日山西省耕地开发项目专项资金使用管理暂行办法第一章总则第一条为了加强耕地开发项目专项资金的使用管理,实现全省耕地占补平衡目标,根据《中华人民共和国土地管理法》和《土地开发整理项目预算定额标准》(财综〔2011〕128号)等法律和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称耕地开发,是指为确保我省“十二五”期间经济建设用地需求,每年新增开发耕地15万亩的活动。
本办法所称耕地开发项目专项资金,是指省人民政府为完成前款规定耕地开发任务,由有偿出让该新开发耕地形成的补充耕地指标收取的耕地开垦费设立的专项资金(以下简称“专项资金”)。
首批启动资金由省财政主管部门垫付。
第三条专项资金的使用管理应当严格遵守有关法律法规、国家政策及本办法的规定。
第四条专项资金实行专款专用,单独核算,不得截留、挤占或挪用,逐步实现滚动发展。
第五条专项资金由省财政和省国土资源主管部门共同负责管理。
省财政主管部门负责专项资金项目预算的审核下达和资金回收,并对资金使用情况进行监督管理。
省国土资源主管部门负责专项资金项目的立项、组织实施、验收,以及补充耕地指标的管理。
第二章专项资金申请和项目预算下达第六条专项资金的申请由县级国土资源主管部门会同同级财政主管部门按照项目形式逐级向省国土资源主管部门和省财政主管部门申报。
江西省财政厅关于印发《江西省<中央财政现代农业生产发展资金管理暂行办法>实施细则》的通知文章属性•【制定机关】江西省财政厅•【公布日期】2008.08.12•【字号】赣财农[2008]127号•【施行日期】2008.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文江西省财政厅关于印发《江西省<中央财政现代农业生产发展资金管理暂行办法>实施细则》的通知(赣财农[2008]127号)各设区市、省直管试点县财政局:为加强和规范财政支持现代农业生产发展资金使用管理,提高资金使用效益,根据财政部关于现代农业生产发展资金使用管理的有关要求,省财政厅研究制定了《江西省〈中央财政现代农业生产发展资金管理暂行办法〉实施细则》。
现印发给你们,请遵照执行。
附件:《江西省〈中央财政现代农业生产发展资金管理暂行办法〉实施细则》二OO八年八月十二日附件:江西省《中央财政现代农业生产发展资金管理暂行办法》实施细则第一章总则第一条为加强和规范中央财政现代农业生产发展资金使用管理,提高资金使用效益,根据财政部关于中央财政现代农业生产发展资金使用管理的有关要求,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条中央财政现代农业生产发展资金(以下简称“现代农业生产发展资金”),是指中央财政设立的用于支持各地发展粮食生产和优势特色、安全高效农业,促进农业稳定发展和农民持续增收的专项资金。
第三条各级各有关部门要以现代农业生产发展资金为引导,将相关支农资金逐步加以归并,统筹安排和整合使用,提高财政支持现代农业生产发展的总体投入水平。
第四条现代农业生产发展资金安排围绕全省优势特色农业发展规划和区域布局,推进项目区集中连片、规模化开发,促进形成粮食等优势特色农业产业带和重点生产区域,不断提高现代农业生产的示范引导效应。
第二章资金安排第五条现代农业生产发展资金安排遵循以下基本原则:(一)突出粮食生产、支持优势产业的原则。
江苏省财政厅关于印发《江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2008.11.10•【字号】苏财农[2008]252号•【施行日期】2008.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文江苏省财政厅关于印发《江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》的通知(苏财农[2008]252号)各市、县(市、区)财政局:根据《财政部关于印发<中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法>的通知》精神(财农[2008]236号),为加强我省现代农业生产发展专项资金的管理,提高资金使用效益,推进现代农业生产发展,现将《江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
附件:江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法二○○八年十一月十日附件:江苏省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强现代农业生产发展专项资金管理,提高资金使用效益,根据《财政部关于印发<中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法>的通知》(财农[2008]236号)和相关财政资金管理规章制度,结合我省推进现代农业生产发展的实际,制定本办法。
第二条现代农业生产发展专项资金是指中央财政设立和省财政配套安排的用于支持各地优势主导产业和安全高效农业发展、促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。
第三条本办法适用于本省范围内,使用中央和省财政现代农业生产发展专项资金实施的现代农业生产发展建设项目。
第四条现代农业生产发展资金项目由财政部门牵头组织,农林、水产、农机、水利等有关农口部门积极配合,分工协作,共同实施。
各级财政部门主要负责资金管理、组织项目申报及批复等;各有关农口部门主要负责项目实施、主导产业划分、编制发展规划及实施方案等。
项目的审核、监督、检查及绩效考评工作,由省财政部门会同相关行业主管部门,共同开展。
云南省现代农业生产发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强现代农业建设专项资金管理 ,提高资金使用效益 ,加快我省现代农业建设步伐 ,根据财政部财政农业专项资金管理和现代农业生产建设专项资金管理的有关规定 ,特制定本暂行办法 O第二条现代农业生产发展专项资金 ( 以下简称现代农业资金) 是指中央和省级财政预算安排 ,专项用于现代农业生产发展 ,实施项目管理的专项资金。
第三条现代农业资金在云南省现代农业生产发展项目实施领导小组领导下 , 财政部门负责资金管理 ,行业主管部门负责项目管理 O第二章支持范围和环节第四条现代农业资金的支持范围为 : 国家和省确定的主导产业及其优势域。
重点支持优势特色农产品基地建设、农业科技推广与应用示范 ,加快形成现代农业产业发展体系 O第五条现代农业资金的重点支持环节是 :1. 标准化种养殖基础设施建设;2. 现代农业设施建设和规模化养殖机械设备购置;3. 种畜、种苗引进及良种繁育新技术引进与标准化技术培训、示范、推广;4. 农业龙头企业生产贷款贴息。
第六条现代农业资金不得用于下列支出:1. 机构、人员经费;2. 各种奖金、津贴和福利;3. 弥补企业亏损和偿还债务;4. 修建楼堂馆所等非生产性项目;5. 购置办公车辆和通讯器材;6. 平衡预算;7. 其他与本办法支持环节不符的支出 O第三章项目立项及资金拨付第七条根据中央财政支持现代农业发展的目标原则、资金规模和支持重点省级财政部门会同行业主管部门结合我省现代农业发展的实际因地制宜确定现代农业发展资金扶持的主导产业和项目实施区域报省现代农业生产发展项目实施领导小组审定 O第八条按领导小组批准的产业和资金安排方案 ,由各级财政部门会同行业主管部门按照项目申报指南 ,编制年度具体实施方案 ,逐级汇总上报省级领导小组办公室由省级领导小组办公室组织评审 ,并编制全省年度实施方案 ,上报财政部。
第九条财政部批准全省年度实施方案并下达资金后 ,省财政按程序逐级下达资金到项目实施单位。
xx省农业专项资金项目管理暂行规定(试行)为加强省级农业专项资金项目管理,规范项目建设管理程序和行为,提高项目建设质量和效益,根据国家有关法律法规和《xx 省农业厅专项资金管理办法》,制定本规定。
一、立项与计划管理第一条农业专项资金项目的申报、审批与投资计划下达,坚持先开展前期研究、后申报项目,先评估论证、后进行决策,先审核实施方案、后下达投资计划的原则。
第二条省农业厅根据国家产业政策、年度财政预算和有关行业规划,结合全省农业发展的需要和省农业厅的中心工作,编制年度项目投资指南。
项目投资指南主要包括年度投资方向和项目建设重点,目标任务和区域布局原则,主要建设内容和建设规模,以及投资控制规模等。
项目投资指南每年由省农业厅印发各市、县农业行政主管部门及有关直属单位,指导相关单位开展项目前期工作。
第三条地方申报的项目,其项目建议书、可行性研究报告等项目文件,由市、县农业行政主管部门会同当地财政部门联合行文通过“xx省农业专项资金项目管理(报表)系统”上报省农业厅,另以文本形式主送省农业厅2份,抄送省财政厅1份。
省农业厅直属单位专项资金项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等项目文件,由各单位自行组织(或按规定委托有资质单位)编制,以局、站文报省农业厅。
第四条省农业厅计划财务处统一受理地方和厅直属单位申报的项目,汇总后组织专家评审或移交各行业处(局、站)根据产业发展和技术可行性要求进行初选,提出年度项目初选建议。
第五条省农业厅计划财务处负责制定项目立项评估办法和评估标准,会同专家组或行业处(局、站)对初选项目的项目建议书、可行性研究报告进行评估。
第六条省农业厅计划财务处根据投资可能、项目评估结果,对项目进行审查和综合平衡,报经厅常务会议审定后,形成年度立项初步方案。
根据年度立项初步方案,由省农业厅行业处(局、站)组织、指导各自行业项目单位编制项目实施方案,并对上报的实施方案进行初审。
初审通过的项目实施方案经省农业厅计划财务处审核后,报厅领导批准立项,会同省财政厅下达年度投资计划。
第七条专项资金项目一经省农业厅批准,必须严格按照审批文件执行,不得擅自变更项目建设地点、建设性质、建设单位、建设内容,降低工程(设备)质量,压缩投资规模等。
第八条确因客观原因需进行重大变更的项目,须向原审批部门重新报批同意,并由原审批部门重新下达变更计划。
有下列情形之一的属重大变更:(一)变更建设地点的;(二)变更建设性质的;(三)变更建设单位的;(四)变更建设内容、建设标准、建设规模导致项目主要使用(服务)功能发生变化的。
第九条对省农业厅利用预算内投资安排的建设内容比较简单、省投资规模较小的地方和直属单位的补助性项目,可适当简化、合并相关程序。
由省农业厅有关行业处(局、站)根据项目申请文件,直接提出项目计划安排意见(要列明具体建设内容和规模),经省农业厅计划财务处综合平衡并报厅领导审定后,列入年度投资计划。
二、实施管理与监督检查第十条各级农业主管部门要建立、完善规章制度,切实加强和规范项目实施管理,及时掌握项目建设动态,总结项目建设经验和实施成效,加大宣传力度,努力扩大农业项目建设的影响力。
市、县农业行政主管部门和省农业厅直属单位要按要求通过“xx省农业专项资金项目管理(报表)系统”报送项目实施情况报表。
第十一条项目检查工作应当坚持“客观、公正、实事求是”的原则,根据需要有组织、有程序、有针对性地开展。
检查人员必须依法办事,遵守廉洁自律有关规定,不得参与、干预被检查单位与项目无关的工作或经营管理活动,必须保守国家秘密和被检查单位的商业秘密。
第十二条各级农业主管部门应当建立农业专项资金建设项目社会公开监督制度,主动接受社会监督。
第十三条项目监督检查内容:(一)项目实施情况检查。
检查建设单位是否按照计划下达的建设内容、建设地点和建设期限组织施工,项目质量和进度是否符合要求。
(二)项目资金检查。
检查项目的资金来源是否符合有关规定,资金计划(包括地方建设资金)下达、拨付、到位情况;投资规模控制措施是否落实;实行专账核算、专款专用情况;资金的使用是否符合计划和有关规定,支付是否按照合同执行;项目单位的财务制度是否健全,财务管理是否规范,有无套取、挤占、挪用、截留、滞留资金,有无虚列项目资金支出、虚假会计凭证和大额现金支付等。
(三)项目管理检查。
检查建设单位是否有完善的规章制度,是否有明确的项目建设管理人员和管理职责、是否对项目建设全过程依法实施有效监督、管理。
(四)竣工验收检查。
检查竣工验收程序是否规范,有否按要求进行项目竣工决算审计,相关文件材料和档案是否齐全和规范,主要结论和意见是否符合实际情况,竣工验收后是否及时办理固定资产移交手续。
(五)项目运行情况检查。
检查项目是否能正常运行并达到预期效果。
第十四条项目检查一般采取下列方式:(一)听取项目建设单位及相关单位汇报,进行询问和质疑;(二)查阅、摘录、复制有关文件资料、档案、会计资料;(三)实地查看项目实施情况;(四)召开相关人员座谈会,核实情况。
检查组应当做好检查工作的有关会议和谈话内容记录,对检查中发现的问题,要备留资料来源及证据;检查结束时应当与建设单位和当地主管部门交换意见。
第十五条检查工作结束后,检查组应当及时形成项目检查总报告和分项目报告。
主要内容包括:(一)前期工作情况及分析评价;(二)计划下达与执行情况及分析评价;(三)建设管理情况及分析评价;(四)资金使用和监管情况及分析评价;(五)项目质量情况及分析评价;(六)项目实施的效益情况及分析评价;(七)项目管理经验和存在的主要问题,以及相应整改建议。
第十六条对于项目监督检查中发现的问题,省农业厅将根据情节轻重采取以下处理措施:(一)责令限期整改;(二)通报批评;(三)暂停拨付省级资金;(四)撤销项目、收回项目资金;(五)减少或暂停安排所在地和项目单位新建项目。
对违纪、违法人和事,省农业厅建议有关地方和部门进行查处并追究相关责任。
第十七条对于责令限期整改和通报的项目,省农业厅发出整改通知或通报,明确整改内容、整改期限及相关要求。
项目整改单位要按照整改要求完成整改工作,并在规定期限内将整改结果报省农业厅。
省农业厅在收到整改情况报告后,组织项目整改复查。
对复查合格的项目予以确认,对于整改不力的,按照本办法第十六条予以处理。
三、项目竣工验收第十八条地方承担的项目,按以下权限分别组织验收:(一)同一项目省投资规模累计(下同)在100万元以上的项目,由省农业厅计划财务处牵头组织竣工验收。
(二)省投资规模在100万元以下(含100万元)、50万元以上(含50万元,畜牧项目40万元以上)的项目,由省农业厅行业处(局、站)牵头组织竣工验收,并将验收结果报送省农业厅计划财务处。
(三)省投资规模在50万元以下的项目,由当地农业行政主管部门组织竣工验收。
验收结果以局文报省农业厅计财处和相关行业处(局、站)。
省农业厅直属单位承担的项目,由厅计划财务处组织监察、审计等单位进行竣工验收或委托相关单位组织验收。
第十九条申请竣工验收的项目必须具备下列条件:(一)完成投资计划文件或经批准实施方案中规定的各项建设内容;(二)项目或各单项工程已经建设单位初验合格;(三)项目由当地审计机关或经有资质的中介审计机构审计。
必要时竣工决算审计由项目验收组织单位委托中介审计机构进行竣工决算审计;(四)系统整理所有文件材料并分类立卷,技术档案和施工管理资料齐全、完整。
包括:项目申报文件及其附件,项目实施方案审批、年度投资计划文件和项目计划调整批复文件,设计、施工、监理、招投标、合同及管理措施等文件,项目竣工财务决算表,项目总结报告,项目初验报告,项目审计意见,项目后续管理(运行)保障措施等。
项目财务档案和土建工程的勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件、施工单位签署的工程保修证书、工程竣工图等装订成册,及时归档。
第二十条建设项目在竣工验收之前,先由建设单位组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初验。
初验不合格的工程不得报请竣工验收。
初验合格并具备竣工验收条件后,建设单位可向当地农业行政主管部门提出竣工验收申请报告。
当地农业行政主管部门在收到竣工验收申请报告后,根据验收权限组织项目竣工验收或审核后以局文转报省农业厅相关单位申请竣工验收。
农业专项资金项目验收可视项目投资规模情况,采取专项检查、组成验收组验收等方式,验收组组成人员一般不得少于5人(单数),验收时验收组成员不得收取任何费用。
验收组要听取各有关单位的项目建设工作报告,查阅项目档案、财务账目及其它相关资料,实地查验项目建设情况,充分研究讨论,对项目前期、实施和完成质量等方面作出全面评价,形成竣工验收报告,填写竣工验收表。
竣工验收报告由以下主要内容组成:项目概况,资金到位、使用及财务管理情况,制度建设、操作规程及档案情况,项目实施与完成、试运行及效益情况,项目区范围内农民代表对项目的反映,存在的主要问题,验收结论与建议。
第二十一条省农业厅行业处(局、站)或市、县(市、区)农业行政主管部门须将竣工验收报告和竣工验收表报送省农业厅备案。
省农业厅不定期组织对各类项目进行抽查。
第二十二条对不符合竣工验收要求的建设项目不予验收,由验收组织单位提出整改要求,限期整改。
无法整改或整改后仍达不到竣工验收要求的,由验收组织单位将验收情况报省农业厅,按照第十六条有关规定进行处理。
第二十三条建设内容比较简单、省投资规模较小的补助性项目,可简化程序,由当地农业行政主管部门以项目小结形式直接报送省农业厅相关行业处(局、站),厅行业处(局、站)将同类项目小结汇总后以项目总结形式送厅计划财务处备案。
第二十四条竣工项目(工程)通过验收后,建设单位应及时办理固定资产移交手续,加强固定资产管理和项目后续管理。
五、项目绩效考核第二十五条实行农业专项资金项目建设后评价制度,由省农业厅确定并组织对项目按照有关指标体系进行绩效考核。
绩效考核根据公共财政和农业项目的性质特点,对建设项目经济效益、社会效益和生态效益“三效”进行全面综合评价,主要考核项目资金效率、生产条件改善程度、经济效果和收入贡献等方面。
对管理制度健全、执行程序规范、投资效益显著的项目单位和地方,省农业厅将在年度投资及项目安排时给予优先考虑;绩效考核不合格的,按照第十六条有关规定处理。
六、附则第二十六条采用直接投资、资本金注入方式的政府投资项目按照<<xx省政府投资项目管理办法>>(xx省人民政府令第185号)执行。
第二十七条本规定自发文之日起实施。
农业专项资金项目竣工验收表项目名称:建设单位名称:项目主管部门:验收组织单位(公章):填报时间:年月日xx省农业厅制一、项目基本情况表二、建设内容完成情况四、竣工验收意见。