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关于扩大安徽省居民消费需求的思考作者：刘贵平来源：《神州·下旬刊》2018年第12期摘要：消费、投资、净出口是拉动经济增长的“三驾马车”中，在“三驾马车”中，消费需求贡献最大。
中国长期以来存在消费不足，特别是居民消费不足问题。
安徽省居民消费不足尤为突出，因此，在今后相当长时期内要采取各种措施扩大居民消费需求，如此安徽才能实现经济发展方式的转变，并进而实现全面建成小康社会和实现现代化的奋斗目标。
关键词：安徽省;居民消费需求;对策措施的思考党的十八大、十九大以及近几年的中央经济工作会议都强调扩大内需特别是扩大消费需求的方针。
最近中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消費潜力的若干意见》，强调要激发消费潜力、促进消费升级。
安徽省在今后实现经济增长方式转变、实现经济平稳较快发展以及全面建成小康社会的奋斗目标必须扩大居民消费需求。
一、安徽省居民消费需求存在明显不足进入二十一世纪特别是“十二五”以来安徽省居民收入大幅度提高，消费结构得以升级，消费环境得以改善，新型消费开始出现并得到了较快的发展。
但我们也应看到安徽省的居民消费需求还存在很多不足，与全国平均水平相比甚至与中部地区其它省份相比，居民消费需求都相对比较落后的。
从消费规律来看，一般来说，衡量某地区消费需求高低可用人均社会消费品零售额来衡量。
资料显示，2017年我国人均消费品零售额是2.61万元，安徽省则只有1.63万元，与全国平均水平存在较大的差距，即使是与同为中部地区自然环境、人口数量、经济发展水平与我省差距不大的湖北、湖南两省相比，我省的消费需求都明显落后，据统计2017年，湖北、湖南两省人均社会消费品零售额分别是2.98万元、2.07万元，明显高于我省。
反映地区居民消费需求水平的还有一个指标，就是第三产业占GDP的比重，一般来说第三产业占比越高，消费率就越高，而且他们具有高度一致性，比如发达国家第三产业占一般在75%、80%，它们的消费率也在75%、80%。
关于着力扩大国内需求的意见建议和建议在当前全球经济不稳定、贸易摩擦频发的背景下，着力扩大国内需求成为了我国经济稳定增长的重要举措。
为了应对国际形势的变化，提升国内市场的活力和韧性，我有以下建议和意见。
首先，加强财政政策的调控力度。
财政政策是扩大国内需求的重要手段之一。
应通过提高政府财政支出来刺激内需，增加对基础设施建设、社会民生等领域的投入，推动国内需求的增长。
同时，应加大对减税降费政策的落实力度，推动消费者增加支出，激发消费潜力。
其次，加强货币政策的灵活调控。
货币政策是调控经济的重要手段，需要根据经济形势灵活调整。
应通过降低存款准备金率等措施，增加商业银行的信贷投放，降低企业的融资成本，激发投资需求。
同时，要注重引导资金流向实体经济和中小微企业，促进经济的可持续发展。
另外，优化收入分配结构，提高居民消费能力。
要加大对低收入群体的保障力度，提高他们的收入水平，增加他们的消费能力，推动消费需求的增长。
可以通过提高最低工资标准、扩大社会保障覆盖范围、加大公共服务供给等方式，提高低收入群体的福利水平。
同时，要加快推进税制改革，逐步建立起符合国情的个人所得税制度，减轻中等收入群体的税负，增加他们的可支配收入。
另外，进一步扩大内需市场的开放程度，吸引外国产品和服务进入中国市场。
可以通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等举措，扩大进口，满足国内消费者多样化的需求。
同时，要加大知识产权保护力度，提高进口商品和服务的质量，提升消费者的体验。
此外，要加强教育和技能培训，提高劳动者的就业能力和创新能力。
通过提高劳动者的素质，提升他们的技能水平，可以增加他们的就业机会，提高他们的收入水平，进一步促进消费需求的增长。
最后，要加强科技创新，推动产业升级。
通过加大科技创新的投入，提高我国产业的竞争力和附加值，提供更好的产品和服务，推动消费者加大支出，带动国内需求的增长。
可以通过加大对科技企业的支持，建设科技创新中心和孵化基地，提供优惠政策等方式，引导和促进科技创新。
关于扩大我国城镇居民消费需求的几点思考引言消费作为一个国家发展的重要指标，对于稳定经济增长、提高居民生活水平、激励企业创新发展等方面都有着重要的意义。
在当前经济新常态下，扩大消费需求已经成为创新发展的重要支撑点。
本文将就扩大我国城镇居民消费需求的几个方面进行思考和探讨。
一、提高居民收入水平居民收入水平是消费能力的重要基础。
扩大城镇居民消费需求，必须提高其收入水平。
真正实现让消费成为经济增长的重要引擎，只有让更多的人获得更高的收入，才能够推动经济的发展。
加强技能培训、提高职业技能水平，提高就业率、劳动力参与率；提高农业农村收入；优化税收政策，让个人得到更多的支持和扶持，这些都是可以提高居民收入的途径。
二、优化消费结构优化消费结构，提高消费质量。
城镇居民的消费结构需求要因人而异，不能一概而论。
应当引导居民形成更加健康、个性化的消费结构。
例如，加大医疗器械减免政策，加大保险扶持力度，鼓励消费者选择更加安全、环保的消费品等等。
除了满足基本生活需求之外，鼓励居民选择更为丰富的社会文化活动，购买高品质的文化用品、娱乐休闲用品都能够促进消费结构的优化和提升。
三、扩大消费场所在城市中增加娱乐、休闲、旅游等公共场所，以及打造以消费为主要功能的商业区，能够提高消费体验和效果。
政府可以加大对公共设施的投资和维护，增加公共场所的数量和覆盖范围，吸引更多居民前来消费。
建立起公共与私人部门之间的消费经济互联网，整合各种消费场所和服务，让消费者能够更好地享受优质、便捷的服务。
四、增加消费刺激政策增加消费刺激政策，给予更多的扶持和优惠政策。
政府可以加大减税和减费力度，提高居民个人税前扣除额，增加家庭支出税前扣除额等等。
除了税收的减免，给居民提供更丰富的优惠、促销和类似“购物节”的活动，也是很好的消费刺激政策。
在政府的引导下，可以让更多的商家参与到这种活动中，多种促进消费的实体活动也会带来消费的增加。
五、提高消费者信心消费者对经济和政策的信心关系到一个国家的消费前景。
对扩大消费需求的几点建议以胡锦涛同志为总书记的党中央在十六届三中全会上提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。
科学发展观的内涵丰富，寓意深刻，也是全面建设小康社会的必然要求，其中在党的十六大报告中明确指出：“发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。
要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。
”对如何扩大消费需求我有如下几点想法：一、坚持用科学发展观武装头脑，不断增强国家、企业在国际竞争中的地位。
进入新世纪，国际局势正在发生深刻变化，一个突出的特征，就是世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力日趋激烈。
特别是我国加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入新的阶段，国际经贸关联度和参与度更加密切和深刻。
我们要在对外贸易增长方式上加快转变，使对外经济增长由主要依靠价格竞争、数量扩张、片面追求速度转向提高质量、效益和优化结构上来。
一是要加快调整和优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益。
二是着力提高外资水平，搞好引进技术的消化吸收和创新提高。
三是注重在开放中节约资源和保护生态环境。
还要适应国际环保潮流，健全我国环保标准，壮大国内绿色产业，扩大绿色产品出口，在国际绿色产品市场上占据更大的份额。
要完善促进生产要素跨境流动和优化配置的法制和政策。
深化涉外经济体制改革；加快实施“走出去”战略。
经过改革开放30多年的快速发展，我国综合国力明显增强，形成了一些具有比较优势的产品和产业。
我们要立足当前，放眼长远，要在体制、机制、政策等方面，综合采取措施，建立协调机制、加强宏观指导，促进和引导企业更好地“走出去”。
当然，在“走出去”的同时，要树立在经济发展中寻求经济安全的观念。
建立国家的经济安全监控系统，防范和控制各种风险的发生。
二、增加城乡居民的工资收入是提高消费的有力保证居民消费结构变动受到各种因素的影响，但从居民消费结构的长期演变来看，起决定作用的是收入水平的变化，即一定的收入水平决定了一定的消费结构。
扩大居民消费需求的原因及措施
原因：
1.薪酬水平较低：当前我国地区居民薪酬水平偏低，购买力下降，很
多人收入微薄，无法满足其对家居用品、消费电子产品、旅游等消费需求。
2.生活节奏加快：当前社会生活节奏加快，繁重的工作压力使居民消
费心理降低，消费需求减少。
3.人口老龄化：人口老龄化的进程加速，从而影响着居民的消费需求。
通过统计，老年人的消费需求明显低于其它年龄段的消费者，从而降低了
居民消费需求。
措施：
1.提高居民收入水平：政府可以采取措施提高居民收入，如通过改革
就业机制、改善就业政策，提高居民收入水平，增加居民消费需求。
2.加强居民消费教育：政府可以加强居民消费教育，增强居民消费觉悟，提高居民的消费能力，激发居民的消费欲望，从而提升居民消费需求。
3.加大消费补贴政策：政府可以加强对低收入居民的补贴消费政策，
以提高居民消费需求。
4.促进社会和谐：政府要促进社会和谐，减轻人民生活权利的不等式，保护中低收入居民，从而激发居民消费欲望，提高居民消费需求。
消费市场的扩大与升级随着经济发展和人民生活水平的提高，消费市场在中国不断扩大并呈现出升级的趋势。
消费市场的扩大与升级对经济发展、产业结构和人民生活方式等方面产生了深远的影响。
本文将从几个方面探讨消费市场的扩大与升级，并分析其带来的各种影响。
一、消费市场的扩大消费市场的扩大主要表现在两个方面：首先是消费规模的逐年增长。
随着人口数量的增加和人民收入的增长，消费者的购买力明显提高。
购买力的增加带动了消费市场的扩大，各种商品和服务需求不断增加。
其次，消费范围的逐渐扩展。
过去以基本生活需求为主的消费已经不能满足人们多元化的需求，各种高品质、个性化的消费品和服务开始受到人们的追捧。
消费市场的扩大对经济发展具有积极意义。
首先，消费的增加可以刺激经济增长。
随着消费规模的扩大，消费支出占GDP的比重也在增加。
消费的增加可以有效推动国内生产总值的增长，促进就业和提高人民生活质量。
其次，消费市场的扩大也带动了相关产业的发展。
新兴产业随着消费需求的增加而兴起，传统产业也受益于消费升级。
消费市场的扩大为产业结构调整和升级提供了机遇。
二、消费市场的升级消费市场的升级主要表现为消费结构的升级和消费理念的转变。
消费结构的升级体现在人们对商品和服务质量的要求提高。
过去，人们对商品主要关注价格和功能，而现在更注重品质、品牌和用户体验。
消费者越来越倾向于购买符合自身需求和价值观的产品和服务。
此外，消费市场的升级还体现在消费领域的多样化和个性化。
消费者的需求日益差异化，企业通过产品差异化和定制化来满足个性化需求。
消费市场的升级带来了一系列的影响。
首先，消费升级推动了产业升级。
随着消费者对品质和品牌的追求，企业不得不提高产品和服务的质量。
消费者对优质产品和服务的需求推动了企业技术创新和管理创新。
其次，消费升级对提高消费者福利有显著作用。
消费者通过购买更符合自身需求的产品和服务提高了生活品质，并享受到更好的消费体验。
同时，消费升级也对环境保护和可持续发展提出了更高的要求。
关于扩大我市消费需求的几点思考消费需求规模的扩大和结构升级是经济增长的原动力，认清扩大内需的实质，找准促进全市消费需求的切入点，让消费在我市经济增长中唱好“主角”，既是目前我国宏观调控的主要方向，也是保持我市经济健康持续发展的重要突破口要充分认识到世界经济和金融危机的复杂形势，全面理解和准确把握中央保增长、扩内需、调结构、重民生的政策，要针对当前扩大消费需求难点，理清思路，积极应对，找准扩大消费、促进消费、创新消费的切入点，切实发挥消费促进经济增长的动力作用面对当前日趋严峻复杂的国内外经济环境，中央政府果断推行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列强有力的扩大内需措施，各省、市也相继推出了刺激经济增长的若干举措，力求稳定经济，拉动增长。
结合刚刚结束的中央经济工作会议确立的把扩大内需作为保增长的根本途径的重要思路，和国家《十一五规划纲要》所提出的“立足扩大国内需求的推动发展，把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由依靠投资和出口拉动向消费与投资，内需与外需协调拉动转变”的规划要点，分析我市近十年的消费需求变动，笔者认为，消费需求规模的扩大和结构升级是经济增长的原动力，认清扩大内需的实质，找准促进全市消费需求的切入点，让消费在我市经济增长中唱好“主角”，既是目前我国宏观调控的主要方向，也是保持我市经济健康持续发展的重要突破口。
内需是我市经济增长的内在动力拉动现代经济增长的“三驾马车”中，投资需求和消费需求是内需的重要组成。
扩大内需，就是通过实施积极的财政货币政策启动投资市场，通过信贷等经济杠杆启动消费市场，从而拉动整个经济增长。
其中，消费拉动又是扩大内需、促进经济增长的重要内在动力。
从我市1998——— 2007年的投资、出口、消费三大构成数据分析，投资、出口、消费对全市gdp平均贡献率分别为52.4%、9.2%、44.5%。
可以说，投资和消费是保持全市经济增长的持续动力，其中投资消费更是占据主导地位，十年间投资消费对gdp平均贡献率高于消费贡献率7.9个百分点，两者贡献率之比为6：4，这表明提升消费需求大有文章可作。
分析国家当前出台的“一揽子”扩大需求政策，既含应时之需、也有长远之计、必要之策。
从我市分析，由于全市出口规模较小，出口依存度不高，虽然国家提高出口退税率，并将退税品种扩大到3700余种，出口拉动对全市经济影响仍将微乎其微。
相比之下，随着新型工业化的逐渐深入，城市化建设将逐渐加快，投资拉动仍将是全市经济增长的主要因素。
但要看到，从经济活动成果的最终使用讲，投资的目的是为带来更多的生产和消费，消费需求才是最终需求，如果投资没有消费引领，那么投资必然具有盲目性。
因此，消费因其具有较强的稳定性和较高的抗风险性，将是拉动全市经济增长的真正持久动力。
当前我市消费需求明显不足(一)消费率总体上呈下降趋势：2007年，我市消费率为45.7%，比1998年下降8.9个百分点。
在最终消费中，居民消费率为32.0%，比1998年下降了10.3个百分点。
消费率下降，说明**市经济的快速增长主要靠投资和出口拉动，内需表现不足，消费对经济增长的贡献率难以提高。
消费率持续下降的主要原因：一是居民收入水平不高。
虽然近几年**市城乡居民收入增长速度较快，但城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，1998-2007年年均增长11.5%和9.3%的速度，仍低于我市gdp年均增速2.3个和4.5个百分点。
二是居民收入差距悬殊。
一方面收入分配未能得到有效调节，造成行业间、部门间、地区间收入差距不断拉大。
另一方面，高收入阶层的低消费倾向和低收入阶层的低消费能力并存，制约消费增长。
三是居民对未来收支不确定性预期增强。
主要是住房、教育、养老、医疗等增加了人们的支出预期，居民将增加的收入更多地用于储蓄和投资，在一定程度上影响了即期消费。
(二)农村居民消费比重下降明显：最终消费由居民消费和政府消费组成，而居民消费是最终消费中的主体。
目前，我市居民消费占最终消费的比重为70%。
从反映商品消费的全市社会消费品零售总额区域构成看，城镇居民消费比重明显上升，占社会消费品零售额比重由1998年的82.6%上升到2007年的89.6%。
而农村居民消费比重则逐年下降，2007年仅占10.4%，比1998年回落8个百分点，从城镇和农村人均消费水平看，城镇人均消费水平十年提高1.38倍，农村仅提高1.11倍，城乡居民消费差距进一步拉大。
农村消费水平难以提高，主要是农民基本生活保障、农民收入的低水平增长和工业品的适农性差，农村消费环境未有有效改善等原因，严重阻碍农民消费。
(三)居民消费倾向不高：随着全市经济持续发展，居民人均可支配收入和消费支出均保持了一定的增长速度，但居民消费支出增长幅度低于人均可支配收入增幅，边际消费倾向和平均消费倾向逐年呈平稳下降态势。
1998-2007年全市城镇居民人均可支配收入年均增长11.5%。
而人均消费支出从1998年的5210.4元，增加到2007年的12389.69元，年均增长9.05%，比收入增幅低2.45个百分点。
平均消费倾向由1998年的77.11%下降到2007年的68.81%，下降8.3个百分点。
全市居民平均消费倾向下降说明居民增加的收入，并未同比例的增加消费，而是作为积累存入银行或进行各种投资，说明居民对预期持观望态度，因此居民的消费潜力并未完全释放。
(四)住房、汽车主导性消费品拉力减弱：我市消费结构进入90年代以后，居民消费呈现升级，主导消费品由低档家用电器向高档家电过渡，商品升级换代。
2000年后，住房日趋市场化，家用轿车迈进居民消费领域，形成经济增长的重要动源。
但是，进入21世纪由于受经济形势、消费环境、消费政策等种种因素的制约，作为拉动经济增长的主打商品，住房、汽车在经历了2003-2004年增长40%以上的高峰以后，消费有所下滑，拉力减弱。
2005-2007年我市住房、汽车销售增长速度虽然保持在16%-19.9%以内，但与2003年增长85.3%速度相比呈现巨大反差，出现了主导经济增长的消费品拉力减弱现象。
扩大我市消费需求的几点思考当前，要充分认识到世界经济和金融危机的复杂形势，全面理解和准确把握中央保增长、扩内需、调结构、重民生的政策，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。
要针对当前扩大消费需求难点，理清思路，积极应对，找准扩大消费、促进消费、创新消费的切入点，切实发挥消费促进经济增长的动力作用。
(一)提高收入水平，扩大消费基础。
收入是消费的基础，只有收入水平提高了，才能扩大消费需求，优化消费结构。
因此，在国务院保就业、稳收入和决定2009年起调整企业退休人员基本养老金的基础上，要努力提高全市城乡居民、特别是农民和城镇低收入者的收入。
一是努力增加农民收入。
加大对农村、农民、农业的投入力度，促进农村城镇化、农民现代化、农业产业化，不断提高农民收入，维护农村居民利益。
二是增加城镇居民中低收入者收入。
(二)抓好“三项保障”，创造良好消费环境。
一是建立良好的消费安全保障。
食品、医药、服务等领域存在的安全和质量隐患，严重影响到了居民消费信心和市场需求的扩大。
因此，要在确保营造良好消费基础设施的基础上，在生产、流通、消费等领域，建立卫生、防疫、商品检测、服务等安全质量保障体系，严厉打击假冒伪劣毒的制造者、销售者，树立良好的消费安全环境，促使广大居民树立信心，放心消费。
二是建立良好的社会福利保障。
当前制约居民消费的突出矛盾之一，即保障制度不健全，公平和效率没有有效统筹。
最为突出的仍然是医疗、教育、养老、住房四大保障体系。
从目前居民消费性支出比例和消费预期看，上述四项成为居民高储蓄、低消费主要原因。
三是建立良好的民生服务保障。
我市应继续加大政府公共支出，为满足城乡居民日益增长的物质和精神文化需求兴办公共设施，增加公共产品，提供公共服务。
构建充满活力、特色明显、优势互补的居民消费、民生服务新格局。
(三)转变消费观念，引导居民消费。
在长期的消费制度、消费观念引导下，消费习惯抑制了居民的消费行为。
因此要引导和建立与市场经济相适应的现代消费观念，引导居民由单纯的吃、穿、用的消费向精神文化方面的消费扩展，由简单消费向多样性消费转变。
鼓励居民提高生活质量，改善消费结构，拓宽消费领域；加快流通领域软硬环境建设，发挥部门与行业协会的引导作用，进一步扩大消费信贷，培育新的消费热点。
积极响应国家拟出台的“国民休闲计划”，鼓励大家增加在科技、文化娱乐、信息、旅游等方面的投入，更新传统的消费观念，促进消费对国民经济的导向和拉动作用。
(四)调整产业结构，奠定发展基础。
当前，全球金融危机已经延伸影响到部分经济实体。
因此，要认真贯彻中央经济工作会议提出的“把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向”，认真分析研究世界经济形势和国家产业发展政策，找准我市经济发展方向和定位。
充分利用国际优势资源，在出口不利的形势面前，适当扩大进口，引进吸收国外技术、人才、管理，购买国外优良资产和先进设备，改造提升我市大型重化企业，加大对生产、流通领域中小企业和创业企业的扶持力度。
鼓励创新，加快推进产业优化升级，延长产业链，适时推进经济结构、产业结构、产品结构调整。
从中央扩大投资的资金投向看，主要是集中在重大民生工程、重点基础设施、生态环境保护等。
因此，要夯实发展基础，大力发展服务经济、知识经济、循环经济、总部经济和区域经济，及时调整第三产业比例，推动服务业发展。
要着力优化发展环境，加快推进重点功能区建设，结合我市实际，充分利用好山东省扩大内需21条措施，科学规划，合理安排我市扩大内需资金，引导和放大社会投资，重点支持政策性住房、轻轨交通、棚户区改造、全运场馆、商业基础设施等建设，为我市新一轮消费需求的提升奠定坚实的基础。
