下载文档原格式
我国风险投资的发展障碍及对策分析风险投资于上世纪八十年代在我国萌芽,经过二十几年的发展已形成一定规模。
但由于投资主体本身、融资、运作、退出机制和法律规范等方面都存在问题,使其一直得不到快速发展。
本文就制约风险投资在我国快速发展的原因进行分析,并提出相应对策。
标签：风险投资障碍退出机制风险投资(venture capital)也称为风险资本、创业资本,是指向科技型的迅速成长的企业提供股权资本,并提供经营管理和咨询服务,以期在被投资企业发展成熟后,通过股权转让获取中长期资本增值收益的投资行为。
风险投资于上世纪五十年代在美国诞生。
国内外实践证明,风险投资对促进国民经济的增长,加快生产力的发展以及提高综合国力有巨大的推动作用,是高技术产品产业化的理想孵化器,被誉为“经济增长的发动机”。
1985年1月11日,我国第一家专营新技术风险投资的金融性企业——中国新技术创新投资中心在北京成立,拉开了风险投资在我国发展的帷幕。
经过20多年的发展,风险投资机制不断完善,为我国经济的不断增长作出了一定贡献,但在实践中也暴露出一些严重阻碍风险投资不断发展的问题。
一、我国风险投资发展面临的主要问题当前,随着我国经济的不断发展,资源配置过程中有效需求不足、缺乏新的高质量的经济增长点的问题越来越突出,必须寻找新的能够推动经济结构优化、促进产业结构升级的强有力杠杆刺激经济的发展。
从成熟发达市场经济国家的发展经验来看,积极有效的措施之一就是大力培育高新技术产业,以高科技创新体系的助推器——风险投资促进高新技术产业化的发展。
但从近几年我国风险投资的发展状况尤其是科技向现实生产力转化的情况看,还存在着诸多制约我国风险投资业发展的障碍因素。
1.投资主体各有不足,融资渠道过于狭窄理想的投资主体应满足两点:一是有大量敢于冒险追求高收益的投资者;二是有值得投资者信赖的风险投资机构。
目前我国风险投资机构已超过360家,但大多规模偏小、实力较弱、缺乏示范性。
我国风险投资面临的问题及对策市场经济是以市场作为资源配置的基础性方式，在市场机制作用下，资源应流向最有效率的产业和部门。
在世界范围内以大量消耗原材料和能源为特征的经济增长方式已被历史遗弃,而基于科技和人类知识精华的知识经济显示了勃勃生机,登上了历史舞台.面对新世纪的机遇和挑战,党和政府几年来一直努力实现我国经济增长方式的根本转变,即粗放型向集约型转变。
这就要求我们积极改变传统的产业结构和低层次经济竞争的运行模式,加快科技成果产业化的进程,建立以高新技术为主导的新型产业结构。
实践证明风险投资对于高新技术企业的培育和发展具有举足轻重的作用。
以美国为例,大量投资于计算机软硬件、生物技术、通信等高新技术产业的风险资本,造就了一大批世界知名的公司。
如全球最大的芯片制造商英特尔公司就是在风险投资家的支持下迅速发展壮大的。
美国数据设备公司的快速成长也是风险投资成功的典型案例,并因此奠定了美国研究开发公司作为风险投资业先驱的地位.在计算机及通信领域,依靠风险投资创业成功的知名企业还有苹果、微软、康柏等世界级顶尖公司．可以毫不夸张的说,没有风险投资,就没有今天的美国“硅谷”。
在生物领域，美国基因工程公司也是引入风险投资创业成功的著名案例。
而在欧洲、日本等发达国家风险投资也同样是推动经济及高科技发展的重要手段之一。
因此风险投资对一国乃至全球经济都具有不可忽视的巨大影响。
而在我国,根据有关资料，目前每年省部级以上水平的科技成果转化为商品并取得规模效益的比例和专利技术的实施率仅为10%;从我国“8６3计划＂成果的应用情况看,虽然已经应用的成果占鉴定成果的38%，但真正形成商品的只占10％，有较大经济效益的只占2。
５％,这是巨大的浪费,高新技术成果应尽快实现商品化、产品化。
但相对于实验室阶段，高科技成果转化为现实生产力需要的投入是其数倍、数十倍、及至上百倍，而政府资金捉襟见肘。
因此,发展具有中国特色的风险投资,建立和培育适应社会主义市场经济条件下的投资机制和投资主体,是合理配置资源和实现高科技商品化,促进经济可持续发展的必由之路。
中国风险投资业的现状、存在问题及发展对策一、中国风险投资业的现状中国风险投资业近年来取得了长足的发展，成为推动创新创业的重要力量。
根据相关数据显示，中国风险投资市场规模逐年扩大，越来越多的创业企业得到了风险投资的支持。
中国的独角兽企业也逐渐崭露头角，为中国经济发展注入了活力。
然而，中国风险投资业也存在一些问题，制约着其进一步的发展。
二、中国风险投资业存在的问题1. 投资风险偏好不明显中国的风险投资机构大多偏好投资成熟项目或已盈利的企业。
这种风险规避的态度导致了对初创企业以及科技创新项目的投资不足。
与国际先进风险投资市场相比，中国的风险投资业还存在一定的差距。
2. 资本市场发展不完善相比于发达国家，中国的资本市场发展还相对滞后。
在IPO（首次公开募股）方面，中国的审核时间长、审核标准严格，给企业带来了融资难的问题。
此外，二级市场也存在着流动性不足等问题，影响了风险投资业的发展。
3. 缺乏长期资金支持中国风险投资业主要依赖于短期私募基金。
由于这些基金的投资周期较短，往往无法为企业提供持续的资金支持。
这导致了许多优秀的初创企业在发展初期因缺乏资金而难以为继。
4. 投资资源不均衡分布目前，中国风险投资业的主要聚集在一线城市和经济发达的地区，而中小城市和农村地区的风险投资资源相对匮乏。
这种不均衡的分布导致了地区经济发展的不平衡性，也限制了中国风险投资业的整体发展。
三、中国风险投资业的发展对策1. 调整投资机构的市场定位中国的风险投资机构应明确自己的定位，有意识地拓宽投资视野，鼓励投资初创企业和科技创新项目。
政府应鼓励风险投资机构在投资时更加注重风险规避能力和市场前景，提高对创新项目的投资比例。
2. 完善资本市场环境政府应加快推进资本市场的改革，简化IPO审核流程，降低审核门槛，为企业提供更为便捷快速的融资渠道。
此外，还需推动二级市场的发展，提升市场流动性，吸引更多投资者参与到风险投资业中来。
3. 建立长期资金机制政府可以设立风险投资专项基金，为风险投资提供稳定的长期资金。
浅析我国风险投资发展中的问题和对策摘要：风险投资具有高风险、高收益、高投入、低流动性、高技术性的基本特征。
我国风险投资主体单一，资金渠道狭窄，资金缺口大，缺乏高素质人才，运作不够规范，法律法规不健全，知识产权保护乏力，中介服务不到位，退出机制不健全。
必须发展规范风险投资主体，拓宽风险资本来源渠道，培养风险投资人才，完善风险投资法规，培育风险投资中介服务机构，建立风险资本退出机制，制定鼓励风险投资的财税政策，促进风险投资发展。
知识、经济是以高新技术产业为支柱和龙头的经济，一个国家高新技术产业的发展水平，是衡量其经济实力强弱的重要标志。
风险投资正是发展高新技术产业的孵化器和助推器。
没有风险投资，就没有高新技术产业化，也就没有知识经济时代的到来。
加速发展我国的风险投资事业，刻不容缓。
关键词：风险投资；特征；问题；对策Summary：Risk investment with high risk, high-yield, high input, low liquidity, the basic characteristics of high-tech. The risk of investment in China is a single, narrow channels of funding, the funding gap, the lack of highly qualified personnel, the operation is not up to standard, inadequate laws and regulations, weak protection of intellectual property intermediary services are not in place, the exit mechanism is not perfect. Regulate the risk of investment is necessary to develop and expand venture capital sources, training of risk investment talent, improve the risk of investment regulations, cultivate the risk of investment intermediary service institutions, the establishment of venture capital exit mechanism for the development of fiscal and taxation policies to encourage venture capital to promote the development of venture capital. The knowledge economy is based on high-tech industries pillar and leading the economic level of development of a national high-tech industries, is a measure of an important symbol of the strength of its economic strength. Venture capital is the development of incubators and boosters of high-tech industries. There is no risk investment, there is no high-tech industries, there is noknowledge-based economy era. Accelerate the development of China's venture capital industry, urgently needed.Keyword：Venture capital; characteristics; problem; countermeasures风险投资的发展与高科技产业发展密切相关，以知识密集型技术为基础的知识产业、高科技产业日益成为一个国家发展的中心，成为一国长期竞争优势的主要来源。
我国风险投资的现有问题及对策分析风险投资实质上是一种追逐高利润、高回报的金融资本。
我国发展风险投资已经20年，与国外发达国家相比仍处于初期阶段，存在诸多问题，如资本退出机制不通畅、缺乏风险投资人才等。
列举了一些我国风险投资存在的问题，并提出了发展我国风险投资的一些策略。
标签：风险投资；问题；对策风险投资是由专业投资主体承受风险、未来发展前景的企业或项目投入资本、并增加其投资资本的附加价值的一种投资行为，我国风险投资对象主要是那些处于起动期或发展初期却快速成长的小型企业。
因此分析我国风险投资发展中存在的问题是非常有意义的。
1我国风险投资中现有的问题1.1缺乏风险投资专业人才风险投资是一种实践性和综合性很强的金融活动，涉及诸多方面，如：评估、投资、管理、审计和高科技专业知识。
因此对风险投资人才提出了较高的要求，而我国目前最缺乏的就是专业的风险投资人才。
1.2与风险投资相匹配的中介机构不健全与风险投资相匹配的中介机构如会计师事务所、律师事务所、科技项目评估机构、投资顾问机构等机构缺乏职业约束机制和理念。
这些不健全的中介机构增加了风险投资过程中的风险，阻碍了风险投资的发展。
1.3单一的的资金来源我国风险投资的资金来源大部分是政府财政拨款和银行科技开发贷款，只有极少数是外资投资资金，民间主体投资的积极性和主动性没有调动起来，投资的资金来源单一。
并且投资规模也偏小，没有体现风险投资分散风险目的。
1.4法律制度不健全我国发展风险投资已有20年，这期间取得了良好的成绩，当然也存在一些问题，其中较为突出表现为还没有制定一部专门调整风险投资法律关系的《风险投资法》。
另外，风险投资在我国早已开始实践，但至今仍未对风险投资基金进行立法，现有相关的法律法规条文也正制约着风险投资的发展；法律制度不健全，使得社会上非法集资活动屡禁不止。
1.5风险投资运作不规范风险投资一般采取风险投资基金的方式运作。
在美国采取有限合伙制的风险投资基金，政府也通过这种法师鼓励风险投资的发展。
我国风险投资存在的问题及对策风险投资在中国也称为创业投资。
自1985年中国第一家风险投资机构“中国新技术创业投资公司”成立以来，风险投资在我国逐渐发展起来，近几年其在国内的规模日益壮大，如在纳斯达克上市的百度、新浪、搜狐等公司就是风险投资的结果。
虽然风险投资在中国有巨大发展，但是这个还是处于风险投资的初级阶段，其投资规模还仅是美国投资的“一勺水”，与发达国家的差距较大。
一、风险投资理论风险投资简称VC，广义的风险投资泛指一切具有高风险、高潜在收益的投资；狭义的风险投资是指以高新技术为基础，生产与经营技术密集型产品的投资。
根据美国全美风险投资协会的定义，风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜力的企业中一种权益资本。
二、风险投资特点1、风险投资是一种高风险、高回报的投资。
风险投资的行业主要集中在成长性较好的高科技行业，由于行业未来的不确定性，以及受到市场环境、科技发展水平的影响，所有其风险较大，而高风险又会获得高收益。
2、风险投资是一种长期性的权益投资。
风险投资至少需要3-5年，而且风险投资是一种权益资本，而不是借贷资金，因此着眼点不是公司当前的盈亏，而是发展前景和资产的增值，投资方式一股权形式为主。
3、风险投资是一种金融与科技、资金与管理相结合的专业性投资。
风险投资的风险高于一般风险，，因此在分析和评估资产标的时，需要专业知识来判断风险企业的经营和盈利能力而且为降低其风险，还必须继而该企业的经营管理。
三、我国风险资产存在的问题1、风险筹资只要靠政府主导，融资渠道狭窄，资本严重缺乏。
国外美国等发达国家资金来源主要是养老基金、银行等，而我国由于体制等因素，采取类似“官管”模式，大部分风险投资公司由财政部、银行等出资建立。
虽然这样适应了我国国情，但是却不能体现风险投资的特点，不能建立有效的激励机制，阻碍了其发展。
2、缺乏有效的风险投资退出机制。
退出机制包括公开上市、企业兼并、股份回购、破产清算等，但是因为我国风险投资机构规模小、资金少，退出难度难度太大，导致有些公司亏损或者破产清算。
我国风险投资存在的问题及对策探讨摘要风险投资是一种把资本投向蕴含着失败风险的高新技术及其产品的研究开发领域的行为，旨在促使高新技术成果尽快商品化、产业化以取得高收益的一种投资过程。
加快完善我国企业发展中的风险投资体系是解决企业融资难的一个重要举措。
关键词风险投资；问题；建议中图分类号f832.48 文献标识码a 文章编号1001-828x(2011)03-0165-01风险投资是在市场经济体制下支持科技成果转化的一种重要手段，其实质是通过投资于一个高风险、高回报的项目群，将其中成功的项目进行出售或上市，实现所有者权益的变现。
我国企业目前普遍存在着融资难的现状，这与我国风险投资体系的不完善有着密切关系。
因此，要积极、稳妥地推进风险投资体系的建设与不断完善。
一、我国风险投资体系存在的问题1 我国的法律环境不成熟。
按照国外风险投资模式，风险投资更多的组合形式是采用有限合伙制，而我国《公司法》却没有这种形式，因而在法律上还存在着障碍；另外，风险投资基金的募集方式，我国还存在许多法律上的冲突，同时，风险投资的退出渠道中，对公司回购股份与股份转让还有许多法律上的不清晰之处，这些都有待于进一步完善。
2 资金来源有限，资本结构单一。
受金融严格管制影响，风险资本来源单一；加上国家投入不足，资金来源问题始终是困扰风险投资机构的大问题。
从融资角度看，难于融资是因为难在体制和机制上，而不是在缺乏资金上。
由于资金规模的限制，大多数风投公司只能进行小量投资、风险偏低的短平快项目的投资，很难设计有效投资组合以分散投资风险。
3 风险投资制度不规范。
从风险投资运作过程来看，风险投资一般要经历种子期、导人期、成长期和成熟期几个不同的阶段。
不同的阶段有不同的投资主体和运作方式。
而我国风险投资体系建立的时间不长、机制不健全、评估机构不规范，导致风险投资的不可控，增加了风险投资的风险系数。
4 缺乏对投资者的税收鼓励政策。
国家目前对企业有一定的扶持政策，而对风险企业的投资者却没有投资收益所得税收方面的优惠。
关于中国风险投资业的现状、存在问题及发展对策一、现状分析近年来，随着中国经济的快速增长，风险投资业也呈现出强劲的发展势头。
据统计，截至2021年底，中国风险投资市场已经达到了25.4万亿元人民币，同比增长了34.3%。
同时，我国风险投资市场的参与主体也呈现出多元化的趋势。
除了传统的风险投资机构和天使投资人外，还有不少公司、政府和国有企业也开始进入风险投资领域。
这些新的参与方使得中国风险投资市场更加活跃，也进一步促进了市场的创新和竞争。
除此之外，中国的投资环境也日益成熟。
我国制定了一系列政策，包括鼓励创新、支持新兴产业和提供税收减免等，促进了风险投资业的发展。
此外，中国在金融体制改革、知识产权保护等方面的改进也吸引了越来越多的投资者。
二、存在的问题尽管中国风险投资业发展迅猛，但也存在着一些问题，主要包括以下几个方面：1.行业关注度不高与美国和欧洲相比，中国新兴产业的发展仍有很大的提升空间，但风险投资行业的关注度相对较低，很多机构仍然更愿意投资于传统行业。
2.投资人素质参差不齐中国风险投资行业的竞争激烈，但要找到一个优秀的投资人并不容易。
尽管行业中有很多成功的投资人，但也有一些人并没有足够的经验和专业能力。
3.投资回报率下降风险投资行业是一种高风险、高投入的行业，但目前投资回报率正在逐渐下降。
这主要是因为市场的竞争激烈，许多项目都难以实现真正的创新和差异化。
4.投资周期延长风险投资的周期通常较长，但由于风险投资人务必走在行业的前沿才有可能获得高回报，而这也使得投资周期进一步延长。
另外，金融危机等外部环境因素也会对投资周期造成影响。
三、发展对策1.加强对新兴产业的支持中国政府应该加强对新兴产业的支持，提高对风险投资行业的关注度，以推动中国风险投资行业的发展。
2.提高投资人素质中国风险投资行业应该提高投资人的素质，加强对投资人的培训和监督，以保障市场的竞争公平和风险投资行业的发展。
3.加强风险评估和跟踪管理中国风险投资行业应该加强对投资项目的风险评估和管理，为投资人提供更加准确的信息，并密切跟踪项目的发展状况。
如何推进我国风险投资业的发展发展风险投资是积极推进我国民营企业，特别是民营高科技企业发展的必然要求和重要推进剂。
美国风险协会的一项调查表明，受风险资本支持的企业在创造就业机会、开发新产品和取得技术突破上明显高于大公司。
我国风险投资还处于起步阶段，必须采取积极措施，加快推进风险投资发展，为民营企业特别是民营高科技企业插上腾飞的翅膀。
一、影响我国风险投资发展的障碍因素自20世纪90年代末期以来，我国的风险投资发展，无论从规模还是从速度方面来看，都取得长足进展。
但是与发达国家相比，我国风险投资仍处于起步阶段。
当前，制约我国风险投资发展的因素主要包括以下几个方面：(一)资金供给不充沛我国风险投资资金来源以财政拨款和银行贷款为主，缺乏社会投资的参与。
在西方发达国家，风险投资资金不但来源渠道多，而且民间资金占绝对主导地位，比如美国的风险资金主要来自养老金、保险金、捐赠基金、富有家庭和个人、企业、银行等私人部门。
但在我国，由于社会保障体系不健全，没有大规模的养老基金，存款成为居民自我保障的基础，他们不可能将其存款投入风险投资基金。
同时，我国也缺少民间资金进入风险投资领域的渠道和运作保障机制。
因此，从总量上看，风险资金严重不足。
从结构上看，目前我国风险投资公司绝大多数都是由政府投资组建的，资金来源中政府提供的资金所占比重超过90％，民间资本则不足10％。
这种来源结构，既限制了资金总规模，也使风险过度集中于政府，不利于分散风险，而且风险投资运营效率低下，寻租事件经常发生。
我国科技成果转化率之所以大大低于发达国家，与我国风险投资不足是有很大关系的。
(二)政策措施不配套由于我国长期实行科研经费由财政部门或行政主管部门层层分配的管理体制，科研与科研的产业化相脱节。
在这种政策体制下，中国的风险投资机构从一开始就采用了“官办官营”的模式，即由各级政府出资组建投资公司，按照国有企业的模式进行运作。
实践证明，这种模式根本不能适应风险投资的特点和运作规律，无论中外，采用这种模式的已经无一例外地失败了。
我国风险投资发展中存在的问题及对策随着经济全球化进程的加快，风险投资在我国得到了一定发展。
但与世界经济发达国家相比，我国的风险投资尚处于起步阶段，其运作也不够规范，发展中还存在许多问题，这与知识经济的时代要求和科教兴国的战略目标不相符合。
本文认为，必须采取有效措施，以推进我国风险投资的规范化发展。
关键词：经济全球化风险投资规范发展影响因素近年来，世界发达国家的科技迅猛发展，建立了诸如电子、核能、光纤通信、航空、航天、生物工程及新材料等高技术产业，这与20世纪50以来代后这些国家风险投资事业的崛起关系密切。
美国有90％的高科技企业是按照风险投资模式发展起来的，这些企业已经成为20世纪90年代美国经济增长的源泉。
美国的高新技术产业特别是信息产业公司，在国民经济及全球战略中已经占据了主导地位，其中风险投资机制起到了举足轻重的作用。
风险投资是指同技术创新相联系的高技术产业的创业投资，它是一种由风险资本构成的，专门对处于发展早期阶段的中小型新兴企业，甚至是一些构想中的企业进行投资，并以获得高额资本利益为目的的资本组织形态。
风险投资产生于20世纪50年代的美国，在国外，风险投资一般都将具有发展潜力而又缺乏资金的高科技知识产业作为投资对象。
知识经济发展中的关键一环是知识向产业化的转化过程，这样知识才能与经济挂钩，知识才能转化为财富，在这一环中，所遇到的最大困难可能就是资金问题。
我国风险投资发展中存在的问题知识型企业是一种高投入的企业，尤其在发展的初期，所需的科研资金规模巨大，并且面临的风险巨大，表现在产品或技术研制可能不成功，研制成功后也可能不符合市场需求，即使没有这两个问题，还可能因为技术垄断所维持时间太短而来不及收回前期投资。
此外，在创业阶段的知识型企业中，无形资产一般占绝大部分比重，而实物资产比重较小。
在这种状况下，知识型企业获取资金一定比较困难。
商业银行为了保证其信贷资金的安全性，一般不会贷款给这种高风险项目，并且一般的知识型企业也没有足够的实物资产作为贷款抵押或担保。
我国发展风险投资的制约因素与对策研究［关键词］风险投资发展历程制约因素对策风险投资（venturecapital）是指由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜力的企业中一种权益资本。
风险投资源于英国，兴于美国，其基本功能是为应用高科技成果的中小企业提供其创业和发展所必须的股权资本。
自19世纪末20世纪初风险投资诞生以来，风险投资在欧美发达国家取得了长足的发展。
然而，与拥有完善的风险投资运营法律管理体系、高效的风险投资运作模式的欧美国家相比，我国的风险投资仍处于起步阶段。
因此，本文首先回顾我国风险投资的发展历程，在此基础上探寻我国发展风险投资的制约因素，进而提出相应的解决对策。
一、我国风险投资的发展历程回顾与欧美发达国家相比，我国的风险投资发展时间较短，尚处于起步阶段，下面，笔者将我国风险资本市场的发展历程归纳如下：1.酝酿阶段(1985年～1996年)1985年中共中央发布的《关于科学技术体制改革的决定》标志着我国风险投资业的开始。
之后国务院陆续发布一些建立风险投资基金和风险投资公司的政策，从而推动了我国风险投资业的诞生，到1996年底，我国共有风险投资机构24家，资金总量47.1亿元。
然而，这些风险投资机构绝大部分由政府投资和管理，普遍存在着投资主体单一和缺乏有效的退出渠道的问题，这一阶段的风险投资业的发展处于刚刚起步阶段。
2.兴起阶段(1997年～2001年)。
在这一阶段，国际上，1997年以美国为代表的新经济体得到了快速发展，风险投资在推动技术创新和经济增长中的作用日益突出。
在这一背景下，我国加快了对风险投资的扶持力度，全国风险投资机构的数量和资金规模得到了快速的增长。
1999年随着我国宏观经济环境的进一步改善，风险投资出现了高速增长态势。
这一阶段我国风险投资呈现出前所未有的良好发展态势。
3.调整阶段(2002年～2005年)2002年，由于全球经济发展滞缓的影响，国际风险投资出现明显退潮，这使得我国风险投资也受到了影响，本土风险投资规模不断萎缩。
我国风险投资的问题及解决措施风险投资在科学技术由潜在生产力向现实生产力转化过程中所起的无可替代的作用，以它的高风险、高效益、高增长潜力的投资特点受到了越来越多人的青睐。
许多地方政府已把风险投资产业作为振兴当地经济、发展高新技术产业的重要举措。
但是，我们也要看到我国的风险投资还存在一些问题，研究和探索我国风险投资存在的问题，对风险投资的发展及高新技术产业的成长具有重要的现实意义。
一、我国风险投资存在的问题1、法律、法规不完善导致风险投资运作无法可依的问题。
风险投资是高新技术产业发展的强有力的推动力，而完善健全的政策法律制度对风险投资的运作起着至关重要的作用。
美国、日本、德国等为促进本国高新技术的发展，制定了一系列关于风险投资的政策与法律，如美国的《银行法》、《小企业发展法》，英国的“贷款担保计划”，韩国的《中小企业创立支持法案》和《新技术财政资助条例》等都规定了关于鼓励、保护风险投资的有关条款。
我国风险投资业刚起步，尽管有一些有关风险投资的间接政策法规，如“科教兴国计划”、《公司法》、《专利法》等，但还没有直接调整、规范风险投资关系的法律制度和政策。
2、市场不健全及金融机构并未因向商业银行转化而真正走向市场。
银行的货款风险管理使得无三年以上业绩并且规模偏小的企业很难获得信贷支持。
《商业银行法》四十三条规定：商业银行在国内“不得从事信托投资和股票业务，不得投资于非自用不动产”，“不得向非银行机构和企业投资”，这就锈化了银行对风险企业产权投资的路子，而同时吸纳社会资金的投资公司偏少。
我国建立风险投资市场体系目前还存在许多困难，最突出的问题是资金退出渠道不畅，退出渠道不畅势必阻碍风险投资的介入，同时，也影响整个风险投资市场的发育。
3、对知识产权的管理和保护不力造成流失和浪费。
知识产权的管理和保护是依法保护和激励发明创造的重要制度。
改革开放以来，我国知识产权制度的实施已取得世人瞩目的成就，成为世界专利大国。
浅议我国风险投资存在的问题与对策【摘要】我国风险投资存在着监管不严、政策法规不完善、创新氛围不足以及人才匮乏等问题。
为了解决这些问题，我们可以加强风险投资市场监管、完善风险投资政策法规、促进科技创新和创业氛围、以及加强风险投资人才培养。
通过这些对策，可以有效提升我国风险投资的水平，促进经济发展和创新。
希望我国可以充分认识到这些问题的存在，并采取有效措施加以解决，以推动我国风险投资的发展，实现经济的可持续增长。
【关键词】关键词：风险投资、市场监管、政策法规、科技创新、创业氛围、人才培养、问题、对策、中国、总结1. 引言1.1 背景介绍近年来，我国风险投资行业快速发展，成为推动科技创新和经济增长的重要力量。
随着风险投资市场规模不断扩大，一些问题也逐渐浮出水面，给行业发展带来一定挑战。
风险投资市场存在一定的风险和不确定性，投资者可能面临投资失败的风险。
部分风险投资项目缺乏必要的监管和规范，容易出现违法乱纪的情况。
风险投资市场对人才需求量大，但人才培养体系尚未健全，导致一些专业人才匮乏。
面对这些问题，如何有效规范和引导我国风险投资行业健康发展，成为亟待解决的问题。
加强市场监管、完善政策法规、促进科技创新和创业氛围、加强人才培养，这些都是当前我国风险投资行业需要面对的问题和对策。
通过深入分析和探讨，有助于我国风险投资行业更好地适应市场发展和实现长期稳定增长。
2. 正文2.1 我国风险投资存在的问题：我国风险投资存在的问题主要包括：市场监管不足、投资政策法规不完善、科技创新和创业氛围不足、以及风险投资人才匮乏等方面。
市场监管不足导致风险投资市场出现乱象，投资方和项目方之间缺乏约束和规范，容易出现欺诈和风险。
我国现行的风险投资政策法规体系有待进一步完善，不利于吸引更多的投资者和项目，制约了风险投资市场的发展。
科技创新和创业氛围不足也是制约我国风险投资发展的重要问题，缺乏创新能力和创业激情使得投资项目难以找到具有潜力的企业。
我国风险投资的问题与对策引言风险投资作为一种重要的资本运作方式，在我国经济发展中扮演着至关重要的角色。
然而，在我国风险投资市场的发展中，仍然存在一些问题和挑战。
本文将就我国风险投资的问题进行探讨，并提出相应的对策。
问题一：法律环境和政策支持不完善问题描述：目前，在我国风险投资市场中，法律环境和政策支持存在不完善的情况。
风险投资活动需要依托一系列法律法规的支持和规范，然而目前我国相关的法律法规还不够完善，缺乏具体的操作细则，给投资者和企业带来一定的不确定性。
对策：为了解决这个问题，政府应加大对风险投资领域的政策支持力度，制定明确的法律法规，建立健全的风险投资市场体系。
此外，政府还可以加强与相关部门的合作，积极推动相关政策的实施，为风险投资提供更加稳定和可预期的环境。
问题二：投资机构缺乏专业人才问题描述：我国目前仍然存在风险投资机构缺乏专业人才的问题。
风险投资需要具备一定的专业知识和经验，以评估投资项目的潜在风险和收益，然而，由于我国风险投资市场的起步较晚，专业人才的培养和引进相对不足。
对策：针对这一问题，需要政府和企业联合起来，共同努力，加大对风险投资专业人才的培养和引进力度。
政府可以通过鼓励高校设立相关专业，提供奖学金和资助，吸引更多的学生从事风险投资研究。
同时，企业也可以加大对专业人才的培训和引进，以提高风险投资机构的专业水平和竞争力。
问题三：信息不对称和投资风险高问题描述：在我国风险投资市场中，信息不对称和投资风险高是常见的问题。
由于信息的不对称，投资者往往难以获取项目的真实情况和潜在风险，导致投资决策的不确定性增加。
同时，由于早期项目的风险较高，风险投资的成功率相对较低，使得投资者对风险投资的兴趣和积极性下降。
对策：为了解决这个问题，可以采取以下措施。
首先，政府可以加强信息的收集和披露，建立风险投资项目信息发布的平台，提高信息的透明度。
其次，政府和行业协会可以组织相关的培训和交流活动，提高投资者对风险投资的风险认知和技能。
中国风险投资现阶段中存在的问题和发展策略改革开放之后，中国经济的发展尤其是高科技产业的发展迅速，风险投资成为推动我国的科研成果商品化、高新技术产业化、科技企业成长发展的重要因素。
风险投资实质上是一种高科技与金融相结合，将资金投入风险极大的高新技术开发生产中，从而使科技成果迅速转化为商品的新型投资机制。
它也是高新技术产业化过程中的一个资金有效使用的支持系统，高新技术产业的发展离不开风险投资。
与发达国家相比，我国在风险投资这方面做得很不够，我国风险投资目前还处于起步阶段，缺乏对高新技术产业有效的运作，使高新技术产业大规模发展受到一定程度的抑制，许多方面还需完善。
本文主要对我国目前风险投资对存在的问题进行分析，并提出了一些建议。
1风险投资的涵义风险投资（Venturecapital），又被译为创业投资。
根据美国全面风险投资协会的定义，风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有具大竞争潜力的企业中的一种权益资本；根据欧洲风险投资协会的定义，风险投资是一种由专门的投资公司向具有巨大发展潜力的成长型、扩张型或重组型的未上市企业提供资金支持并辅之以管理参与的投资行为；联合国经济和发展组织24个工业发达国家在1983年召开的第二次投资方式研讨会上认为，凡是以高科技与知识为基础，生产与经营技术密集的创新产品或服务的投资，都可视为风险投资；我国《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》中认为，风险投资是一种把资金投向蕴藏着失败危险的高科技及其产品的研究开发领域，旨在促进高科技成果尽快商品化，以取得高资本收益的投资行为。
简单的说，风险投资是指由风险投资者提供风险资本，风险投资公司以风险企业为投资对象进行投资、管理、运作的一种融资过程与方式。
风险投资是高科技产业的助推剂，它在高科技产业化的关键时刻切入，填补了高科技产业化过程中，研究与开发阶段的政府拨款或企业（个人）自筹与工业化大生产阶段的银行贷款之间的空白，使高科技产业化的各个环节由于有了资金的承诺而成为可能，在促进高科技产业的发展方面发挥了重要的作用，风险投资自产生开始就与高新技术企王道海资深企业运营、项目管理、流程管理专家、信产部认证培训讲师。
我国发展风险投资的制约因素及其策略［摘要］我国风险投资在促进科技成果转化为生产力、高新技术产业化等方面发挥了重要作用但在其发展过程中也存在许多制约我国风险投资发展的因素主要有人文社会环境、风险投资政策、风险资金来源渠道、风险投资人才、风险资金撤退途径、专门中介机构不完善、法制环境等针对这些制约因素应采取相应的策略主要包括营造有利于风险投资发展的外部环境、开辟多元化的融资渠道、大力培养造就风险投资人才、建立风险投资退出机制等促使我国风险投资缩小同发达国家的差距走向更高的阶段［关键词］风险投资；制约因素；策略；高新技术我国从20世纪80年代中期开始进行风险投资的尝试走过了20多年的历程此尝试在促进我国科技成果转化为生产力、高新技术产业化等方面发挥了重要作用；但和发达的国家相比还存在较大的差距分析制约我国风险投资的因素采取相应的策略对促进我国风险投资研究的发展具有重要意义一、我国风险投资发展的制约因素1．受风险投资人文社会环境的制约风险投资是把资金投向处于较大风险的高新技术领域期望成功后通过所有者权益的变现获得较高收益的投资行为高新技术行业作为新型的行业技术风险、管理风险、市场风险等各种风险较大失败的可能性较大传统的投资往往把安全性放在第一位对具有较大风险的行业缺乏投资的积极性；而风险投资是一种主动承担投资失败的风险来博取高收益的行为这就需要社会能提供适合风险投资的人文社会环境能鼓励人们敢于冒险、勇于创新、接纳失败我国当前风险投资的人文环境还不太理想主要表现在以下几个方面我国由于受长期计划经济体制的影响科研计划主要由国家安排为数不多的科研经费掌握在少数人手中形成了科研人员对国家的过分依赖缺乏自我创新的精神；在科研体系中过分依赖学术权威论资排辈的现象还大量存在不利于社会创新体系的形成；受我国长期传统文化思想的影响“知足常乐”、“小富即安”、“枪打出头鸟”、“胜者为王、败者为寇”等伦理道德观念深入人心对风险投资的发展非常不利；我国缺乏对风险投资失败的社会保障制度一旦投资失败可能永世不得翻身；在资本市场上投机氛围太浓缺乏战略投资者等等对我国风险投资的发展形成了很大的制约2．受风险投资政策的制约风险投资是一种市场行为有效的市场机制是风险投资业发展的基础但从世界各国风险投资业发展的经验来看风险投资业离不开政府的政策支持包括税收优惠政策、货币政策、财政投入政策等例如美国政府为了促进风险投资业的发展1978年将资本收益税由49．5％降至28％；1981年进一步降为20％且规定风险投资额60％免于征税40％减半征收极大地促进了风险投资业的发展我国台湾地区的《科学工业园设置管理条例》规定园内企业可以全部免征进口税、货物税、营业税5年内可以免征盈利事业所得税外销产品不征收任何税收西班牙政府对卡贾图科学城的建设前后投入资金达到100亿美元；日本的筑波科学城的建设历时20年耗资13000亿日元；德国政府在20世纪80年代用于高新技术开发园区的建设资金超过1．9亿马克我国政府虽然明确地提出了支持风险投资业发展的计划也采取了有关促进风险投资发展的政策但大多数促进风险投资的政策都是由地方政策出台的缺乏统一的、行之有效的管理不利于风险投资业在更大范围和规模上的长期、稳定发展3．受风险资金来源渠道的制约风险资金的来源是发展风险投资的基本问题风险投资的特点之一是高风险性为了分散风险投资的风险所以在资金来源方面应具有一定的规模；在资金来源方面也应多元化这才有利于分散风险让更多的资金加入到风险投资业来1994年在美国的风险投资资金来源中各种基金的比例达到53％使美国数以万计的企业和普通民众通过基金以较少的资金从事风险投资为美国风险投资业的发展开辟了广阔的融资渠道相比之下我国风险资金主要来源于政府渠道单一据统计1999年我国92家风险投资公司的74亿元的资金绝大部分是由政府出资的根据科技部的《我国创业投资发展报告2005》从2004年风险投资的资本构成比例来看政府、银行和国有独资公司占有46％外资为21％个人资金占3％其余为各类企业资金政府的资金来源于纳税人不可能过多地参与高风险的投资活动这种单一的风险资金的供给渠道与我国高新技术产业化所需的巨大资金需求是极不相称的4．受风险投资人才匮乏的制约风险投资的成功因素除了需要有新的技术外更重要的是需要有目光敏锐、具有远见卓识的人才许多风险公司甚至把风险人才作为是否投资的第一因素风险投资的人才要求具有经营管理、投资理财、战略规划以及科学技术等方面的综合知识同时还必须具备丰富的实践经验在国外风险投资人才的成长过程通常是一大批技术专家或经营管理人员在政府的支持和鼓励下从大学、研究所或大公司中分离出来创办自己的风险投资公司在将高新技术转化为产品的过程中成长起来的从我国目前的风险投资业的现状看人才缺乏是十分突出的问题其原因主要是我国高等教育专业分工过细同时缺乏有利于创新、创业的用人机制所造成的5．受风险资金退出途径的制约风险投资的失败率很高业内人士有一种说法“成三败七”这就要求风险投资成功的项目预期年回报率很高一般应达到60％以上才能弥补其他未成功的项目的亏损这不可能从利润分红中获取一般来说要通过股权转让来实现其中最主要的方式是通过ＩＰＯ的方式来实现风险投资在投资时首先要考虑的是资金能否成功退出由于被风险资金投资的企业是以高新技术企业为主这些企业在发展初期很难达到主板市场规定的上市条件因此许多国家为了促进风险投资的发展大都为风险投资的退出提供了主板以外的二板市场而我国目前虽然在深圳证券交易所建立了类似的交易市场但无论是上市制度还是规模上都远远地不能满足风险投资的需要由于资金退出困难使我国许多风险资金沉淀在所投资的企业不能形成风险投资的良性循环更谈不上高回报这些因素都严重地制约了我国风险投资业的发展6．受专门中介机构不完善的制约为风险投资业服务的中介机构包括一般中介机构和专门中介机构一般中介机构包括律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等这些中介机构在我国有不同程度的发展但为风险投资业服务的专门中介机构如科技项目评估机构、风险投资担保机构、风险投资咨询机构等在我国还不完善例如由于专门为风险投资服务的中介机构不到位风险投资者在选择投资项目时因为无法对高新技术项目进行价值认定而变得慎之又慎从而影响了投资的效率7．受法制环境的制约风险投资的发展需要有相应的法律制度来加以规范在我国的现有法律制度中有许多对风险投资发展起到制约作用主要体现在以下几个方面首先从国外的风险投资的实践来看较为适合的组织形式大多采用有限合作制的形式它有利于降低风险投资的道德风险及运作成本但这项制度在我国法律上是禁止的其次风险投资往往选择高新技术作为自己的投资领域这个领域能吸引风险投资的动力主要来源于知识产权一种创新产品、一项新的科研成果如果能形成一定的市场规模就能给风险投资带来丰硕的利润但目前我国的法律制度对于知识产权保护的力度还不够严重挫伤了风险投资积极性再次我国现有法律制度对风险投资的股份结构、资金来源、产权转让等方面都作出了严格的限制对风险投资的发展也起到了制约作用二、发展我国风险投资的策略1．营造有利于风险投资发展的外部环境第一创造适应风险投资发展的社会人文环境大力宣传风险投资的作用鼓励创新为风险投资失败者提供保障机制第二政府要制定优惠的政策鼓励风险投资业的发展如对被风险资金投资的企业实行优惠的税收政策对商业银行投向风险企业的投资实行贴息贷款、担保贷款等第三建立健全促进风险投资的法规对现行的法律中不利于风险投资业发展的法律条文进行适当修改如《公司法》第24条规定以产权技术作价出资的金额不超过公司注册资本的20％；第152条规定上市公司股本总额不少于人民币5000万元开业时间3年以上最近3年连续盈利等这些都不利于风险投资业的发展另外我国还没有针对风险投资制定专门法律国家可考虑制定《风险投资法》等类似的法律这有利于规范风险投资者的投资行为保护风险投资者的利益第四要加强对知识产权的保护风险投资的对象主要是高新技术产业如果缺乏对知识产权的保护风险资金投资的企业就不可能获得应有的收益从而严重影响风险投资业的发展第五要发展和完善专门为风险投资服务的中介机构2．开辟多元化的融资渠道成熟的风险投资体系应该是政府资金作引导民间资金作主导但目前国内风险投资的资金来源却是政府资金为主民间资金则迟迟没有进入资金是推动高新技术产业化的重要力量资金的缺乏对高新技术产业化的创业和发展会构成严重的制约从我国风险投资业的实践看风险投资的融资渠道有以下几个一是政府资金在风险投资业发展的初期政府投入适当的资金启动和参与是必要的但政府资金的参与应坚持有限参与的原则因为风险投资是一种市场行为二是大企业资金大企业技术基础好资本实力雄厚管理水平高抗风险能力强参与风险投资有利于企业自身的发展三是社会机构资金主要包括保险公司、养老基金等社会机构的资金社会机构的资金规模大保值增值欲望强烈适当拿一部分进行风险投资一方面不会危及自身的资金的安全；另一方面这部分资金为长期资金正好满足风险投资周期长的特点四是大力引进国外风险资金国外风险投资业发展比较早资金实力雄厚投资经验丰富如果政府能给予适当的优惠政策它将成为我国风险投资业重要的融资渠道五是个人居民闲置的资金目前我国储蓄率非常高个人居民资金除了消费外绝大部分都流入了银行受我国银行制度的限制这部分资金很难转化为风险投资所以必须通过适当的方法如组建风险投资基金来吸引一部分个人资金加入到风险投资的行列3．大力培养造就风险投资人才风险投资是靠风险投资家来运作风险投资家是既懂管理又懂技术具有强烈的风险意识和冒险精神敢于创新和创业的专业人才要发展我国的风险投资业必须大力培养造就一大批风险投资人才第一对现有的人力资源管理体制进行改革从政策环境方面支持具有风险投资素质的专业人才从事创新、创业活动；第二对现有人才培养模式进行改革要改变高等教育专业分工过细中小学教育以应试教育为主的状况注重对人才的创新能力方面的培养；第三输送一批专业人才去国外学习和实践加快我国风险投资人才的培养；第四从国外引进一批风险投资人才在带动国内风险投资业发展的同时培养我国自己的风险投资人才4．建立风险投资退出机制风险投资过程可分为选择投资项目、与被投资企业签订有关协议、对被投资企业进行辅导以及风险资金退出4个阶段风险资金的退出有3种方式一是风险投资公司将其持有的股份转让给其他投资者或者被其他企业兼并二是被投资的企业由于经营失败宣布破产这意味着风险投资失败三是将风险资金投资的企业改组为上市公司；风险投资公司将其持有的股票在证券市场公开出售达到收回投资和实现风险收益的目的这是风险投资退出的最佳途径因此应扩大和建立专门为中小型科技创新企业上市的二板市场或应适当放宽中小型科技创新企业到主板市场上市的条件改革我国产权流动机制为风险投资退出提供一个畅通的渠道促进风险投资良性循环主要参考文献［1］成思危．依靠风险投资推进高技术产业化［Ｊ］．投资与证券2000（1）.［2］董浩岩．中国风险投资实务［M］．北京中国社会出版社2002.［3］邓小明．国外对风险投资业的支持政策及其启示［Ｊ］．投资与证券2004（4）.［4］国家司法考试应读法律法规编写组．国家司法考试应读法律法规［M］．北京中国法制出版社2002.［5］刘少波．风险投资［M］．广州广东经济出版社1999.［6］李明亮．人民币进入升值通道中国股市成投机资本栖息地［N］．证券导刊2006-02-21.。
