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郭老师的重点：第一章绪论一、名词解释1.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，有政府领导并提供必要的经费补助。
P12.卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
P3二、简答1.卫生事业的特点:(1)政府在卫生事业中发挥主导作用；（2）卫生事业以维护和增进人民健康为目的；（3）卫生事业服务于全体人民；（4）卫生事业的系统性和复杂性。
P22.卫生事业管理的内容：（1）优化卫生政策；（2）合理配置卫生资源；（3）科学地编制和实施卫生计划；（4）提升为系统功能。
P4（注意：此题也可能考选择题）3. 我国卫生事业存在的问题：（1）健康事业在社会发展目标中的地位尚未确立；（2）政府在健康事业中的职能尚待进一步调整和明确；（3）卫生资源的配置机制尚不合理；（4）健康和健康权利的公平性有待提高；（5）农村卫生工作存在问题较多；(6)促进健康事业发展的社会信息系统尚未建立；(7)医院产权制度改革问题需要解决；(8)政府对卫生的投入尚待提高。
2.卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民服务，为社会主义现代化服务。
P5 （大家可以看看本页的其他方针）第三章卫生管理常用研究方法1、关键路径/临床路径：是指对服务对象的健康负责的所有人员，包括临床专家、护理专家、药学专家、心理学专家、临床检验人员以及卫生行政管理人员等联合，为某一特定的诊断、治疗（处置）而制定的一套最佳的、标准的服务于管理模式、P60-612、（选择题）卫生事业管理中常用的方法：SWOT分析法、利益相关者分析法、政策研究情景分析、循证政策分析 P53-573、（选择或简答）卫生管理研究方法新进展：①卫生管理综合评价数学模型的广泛采用和应用；②情景分析法被灵活应用于卫生的政策研究；③循证医学被广泛应用于卫生决策以及卫生各相关领域；④卫生政策研究领域内的新进展。
卫生事业管理第一章绪论1、卫生事业：泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助2、卫生事业的性质:我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业第一，卫生事业是社会公益事业我国卫生事业是使全体社会成员共同受益的事业，不能以营利为目的。
同时医疗服务需要获得合理的经济补偿，才能生存和发展。
因此，卫生事业需要政府、社会、市场共同发挥作用第二，政府对卫生事业实行一定福利政策（不是纯福利，不是全包）卫生事业发展必须与我国国民经济和社会发展相协调，人民健康保障水平必须与经济发展水平相适应3、卫生事业的特点●卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的●政府在卫生事业中发挥主导作用●卫生事业服务全体人民●卫生事业具有系统性和复杂性4、卫生事业在社会发展中的地位与作用●卫生事业是健康的保证●卫生事业是保持和促进生产力发展的基础●卫生事业与经济社会发展相辅相成●卫生事业是建设和谐社会的重要内容5、卫生事业管理（health care administration）是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民，而对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程●最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康●主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性6、卫生事业管理的主体卫生事业管理的主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门（如发展和改革部门、人力资源和社会保障部门等）负责管理7、卫生事业管理的客体【一静两动】【静】卫生组织体系（卫生机构及相关机构、卫生人员及相关人员）【动】卫生系统活动（医疗服务管理、公共卫生服务管理、基层卫生服务管理、医疗保障制度、基本药物制度）【动】社会卫生措施（卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规制、卫生行为）（五个控制柄）8、卫生事业管理的方式（五个方式）计划方式、法律方式、经济方式、行政方式、项目方式9、新医改以后卫生工作方针的深化以基层为重点（表明我国卫生事业发展的方向是服务大众、服务基层、服务城乡居民，通过“保基本、强基层、建机制”，将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，努力提高全人群的健康水平）以改革创新为动力预防为主中西医并重将健康融入所有政策（把健康摆放在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康理念融入公共政策制定实施的全过程）人民共建共享（共建共享是建设健康中国的根本路径，核心是以人民健康为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念）10、我国卫生事业发展取得了巨大成就1.）人民健康水平不断提高衡量一个国家人民健康水平的主要三大指标：人居期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率2.）重大传染病防治取得了明显进展3.）医疗卫生服务体系不断健全4.）基本医疗保险体系建设不断完善5.）妇女儿童卫生保健水平进一步提高6.）卫生法制化建设深入推进7.）深化医药卫生体制改革正式启动11、卫生事业仍面临严峻的挑战●人民健康需求发生变化●要求着力推进基本医疗卫生制度建设●新技术和突发公共卫生事件的发生提出卫生应急管理的更高要求●国际环境和全球卫生发展带来的挑战第二章卫生事业管理理论与方法1、管理原理系统原理人本原理：要求人们在管理活动中坚持一切以人为核心，以人的权利为根本动态原理1.效益原理2、管理基本职能计划职能、组织职能、控制职能、激励职能和领导职能3、新公共管理理论的基本内涵：a.企业管理技术的采用b.服务及顾客导向的强化c.将市场及竞争机制引入政府管理d.根据目的建立绩效评估体系，强化责任机制4、新公共管理理论的特征公共性、公平性、合法性、效能性5、新公共管理理论的主要内容第一、以顾客为导向奉行顾客至上的价值理念第二、政府职能由“划桨”将转为“掌舵”第三、将竞争机制引入公共管理第四、重视效率追求第五、改造公务员制度第六、建立有事业心和预见性的政府6、绩效管理：是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程7、卫生系统绩效：指的是一个国家的卫生卫生系统绩效如何依赖与该国的卫生系统对于自己有责任承担的卫生系统总体目标的实现程度8、卫生事业管理资料收集方法：文献法：通常可以将文献分为未公开发表和公开发表两大类进行检索。
卫生管理制度文本第一章总则第一条为了加强卫生管理工作，保障人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国卫生法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于所有单位和个人在卫生管理工作中的相关行为。
对违反本制度的单位和个人，将依法给予相应的处理。
第三条卫生管理工作的内容包括但不限于卫生宣传、卫生检查、卫生监测、卫生教育和卫生监管等方面。
第四条各级政府和相关部门应当加强对卫生管理工作的组织领导和监督检查，确保卫生管理工作的有效开展。
第二章卫生宣传第五条各级政府和相关部门应当制定卫生宣传计划，通过各种媒体和途径，向公众宣传卫生保健知识，提高公众的卫生保健意识。
第六条各级医疗机构应当加强对患者及其家属的卫生宣传，指导患者正确使用药物，预防传染病等。
第七条学校、幼儿园等教育机构应当加强学生卫生教育，培养学生的卫生意识和卫生习惯。
第三章卫生检查第八条各级卫生监督机构应当加强对食品安全、饮用水卫生、环境卫生等方面的监督检查，发现问题及时处理。
第九条餐饮服务单位应当严格按照卫生要求进行生产制作，保障食品安全。
第十条医疗机构应当严格按照卫生标准进行医疗器械、设施等的消毒和清洁工作。
第十一条学校、幼儿园等教育机构应当加强对校园卫生状况的检查，做好卫生防疫工作。
第四章卫生监测第十二条各级卫生监测机构应当加强对疾病传播的监测和分析，及时发现疫情，采取有效措施加以控制。
第十三条环保部门应当加强对空气、水质等环境指标的监测，及时发布监测结果，对出现污染现象及时处置。
第五章卫生教育第十四条各级医疗机构应当加强对患者及其家属的健康教育，指导患者合理饮食、健康生活方式等。
第十五条学校、幼儿园等教育机构应当加强对学生和教职工的卫生教育，提高大家的卫生素养。
第十六条各级卫生机构应当加强对儿童、孕妇及老年人群体的健康教育，提供相关保健指导和服务。
第六章卫生监管第十七条各级卫生主管部门应当加强对卫生机构的监管，保证医疗质量和服务水平。
第十八条各级卫生主管部门应当建立健全卫生投诉举报制度，及时处理公众的投诉和举报。
公司卫生管理规章制度第一章总则第一条为了加强公司卫生管理，创造良好的工作环境，保障员工的身体健康，根据国家法律法规和相关标准，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于公司全体员工，包括正式员工、临时员工和实习生。
第三条公司将定期进行卫生检查和评估，不定期提供卫生培训，以提高员工的卫生意识和操作技能。
第四条公司将建立完善的卫生档案并保密，依法负责对员工的体检和职业病防护工作。
第五条公司将配备必要的卫生设施和劳动保护用具，确保员工的工作环境达到国家标准。
第六条外来人员（如客户、供应商等）进入公司时需按照相关规定进行留存、登记和佩戴劳动保护用具。
第七条违反本规章制度的员工，将根据公司规定进行相应的处罚，严重者可能进行相应的法律责任追究。
第二章环境卫生管理第八条公司将定期进行环境卫生检查和清洁，确保各个办公区域、生产区域和公共区域的卫生情况。
第九条员工应自觉保持个人卫生，垃圾和废弃物需按照公司规定分类投放，并定期清理自己的工作岗位。
第十条公司将提供必要的卫生用品，如肥皂、纸巾、卫生纸等，并定期更换和补充。
第十一条员工离开办公室或工作区域时，应及时关闭电器设备、熄灭灯光，并维护良好的工作环境。
第十二条公司将定期组织员工进行环境卫生知识培训，提高员工的环境卫生意识和操作技能。
第三章餐饮卫生管理第十三条公司将成立餐饮卫生管理小组，负责监督餐厅的运营和食品安全管理。
第十四条餐厅的经营者应具备相关的卫生许可证，并按照相关法规进行经营。
第十五条员工用餐时应按照公司规定的时间和地点就餐，不得在办公区域或生产区域进食。
第十六条餐厅应保持良好的环境卫生，并定期进行清洁和消毒。
第十七条餐厅的食品采购和储存应符合卫生标准，并定期进行食品检测和抽检。
第十八条员工发现餐厅存在的卫生问题或食品安全问题，应及时向食堂管理员或上级汇报。
第四章个人卫生管理第十九条员工应按照公司规定的着装要求穿戴工作服、保护鞋等劳动保护用具，并定期更换。
第二十条禁止员工在工作岗位上穿插个人生活用品和食品，如饮料、零食、烟花爆竹等。
卫生事业管理学教案(梁万年)第一章：卫生事业与管理教学目标：1. 理解卫生事业的定义与重要性。
2. 掌握卫生事业管理的基本概念与原则。
3. 了解卫生事业管理的发展历程与现状。
教学内容：1. 卫生事业的定义与重要性。
2. 卫生事业管理的基本概念。
3. 卫生事业管理的原则。
4. 卫生事业管理的发展历程与现状。
教学方法：1. 讲授：讲解卫生事业的定义与重要性，卫生事业管理的基本概念与原则。
2. 案例分析：分析卫生事业管理的发展历程与现状。
作业与评估：2. 课堂参与：学生参与课堂讨论，回答问题。
第二章：卫生政策与法律教学目标：1. 理解卫生政策的定义与重要性。
2. 掌握卫生政策的制定与实施过程。
3. 了解卫生法律的基本内容与作用。
教学内容：1. 卫生政策的定义与重要性。
2. 卫生政策的制定与实施过程。
3. 卫生法律的基本内容与作用。
教学方法：1. 讲授：讲解卫生政策的定义与重要性，卫生政策的制定与实施过程。
2. 案例分析：分析具体的卫生政策与法律案例。
作业与评估：2. 课堂参与：学生参与课堂讨论，回答问题。
第三章：卫生组织与管理教学目标：1. 理解卫生组织的定义与重要性。
2. 掌握卫生组织的类型与功能。
3. 了解卫生组织管理的基本原则与方法。
教学内容：1. 卫生组织的定义与重要性。
2. 卫生组织的类型与功能。
3. 卫生组织管理的基本原则与方法。
教学方法：1. 讲授：讲解卫生组织的定义与重要性，卫生组织的类型与功能。
2. 案例分析：分析具体的卫生组织案例。
作业与评估：2. 课堂参与：学生参与课堂讨论，回答问题。
第四章：卫生服务管理教学目标：1. 理解卫生服务的定义与重要性。
2. 掌握卫生服务管理的基本概念与原则。
3. 了解卫生服务管理的发展与现状。
教学内容：1. 卫生服务的定义与重要性。
2. 卫生服务管理的基本概念与原则。
3. 卫生服务管理的发展与现状。
教学方法：1. 讲授：讲解卫生服务的定义与重要性，卫生服务管理的基本概念与原则。
卫生应急组织管理制度第一章总则第一条为做好突发公共卫生事件应对工作，提高城市应急卫生服务的管理水平，明确卫生应急组织的职责和权限，特制定本管理制度。
第二条卫生应急组织是指在突发公共卫生事件发生时，负责组织卫生应急处置工作的专门机构或临时组织，履行应急管理职责。
第三条卫生应急组织是依法设立并依法履行职责和义务的组织，在重大突发公共卫生事件中发挥应急管理职能。
第四条卫生应急组织的任务是：组织协调卫生应急处置和救援、开展卫生应急信息的收集、监测和传播、提供卫生应急知识宣传和培训、指导和协调卫生应急资源调配、卫生应急物资和设备采购等工作。
第二章组织架构第五条卫生应急组织设置领导机构、组织部门和协调机构。
第六条领导机构包括卫生应急指挥部和卫生应急领导小组。
第七条卫生应急指挥部负责统一领导和指挥卫生应急工作，卫生应急领导小组负责参与决策协调。
第八条组织部门包括应急处置部门、信息资源部门、培训部门、资源调配部门等。
第九条协调机构包括专家组、协助机构、支持单位等。
第十条卫生应急组织应当建立健全领导机构、组织部门和协调机构之间的工作协调机制，并明确各机构的职责和权限。
第三章职责分工第十一条卫生应急组织的各机构应按照职责分工，合作协调，密切配合，共同推进卫生应急工作。
第十二条领导机构负责统一指挥、协调和监督卫生应急工作，负责研究和制定卫生应急处置方案，提出建议和意见。
第十三条组织部门负责卫生应急资源调配、信息收集和传播、培训和督导等具体工作。
第十四条协调机构负责提供专业技术支持、协助卫生应急工作和向社会公众宣传卫生应急知识。
第四章落实制度第十五条卫生应急组织应当建立健全应急管理制度，明确卫生应急工作流程和程序，规范工作职责和权限。
第十六条卫生应急组织应当建立应急预案，包括卫生应急处置预案、应急资源调配预案、应急信息管理预案等。
第十七条卫生应急组织应当定期组织演练，提高应急处置和协调能力。
第十八条卫生应急组织应当建立健全信息安全管理制度，保护应急信息和资源的安全。
