浙江省交通运输厅关于宁波-舟山港梅山保税港区1#―5#集装箱码

附件：宁波梅山国际物流产业集聚区发展规划二○一一年四月目录前言 (7)一、发展背景与现实基础 (8)（一）发展背景 (8)（二）基础条件 (12)二、总体思路与战略目标 (14)（一）指导思想 (14)（二）战略定位 (14)（三）基本原则 (16)（四）目标预期 (17)三、总体布局与功能分区 (19)（一）布局原则 (19)（二）开发架构 (20)（三）功能分区 (21)（四）岸线利用 (26)四、“十二五”开发建设重点 (27)（一）规划控制区 (27)（二）重点规划区 (28)（三）“十二五”开发建设区 (29)第 4 页五、产业选择与发展导向 (31)（一）选择原则与思路 (31)（二）产业发展导向 (33)（三）产业准入要求 (38)六、城镇建设与城乡统筹 (40)（一）新型城市化发展指引 (40)（二）城镇布局优化 (40)（三）城镇建设导向 (41)七、基础设施与重点项目 (42)（一）综合交通网建设 (42)（二）能源供应网建设 (43)（三）水资源利用与保护网建设 (44)（四）防灾减灾网建设 (44)（五）社会公共设施网建设 (46)八、生态建设与环境保护 (47)（一）树立生态文明理念 (47)（二）构建生态安全格局 (47)（三）加强环境保护与污染防治 (48)（四）保护重要生态区域 (51)九、资源要素保障 (53)（一）土地资源保障 (53)第 5 页（二）用海及海岛使用保障 (56)（三）水资源保障 (57)（四）能源供应保障 (58)（五）环境容量保障 (58)（六）资金保障 (60)十、体制机制创新 (61)（一）建立统一的协调机制 (61)（二）建立统筹的推进机制 (62)（三）创新人才培育与引进机制 (63)第 6 页前言“十二五”时期是浙江经济社会转型发展的关键时期，省委省政府在2009年的经济工作会议和2010年的政府工作报告中提出，要推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，在三大产业带和主体功能区规划的基础上，谋划和构筑一批产业集聚区，作为区域经济发展新的增长点，纳入省级战略层面，统筹规划、合理开发、重点培育。

宁波日报/2010年/6月/22日/第A04版宁波新闻宁波梅山保税港区管理办法宁波市人民政府令第175号《宁波梅山保税港区管理办法》已经2010年5月24日市人民政府第80次常务会议审议通过，现予发布，自2010年7月10日起施行。

市长毛光烈二○一○年六月七日第一条为推进宁波梅山保税港区科学发展，加快宁波现代化国际港口城市建设，根据有关法律、法规、规章和国务院有关规定，制定本办法。

第二条宁波梅山保税港区（以下简称保税港区）是经国务院批准，设立在宁波梅山口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能，实行封闭式管理的海关特殊监管区域。

保税港区开发、建设、经营及相关的管理活动，适用本办法。

第三条保税港区主要开展货物国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、增值加工和港口生产经营以及与之配套的金融、保险、代理、理赔、检测、进出口商品展示、大宗商品交易等业务，并根据发展需要拓展相关经济服务功能。

第四条保税港区建设、发展应当与宁波—舟山港总体规划相衔接，与周边港区实现优势互补、资源整合及功能联动，引领宁波现代化国际港口城市建设和发展。

第五条保税港区的建设、发展应当在体制机制创新方面先行先试，加快构建功能完善、政策优惠、运行高效、具有国际竞争力的高度开放的综合贸易港区。

第六条投资者在保税港区内的合法权益受法律、法规和本办法保护，依法享受国家和省、市有关优惠政策。

保税港区内的企业应当遵守法律、法规和本办法，遵守社会公德和商业道德。

第七条市人民政府设立宁波梅山保税港区管理委员会（以下简称保税港区管委会）作为其派出机构，管理区域内的行政事务，行使规定权限范围内的经济、社会管理职能。

市梅山岛开发建设管理委员会与保税港区管委会合署办公，行使市人民政府规定的相关职责。

市人民政府相关职能部门依法履行工作职责，协助保税港区管委会做好保税港区开发建设的有关管理工作。

第八条保税港区管委会主要履行下列职责：（一）负责有关法律、法规、规章和政策在保税港区的贯彻实施，制订、发布保税港区的有关管理规定，并负责组织实施；（二）研究制订保税港区经济社会发展中长期规划和专项规划，组织编制国民经济和社会发展年度计划，经批准后负责组织实施；（三）组织编制保税港区的城乡规划，经批准后负责组织实施；（四）负责权限范围内的企业投资项目管理工作；负责组织区域内招商引资工作；（五）负责保税港区的经济、贸易、财政、审计、国有资产、科技、物价、统计、外事、建设、房产、城市管理等方面的管理工作；（六）参与港口建设与海洋管理，并做好相关协调工作；（七）检查、协调和监督有关部门设在保税港区的分支机构或派出机构工作；（八）市人民政府授予的其他职责。

附件一：宁波梅山保税港区投资环境说明一、梅山保税港区的概况宁波梅山保税港区于2008年2月24日经国务院批准设立，成为继洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。

宁波梅山保税港区地处长三角南翼，宁波－舟山港核心区域，东临国际航道和国际锚地，北靠北仑港区，南连佛渡、六横等舟山诸岛，西接象山港，规划面积7.7平方公里，具有独特的土地开发条件、丰富的岸线资源和雄厚的腹地经济实力，外向型经济发达，是建设保税港区的天然良址。

宁波梅山保税港区坚持实施“立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、对接海内外”的开放战略，重点发展以国际贸易为龙头、以港航运营为基础、以现代物流业为支撑、以离岸服务和休闲旅游为配套的现代服务业，致力于建设亚太地区重要国际门户城市的核心功能区、浙江深化对外开放和实施“港航强省”战略的先导先行区、长三角建设资源配置中心和上海国际航运中心的重要功能区、国家建设自由贸易区的先行试验区。

目前，宁波梅山保税港区已于2010年6月29日通过国务院联合验收组的正式验收，并于2010年8月26日开港试运行。

17条韩国线全建制停靠梅山，另已开通西非线7条、南美线4条，即将开通东南亚航线，逐步开通欧美线。

至去年底完成集装箱吞吐量11万TEU，今年计划50万TEU,并开工建设3-5#泊位和2个多用途泊位。

5万平米仓库投入使用，部分企业已开始租仓运作，启动开展保税业务，取得了良好开局。

二、优惠的投资政策1、国家赋予的保税港区的功能与政策：区内主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

保税港区叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区的税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显；2、浙江省政府赋予的梅山国际物流产业集聚区的功能与政策；3、宁波市政府赋予的20年财政封闭运作的财政扶持政策；4、管委会最优惠的产业扶持政策（见附件）。

精心整理宁波－舟山港梅山保税港区1＃-5#集装箱泊位工程3＃-5#泊位桩帽施工方案一.工程概述梅山保税港区3#-5#集装箱码头工程属高桩梁板式结构。

码头总长度994.8m，宽度57m，桩基工程采用Φ1200mm预应力混凝土管桩。

桩帽共有520只，七种类型，具体尺寸见表1《高桩码头设计与施工规范》JTJ291-98《水运工程测量规范》JTJ203-94《水运工程混凝土施工规范》JTJ268-96《水运工程混凝土质量控制标准》JTJ269-96《水运工程混凝土试验规程》JTJ270-98《水运工程质量检验标准》JTS257-2008三.施工总流程施工准备测量放线围囹施工搁栅底板施工钢筋施工模板施工现浇混凝土施工混凝土养护。

四.技术要点4.1.围囹施工4.1.1围囹施工一般工艺流程桩帽围囹全部采用吊筋反吊钢围囹的施工工艺，一般的工艺流程为：施工准备→测量放线→上钢围囹→上吊筋→标高调整→固定吊筋螺母→固定钢围囹。

ZM1[25a 槽钢,布置的6ZM2见ZM2ZM3根相对位吊筋采用槽钢，3.8m，海ZM3-1根相对位吊筋采用[32a 槽钢反吊在上层双拼[36b槽钢上，用于搁置预制靠船构件。

上层槽钢共四组，其中2组为6.5m[36b 槽钢，另外2组为8m双拼[36b槽钢。

[36b槽钢布置在岸侧单桩两侧，海侧双桩内侧,岸侧伸出桩帽30CM，海侧到预制靠船构件处；双拼[36b槽钢布置在桩帽边缘内侧，间距3.8m，海侧双桩外侧。

海岸侧均伸出桩帽30CM。

预制构件沿海岸侧穿孔，采用加强处理的双拼[25a槽钢从孔中穿过，搁置在下层槽钢上。

岸侧搁置在双拼[25a槽钢上，海侧搁置在双拼[32a槽钢上。

具体见ZM3-1围囹布置图。

ZM3-2与ZM3-1结构基本一致，就在海侧比ZM3-1短15CM，因此采用与ZM3-1相同的围囹系统，详见ZM3-2围囹布置图。

ZM4有3根桩基，其中双桩反吊一组双拼[25a槽钢，吊筋采用米字形布置的4根Ф28圆钢反吊钢围囹。