当前征地拆迁存在的问题培训课件
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征地拆迁业务培训课件征地拆迁业务培训课件征地拆迁是指政府为了公共利益,对私人土地进行征用,并对征用的土地上的房屋和设施进行拆除的过程。
这个过程涉及到多个方面的知识和技能,包括法律法规、项目管理、人际沟通等。
为了提高征地拆迁工作人员的专业素养和能力,培训课件是一种重要的培训工具。
一、征地拆迁的背景和意义征地拆迁作为一项重要的政府行为,对于城市建设和社会发展具有重要意义。
通过征地拆迁,政府可以腾出土地用于新的城市规划和建设,提供更好的公共服务和基础设施。
同时,征地拆迁也可以解决城市拓展和发展过程中的矛盾和问题,促进经济发展和社会进步。
二、征地拆迁的法律法规征地拆迁涉及到一系列的法律法规,包括土地管理法、城市规划法、拆迁补偿安置办法等。
征地拆迁工作人员需要熟悉相关法律法规,了解其规定和适用范围,以便在实际工作中合理操作和处理问题。
三、征地拆迁的项目管理征地拆迁是一个复杂的项目,需要进行详细的规划和管理。
在项目管理中,需要考虑到拆迁范围、拆迁顺序、拆迁进度等因素。
同时,还需要与相关部门和利益相关方进行协调和沟通,确保项目的顺利进行。
四、征地拆迁的人际沟通征地拆迁工作人员需要与居民和业主进行有效的沟通和协商。
在征地拆迁过程中,可能会涉及到一些敏感问题和利益冲突,需要通过良好的沟通和协商解决。
因此,征地拆迁工作人员需要具备一定的人际沟通技巧和能力。
五、征地拆迁的风险管理征地拆迁过程中存在一定的风险,包括法律风险、社会风险和项目风险等。
征地拆迁工作人员需要具备风险意识,能够及时发现和应对风险。
同时,也需要了解相关的风险管理方法和工具,以减少风险对项目的影响。
六、征地拆迁的社会影响征地拆迁对于居民和业主来说是一项重大的生活事件,会对他们的生活和工作带来一定的影响。
征地拆迁工作人员需要关注和理解居民和业主的需求和关切,尽量减少对他们的不便和困扰。
同时,也需要积极回应社会关注和舆论反馈,维护良好的社会形象和声誉。
七、征地拆迁的案例分析通过对征地拆迁的案例分析,可以帮助征地拆迁工作人员更好地理解和掌握相关知识和技能。
当前征地拆迁领域存在的问题及对策当前征地拆迁领域存在的问题及对策近几年来,在推进城市化、加速城市建设、改变城市面貌的工作进程中,遇到的首要问题就是征地拆迁问题。
在很多地方,征地拆迁已经成为基层党委、政府的经常性的主要工作,同时也是难度最大的工作。
由于征地拆迁直接牵扯到地方政府、开发商和被拆迁户的利益,因此日益成为当前各种矛盾的焦点,如果处理不好,很可能引发矛盾冲突,影响社会和谐稳定。
一、征地拆迁存在的问题当前征地拆迁中存在的问题虽然很多,但归结起来主要集中在两个方面。
表现在政府方面,主要是违法征地、未征先占、以租代征以及未按法律规定进行补偿、滥用权力,滋生腐败等问题。
表现在被拆迁户方面,主要是嫌补偿低,乱搭乱建乱装修乱栽树,以尽可能多地套取补偿款。
具体问题如下:1、由于受土地指标的限制,很多地方普遍存在未征先占、以租代征、强迫流转等问题。
据统计和估算,国家分配给一个中等县每年的建设用地指标大约200亩,而各个县实际上占用的土地,包括工业用地和商业用地,每年都在近万亩,这些被占用的土地大都是基本农田。
以此推算,全国每年新占用耕地约在2000万亩左右,5年就要减少近1亿亩耕地。
而所谓的土地开垦复耕、土地指标增减挂钩等,纯属文字游戏和掩耳盗铃,对控制耕地的被占用没有任何实际意义,相反成为地方上滥占耕地的借口。
2、房屋拆迁货币补偿不按法律规定办事,补偿太低。
房屋拆迁补偿,可以以旧换新,也可以实行货币补偿,实行货币补偿的,按照同区位新房价格进行补偿,拆迁户有选择补偿形式的权利。
但是,在一些地方,为了帮助开发商销售商品房,政府往往站在开发商一边,如果被拆迁户选择货币补偿,就按旧房的评估价补偿,而评估价往往压得很低。
被拆迁户为了不至于损失太大,只好放弃选择货币补偿,不情愿地选择旧房换新房。
但是,被拆迁的旧房面积往往小于新建住房的面积,拆迁户还需支付巨额差价,加重了拆迁户的经济负担。
3、征地拆迁有谈判、讨价还价的性质,双方交易比较隐蔽,往往产生权力寻租,容易滋生腐败。
拆迁问题讲座一、拆迁中的问题二、暂停有关活动(新建、扩建、改建)的意义:1、减少资源浪费;2、停止房屋用途的改变,减少房屋覆盖面;3、减少房屋租赁,减少房屋拆迁补偿安置压力三、如何暂停有关活动(不超过1年,可延长一次,延长时间也不超过1年):工商部门、土地管理部门、房管部门、四、房屋拆迁中的评估:1、聘用有相应资质的评估公司、订立的合同要完整、规范。
2、规范、合法、正确评估(市场比较法)3、有效评估1、拆迁范围确定后暂停房屋用途改变将防止增加拆迁人负担。
2、拆迁范围确定后暂停房屋出租可以减少安置困难。
3、改变房屋用途和土地用途,应经工商部门和土地管理部门。
4、暂停活动应严格按照法定程序进行。
5、暂停租赁房屋,主要是房屋行政主管部门的职责。
拆迁中的评估事宜1、相当数量的评估师估价是为拆迁人牟取最大利益服务。
2、估价师往往依附于行政权力,依附于房地产开发商。
3、房地产开发商是房地产估价机构的最大客户。
4、估价师往往与拆迁人有利益关系,其评估活动带有倾向性。
5、估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日。
1、房屋拆迁合同存在着要约邀请、要约、承诺三个阶段。
2、依靠行政力量强力推行拆迁是我国目前的特色。
3、房屋拆迁中最好的要约邀请是宣传资料。
4、大部分的房屋拆迁是通过合同谈判、签定和履行来完成的。
5、要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。
房屋拆迁纠纷的防范和处理政府主导地位。
政府主导行为,采取强力推进;制订地方法规与政策的问题;为便于自己操作,制订时不愿意走群众路线,不民主,不公开;1、许多拆迁公司存在野蛮拆迁、非法拆迁等问题。
2、拆迁人不可以自行拆迁。
3、有些拆迁公司有严重的黑社会背景。
4、拆迁人要提供拆迁补偿资金的银行证明。
5、城市房屋拆迁需要调查摸底,编制拆迁计划和方案。
1、房屋拆迁许可审查应以程序性审查为主,实质性审查为辅。
2、申请拆迁范围不得超过土地使用权批准文件所确定的范围。
3、现在中国农村的拆迁一共有五种模式。
征地拆迁问题及对策一、征地拆迁存在的问题(一)法律、法规的缺失。
长期以来,农村房屋拆迁处于无法可依的状态,对农民房屋的私有财产权,一直采取忽略或放任态度,在可见的法律法规中,房屋仅被包含在“附着物”之中,严重混淆了农民土地的集体所有性质和房屋的的私有性质。
地方政府在办理农村房屋拆迁补偿事宜时主要参照国有土地上的城市房屋拆迁补偿办法进行。
(二)农民失地问题的影响。
土地既是农民的基本生产资料,也是农民的最可靠的生活保障。
在当前社会保障制度还不健全的情况下,土地一旦被征占,就意味着农民失去了基本生活保障。
20世纪90年代以后,各地普遍采取征地时一次性地支付补偿金,让被征地农民自谋职业。
自谋出路的失地农民,就业方面明显处于劣势地位,很容易陷入失地又失业的困境。
失地农民文化程度不高,缺乏非农就业技能,在就业方面明显处于劣势地位,目前相当一部分处于失业和半失业状态,失去土地后生活水平下降的现象相当普遍。
实行货币补偿后,失地农民自行解决养老、医疗、失业等社会保险待遇,但从总体上看,失地农民社会保障覆盖面窄,保障水平低。
(三)拆迁房屋权属、面积确定难题。
1.拆迁房屋的权属问题。
农村集体土地产权不清,是农村房屋拆迁农民权益得不到有效保护的深层次原因。
由于我国规划、土地管理起步较晚,在地籍初始登记时,缺乏统一严密的政策、步骤和方法,再加上政策宣传不到位,农民法律意识淡薄,致使登记工作不规范,造成地籍资料不完整、地籍要素记载不详、土地错登记、漏登记等问题大量存在。
又因时间跨度长,许多房屋的土地证记载与实际情况不符,导致在拆迁过程中对房屋产权难以确认。
有些年代久远的无证老房,也因为使用人不能提供合法的权属凭证而无法确权。
2.违章建筑的存在。
违章建筑的蔓延和缺乏管理加大了拆迁难度。
首先是由于国家对土地的宏观调控和城市规划控制,剥夺了部分农村村民审批宅基地的权利,造成不少农民的实际居住困难,有的农民因此搭建违章建筑用于居住;其次受经济利益的驱动,许多农民为了追求房屋租赁利润,违反政策,突破规划乱搭乱建,用于出租;还有部分农民法律意识不强,以为可以在自己的房前屋后及自留地小搭小建,形成大面积的违章建筑。
浅谈征地拆迁工作遇到的问题与对策胡长成2015年12月15日近年来,由于我镇经济快速发展,征地、拆迁成了面临的主要工作。
能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情况、新问题,关系到发展稳定大局。
围绕这一课题,对我镇进行了深入调研和积极探索。
一、当前征地拆迁凸显的几个问题1、征地拆迁对象抵触情绪较大。
土地是农民的命根子征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地,并丧失依附土地的相关权益。
农民失去土地就意味着“农民下岗”,失去了劳动的对象,会使农民生活来源没有着落,而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产,同时要改变他们熟悉的生存环境,打破或影响他们原有交往的社会关系,带来许多不必要的麻烦。
对农民来说,征地拆迁无疑是一件天大的的事。
就是对城市的拆迁户来讲,虽然没有土地问题,但房屋一旦被拆,可能买不到或买不起自己认为合适的住房,也要改变早已习惯了的生活环境,对一个家庭无疑也是一件头等大事。
这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪,发生一些矛盾与冲突,需要花力气进行宣传、解释与化解。
2、期望值过高,将征收补偿作为发家致富的工具。
的想拆一补多,少量补差价,甚至不补差价;有的想通过征收发财致富,进而漫天要价,无理取闹;有的不仅要求解决住房安置问题,还要求解决诸如失地、就业、医保、养老等一系列社会问题;有的在较短时间内采取协议离婚的方式,人为将一家人分为两户甚至更多户,以获得更多的住房安置,等等一系列的谋利行为,使征收工作寸步难行。
一旦被征收人的“希望”落空,就会寻找种种借口和理由抵制征收,即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对征收补偿安置不满,致使征收工作无法顺利开展。
3、利益分配矛盾复杂。
补偿费标准偏低,使本已非常有限的征地补偿费用成为当事人争夺的目标。
排挤他人的分配额,使自己获得更多的补偿金,是造成基层群众自治权出现偏差的主要原因,例如基层村委会依《村民委员会组织法》规定嫁城女、入赘婿等能否享有分配权、享有多大分配权,其处理的差距很大:有的规定不能享有分配权,有的规定在一定条件享有分配权,也有规定享有分配权,但该分配权较同村组其他成员要小等等,于是没有享有分配权或没有享有完全分配权的村民,以要求享有村民待遇为由,挑拨是非,煽动闹事,阻碍征地拆迁。
当前征地拆迁存在的问题、成因
近年来,随着城市建设快速发展,征地拆迁项目不断增多,其规模不断扩大。
越来越多的土地被征用、房屋被拆迁,随之而来的征地拆迁纠纷也不断增多。
由于该类纠纷的存在其一定的复杂原因,对其处理的法律依据也有一定困难,所以由此产生大量群体上访事件,严重影响社会稳定。
一、当前征地拆迁存在的问题
近年来土地征用、房屋拆迁工作是稳定、有序进行的,但由于各方面的原因,还存在着一些不可忽视的问题,这些问题主要有:
(一)征地数量大。
(二)利益分配矛盾复杂。
补偿费标准偏低,使本已非常有限的征地补偿费用成为当事人争夺的目标。
排挤他人的分配额,使自己获得更多的补偿金,是造成基层群众自治权出现偏差的主要原因。
很难使当事人服判息诉,从而导致群体上访事件,甚至越级上访的发生。
(三)工作方法简单。
正常的征地拆迁工作是发展经济、重塑城市形象、改善人民群众工作和居住环境的好事,是符合广大人民群众根本利益的。
但是涉及到广大被征地的农民和被拆迁的居民的切身利益,特别是有相当数量的弱势群体存在一定的困难。
但是在征地拆迁工作中,有的地方工作方法简单,如在拆迁之前不进行必要的公示,不签拆迁协议就停水断电、上房揭瓦,严重影响拆迁的正常生活;
二、当前征地拆迁问题的成因
(一)政绩观的偏差。
有的地方行政官员为了在有限的任期内早出“政绩”,不顾本地实际情况,不管群众的承受能力,盲目地大量地搞征地拆迁,使资源过量消耗和严重浪费。
加之保护耕地的意识不强,要发展经济必须多上新项目,而上新项目不得不大量占用耕地。
过分征用土地的现象,严重影响广大人民群众的根本利益。
(二)政策法规及地方性规定不够衔接。
我国法律对国家征用土地及私有财产应当给予补偿作了原则性的规定,如国务院《城市房屋拆迁管理条例》,遵循“等价有偿”的原则,由于受种种条件的限制,城市环境改善后原先划定的土地级别不能随之调整,使得拆迁补偿价格与实际市场价格不符,一些土地级别低的地区房地产价格因市场调节因素明显高于土地级别高的地区,但拆迁区位补偿仍低于土地级别高地区。
至于各地乡规民约的规定不一致,从而规定不够衔接。
(三)历史遗留问题解决乏力。
那些因历史原因或城市管理不到位造成的,既无合法产权和土地使用证明,也无其他合法建房手续的房屋,还有已被规划主管部门认定的违章建筑,在拆迁中其合法性待定,但大多数无证照房屋都是困难群众的安身之所,对无证照房屋的补偿,没有政策依据,拆迁主管部门不能视为有证房屋补偿,其实际补偿与有证房屋差距较大。
另外,还有违反规划用地、用地手续不全、欠交土地出让金和规费、施工资料不全、无法竣工验收、非法补办用地手续等一些遗留问题。