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我国农村土地股份合作制的现状、问题及对策摘要：农村土地股份合作制作为农村土地流转的一种方式，有其自身独特的理论背景和特点。
它符合规模化生产的市场经济要求，并且能够充分促进农村经济的发展，提高农民生活水平。
在我国一些经济发达的地方，股份合作制取得了一定成效，但也存在着一定的问题，本文通过对我国农村土地股份合作制运行的分析，提出了一些对策，对促进我国农村土地流转具有一定的现实意义和参考价值。
关键词：效益土地承包经营股份合作制经济发展【中图分类号】f321.1农村土地股份合作制，是农民把自己承包经营土地的使用权以股份的形式合作经营，以取得更好的经济效益的制度。
在新中国成立后社会主义建设过程中，我国农村就实行了农村生产合作社制度，然而其典型的“一大二公、平均分配”的特点，不利于发挥农民的生产积极性，改革开放后被取消，从此在农村实行农村土地家庭承包制，农民可以按照家庭人口承包本集体的土地，自主生产经营，大大地提高了积极性。
随着改革开放的深入，我国经济发展迅速，为了更好的发展农村经济，实现规模化经营，很多地方试点了农村土地股份合作制。
一、农村土地股份合作制的理论背景从产业经济学上来说，土地股份合作制符合企业一体化原则的要求，该原则的目的在于降低交易成本、信息费用，促进各生产要素的广泛协调，实行标准化生产和供应，降低外部性干预等，从而提高自身的经济效益。
土地股份合作制，把土地、劳动力等要素协调集中起来，按照企业组织原则，建立一种长期的契约关系，这种制度能够最大的发挥土地、劳动力等资源的价值。
土地股份合作制在合作化的基础上实现了土地集中和规模经营，并按照农户参与入股的土地资产的多少，进行股份分红收益，资产和收益的股份化是农村土地股份合作制与其制度安排的重要特征。
这种制度的优势在于，不仅能够保障本集体经济组织对自身所有的土地增值的实际获得以及内部分享，更方便打规模的专业生产，符合马克思主义经济学上社会化大生产的要求。
农村土地股份合作社发展现状及对策思考近年来，我国农村土地股份合作社发展取得了长足进步，成为农村经济发展的重要支撑力量。
也面临着一些问题和挑战。
为了更好地促进农村土地股份合作社的发展，我们需要深入了解其现状，并提出相应的对策思考。
一、农村土地股份合作社发展现状农村土地股份合作社是在农村土地承包经营权集体所有制基础上经过改革设立的一种经济组织。
它是一种新型的农村经济组织形式，诞生于我国改革开放以来，具有明显的中国特色。
近年来，随着我国农村土地制度改革的不断深化和农业现代化的不断推进，农村土地股份合作社得到了迅猛发展，在农村经济中发挥了重要作用。
目前，我国农村土地股份合作社的发展现状可以总结为以下几个方面：1. 规模不断扩大。
农村土地股份合作社的数量不断增加，规模不断扩大，成员涵盖农户人数逐渐增多，经营面积不断扩大。
2. 组织结构日益完善。
农村土地股份合作社的组织结构日趋完善，管理体系逐渐健全，经营模式日益多样化。
3. 经济效益明显。
农村土地股份合作社的经济效益明显，为农民增收和农村经济发展作出了积极贡献。
二、农村土地股份合作社存在的问题尽管农村土地股份合作社取得了一定的发展成就，但也面临着一些问题和挑战，主要体现在以下几个方面：1. 规模不足。
一些农村土地股份合作社规模较小，成员数量较少，难以发挥应有的效益和作用。
2. 经营管理不规范。
一些农村土地股份合作社经营管理不规范，内部利益纠纷较多，影响合作社的正常运转。
3. 产业发展不均衡。
农村土地股份合作社的产业发展不够均衡，一些地区产业单一，缺乏可持续发展的动力。
4. 风险防范能力不足。
面对市场风险和自然灾害风险，一些农村土地股份合作社的风险防范能力不足，缺乏有效的保障措施。
三、对策思考针对目前农村土地股份合作社发展中存在的问题和挑战，我们需要采取一系列的对策来加以解决和改善，以推动农村土地股份合作社的健康发展。
1. 加大政策支持。
政府应加大非农产业投资扶持力度，加大对农村土地股份合作社的政策支持力度，为其提供更多的扶持和帮助。
农村合作社调研报告
《农村合作社调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在了解农村合作社的发展现状，探讨其在农村经济发展中的作用，为未来政策制定提供参考。
二、调研方法
我们采用了问卷调查和实地走访的方式，访问了多个地区的农村合作社并与相关人员进行了深入交流。
三、调研结果
1. 农村合作社发展现状
调研结果显示，目前农村合作社在我国广大农村地区得到了迅速发展，涵盖了农业生产、农村旅游、农产品销售等多个领域，成为了农民的重要组织形式。
2. 农村合作社的作用
农村合作社在提高农民的社会经济地位、改善农村经济发展环境、推动农业供给侧结构性改革等方面发挥了重要作用。
同时，农村合作社也成为了政府推动农村产业升级、扶持农民增收的重要渠道。
3. 存在问题与建议
在调研中，也发现了一些问题，如农村合作社组织结构不够健全、经营理念滞后、服务范围有限等。
针对这些问题，我们建议政府应加大对农村合作社的扶持力度，引导其更好地服务于
农民，推动农村经济持续健康发展。
四、结论
农村合作社是农村经济发展的重要推动力量，对于农民增收、农业结构优化、乡村振兴都具有重要意义。
同时，政府应继续制定相关政策和措施，推动农村合作社的健康发展，为乡村振兴注入新动力。
河南农业2015年第3期（上）约，怕改革后集体资产保值增值能力减弱，难以向股东交代等；乡镇干部怕出事，求稳定。
农村集体经济股份制改革是一次权力、利益的重新调整和分配，极易引发历史积累的矛盾和问题激化，影响社会稳定；业务干部怕多事，该项改革涉及面广，政策性强，工作量大，利益矛盾突出，又没有好的改革经验和成熟做法。
同时，农经体系不健全，工作人员有限，存在畏难情绪，认为吃力不讨好，还不如不搞。
（三）集体经济实力薄弱根据一些经济较发达地区的做法，农村集体经济组织股份制改革，记等有关问题的补充通知》（新市工商〔2013〕68号）。
但是，目前村（社区）集体股份经济合作社的工商注册依然存在法律障碍：如果登记为企业法人，《公司法》规定，有限责任公司的股东人数不能超过50人，股份有限公司的发起人数不能超过200人；如果登记为农民专业合作社法人，两者的产权基础不同，业务范围也不一样。
所以，第二批改革试点社区至今还未能注册登记。
（六）税费负担过重问题实施农村集体经济组织股份制改革后，新型集体经济组织承担着发展集体经济和支持社区管理的双重重200万元。
2013年完成产权制度“分所以，济组织成员界定的相关指导意见，为基层制定具体的成员资格界定办法提供政策依据。
（二）以组织证明书的方式赋予村（社区）集体经济股份合作社市场主体地位建议省级及以上出台《农村集体经济组织管理办法》，明确由县级或者不设区的市人民政府免费向村（社区）集体经济体组织颁发组织证明书，以解决其市场主体地位问题。
证明书颁发、审验、变更管理等具体工作，由县级人民政府农业行政主管部门负责。
（三）研究出台对农村股份合作河南农业2015年第3期（上）经济组织的税收优惠政策在企业所得税方面，建议在公共财政实现全覆盖之前，延续原来村财的传统税收管理办法，待公共财政发展到全面覆盖后，再按相关规定征收企业所得税；在土地使用税、房产税及营业税方面，建议对村（社区）股份经济合作社实行一定税费优惠政策，在一定时期内，对村（社区）股份经济合作社因土地及地上建筑物租赁或物业管理产生的收益免收或少收土地使用税、房产税和营业税；在个人所得税方面，建议村（居）民从合作社取得的“分红”所得比照城镇居民工资征税办法，按“工资薪金所得”计征个人所得税，采取分红扣除其基本生活成本之后按个税起征点进行征收，以真正实现“让利于民”。
26年度报告•2020年度《中国合作经济发展研究报告》内容摘编近曰，安徽财经大学、中华合作时报社联合发布2U2<>年度《中国合作经济发展研究报告》。
《报告》提出，2U2U年我国合作经济发展体现出五大特点：我国合作经济发展总体仍保持快速发展的态势，但增速有所放缓，高质量发展已成为发展方向；不同类型合作经济组织并存共同发展的态势越来越明显，但发展仍表•不同地区之间合作经济组织发展快慢有别；各地积极探索与现出很不平衡，创新“互联网+合作社”经营模式，取得显著成效;我国合作经济发展总体而言仍处于初级阶段，规范发展、提升质量势在必行《报告》由农民专业合作社发展研究报告、中国供销合作社发展研究报告、中国农村信用社发展研究报告、农村资金互助社发展研究报告、其他类型合作经济组织发展研究报告、家庭农场发展研究报告六个部分组成。
本刊本期摘编《农民专业合作社发展研究报告》及《农村资金互助社发展研究报告》两部分刊发，以飨读者。
中国合作经济27农民专业合作社发展研究报告农民专业合作社的总体概况第一，农民专业合作社的数量。
截至2020 年5月底，全国依法登记的农民专业合作社达 222.54万家，成立联合社1万多家。
总体上仍 处于发展的初级阶段，呈现出"大群体、小规 模”的特征。
根据中国工商总局（现为国家市 场监督管理总局）公布的数据，2U U7年至2019 年，农民专业合作社从2.6万家增加到了 220.1 万家，增长速度呈现出"先高后低”的走势，2007年至2013年期间呈高速增长状态，2013年开始呈较为明显的下降状态（见图1一1、图1一2)。
2019年，农民专业合作社的增长率只 有 1.29%〇由图1一1可以看出，农民专业合作社数量 增长态势已趋于减缓，爆发式增长已转为稳步 增长。
第二，农民专业合作社成员出资额。
成员 出资额与合作社数量相比，更能反映农民专业 合作社的经营状况和成员加入合作社的意愿。
三农论坛农业开发与装备 2021年第9期浅析当前村级股份经济合作社发展存在的问题及对策倪玉君1，梁 浩2*（1.枣庄市农业农村事业发展中心，山东枣庄 277800； 2.枣庄市农业农机技术推广中心，山东枣庄 277800）摘要：近年来，随着农村集体产权制度改革的深入推进，试点地区的各村普遍成立了村级股份经济合作社，为壮大新型农村集体经济、增加集体成员的财产性收入，搭建了规范发展的平台。
但是由于各种因素的制约，多数地方新成立的村级股份经济合作社没有实现农村集体产权制度改革政策设计的“发展壮大农村集体经济、增加集体成员的财产性收入”的改革目标。
分析当前村级股份经济合作社普遍存在的缺乏经营管理人才、缺少可利用资源、经营机制不完善、发展包袱沉重及支持政策力度不够等问题，有针对性地提出了解决对策，以期为进一步深化农村集体产权制度改革、发展壮大新型农村集体经济提供参考。
关键词：村级股份经济合作社；发展问题；解决对策1 村级股份经济合作社发展存在的主要问题1.1 经营管理人才缺乏，发展集体经济的认识和能力不足当前，制约村级股份经济合作社发展的一个重要因素是普遍缺乏经营管理人才，现有的村干部对发展集体经济的重要性认识不到位，经营管理能力不足。
主要表现为：一是由于受村干部待遇偏低的影响，农村可用人才纷纷外出务工或创业，导致大部分村干部能力不足。
二是村支部书记队伍不稳定，“五年一换届”导致村支部书记存在短期行为，无长远发展规划。
三是村干部没有心思和精力发展村级集体经济，主要精力都用来应付村级的公共管理工作。
四是多数村干部担当作为意识不强，怕搞砸村级集体经济，导致村干部怕事、不作为的局面。
1.2 缺少可利用资源，集体经济实力普遍不强当前，除少部分城中村、城郊村和园区村外，绝大多数村发展经济缺少资产和资源，主要表现为：一是实行家庭联产承包责任制时，多数村已将集体土地、山林、水库等资产资源全部包产到户，目前发展集体经济已无资产资源可用；二是少数村尽管有集体资产资源，但由于地势边远，交通不便，导致开发利用价值不大；三是有的村承包或出租集体资产资源时，一次性收取多年的承包费或租金，导致后期因合同不到期后村集体无法利用这些资产资源；四是村集体缺乏有效抵押物，存在贷款难问题，发展村级集体经济缺乏启动资金。
中文图书分类号：F062.9我国农村土地股份合作社的发展问题研究学生姓名：李皎所在院系：国际经济贸易学院专业名称：产业经济学研究方向：农业经济与合作经济届别： 2013 届导师姓名：石秀和教授论文完成时间：2012 年10月独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。
签名：日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解安徽财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。
（保密的论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：安徽财经大学硕士学位论文我国农村土地股份合作社的发展问题研究内容摘要土地是农业发展的基础，也是农民生活的基本保障。
土地制度的完善关系到我国“三农”问题的解决。
1978年以来，家庭联产承包责任制调动了农民的生产积极性，促进了我国农业生产力的提高，改善了农民的生活水平，需要继续保持。
但是随着经济的发展和社会的进步，分散的小家庭生产又遇到了一些新的问题，需要加以完善。
土地股份合作社是在中国特有的经济制度下，农民自发形成的土地流转与使用形式，经过十多年的发展，它实现了在不改变家庭联产承包责任制、不改变土地所有权关系、不改变土地用途的情况下，改善农业发展状况、改善农民生活，符合“三个有利于”的是非判断标准，完善了家庭联产承包制，因而值得推广，对其发展中遇到的问题的研究也因此具有重要意义。
本文从产权经济学、制度经济学的视角，采用规范分析、案例分析和系统分析的方法，对土地股份合作社在发展中遇到的问题进行了探讨。
本文第一章绪论部分主要对土地流转与土地股份合作的国内外研究情况进行了回顾；第二章介绍了土地股份合作的相关理论，包括产权理论、股份制与合作制理论、契约理论与制度变迁理论等；第三章介绍了我国农村土地股份合作社发展的成因及现状；第四章总结并提出了我国土地股份合作社发展的特点，分析了土地产权各方之间的经济关系、土地股份合作社发展的差异性与限制性；第五章分析了具有代表性的潘庄土地股份合作社的案例；第六章提出土地股份合作社中存在的产权、契约、治理方面的问题；第七章针对存在的问题从土地股份合作社自身、社会配套机制建设和国家三个角度提出对策建议。
关键词：股份合作，土地股份合作社，土地流转，产权我国农村土地股份合作社的发展问题研究ABSTRACT THE SEARCH ON THE DEVELOPMENT SISSUESOF CHINA’S LAND STOCKS-COOPERATIVESIN RURAL AREASABSTRACTFarmland is the basis for the development of agriculture. It provides basically protection for farmer’s lives. The improvement of the land system is conducive to the settlement of the “Three Agriculture Problems(agriculture，countryside and farmers)”. Since 1978,the system of the unified and decentralized management on the basis of the Household Contract responsibility system have mobilized the peasants' enthusiasm for production, promoted the development of China’s agricultural productivity, and improved the living standards of farmers. It is worth to maintain. However, with the development of economics and the progress of society, the land operation of small-scale leads to some new issues. We should take some appropriate measures to perfect the Household Contract responsibility system.Land Stock-cooperatives is chosen spontaneously by farmers, to use and circulate lands, in the specific economic and institutional condition. After the development of more than ten years, it improved agricultural production and the standers of farmers’ lives, without changing the household contract responsibility system, the relationship of land owners and the application of land. It meets the requirements of the “three benefits” and makes up the flaws of the household contract responsibility system. The search takes Property Right Economics and New System Economics as the basic theories, and adopts such methods as norm analysis, case analysis and system analysis, aims at exploring the development situation of land stock-cooperatives.The introduction part of this article simply introduces the background and significance of this issue, the search at home and abroad, and the innovation of this paper. The second chapter introduces the theory of land stock-cooperation, including property rights theory, joint-stock cooperative theory, contract theory and institutional change theory. The third chapter describes the causes and current situation of joint-stock cooperatives. Chapter4 summarizes the安徽财经大学硕士学位论文characteristics of China’s land stock-cooperatives’ developing, analyses the economic relations among the different owners of land property, and then points out the differences and restrictions in the development of land stock-cooperatives. Chapter 5 takes the land stock-cooperatives in Panzhuang as a representative case. Chapter 6 puts forward the issues in land stock-cooperatives, such as the property rights, the contracts and the governance. The last chapter proposes suggestions to the issues from the views of land stock-cooperatives, society and government.KEYWORDS:stock-cooperation，land stock-cooperatives，circulation of farmland，property right我国农村土地股份合作社的发展问题研究目录目录第一章绪论 (1)第一节选题背景与研究意义 (1)一、选题背景 (1)二、研究意义 (1)第二节国内外文献述评 (2)一、土地流转 (2)二、合作经济 (3)三、土地股份合作 (3)第三节研究思路与论文整体结构 (5)一、研究思路 (5)二、论文分析框架与技术路线图 (7)第四节创新及不足 (7)第二章本文研究的理论基础 (8)第一节一般经济理论 (8)一、产权理论 (8)二、交易费用理论 (8)三、契约理论 (9)四、委托代理理论 (9)五、制度变迁理论 (10)六、利益相关者共同治理理论 (10)第二节土地所有权理论 (11)一、土地所有权的涵义 (11)二、土地所有权的内容 (11)第三节股份制与合作制理论 (13)一、股份制 (13)二、合作制 (13)三、股份制与合作制的结合 (14)安徽财经大学硕士学位论文第三章我国农村土地股份合作社发展的成因及现状 (16)第一节土地股份合作社发展的成因 (16)一、建国以来土地制度的历次变迁 (16)二、土地股份合作社对家庭联产承包责任制的发展和完善 (17)第二节土地股份合作社发展的现状 (19)一、我国各地区对土地股份合作社的实践 (19)二、农村土地股份合作社的入股的基本方式 (20)三、股权设置和分配方式 (20)四、组织管理机构 (21)第四章土地股份合作社发展的特点 (22)第一节土地股份合作社中的经济关系 (22)一、集体和农户之间的关系 (22)二、农户和土地股份合作社的关系 (22)三、土地股份合作社和土地实际经营者之间的关系 (23)四、农户和土地实际经营者之间的关系 (23)五、农户和投资人之间的关系 (24)六、国家和集体之间的土地所有权关系 (24)第二节土地股份合作社发展的差异性 (25)一、外部因素导致的差异性 (25)二、内部因素导致的差异性 (26)第三节土地股份合作社发展的局限性 (27)一、土地所有权的局限 (27)二、社员资格的限制 (28)三、股权流转的限制 (28)四、承包土地的局限 (28)第五章江苏省潘庄土地股份合作社的案例 (30)第一节潘庄土地股份合作社的运作现状 (30)一、发展概况 (30)二、经营管理 (31)5我国农村土地股份合作社的发展问题研究目录第二节潘庄土地股份合作社中的产权关系 (32)一、土地占有权 (32)二、土地使用权 (32)三、土地处分权 (32)四、土地收益权 (32)第三节潘庄土地股份合作社中的利益分配 (33)一、先留存后分红 (33)二、固定分红与浮动分红相结合 (33)三、按股分红与按劳分配相结合 (34)第六章土地股份合作社运行中存在的问题 (35)第一节所有权问题 (35)一、集体土地所有权不完整 (35)二、社员股权不平等 (35)第二节契约各方的效用最大化问题 (35)一、土地租让问题 (35)二、委托代理问题 (37)第三节利益相关者治理问题 (37)一、股东（职工）治理存在的问题 (37)二、代理人治理存在的问题 (37)三、政府治理存在的问题 (38)第四节风险问题 (38)一、破产清算问题 (38)二、退出问题 (39)第七章完善土地股份合作社的建议 (40)第一节土地股份合作社的自身建设 (40)一、社员参与管理 (40)二、适时脱离政府扶持 (40)三、放宽对人才的限制 (40)四、延长和拓宽产业链 (40)五、加强合作 (41)安徽财经大学硕士学位论文第二节发展土地股份合作社的社会配套机制建设 (41)一、健全土地流转机制 (41)二、提高农业人才后备军素质 (41)三、加强农村社会保障制度建设 (41)第三节对国家的政策建议 (42)一、完善立法 (42)二、加大扶持 (42)三、加强监管 (43)参考文献 (44)致谢 (47)7安徽财经大学硕士学位论文第一章绪论第一节选题背景与研究意义一、选题背景土地是最基本的农业生产资料，也是农民生活的保障，土地制度是否健全与合理，直接关系到我国“三农”问题能否顺利解决。
