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对缓刑制度的几点思考
一、缓刑制度的现状
当前我国缓刑制度实行国家监管和行政管理，由中央司法部门或有关行政机关按照法律、法规的规定，在监管下对被缓刑人实行缓刑。
缓刑制度的控制方式，主要有有正常监管、定期报告、定时交押和以表彰提升为主要。
正常监管涵盖了戒毒、戒酒、定期就医报告、经济状况报告、人身安全报告等。
定期报告包括学习考核、工作报告、住宿情况报告等。
定时交押是指被缓刑人按时准时交纳缓刑金。
以表彰提升是指被缓刑人表现优秀，由监管机关对其给予表彰或提升缓刑。
二、缓刑制度的与完善
1、完善服刑机构
为促进我国缓刑制度的有效实施，应完善服刑机构，如建立缓刑管理机构，专门负责缓刑的监管和管理；完善服刑场所布局，充分考虑公安机关的安保需求；建立完善的服刑管理制度，充分考虑缓刑实施的可持续性和实效性。
2、加强社会监督
同时，要加强社会监督，加强对缓刑人的支持和服务，引导当地社会人士，有效参与到缓刑人员的帮助和服务中来，实现对缓刑人员的双重管理。
3、提高实施效率
还需要提高缓刑制度实施的效率，在实施中完善监管流程，提升实施的质量，实现缓刑制度的有效性。
K2MG-E《专业技术人员绩效管理与业务能力提升》练习与答案
司法考试讲义解读：《刑法》缓刑制度
1、司法考试缓刑即对原判刑罚附条件地暂缓执行（不执行）。
其适用的条件：
（1）对象条件：原判刑期为3年以下有期徒刑或者拘役的罪犯；
（2）根本性条件：根据其犯罪情节和悔罪表现，认为使用缓刑不至于危害社会；
（3）限制性条件：犯罪分子不得是累犯；
被宣告缓刑的犯罪人，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。
这说明，缓刑的效力政法英杰原创不及于附加刑。
2、司法考试缓刑的考验期：
（1）有期徒刑缓刑的考验期：原判刑期≤考验期限≤5年（但同时不少于1年）；
（2）拘役缓刑的考验期：原判刑期≤考验期限≤1年（但同时不少于2个月）；
3、司法考试缓刑犯的考察（即缓刑犯所应遵守的法定义务）：同下面要讲的假释作比较
4、司法考试缓刑的法律后果：
（1）成功的缓刑→不存在累犯的前提；
（2）失败的缓刑——被撤销的缓刑（三种情形以及处理方式：①严重犯规，②发现漏罪，③又犯新罪）。
K2MG-E《专业技术人员绩效管理与业务能力提升》练习与答案另外，关于漏罪或新罪发现的时间与撤销的关系问题。
→与假释完全相同
缓刑考验期内发现漏罪：撤消缓刑，没过追诉时效的要数罪并罚；
缓刑考验期外发现漏罪：漏罪没过追诉时效的，则只对漏罪单独定罪处罚；
缓刑考验期内又犯新罪：无论何时发现都要撤消缓刑，没过追诉时效的要数罪并罚世上没有一件工作不辛苦，没有一处人事不复杂。
不要随意发脾气，谁都不欠你的。
《论我国缓刑制度的适用五篇范文》第一篇：论我国缓刑制度的适用论我国缓刑制度的适用我国97《刑法》第72条至第77条的规定，缓刑是指人民法院对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的，根据的犯罪情节和悔改表现，认为暂不执行原判刑罚，确实不致再危害社会的，给予规定一定的考验期限，暂缓其刑罚的执行，如果被判缓刑的在缓刑考验期限内没有再犯新罪或没有被发现判决宣告前还有其他罪没有判决，也没有违反法律、行政法规或国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定、情节严重的行为的，缓刑考验期满，原判刑罚就不再执行的制度。
1、我国缓刑适用现状。
一、适用率偏低，没有广泛使用。
在西方发达国家，缓刑是刑法的“第三根支柱”，是“特殊的刑罚手段”，缓刑的适用在整个刑罚体系当中占有很重要的地位。
虽然近年来英美等国家受犯罪情势、公众舆论等影响，监禁率和监禁人口有明显上升，但与我国相比，缓刑率仍远高于我国。
据联合国xx年的统计，美国有1，397，505人处于缓刑之中，与总人口的比例为10万中有536.16处于缓刑监督之中，而同年，美国的监禁率仅为10万分之389；在加拿大，其监禁率为10万分之95，其缓刑率为10万分之217；苏格兰的监禁率为10万分之109，原创：：//xiexiebang其缓刑率为10万之117.12；荷兰的监禁率为10万分之57，其缓刑率为10万分之79.14；日本的监禁率和缓刑率都很低，但是缓刑率也超过了监禁率，其监禁率为10万分之30，而其缓刑率高达10万分之47.17.同上述国家相比，我国的缓刑率低得多，xx年仅有14.86，全年才有9万名罪犯被判处缓刑，即使以平均三年的缓刑期计算，我国现在处于缓刑之下的总人口也只有27万，而我国目前的在押罪犯已经超过了141万。
近两、三年来，我国适用缓刑情况有所改善，但缓刑适用率仍远低于上述其他国家。
二、没有正确使用，社会观感不好。
缓刑适用因人因时而异，量刑标准不统一。
即使是性质相同的案件，有时候能适用，有时候不能适用；“严打”时期缓刑适用较少，非“严打”时期缓刑适用相对较多；有关系的人能适用，没有关系的人没法适用。
有期徒刑三年缓刑四年是什么意思缓刑是我国特有的制度，有利于被告⼈的改造。
在法院判决中，我们常常听到判处某某被告⼈有期徒刑三年缓刑四年，许多朋友觉得疑惑，这是什么意思呢?别着急，今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有⽤。
有期徒刑三年缓刑四年是什么意思判处有期徒刑三年，缓刑四年就是判处有期徒刑三年，但是不必坐牢，同时设定4年的考验期限，如果在4年内表现良好，则不再执⾏坐牢三年的刑罚，如果在4年内表现不好，则按原判决执⾏有期徒刑三年的决定，也就是坐牢三年。
缓刑称暂缓量刑，也称为缓量刑，是指对触犯刑律，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑罚处罚的⾏为⼈，先⾏宣告定罪，暂不予以量刑，由特定的考察机构在⼀定的考验期限内对罪犯进⾏考察，并根据罪犯在考验期间内的表现，依法决定是否适⽤具体刑罚的⼀种制度。
缓刑，《刑法》上的⼀种刑罚制度。
法院在刑事审判中，根据被判处刑罚的罪犯的犯罪情节和悔罪表现，规定⼀定的考验期，暂缓刑法的执⾏。
如在考验期内，满⾜⼀定的条件，原判刑法将不再执⾏的⼀种制度。
因此，简⾔之，缓刑是有条件地不执⾏所判决的刑罚。
根据中华⼈民共和国《刑法》第72条、第74条的规定，适⽤缓刑需要符合下列条件：1、罪犯被判处拘役或者3年以下有期徒刑。
此处所说刑期和刑种，是指宣告刑，⽽⾮法定刑。
此外，管制和处以附加刑的犯罪⼈不适⽤缓刑。
因为这两种刑本⾝都⽐较轻，⽽且都不剥夺⼈⾝⾃由，因此不需要适⽤缓刑。
2、适⽤缓刑确实不致再危害社会并⾮所有满⾜条件1的犯罪⼈都可以适⽤缓刑。
法官需要根据犯⼈的犯罪情节和悔罪表现来综合判断。
具体来说，判断标准包括犯罪⼈的犯罪情节较轻，主观恶性较⼩，或者犯罪⼈在犯罪后积极退赃，尽量减⼩犯罪造成的损害，遵守监管法规，坦⽩交待罪⾏，积极检举揭发其他犯罪等等。
3、必须不是累犯如果犯罪⼈是累犯，那么就绝对禁⽌适⽤缓刑。
因为累犯说明罪犯的主观恶性较⼤，其⼈⾝危险性严重，难以改造。
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试论我国刑法的缓刑制度我国刑法的缓刑制度是一项重要的司法政策，旨在降低刑罚对犯罪分子的社会适应性的伤害，并帮助其更好地融入社会。
在这篇文章中，我将对我国刑法的缓刑制度进行综合分析。
首先，缓刑制度是一种有选择性的刑罚执行方式，对于一些符合条件的犯罪分子，法院可以依照法律规定，并在相关刑事审判程序中进行审慎判断，决定对其进行缓刑。
缓刑制度的实施能够在保护社会安全的前提下，更好地保障犯罪分子的合法权益，为他们提供改过自新的机会。
其次，缓刑制度的运行机制非常灵活，它强调个案化、因材施教。
根据犯罪人员的具体情况，法院可以根据其年龄、性别、犯罪情节、悔罪态度、社会关系等因素，对缓刑的执行条件进行个性化的安排和调整。
这种个案化的处理方式有助于犯罪人员更好地意识到自己的错误，并激励他们积极改正行为，回归社会。
另外，缓刑制度还强调监管与教育相结合。
犯罪分子在缓刑期间，不仅要遵守与刑罚相关的行为规范，还需要参加相关矫治教育和社区服务活动。
这一方面可以对犯罪分子进行有效监管，防止其再次犯罪，另一方面也可以帮助他们培养正确的社会价值观和行为习惯，提高其重新融入社会的能力。
缓刑制度的实施也遇到了一些困难和挑战。
首先，一些人质疑缓刑制度的公正性和警示作用。
他们认为缓刑给予了犯罪分子较轻的刑罚，可能会导致犯罪分子仍旧不重视法律的约束，从而增加了社会安全的风险。
其次，缓刑制度的普及和执行存在一定的差异。
在一些地区或特定类型的犯罪案件中，缓刑的适用程度还有待提高。
此外，一些犯罪分子在缓刑期间没有得到有效的监管和教育，未能很好地完成社区服务等执行条件，导致缓刑制度的效果不佳。
综上所述，我国的缓刑制度是一项重要的刑事司法政策，能够有效平衡刑罚的严厉性与人权的保障。
然而，缓刑制度的实施仍面临一些挑战和困难。
通过进一步的和完善，我们可以更好地发挥缓刑制度的作用，促使犯罪分子能够改过自新，回归社会，实现司法公正和社会稳定。
一、总则第一条为加强缓刑人员的管理，确保缓刑制度的有效实施，维护社会稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条缓刑人员是指被人民法院依法判处缓刑，暂不执行原判刑罚的罪犯。
第三条缓刑人员的管理工作应当遵循教育、感化、挽救的原则，以教育为主，惩罚为辅。
二、缓刑人员的监管第四条司法行政机关应当设立社区矫正机构，负责缓刑人员的监管工作。
第五条缓刑人员的监管应当实行分级管理，分为严管、宽管和普管三个等级。
第六条严管缓刑人员应当遵守以下规定：（一）每月至少向社区矫正机构汇报一次思想、工作和学习情况；（二）遵守社区矫正机构的工作安排，按时参加集中教育、劳动等各项活动；（三）未经社区矫正机构批准，不得离开居住地；（四）不得参与赌博、吸毒等违法犯罪活动；（五）不得与他人发生暴力冲突。
第七条宽管缓刑人员应当遵守以下规定：（一）每季度向社区矫正机构汇报一次思想、工作和学习情况；（二）遵守社区矫正机构的工作安排，按时参加集中教育、劳动等各项活动；（三）未经社区矫正机构批准，不得离开居住地；（四）不得参与赌博、吸毒等违法犯罪活动；（五）不得与他人发生暴力冲突。
第八条普管缓刑人员应当遵守以下规定：（一）每半年向社区矫正机构汇报一次思想、工作和学习情况；（二）遵守社区矫正机构的工作安排，按时参加集中教育、劳动等各项活动；（三）未经社区矫正机构批准，不得离开居住地；（四）不得参与赌博、吸毒等违法犯罪活动；（五）不得与他人发生暴力冲突。
三、缓刑人员的教育第九条社区矫正机构应当加强对缓刑人员的教育，帮助他们树立正确的人生观、价值观。
第十条社区矫正机构应当开展以下教育活动：（一）法制教育：讲解法律法规，提高缓刑人员的法律意识；（二）道德教育：培养缓刑人员的道德品质，引导他们树立正确的道德观念；（三）心理辅导：针对缓刑人员的心理问题，提供心理咨询服务，帮助他们调整心态；（四）职业技能培训：提高缓刑人员的就业能力，帮助他们顺利回归社会。
2023公共基础知识：法律知识之缓刑3篇2023公共基础知识：法律知识之缓刑12023公共基础知识：法律知识之缓刑随着社会的发展，法律意识逐渐成为现代人必备的基础知识之一。
在日常生活中，我们经常需要应对各种法律问题。
尤其是在犯罪和刑罚问题上，对于大多数人来说，法律知识显得尤为重要。
在这篇文章中，我们将探讨缓刑这一法律问题，了解其实质、作用和相关法律规定。
一、缓刑的定义和作用缓刑，指法院对于被判处有期徒刑的罪犯，在刑期执行的过程中依法暂缓执行部分或全部刑罚的一种处罚方式。
它是刑法的一项盛行的惩罚方式，旨在促使罪犯改正错误、回归社会。
缓刑的作用主要有以下几个方面：1.鼓励罪犯改正错误。
缓刑对于那些表现良好、对自己的错误认真反思、表现出对社会的责任感和道德观念的罪犯来说，是一种奖励和激励。
缓刑的条件和期限，提供了一个改正错误和重新开始的机会。
2.降低社会的负担。
缓刑可以减轻监狱管理的负担和社会的经济负担。
缓刑后，罪犯不必服刑，也就不需要由社会为其提供食宿和医疗服务，不会给社会造成额外的经济负担。
3.维护社会稳定。
缓刑也是一种在尽可能保护公民利益的前提下，对犯罪行为进行制裁的手段。
对那些表现良好的罪犯进行缓刑，既能够鼓舞人心，同时也保证犯罪分子不能继续威胁社会的稳定。
二、缓刑的法律规定和条件在中国，缓刑是根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律规定进行的。
缓刑的条件和期限根据罪犯的性质、情节和情况等而不同。
一般来说，缓刑的条件包括以下几个方面：1.犯罪事实确认，并被判处有期徒刑。
2.有悔罪表现，对自己的错误认真反思，表示悔改。
3.撤销缓刑必须由法律机关决定。
4.在缓刑考核期内未再犯罪。
5.缓刑考试期限由6个月到2年不等。
如果罪犯满足以上所有条件，可以被法院判决缓刑。
然而，缓刑并不意味着罪犯不受任何刑罚，只是刑罚暂时推迟，如果缓刑考核期内罪犯再次犯罪，缓刑将被撤销，原来的刑罚将会执行。
缓刑的监督管理规定都有哪些吗？《刑法》第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
一般情况下，如果违法分子的犯罪情节比较轻微的话，一般所判处的罪行不会立即执行，一般会以缓刑来进行处理。
那么，根据我国刑法的规定，缓刑的监督管理规定都有哪一些呢？小编搜集了一些有关缓刑的监督管理规定的资料，供大家参考。
缓刑一般是在犯罪嫌疑人犯罪情节较轻，有自首等情形下才会判决的，缓刑是一种比较轻的刑事处罚，是对犯罪嫌疑人的一种考查制度。
那么缓刑的监督管理规定是怎样的?下面由华律网小编为读者进行解答。
▲一、缓刑的条件第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
▲二、缓刑的期限缓刑考验期限，是指对被宣告缓刑的犯罪分子进行考察的一定期限。
根据《刑法》第73条规定，缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
也就是说从判决生效之b起计算。
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上1年以下，但是不能少于2个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑罚以上5年以下，但是不能少于1年。
判决确定之日前，犯罪分子羁押的日期不折抵缓刑考验期限。
经过一审、二审的案子，缓刑的缓刑考验期限从二审判决确定之日起计算。
被宣告缓刑的犯罪分子，一审判决后仍在羁押，可以先作出变更强制措施的决定，改为监视居住或者取保候审，待二审判决生效后再交由缓刑执行部门考察。
一、判刑以后缓刑是什么意思
缓刑是对被判处一定刑罚的罪犯，在一定期限内附条件地不执行所判刑罚的制度，是对刑罚的暂缓执行，其执行形式为对触犯刑律，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑罚处罚的行为人，先行宣告定罪，暂不执行所判处的刑罚。
无论是什么罪名，只要符合判处缓刑的条件，人民法院就会判决缓刑。
法律快车提醒您，只要符合判处缓刑的条件，人民法院就会做出宣判。
二、缓刑的条件是什么
《刑法》第七十二条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
1.犯罪情节较轻；
2.有悔罪表现；
3.没有再犯罪的危险；
4.宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
三、缓刑是怎么执行的
1.严格执行人民法院向公安机关移送缓刑犯的司法程序，由人民法院将执行通知书和罪犯结案登记表等手续送达县或市级公安局，由公安局给人民法院出具回执。
然后，人民法院告知缓刑犯到公安局或其住地派出所报到，进行重点人口登记。
2.公安局在接到执行通知书后，应转送其下属的公安派出所，由派出所同缓刑犯所在单位或居委会、村委会等建立帮教考察组织，其职责是对缓刑犯制定一定的制度和限制其一定
的行动自由与范围，教育缓刑犯遵守国家的法律、法规、法令，做守法公民，督促其参加工作或生产，对好的要表扬鼓励，确定突出悔改或立功表现的，可以提出减刑意见，对发现有违法或重新犯罪的，应及时向派出所或公安局汇报，该撤销缓刑的，一定要撤销，使缓刑犯始终在监控中，一方面要防止其重新违法犯罪，另一方面要严厉打击其重新犯罪。
内容摘要：〔摘要〕：一、我国缓刑制度的概念和特征。
缓刑制度的存在有其必然性：一是具有非监禁性的特征；二是我党“惩办宽大相结合”的刑事政策在刑罚适用中的具体体现；三是从我国适用缓刑制度的社会效果来看；四是从适用缓刑制度的重要意义看。
二、我国适用缓刑存在的问题及原因。
存在问题：一是立法规定过于原则，缓刑的适用缺乏具体，科学的评价标准，导致缓刑适用的地区差别、个案差别较大；二是对职务犯罪的缓刑适用失之过宽，与人民群众的要求严惩腐败的呼声形成强烈反差；三是缺乏制度化的缓刑考察规范，监管工作无章可循。
形成原因：一是法律规定本身的原因；二是经济体制改革使社会管理手段发生了变化；三是实际执行的原因。
三、我国缓刑制度的立法完善。
一是立法机关对72条应做出相应的司法解释；二是对“确实不致再危害社会”的界定；三是将缓刑适用的原则、条件、范围等作出具体规定；四是建立规范的缓刑考察机制和工作制度；五是建立和完善对缓刑犯奖惩制度；六是建立适用缓刑的前科考察制度；七是充分发挥检察机关的监督职能，强化个案缓刑适用的监督，保证缓刑适用社会效果和法律效果的有机统一。
〔摘要〕：一、我国缓刑制度的概念和特征。
缓刑制度的存在有其必然性：一是具有非监禁性的特征；二是我党“惩办宽大相结合”的刑事政策在刑罚适用中的具体体现；三是从我国适用缓刑制度的社会效果来看；四是从适用缓刑制度的重要意义看。
二、我国适用缓刑存在的问题及原因。
存在问题：一是立法规定过于原则，缓刑的适用缺乏具体，科学的评价标准，导致缓刑适用的地区差别、个案差别较大；二是对职务犯罪的缓刑适用失之过宽，与人民群众的要求严惩腐败的呼声形成强烈反差；三是缺乏制度化的缓刑考察规范，监管工作无章可循。
形成原因：一是法律规定本身的原因；二是经济体制改革使社会管理手段发生了变化；三是实际执行的原因。
三、我国缓刑制度的立法完善。
一是立法机关对72条应做出相应的司法解释；二是对“确实不致再危害社会”的界定；三是将缓刑适用的原则、条件、范围等作出具体规定；四是建立规范的缓刑考察机制和工作制度；五是建立和完善对缓刑犯奖惩制度；六是建立适用缓刑的前科考察制度；七是充分发挥检察机关的监督职能，强化个案缓刑适用的监督，保证缓刑适用社会效果和法律效果的有机统一。
〔关键词〕：概念、特征；比较；问题、原因；对策一、我国缓刑制度的概念和特征。
缓刑，一般的说是指对于判处某种刑罚的犯罪分子，在遵守一定条件下，不执行原判的刑罪制度。
缓刑，最初适用于英国。
但仅仅是对某些犯人进行训斥，并责令具结悔过，保证不再重犯，始于宥谅，交付监督而释放的一种方式。
缓刑制度自创立至今，已有百余年的历史，现已成为被各国刑法所采用的一项正式的刑法制度。
当前，各国刑法所规定的缓刑主要有刑罚暂缓宣告、刑罚暂缓执行和缓予起诉三种。
我国刑法所规定的缓刑，属于刑罚暂缓执行，即对原判刑罚附条件不执行的一种刑罚制度。
根据我国刑法典第72条至77条的规定，我国刑法中的缓刑，是指人民法院对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据其犯罪情节和悔罪表现，认为暂缓执行原判刑罚确实不致再危害社会的，规定一定的考验期，暂缓其刑罚的执行，若被判刑的犯罪分子在考验期内不再犯新罪，或者未被发现漏罪，或者没有违反法律、法规及．有关规定，原判刑罚不再执行的制度。
此为我国刑法中的一般缓刑制度。
缓刑不是刑种，而是刑罚具体运用的一种制度，是刑罚裁量制度的基本内容之一。
宣告缓刑必须以判处刑罚为先决条件。
缓刑的基本特征表现为：一是在犯罪分子的罪行较轻、社会危害性较小、具有悔罪表现，认为暂缓执行刑罚不致再危害社会的前提下，对犯罪人判处刑罚，同时宣告暂缓执行。
二是在一定时期内保持执行原判刑的可能性，即在考验期内，犯罪分子不再犯新罪，或者未被发现漏罪，或者没有违反法律、法规或者有关规定，原判刑罚就不再执行；如果再犯新罪，或者发现漏罪，则应撤销缓刑，把前罪与后罪所判处的刑罚，依照数罪并罚的原则，决定执行的刑罚；如果违反法律、法规或者有关规定，则应撤销缓刑，执行原判刑罚。
(一)刑之宣告犹豫制，或称缓刑宣告刑罚主义，即初犯轻罪之被告，虽经确定为有罪，但不仅不交付执行，而且还不宣告其有罪，而于一定期间内考验其行状，倘以善行经过此期间则赦免其刑。
缓刑制度的存在有其必然性：1、这一制度具有非监禁性的特征，可以克服因监禁条件的限制，偶犯和累犯、重犯和轻犯杂居在一起而容易产生交叉感染的弊端，有利于短期自由刑罪犯的改过自新。
这一制度具有开放性的特征，它不是一种对罪犯放任不管的消极措施，而是把罪犯放在社会上进行矫治的积极的预防犯罪的制度。
2、从我党“惩办宽大相结合”的刑事政策来看，缓刑制度就是这一政策在刑罚适用中的具体体现。
一方面，缓刑制度强调对于罪刑较轻、恶性不深、有悔罪表现，不致再危害社会的犯罪人采用不把他们关闭在狱中，不剥夺其自由的方法，而将其置于社会中，进行监督改造。
另一方面，缓刑制度既非无罪判决，也非免除刑罚，而以刑罚的强制力为后盾，以犯罪人在缓刑考验期内不再犯新罪为“原判的刑罚不再执行”的条件；如果再犯罪，则撤销缓刑，新老帐一块算，把前罪和后罪所判处的刑罚，按照数罪并罚原则，予以执行。
另外，缓刑制度对于分化瓦解犯罪分子具有重要的作用。
3、从我国适用缓刑制度的社会效果来看。
(1)有利于调动罪犯自我改造的积极性。
对符合条件罪犯适用缓刑制度，把他们放在社会上监督改造，既可以减少和避免监管场所中因交叉感染而造成恶性循环的现象，同时也能够消除他人同政府的对立情绪，鼓励他们自觉地弃旧图新，进行思想改造。
(2)有利于化消极因素为积极因素，促进生产的发展。
被判处缓刑的罪犯在接受改造的过程中，他们会加倍努力工作，为社会多做贡献，以此来洗刷掉自己过去的耻辱，报答政府给予他们的宽大处理。
(3)有利于调动社会力量，对罪犯进行教育改造。
缓刑制度的实质是依靠社会力量对轻刑犯进行监督改造。
把缓刑犯放在社会上，让他们生活在群众中，就可以调动广大群众和社会各方面的力量对罪犯进行监督、教育改造。
(4)有利于社会的稳定，家庭的稳定，推动社会治安综合治理工作。
(5)有利于减轻劳改机关的压力，使劳改机关集中力量改造重刑犯。
4、从适用缓刑制度的重要意义看。
(1)缓刑有助于避免短期自由刑的弊端，最优化地发挥刑罚的功能。
(2)缓刑有助于更好地实现刑罚的目的。
刑罚的重要目的之一是预防犯罪人重新犯罪。
实现刑罚目的的途径主要是对犯罪人判处并执行刑罚，但这种主要取决于犯罪人的主观努力，在以自律为主的社会生活中获得的特殊预防效果，较这将犯罪人收押于监禁设施内执行刑罚，在以他律为主的监禁生活中获得的特殊预防效果，相对更为可靠。
(3)缓刑是实现刑罚社会化的重要制度保障。
被宣告缓刑者避免了因实际执行刑罚而带来的各种不利影响，在不脱离社会的条件下，既感受法律的威严，也亲身体会到法律和社会的宽容，从而较自觉地完成改造任务，收到实际执行刑罚之效，并避免了因实际执行刑罚而带来的种种不良影响。
二、我国适用缓刑存在的问题及原因(一)、立法规定过于原则，缓刑的适用缺乏具体，科学的评价标准，导致缓刑适用的地区差别、个案差别较大。
刑法第七十二条规定的适用缓刑的法定条件，只有“判处三年以下”的刑期条件是相对确定的准客观标准，其它两个条件“悔罪表现”、“不致再危害社会”则更多是一种主观标准。
对犯罪分子是否适用缓刑，主要取决于法官的主观认识和判断，也即取决于法官对犯罪分子的宽恕程度。
不同的法官对同样案件，同一法官在不同时期对类似案件，由于主观认识的变数较大，其所作的判决不尽相同。
由于法官群体对适用缓刑的意义及作用也存在认识差距，所以地区之间也存在适用缓刑工作开展的不平衡。
具有可比性的案件在甲地判缓刑居多，而在乙地即判实刑的居多。
相类似的案件所判处的刑罚存在较大的差距，导致刑罚的公正性、权威性受损，不利于树立司法公正的形象。
在缓刑适用中另有不容忽视的问题是办案人员个别钻法律临界点的空档，为适用缓刑而降格判刑。
一般来说，缓刑适用于判处三年以下有期徒刑的案件。
判处三年以上有期徒刑的案件是否可以适用缓刑呢？判处三年以上有期徒刑含本数三年。
有的一审法院正是钻了这个“空子”，把本应判处三年以上有期徒刑的犯罪分子恰好只判了三年有期徒刑并适用缓刑。
表面上看，有的案件被判三年有期徒刑并适用缓刑，既是在法定幅度内量刑，又不违背缓刑的法律规定，又可以使被告人免受牢狄之苦，但实际上确实存在罚不当罪的问题。
量刑幅度在三年以上至七年或十年以下的缓刑案件，究竟哪类案件不能适用缓刑，立法上是空白的，使个别法官滥用自由裁量权，检察机关行使监督权也受到极大影响。
缓刑应从以下几个方面考虑：一是刑法对量刑幅度规定了九格。
刑法规定的九个格依次反映了犯罪分子所犯罪行的严重程度。
如果量刑幅度在三年以上至七年以下，但犯罪行为严重、情节特别恶劣的，其量刑的“格”显然不在三至五年的范围，否则就是“降格”量刑。
二是在具体案件中，若犯罪情节一般，法定量刑幅度在三至七年，符合缓刑法定条件的，可以适用缓刑。
但是，如果犯罪行为，性质都较为严重，具有一定社会危险性，那么在三年这个“坎”量刑时就不宜适用缓刑幅度，更不能“降格”量刑。
三是虽然刑法规定了若干罪名的量刑都有三至七年或十年的量刑幅度，但是犯罪性质不同、危害后果不同，社会危险性就不同。
比如，走私武器、弹药罪，刑法第一百五十一条规定“情节较轻的，处三年以上七年以下有期徒刑”，鉴于该犯罪性质和犯罪后果、社会危险性等方面的严重性，笔者认为一般不宜适用缓刑而降格判刑。
即使犯罪分子具有法定减轻情节，也要严格依照缓刑的法定条件衡量，不能轻易适用缓刑。
缓刑适用的规定过于原则、笼统的主要表现：(1) “悔罪表现”的具体含义不清。
实践中，有的认为只要能交待自己的犯罪事实，就可以认为有悔罪表现而适用缓刑；有的认为，适用缓刑必须是被告人有真诚的悔罪表现，不仅要彻底坦白交待自己的犯罪事实，而且要有其它的实际行动，如：如实交待同案犯、积极采取补救措施防止危害后果的发生、积极进行退赃或经济赔偿、自首等。
理解和掌握的标准不同、直接影响了缓刑适用的平衡。
(2) “不至再危害社会”主观性强，缺乏评判的辅助标准。
以致一些主观恶性深、性质严重的危害社会的犯罪也仅凭法官认为不会再危害社会而判缓刑，结果缓刑考验期未到就又犯新罪。
(3)立法对缓刑适用的导向不明。
一般说，对过失犯罪因其主观恶性不大，应当倡导多判缓刑，而对性质严重危害社会的犯罪，如抢劫、强奸、贩毒等就应限制或禁止判缓刑。
但立法上并无相应的司法指引，造成应判缓刑的不判，而不应判缓刑的却判了缓刑的情况时有发生；由于立法精神不明，造成对缓刑的监督纠正困难。
(二)、对职务犯罪的缓刑适用失之过宽，与人民群众的要求严惩腐败的呼声形成强烈反差贪赃枉法、滥用职权的犯罪分子被群众骂称为“贪官污吏”，广大人民群众对这些人深恶痛绝，希望司法机关对腐败分子予以严惩的呼声非常强烈。
