交通运输部开展公路水运品质工程示范创建工作

交通运输部关于做好平安百年品质工程创建示范、推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.01.24•【文号】交安监发〔2024〕6号•【施行日期】2024.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见交安监发〔2024〕6号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部长江航务管理局、珠江航务管理局：为深入贯彻习近平总书记关于全力打造“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”的重要指示精神，落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《质量强国建设纲要》等有关部署，按照《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》工作要求，做好平安百年品质工程创建示范，推动交通运输基础设施建设高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以交通强国、质量强国建设为统领，深化全生命周期建设发展理念，加快构建现代化工程建设质量安全管理体系，推进高水平建造和精细化管理，打造“安全耐久、经济绿色、传承百年、人民满意”的平安百年品质工程，推动交通运输基础设施高质量建设、高水平安全、高品质服务、高品位文化，助力加快建设交通强国、质量强国。

（二）基本原则。

——优质安全，服务民生。

坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，把确保工程建设质量安全放在突出位置，推动交通运输基础设施建设高质量发展和高水平安全，助力实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。

——目标导向，注重质效。

坚持目标导向，破解制约工程建设安全耐久的关键问题，实现工程质量更加可靠耐久、工程维护更加便捷高效，促进全生命周期成本最优，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。

河北省交通运输厅关于公布第一批公路水运品质示范工程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省交通运输厅关于公布第一批公路水运品质示范工程的通知冀交基〔2017〕259号各市（含定州、辛集市）交通运输局，厅直有关单位、科技处、省水运工程质监局：为推进公路水运品质工程建设，提升公路水运工程质量，切实为人民群众安全便捷出行和社会物资高效畅通运输提供可靠保障，根据交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号）、《关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交安监发〔2016〕193号）和省交通运输厅《关于印发〈公路水运品质工程示范创建工作实施方案〉的通知》（冀交基〔2017〕86号）相关要求，经研究，现公布河北省第一批公路水运品质示范工程名单（10大高速公路+6条普通公路+1个码头工程）（项目清单附后），并就抓好工程实施有关要求通知如下：一、承担公路水运品质示范工程的建设单位要按要求，结合地域特点、建设条件及项目具体情况，制定专项实施方案，明确项目定位、特色、措施和重点任务，把品质工程建设理念落实到工程设计、工程管理、工程科技创新能力、工程质量水平、工程安全保障水平、工程绿色环保水平、工程软实力等各个方面。

工程参建单位要在勘察设计、施工、监理的具体工作中，开展公路水运品质工程示范创建工作，坚持统筹谋划和因地制宜，坚持问题导向和目标导向并重，注重总结，提炼经验。

各示范工程项目专项实施方案由项目主管部门审定后报厅。

二、各地各部门应对示范创建工作进行阶段性和全面性全面总结，注重理念、管理和技术等的总结和提升，凝练公路水运品质工程示范创建工作成果，形成示范创建工作总结，提出打造品质工程长效机制的意见建议，形成一套可复制、可推广的经验。

创建“品质工程”实施方案我省公路建设自2010 年实行标准化管理以来，收效显着，“三集中”获得全面推行，现场规范化施工人心所向，工程质量有了质的提高。

“十三五” 规划，国家提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，交通运输行业提出用新理念打造质量工程的要求。

为适应时代发展新要求，创新标准化管理新理念，将质量工程建设理念贯串工程建设的全过程，争创典型示范，依据《交通运输部对于打造公路水运质量工程的指导建议》（交安监发[2016]216 号）、《交通运输部办公厅对于展开公路水运质量工程示范创立工作的通知》（交办安监[2016]193 号）、《江西省交通运输厅对于印发江西省创立公路水运质量工程实施方案的通知》（赣交质监字[2017]4 号）和《江西省创立一般国省干线公路品质工程现场会暨建设推动会》文件要求，联合本项目特点和实质状况，拟订本方案。

一、整体要求（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，坚固建立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，以理念提高、创新引领、示范带动、制度完美为门路，全面提高工程的内在质量和外在品位，争创全省一般国省干线公路质量工程的典型示范。

（二）建设目标经过优化设计、创新管理、控制质量，整合科技信息、保障绿色安全、提高智慧营运，力求建成一条“优良持久、安全舒坦、经济环保、和睦雅观”路，争创省级交通优良工程；探究合适江西省情的公路改建技术，形成一套可复制、可推行的建设经验，打造江西省一般国省干线质量公路建设典型示范工程的“江西样板”。

二、实行内容（一）工程管理1．探究政府与社会资本合作（ PPP）管理模式。

为提高工程质量和效率，落实工业化建筑理念，兼顾协调施工期交通组织，合理降低建设与保养成本，工程被归入到政府与社会资本合作（PPP）管理模式中间，建设过种程将踊跃探究PPP 管理模式优弊端和创新体制。

2．探究公路工业化建筑模式。

交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.12.30•【文号】交办安监〔2016〕193号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,水运正文交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知交办安监〔2016〕193号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：为落实《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号）有关要求，推进公路水运品质工程建设，部决定开展为期三年的公路水运品质工程示范创建工作，现将有关安排通知如下：一、工作目标通过开展公路水运品质工程示范创建，重点培育一批示范创建项目，通过示范引领、稳步推进，总结推广创建经验，建立健全创建机制和评价体系，引导全行业扎实推进品质工程建设，推动行业技术进步，全面提升公路水运工程质量安全水平。

二、时间和范围公路水运品质工程示范创建工作从2017年1月开始，至2019年12月结束，为期三年。

凡列入国家和地方交通基本建设计划的在建或拟开工公路、水运工程项目均可参加示范创建工作，不局限于工程的建设规模或等级。

三、主要任务与工作计划（一）启动创建阶段（2017年）。

工作重点：确定省级示范创建项目，明确示范创建工作目标，组织开展公路水运品质工程评价体系研究，探索品质工程示范创建工作机制。

1.制定示范创建实施方案。

省级交通运输主管部门应全面安排部署示范创建工作，坚持统筹谋划和因地制宜，坚持问题导向和目标导向并重，制定本地区示范创建实施方案。

2.确定省级示范创建项目。

省级交通运输主管部门应重点选择积极践行品质工程理念、具有地方或工程特点、可借鉴意义的1—3个公路水运工程在建或拟开工项目作为省级示范创建项目。

鼓励从项目设计开始将品质工程作为建设目标，鼓励有特色的中小型项目实施示范创建工作。

天津市交通运输委员会关于印发《“津牌品质”天津市公路水运平安百年品质工程创建示范管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】天津市交通运输委员会•【公布日期】2023.09.08•【字号】津交发〔2023〕174号•【施行日期】2023.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文天津市交通运输委员会关于印发《“津牌品质”天津市公路水运平安百年品质工程创建示范管理实施细则》的通知津交发〔2023〕174号各区交通运输主管部门，各公路水运建设项目建设单位、参建单位、各有关单位：为提升我市公路水运工程建设高质量发展，推动公路水运平安百年品质工程创建示范工作规范化、制度化，结合我市实际，特制定《“津牌品质”天津市公路水运平安百年品质工程创建示范管理实施细则》。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2023年9月8日目录第一章总则第二章申报审核第三章组织实施第四章评估验收第五章附则“津牌品质”天津市公路水运平安百年品质工程创建示范管理实施细则第一章总则第一条为全面提升公路水运工程建设高质量发展，推动天津市公路水运平安百年品质工程创建示范工作规范化、制度化，加快建设交通强市，依据交通运输部关于创建公路水运平安百年品质工程的相关要求，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条天津市公路水运基础设施新建、改建、扩建工程开展平安百年品质工程创建示范工作及其监督管理，适用本办法。

第三条平安百年品质工程创建示范工作主要包括平安百年品质工程创建示范项目（以下简称“创建示范项目”）的申报审核、创建实施、监督指导、创建验收和成果示范等。

第四条市交通运输委建管处负责天津市公路平安百年品质工程创建示范工作的组织指导和监督管理；市港航局负责天津市水运平安百年品质工程创建示范工作的组织指导和监督管理；市交通执法总队负责具体组织实施天津市平安百年品质工程创建示范工作。

第五条天津市平安百年品质工程创建示范工作坚持全生命周期建设发展理念，实施精品建造和精细管理，围绕公路水运工程建设高质量发展的目标，以提高交通基础设施安全性、耐久性为主攻方向，从工程设计、建造技术、组织管理、材料产品、机具装备、工艺工法、检测方法、智能技术应用等方面开展技术管理创新，促进成果转化和经验推广。

建品质工程，保百年平安文 交通运输部安全与质量监督管理司巡视员 黄勇集中行业力量，系统谋划发展路径交通运输是国民经济和社会发展的先导性、基础性、战略性和服务性行业，在服务经济社会发展、支撑国家重大战略实施、改善民生等方面发挥着重要作用。

党的十九大指出，“我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，提高供给体系质量是主攻方向。

交通运输作为供给Best Observe第一观察36交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》明确指出，品质工程是工程内在质量和外在品位的有机统一。

事实上，改革开放40年来，我国公路交通事业取得飞跃式大发展，在现有的技术和装备条件下，要建成一条质量过硬的公路或桥梁早已经不是什么难题。

重点在于，我们的追求是要建设具有代表性、能长留于世、被公众认可的工程。

在这样的时代背景下，“品质工程”应运而生，可以说，它是社会发展和时代进步的集中体现。

真正的品质工程，内有质，外有品，有灵魂，有温度，承载着行业精神和文化传承，更承载着国家发展和民生福祉，所以，它值得全行业为之探索，为之追寻，为之付出持续不懈的艰辛努力。

方，要尽快实现由“规模速度型”向“质量效率型”转变，由注重提升供给能力向更加注重提升供给质量效率转变，体现新发展理念，提供更加安全、便捷、高效、绿色、经济的交通运输服务，实现交通更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

为实践高质量发展的工作要求，交通运输部在公路水运基础设施建设领域，陆续印发了《关于打造公路水运品质工程的指导意见》，提出了质量发展的新理念；印发了《品质工程攻关行动试点方案》，针对工程建DOI:10.13468/ki.chw.2019.16.015责任编辑/潘永辉 美术编辑/李文华设领域存在的质量问题、管理问题，部署了六大攻关行动，不断夯实品质工程创建的基础；印发了《关于提升农村公路工程质量耐久性的实施意见》，提出了农村公路建设把好“八大关”等针对性的管理要求，把民生工程建成放心工程、满意工程；印发了《“平安百年品质工程”建设研究推进方案》，立足当前，着眼长远，建立机制，集中行业力量，系统谋划工程建设领域高质量发展的技术路径。

交通运输部关于印发打造公路水运品质工程评价标准
近日，交通运输部发布了《打造公路水运品质工程评价标准》的文件，旨在推进公路水运交通建设，提高其品质水平，促进交通运输行业的健康发展。

该标准的制定是为了规范公路水运工程建设的质量管理，促进质量提升，确保建设项目符合相关法律法规和技术要求。

该标准主要包括以下内容：
1. 基本原则：包括质量第一、安全可靠、可持续发展等原则，
确保公路水运建设和运营的顺利进行。

2. 评价指标体系：依据公路水运建设的实际需求和特点，制定
相应的评价指标，包括技术标准、环境保护、安全风险等多个方面。

3. 评价方法：根据评价指标体系，确定相应的评价方法，包括
实地检查、技术评估、数据分析等多种方法，实现对公路水运工程建设和运营的全方位评价。

4. 评价结果：根据评价指标体系和评价方法，对公路水运工程
建设和运营进行评价，形成评价结果和评价报告，为公路水运建设和运营提供参考和指导。

该标准的发布将有助于推进公路水运交通建设，提高其品质水平，促进交通运输行业的健康发展。

同时，该标准也将为公路水运工程建设和运营提供可靠的质量保障和评价依据。

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贵州省交通运输厅关于印发《贵州省公路水运工程“品质工程”示范创建活动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】贵州省交通运输厅•【公布日期】2017.06.08•【字号】黔交建设〔2017〕131号•【施行日期】2017.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,水运正文贵州省交通运输厅关于印发《贵州省公路水运工程“品质工程”示范创建活动实施方案》的通知黔交建设〔2017〕131号各市（州）交通运输局（委），贵安新区经济发展局，仁怀市及威宁县交通运输局，省公路局、省地方海事（航务管理）局、省交通建设工程质量监督局、省交通建设工程造价管理站、省路网中心，贵州高速公路集团有限公司、贵州交通建设集团有限公司贵州省公路开发有限责任公司，各项目业主单位：现将《贵州省公路水运工程“品质工程”示范创建活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

贵州省交通运输厅2017年6月8日贵州省公路水运工程“品质工程”示范创建活动实施方案为了扎实推进全省交通建设工程质量提升，夯实质量发展基础，按照交通运输部办公厅《关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安监〔2016〕193号）及贵州省交通运输厅颁布《贵州省公路水运工程质量发展纲要（2016-2020年）》（黔交建设〔2016〕101号）的相关要求，我厅将在高速公路、国省干道、农村公路、水运工程领域开展“品质工程”示范创建活动。

特制定“品质工程”创建实施方案，具体如下：一、指导思想及主要目标深入贯彻党的十八大以来系列会议精神提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求；认真落实国务院和贵州省质量发展工作部署，围绕质量强国、质量兴省的目标；创新突破，统筹规划，标本兼治，整体推进，秉持“精益求精、一丝不苟、一以贯之”的工匠精神，以实际行动打造贵州公路水运“优质耐久、安全舒适、环保节能、社会满意”的品质工程，全力推进我省交通建设工程优质发展，全面提升我省交通建设工程建设质量水平。

高速公路品质工程创建方案2017年8月28日XXX至XXX高速公路品质工程创建方案为贯彻落实《交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安监【2017 ] 193号）和江苏省交通运输厅关于印发《江苏省打造公路水运品质工程实施方案》的通知》（苏交质【2017 ] 6号）的要求，推进我省公路水运品质工程创建，提升公路水运工程品质，结合XXX至xxx高速公路工程实际，现制定本实施方案。

一、工程概况XXX至XXX高速公路是江苏省规划的“五纵九横五联”高速公路网主骨架之“横八”高淳至太仓高速公路的重要组成部分，与淳芜高速、宁咼咼速、溧广咼速、宁杭咼速、常溧咼速、扬溧咼速和宁常咼速共同沟通苏南及上海各地，打通江苏与皖东南地区的联系，有效改善区域路网的连通度，其建设对完善长三角地区高速公路网，加强苏南地区和皖南地区的经济联系，促进沿线社会经济发展和旅游开发等均具有十分重要的意义。

本项目采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为120公里/小时，路基宽度28米，路线全长33.979公里，途经溧阳市南渡镇、上兴镇，高淳区桠溪镇、漆桥镇，溧水区和凤镇共3个区市5个乡镇。

全线软基处理水泥搅拌桩190万延米，路基填方598万方，全线桥梁共38座，全长5995.92m,互通立交3处。

项目计划2017年开工建设，2020年建成二、编制依据、适用范围2.1编制依据(1) XXX至xxx高速公路施工图设计文件；(2) 《公路工程技术标准》JTG B01-2014 ；(3) 《江苏省高速公路施工标准化指南》；(4) 《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》(交安监发【2016 ] 116号)；(5) 《交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》(交办安监【2016 ] 193号)；(6) 《省交通运输厅关于印发《江苏省打造公路水运品质工程实施方案》的通知》(苏交质【2017 ] 6号)；⑺《江苏省公路水运品质工程示范创建行动计划》(苏交质【2017 ] 11 号)；⑻《关于印发《江苏省交通工程建设局品质工程示范创建实施方案》的通知》(苏交建质【2017 ] 86号)。

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），长江航务管理局：为深入推进公路水运品质工程创建工作，引领公路水运工程质量安全水平全面提升，根据《交通运输部关于公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号，以下简称《指导意见》）和《交通运输部办公厅关于开展品质工程示范创建工作的通知》（交办安监〔2016〕193号）要求，部组织编制了《公路水运品质工程评价标准（试行）》（以下简称《评价标准》），现予以发布。

请认真贯彻执行，并按以下要求开展好相关工作：一、充分认识品质工程评价标准和评价工作的重要意义党中央、国务院高度重视质量建设。

《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中明确指出，以提高发展质量和效益为中心，将质量强国战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，全面提升质量水平；开展高端品质认证，推动质量评价由追求“合格率”向追求“满意度”跃升。

党的十九大报告明确指出，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变更、动力变革；突出关键共性技术、现代工程技术创新，为建设质量强国、交通强国等提供有力支撑。

这些要求，充分体现了党中央国务院对质量工作和交通运输工作的高度重视，从全局和战略高度指明了公路水运工程质量提升的主要目标和努力方向。

打造公路水运品质工程是交通运输行业贯彻落实党的十九大精神、党中央国务院质量提升行动决策部署和深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措。

开展品质工程评价，树立行业标杆和示范，不断总结和推广先进管理经验和技术创新成果，引领和推动工程质量安全水平全面提升，为建设具有国际先进水平的高品质公路水运基础设施网络，实现交通强国和质量强国战略目标奠定坚实基础。

各级交通运输主管部门要深刻认识品质工程评价工作的重要意义，本着对人民、对历史高度负责的态度，加强组织领导，严格按照评价标准和程序，科学组织、扎实有序地开展评价工作，真正选树一批经得起时间检验、引领行业进步的品质工程，推动公路水运工程质量安全水平全面提升。