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农民工群体就业存在的困难问题及对策建议3篇文章1：农民工就业困难及对策建议农民工是我国劳动力市场中一个重要的群体。
然而，农民工的就业市场存在许多困难和问题。
本文将就农民工就业困难及对策建议进行探讨。
一、农民工就业困难1.1 学历和技能水平不高大部分农民工只完成了初中或小学学业，无法获得高薪、高技能的工作机会，仅能从事劳动密集型的工作。
1.2 职业发展困难由于职业技能水平较低，农民工很少有机会进入企业的管理岗位。
此外，许多农民工从事的工作性质较为单一，职业发展空间相对较小。
1.3 薪资低、工作环境差农民工的薪资普遍偏低，工作环境也比较恶劣。
以建筑工人为例，通常需要在建筑工地上长时间劳动，容易受到外界天气和环境的影响。
二、对策建议2.1 提高教育水平和技能水平针对农民工学历和技能水平不高的问题，可以通过加强技能培训、提高教育水平、多样化职业培训等措施来提升他们的专业技能，加强人才队伍建设，提高其竞争力。
2.2 加强职业发展支持政府可以出台一系列政策来鼓励企业给予农民工更多的职业发展机会，例如建立行业标准，提高行业技能要求，鼓励农民工参加职业技能认证考试，等等。
2.3 提高薪资福利，改善工作环境政府可以加强对农民工的保护力度，提高劳动者的薪资待遇和社会保障水平，改善工作环境。
文章2：农民工就业市场现状与对策建议农民工是我国社会经济发展中至关重要的劳动力来源，但农民工就业市场却仍然存在着许多问题和困难。
本文将探讨农民工就业市场现状与应对建议，以期为政府和社会各界提供参考。
一、农民工就业市场现状1.1 就业市场结构单一农民工主要从事体力劳动型岗位，而高技术、高薪收入的职业机会相对较少。
1.2 城乡区域分化明显城市地区的就业机会相对稳定，而农村地区劳动就业机会一般较少，同时，农村地区受教育水平和职业技能技术要求也相对较低。
1.3 公平待遇不足一些地区的工资水平仍然较低，劳动者的安全保障也不尽如人意，一些企业也存在未及时缴纳社会保险的现象。
当前农民工群体就业存在的困难问题及对策建议今年以来，各级人社部门认真贯彻落实区、市党委、政府和上级业务主管部门部署要求，持续实施农民工就业促进计划，引导农民工外出就业，稳步提升农民工工资性收入, 截至8月底，全市农村劳动力转移就业31. 29万人，完成目标任务30万人104%；实现工资性收入57亿元，完成目标任务71. 4亿元任务的79. 83%。
但是，随着全国各地疫情多点散发，经济下行压力加大，企业用工减少，薪资降低，对农民工就业增收造成了一定的影响。
一是农民工到区外就业意愿降低。
东南沿海输入地企业因受疫情影响订单减少、裁员降薪，务工人员收入下降，输出人员稳定率低。
当地特色产业、重点项目建设、扶贫车间等对务工人员需求量较大，农民工出于对疫情风险和外出就业成本的顾虑，同时考虑兼顾农业耕作、照顾家庭，导致农民工到区外转移就业的积极性降低。
截至8月底，全市农民工到区外就业54583人，占转移就业总量的17.44%,同比减少7418人,下降11.96%o 二是疫情对服务业吸纳就业影响大。
全市规模以上企业少，小微企业创业活力不强，吸纳就业能力弱。
3月份以来餐饮住宿、商贸、快递物流等就业容量大的接触性消费和服务行业再受疫情影响，市场活跃度不高，经营相对萎缩，用工持续减少，农民工转移就业工资收入稳定性、持续性不强, 如餐饮服务业普通用工月工资2000-2500元左右，同比下降2%。
三是农民工就业技能有待提高。
农村劳动力受教育程度整体偏低，上半年全市农村劳动力转移就业312121人，其中，初中及以下227197人，占转移就业总量的72.79%；高中（中职）及以上84924人，占转移就业总量的27.21%。
全市职业技能培训供给能力弱，培训层次低，开展电子信息科技等新职业、新业态培训较少，劳动力从事高技能、高收入行业少，多从事于建筑领域等体力劳动行业，劳动强度大。
半劳力、弱劳力以及城镇劳务移民，主要通过公益性岗位兜底安置或到扶贫车间就业，工资收入低，农村公益性岗位人员月工资1090元，就业帮扶车间人员平均工资1800—2000 元左右。
建筑工程农民工维稳方案一、农民工维稳问题分析1.工资问题农民工在建筑工地上辛勤工作，但在工资支付方面经常存在问题。
一些施工单位拖欠工资，或者采用拖延支付的方式，给农民工带来了经济上的困难。
2.生活条件由于建筑工地的特殊性，生活条件相对较差，农民工的住宿、饮食等问题常常受到忽视，这会影响到他们的身心健康。
3.安全保障建筑工地上存在着一定的安全风险，一些施工单位对安全保障不够重视，给农民工的生命安全带来了潜在的危险。
4.社会融入许多农民工来自农村，他们在城市中的社会融入不足，缺乏相应的社会保障和福利待遇，这会给他们的生活和工作带来一定的困扰。
以上种种问题使得农民工的生活处境相当困难，他们的维权意识不强，难以有效维护自己的权益，因此需要制定合理的维稳方案来解决这些问题。
二、农民工维稳方案1.建立健全的工资支付制度对于农民工的工资支付问题，应当建立起健全的制度，明确工资支付的时间和方式，给予农民工一个明确的保障。
一旦出现拖欠工资的情况，可以及时进行解决，保障农民工的合法权益。
2.改善生活条件建筑工地应当提供良好的住宿和饮食条件，确保农民工的基本生活需求得到满足。
此外，可以在工地周边建立农民工社区，通过提供适当的教育、文娱活动等，帮助农民工更好地融入城市的生活。
3.加强安全管理建筑工地应当建立健全的安全管理制度，对工地进行定期检查和隐患排查，确保农民工的生命安全。
另外，对施工单位进行相关安全培训，提高他们的安全意识。
4.推进社会融入针对农民工的社会融入问题，可以通过建立相关的政策和制度，提供更多的社会保障和福利待遇，例如住房公积金、医疗保险等，提高农民工在城市中的融合程度。
以上方案可以从不同方面维护农民工的权益，促进社会的稳定和发展。
不过，要想真正解决农民工的问题，需要综合考虑政府、施工单位、社会组织等多方面的力量，形成合力，才能推动这些方案的落实。
同时，也需要农民工自身的积极参与和维权意识的增强，才能更好地实现维稳的目标。
农民工问题对经济社会稳定的影响在中国，农民工问题一直是一个备受关注的话题。
来自农村的大量劳动力涌向城市，寻找更好的生活机会。
然而，农民工们在城市中面临着诸多问题，这些问题直接影响着经济和社会的稳定。
首先，农民工问题给城市经济带来了不容忽视的影响。
农民工的聚集使得城市劳动力市场供应充足，工人竞争激烈，劳动力价格相对较低。
这对企业来说，可能是一种利好，因为它们能够以较低的成本雇佣大量劳动力。
然而，这也加剧了城市劳动力市场的不稳定性，使得农民工无法获得稳定的工作和收入。
这种不稳定性也反过来限制了他们的消费能力，影响了城市的内需，进而对经济增长产生了负面影响。
其次，农民工问题对社会稳定造成了压力。
由于农民工在城市中缺乏合法身份的认可，他们的社会权益得不到保障。
这意味着他们面临着低薪、长工时、缺乏社会保障和医疗保险等问题。
长期以来，这些不公平的待遇导致了农民工与城市居民之间的巨大贫富差距，产生了社会不稳定因素。
例如，一些城市发生的农民工维权事件就是由不公平待遇引发的。
这不仅增加了社会矛盾，也影响了人们对社会公平正义的信心与认同感。
此外，农民工问题还影响了城市的人口流动和管理。
大量农民工涌入城市，给城市带来了诸多管理压力。
就业、住房、教育等基本需求迫使城市政府采取一系列措施进行管理和调控。
然而，在实际操作中，一些农民工并没有顺利融入城市社会，他们被排除在城市的核心资源与服务之外，形成了城市的社会边缘群体。
这种边缘化的现象不仅加大了城市管理的难度，也给城市的治理和社会秩序带来了挑战。
要解决农民工问题，促进经济和社会的稳定发展，需要政府、企业和社会各方共同努力。
首先，政府应加强对农民工权益的保护和管理。
建立更加公平和有序的劳动力市场，加大对农民工的法律法规宣传和培训工作，强化劳动合同的执行以及社会保障体系的完善，为农民工提供更好的待遇和上升通道。
其次，企业应该改善用工环境，提供合理的工资和福利待遇，加强与农民工的沟通与协商，营造和谐的劳动关系。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，农民工在城市中的就业岗位逐渐增多，成为我国城市劳动力市场的重要组成部分。
然而，近年来，农民工失业问题日益凸显，成为社会关注的焦点。
本报告通过对农民工失业数据的分析，旨在揭示农民工失业的现状、原因及对策，为政府、企业和社会各界提供参考。
二、数据来源及分析方法1. 数据来源本报告数据来源于国家统计局、人力资源和社会保障部等官方机构发布的农民工调查报告、统计数据以及相关研究报告。
2. 分析方法（1）描述性统计分析：对农民工失业数据的总体情况进行描述，包括失业率、失业时间、失业原因等。
（2）相关性分析：分析农民工失业与年龄、性别、文化程度、行业、地区等因素之间的关系。
（3）回归分析：建立农民工失业影响因素的回归模型，分析各因素对农民工失业的影响程度。
三、农民工失业现状分析1. 失业率根据国家统计局数据，2019年全国农民工失业人数为3000万人，失业率为4.9%。
其中，男性农民工失业率为5.3%，女性农民工失业率为4.3%。
从地区来看，东部地区农民工失业率最高，为6.0%，中部地区为4.8%，西部地区为4.4%。
2. 失业时间据调查，2019年全国农民工平均失业时间为5.5个月。
其中，东部地区农民工失业时间最长，为6.8个月，中部地区为5.3个月，西部地区为4.8个月。
3. 失业原因（1）产业结构调整：随着我国经济转型升级，传统产业逐渐萎缩，新兴产业尚在培育阶段，导致部分农民工因技能不匹配而失业。
（2）市场需求变化：受国内外经济形势影响，部分行业市场需求下降，导致企业裁员，农民工失业。
（3）企业生产经营困难：受国内外经济环境、原材料价格上涨等因素影响，部分企业生产经营困难，不得不裁员，导致农民工失业。
四、农民工失业影响因素分析1. 年龄与失业（1）相关性分析：农民工年龄与失业率呈负相关，即年龄越大，失业率越低。
（2）原因分析：随着年龄增长，农民工在工作经验、技能积累等方面具有优势，更容易适应市场需求。
农民工面临的就业难题随着中国现代化进程的不断推进，农村劳动力向城市转移的现象越来越普遍。
农民工作为城市建设和经济发展的一支重要力量，但却面临着就业难题。
本文将分析农民工面临的就业问题，并提出相应的解决方案。
一、就业难题的现状1.1 薪酬待遇低农民工在城市就业的薪酬待遇普遍偏低，甚至低于当地最低工资标准。
许多农民工在劳动强度较大的行业，如建筑、制造业等工作，但收入却很难满足其基本生活需要，导致生活质量较差。
1.2 缺乏社会保障由于农民工大多没有在城市落户，他们往往无法享受城市居民的社会保障待遇，包括医疗保险、养老保险等。
一旦生病或老去，农民工往往需要花费较大的费用自行承担，这给他们的生活带来了巨大的压力。
1.3 就业机会不稳定农民工在城市往往从事临时工作或短期合同工作，没有稳定的就业机会，很容易受到经济周期和行业波动的影响，一旦经济不景气，他们很可能面临被解雇的风险。
同时，由于缺乏技能和专业知识，他们的职业发展空间有限，难以实现个人价值的提升。
二、解决就业难题的措施2.1 加强技能培训为了提高农民工的就业竞争力，政府和企业应加大力度培训农民工的技能。
通过开办职业培训班、提供岗位培训等方式，帮助他们掌握先进的生产技术和管理知识，提升其专业能力，从而增加就业机会和薪酬待遇。
2.2 完善社会保障体系为了保护农民工的合法权益，将农民工纳入城市社会保障体系非常必要。
政府应加大对农民工社会保障的投入，确保他们能够享受医疗保险、养老保险等福利待遇。
同时，在保障措施上，应注重简化手续、提升便利性，方便农民工享受社会保障待遇。
2.3 促进农民工创业为了解决农民工就业难问题，政府可以鼓励农民工回乡创业，通过提供创业资金、提供创业指导等措施，帮助他们在家乡发展产业、开展创业项目，为自己创造就业机会。
同时，政府也应在农村建设基础设施，提供优质的教育和医疗资源，吸引农民工回乡就业。
2.4 加强工会组织建设工会作为维护工人权益的重要组织，应加强对农民工的组织和服务。
工程年底农民工维稳方案一、背景随着我国城市化进程的加快，农民工作为城市建设和发展的重要力量，扮演着不可替代的角色。
然而，由于种种原因，农民工在城市中的生活面临种种困难和挑战。
尤其是每年年底，因为部分项目完工或者临时停工，大量农民工面临着失业和生活困难。
因此，制定年底农民工维稳方案，保障农民工的基本生活，成为当前一项紧迫的工作。
二、目标1. 确保年底农民工的基本生活权益，减少因失业带来的负面影响。
2. 保持社会稳定，避免因大量农民工失业而引发社会问题。
3. 促进城乡融合和劳动力市场的平稳过渡。
三、措施1. 加强政府引导和协调。
各级政府应当提前做好统筹规划，建立年底农民工就业信息平台，及时发布就业岗位和政策信息，鼓励企业扩大用工规模，提供临时用工岗位。
2. 落实社会保障政策。
各级政府要及时足额支付农民工的工资和社会保障费用，并完善农民工的社会保障制度，确保农民工在年底失业后能够及时领取失业保险金和救济金。
3. 促进政府与企业合作。
政府可以通过设立就业扶持基金、补贴企业招聘农民工等方式，鼓励企业扩大用工规模，提高职工工资水平，并给予企业相应的税收优惠政策。
4. 拓展公益岗位。
鼓励各级政府和社会机构设立一定数量的公益岗位，为农民工提供暂时性的就业机会，维持其基本生活。
5. 宣传引导。
加强对农民工的权益保护政策宣传，提高农民工的法律意识和维权意识，让农民工了解到政府对他们的关心和支持，保持心态稳定。
6. 健全失业援助体系。
建立年底农民工失业援助管理机构，为失业的农民工提供就业援助和职业培训服务，帮助他们重新就业，减少失业后的生活困难。
7. 联合民间力量。
鼓励社会各界、爱心企业和个人积极参与救助失业的农民工，捐款捐物，提供临时工作机会，为农民工渡过难关。
8. 强化监管和督促。
加强对用工企业的监管力度，确保按时足额支付农民工工资和社会保障费用，严格落实国家劳动法律法规，保障农民工的合法权益。
四、风险应对1. 资金不足。
农民工问题与社会稳定的关系近年来，随着中国经济的快速发展，城市化进程加快，大量农民纷纷离开家乡来到城市务工。
这一群体被大多数人称为农民工。
然而，农民工问题也日益引起人们的关注。
它们与社会稳定之间存在着深刻而复杂的关系。
首先，农民工问题对社会稳定产生了不可忽视的影响。
农民工在城市中面临的诸多问题，如低工资、无社会保障、劳动权益缺乏保障等，使得他们在经济、社会和心理层面上都存在不稳定的因素。
这些问题导致了农民工对城市的不满情绪逐渐加深，进而引发了一系列社会不稳定问题，如工人闹事、集体上访等。
其次，农民工问题也对社会秩序和谐产生了一定的破坏作用。
由于农民工多为外来人口，缺乏稳定的居住和工作条件，他们经常被排挤和歧视。
这种不公平的待遇容易导致农民工与本地居民之间的冲突，从而破坏了社会的和谐。
同时，农民工在城市中集聚的现象也给社会治安带来了一定的压力，很多社会问题和不安全因素都与他们相关。
然而，农民工问题也与社会稳定存在着相互促进的关系。
农民工的到来也为城市的经济发展和劳动力市场构建提供了一定的助力。
他们用廉价的劳动力填补着城市中一些高端工作的人力缺口，帮助推动了城市的产业升级和发展。
同时，农民工也为城市居民提供了一定的服务和消费需求，拉动了城市经济的增长。
这种相互促进的关系有助于社会稳定的维护。
解决农民工问题、维护社会稳定是我们面临的重大任务。
首先，政府需要加大对农民工的关注和保护力度，推动建立健全的社会保障体系，确保他们的合法权益得到保障。
其次，加强对农民工的职业培训和技能提升，为他们创造更多机会，提高他们的就业能力和竞争力，从而改善他们的生活状况。
此外，在城市规划和管理中要积极推动融合发展，打破户籍限制，为农民工提供更好的居住和生活条件，减少农民工与城市居民之间的隔阂。
农民工问题与社会稳定的关系复杂而微妙。
它既是一个长期积累的社会问题，也是一个关系到中国发展大局和社会稳定的现实问题。
只有通过多方面的努力，从政府、企业和社会各个方面共同发力，才能够解决农民工问题，维护社会稳定，构建和谐社会。
当前农村社会稳定问题特点及对策措施农村社会稳定问题是农村发展中常见的挑战，了解其特点并提出对策措施对于维护农村社会稳定具有重要意义。
本文将探讨当前农村社会稳定问题的特点，并提出应对之道。
一、特点分析1. 经济困难当前农村经济发展相对滞后，农民收入有限，生活条件较为艰苦。
经济困难导致农民群众生活压力增大，容易引发社会不稳定因素。
2. 教育匮乏农村教育资源匮乏，教育水平相对较低。
教育匮乏导致农民缺乏相关知识技能，增加了就业就业困难和社会融入难度，容易产生农民不满情绪。
3. 卫生保健薄弱农村卫生保健条件相对落后，医疗资源不足，卫生设施滞后。
卫生保健薄弱易导致疾病蔓延，影响农民健康，加剧社会不稳定。
4. 土地问题农村土地流转不畅，土地资源利用效率低下，土地管理出现乱象。
土地问题易引发农民纠纷，加剧社会矛盾，影响农村社会稳定。
二、对策措施1. 加强扶贫政策政府应加大对农村扶贫力度，促进农民增收致富。
通过实施扶贫政策，改善农村经济状况，提升农民生活水平，稳定社会。
2. 提升教育水平加大对农村教育投入，提升教育水平。
通过提升农村教育水平，培养更多高素质人才，推动农村产业升级，促进社会稳定。
3. 完善卫生保健体系加强农村卫生保健设施建设，提升卫生保健水平。
完善卫生保健体系，提高农民医疗保障水平，保障农民健康，促进社会和谐。
4. 规范土地管理加强农村土地管理，规范土地流转和利用。
完善土地管理制度，维护农民土地权益，有效解决土地问题，促进农村稳定发展。
结语：当前农村社会稳定问题具有一定特点，需要我们深入了解并采取相应对策措施。
通过加强扶贫政策、提升教育水平、完善卫生保健体系、规范土地管理等措施，可以有效维护农村社会稳定，推动农村全面建设小康社会的进程。
愿农村社会稳定问题得到有效解决，农民群众过上幸福安康的生活。
关于对我县促进和保障农民工稳定就业增收工作中存在困难问题及对策建议我县位于**********区，经济发展相对滞后，工业基础薄弱，就业岗位单一缺乏，外出务工就业已然成为我县农民工脱贫致富奔小康的主要渠道。
作为承担着我县农民工转移就业工作的人社部门，近年来认真贯彻落实中央、省、市关于稳定和扩大就业的一些列决策部署，把促进我县农民工转移就业作为一项重要工作任务常抓不懈，通过落实责任、完善政策、强化措施、取得了一定的显著成效。
一、我县农村劳动力基本情况农村劳动力年龄结构：年龄16至35岁****人，占总数的****％，其中女性*****人；36至45岁*****人，占总人数的*****％，其中女性*****人；46至60岁*****人，占总人数的*****％，其中女性*****人。
农村劳动力文化结构：大专及以上文化*****人，高中文化*****人，(其中中专、技校及职高*****人)，初中以下文化*****人，分别占农村劳动力总数的*****％，*****％，*****％。
截止目前，累计外出从业人员*****人。
县内转移*****人，占外出从业人员总数的 ***** %；省内县外转移*****人，占外出从业人员总数的***** %；国内省外转移*****人，占外出从业人员总数的*****%，。
从转移就业地域分布来看，主要集中在珠三角，长三角及京津冀地区，转移人员分别为*****人，分别占国内省外务工人员总数的*****，西部地区*****人，占国内省外务工人员总数的*****。
全县农村劳动力，从事第一产业的有*****人，占总数的*****；从事第二产业的有*****人，占劳动力总数的*****%；从事第三产业的有*****人，占劳动力总数的*****%。
具体的说，主要分布在建筑、建材、采煤（矿）、运输、制鞋、机械加工、电子制造、保洁保绿、经警保安、服装加工、餐饮与娱乐服务、商贸服务等行业。
二、当前农民工转移就业增收存在的困难和问题随着我国产业转移与产业转型升级的步伐加快，劳动密集型逐渐被资本密集型替代，高技能人才和具有职业技能人才的需求加大，而农民工群体普遍文化素质偏低，缺乏职业技能培训和学习，导致农民工就业主要集中在技术含量较低、简单、繁重的体力劳动建筑行业和基础服务行业上，他们经常流动于城市的各建筑工地之间和各类服务场所之间，由于经常更换职业，他们的工作及个人权益很难得到保障。
2009年中国经济面临的最大风险将是失业人数激增。
而越来越多的失业问题，尤其是农民工失业问题更是严重的政治问题，势必冲击中国社会稳定，给政府带来考验。
席卷2008年的全球金融危机继续发酵，仍远未见底。
危机冲击中国出口加工密集分布的东南沿海地区，成千上万的工厂或倒闭或停产，数千万农民工或失业，或面临“长假”。
官方最新通报表明，在全国1.3亿外出打工的农民工中，约有2000万人失业返乡。
从2009年春节到五六月份，农民工失业还将加剧。
同时，城镇失业率已然攀升至9.4％，今年又将有610万大学毕业生面临就业。
普遍认为，今年中国经济面临的最大风险将是失业人数激增。
而越来越多的失业问题，尤其是农民工失业问题更是严重的政治问题，势必冲击中国社会稳定，给政府带来考验。
2000万农民工失业返乡2月2日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文透露，全国1.3亿农民工中，“大约有15.3％的农民工因全球金融危机而失去了工作，或者没找到工作。
据此推算，全国大约有2000万农民工失去工作，或者还没有找到工作就返乡了”。
陈锡文的上述估计是根据农业部此前组织的一次抽样调查。
此前，农业部抽样调查了中国农民工输出比较多的15个省、150个村。
抽样调查发现，截至中国农历春节前，返乡农民工已占到外出农民工总量的38.5％。
而在返乡农民工中，约有60.4％的农民工是春节正常返乡，春节后还会进城工作；其余39.6％的人则属于因金融危机而失业或未能就业返乡。
依此计算，约有15.3％即2000多万农民工失业或未能就业返乡。
这一数据事实上并不包括那些被裁员后留在城市找工作的农民工，也高于此前官方关于农民工失业人数的估计，说明金融危机对农民工就业的影响已相当严重。
据香港《亚洲周刊》报道，人力资源和社会保障部2008年12月调研完成的《金融危机对就业影响最新资料调查报告》显示，截至11月底，四川、河北、安徽、江西等10个农民工输出大省（市）返乡农民工总计485万，占2008年9月底外出务工人员的5.4％。
国家统计局调查四川、河南、安徽、湖北、湖南5个劳动力大省得出的资料是，提前回流的农民工占外出农民工总量的5％-7％。
而农业部官员早前根据本部门的调查情况，对媒体透露，2008年12月底前提前返乡的农民工，大概占外出农民工总数的10％。
国家统计局曾公布，截至2008年，中国有农民工1.3亿，主要在出口工业园区或工地工作；非正式统计显示，这两年农民工数量已经达到2.1亿。
那么，根据以上部门调查，此次春运，提前返乡的民工至少有1300万。
2009年春运的高峰1月10日开始，在去年12月甚至11月就提前返乡的民工，绝大多数是因为失业。
2月1日，在接受英国《金融时报》采访时，国务院总理温家宝则透露，中国失业农民工数量为1200万。
有评论表示，最终修正并公布巨大的失业数据，对于中国外交局面而言是一桩有利的事情。
西方媒体大多认为，这说明北京能够正视这一局面，拥有解决问题化解矛盾的信心与决心。
不过，失业问题还在加剧。
数据显示，中国经济增长率在2008年第四季度已滑落至6.8％，去年全年为9％，虽然相比发达国家还是高增长率，但却是中国7年来最低。
2009年1月，中国制造业产出连续第六个月下滑，采购经理人指数（pmi）触及42.2，略高于去年12月，但远低于50这一无变化界限。
多数经济学家认为，今年中国经济面临的最大风险是失业人数激增。
农业部去年12月一份相关报告亦指，春节前农民工就业形势还未到最严峻的时候，春节后农民工将大量外出找工作，就业矛盾会更加突出。
在全球金融危机冲击下，随着企业订单量持续萎缩，春节后至五六月份，有可能是企业生产经营状况最艰难的时期，也是农民工就业最困难的时期。
美国之音还引述深圳当代社会观察研究所所长刘开明的话表示，中国沿海地区以出口导向型为主的工厂主要面对的是欧美和日本市场。
欧美市场一般是1月和2月下订单，日本市场一般是3月下订单，因此2月、3月对很多工厂来说是关键时刻。
如果订单大量缩减或干脆失去订单，就可能导致更多工人失业；不仅如此，以前失业的工人也没有办法找到新的工作。
中国官方公布的2008年年底城镇失业率为4.2％（注：传统登记失业率不包括农民工），但中国社科院去年12月份发布报告称，如果将农民工也统计在内，整体失业率可能高达9.4％，而且2009年失业率还可能进一步提高到11％。
另一备受关注的群体是大学生，2008年大学毕业生有559万，目前有1/4的人仍在寻找他们的第一份工作，而2009年又将有610万大学毕业生面临就业。
有经济学家提出，根据有关数据统计，中国目前就业人数与岗位之间的缺口高达1200万。
最严重的社会问题英国《卫报》报道说，西方的一些研究者认为，中国的实际失业率已在10％以上――甚或高达20％，这个数字是惊人的。
在大多数国家失业率超过10％都是很危险的，这时整个社会将处于大规模示威和骚乱的边缘。
美国《侨报》称，数以千万计的农民工今春重返城市已变得异常艰难，且希望渺茫。
他们的出路有可能是重新回乡种田，可他们中的一些人已经失去土地，或无法适应“务农生活”。
另一种可能是，他们在城市和农村之间“两不着边”，无法找到工作，成为“盲流”。
农民工失业已是中国社会尚未引爆的“炸弹”。
海外媒体分析，较之城市工人失业，农民工失业牵扯出的问题更多，对于社会发展的压力也更大。
这个庞大的游离在城市与乡村之间的群体缺乏基本的劳动保险，没有失业补助，也没有任何替代性收入。
失业带来的新的贫困、无聊、精神上的压力以及农村一些陋习的影响，很容易滋生社会矛盾，引发社会动荡。
新华社旗下《望》杂志1月6日的文章预测今年群体抗议活动将创纪录，文章指出因为工资争端和最近的解雇潮，会导致中国尤其是中国制造业发达地区――东部沿海的群体事件急剧上升。
杂志援引法院统计数据指出，2008年前10个月，全国劳动争议案例比上年同期增加一倍。
此外，按照前述调查估计，中国还有近8000万农民工没有返乡，继续留在东南沿海城市。
如果这些人中有部分失业后滞留城市，或者返乡农民工春节后进城找不到工作，将加大城市公共服务体制和社会治安的压力。
陈锡文2月2日也提醒，金融危机所引发的农民工失业潮尚未见底，可能会加剧社会矛盾，甚至诱发群体性事件。
要防患于未然，未雨绸缪，关键是要妥善处理农村征地、环境污染、移民搬迁和集体资产处置等四大领域的问题。
他还特别强调，各级党政领导一定要到第一线，与群众面对面解决问题，“原则上不能动用警力”。
2月19日，据新华网报道，全国3000多名县级公安局长将于6月中旬前分七批集中到北京进行专题培训，以“切实提高新形势下做好群众工作和推动各项公安工作科学发展的能力”，维护社会稳定。
北京当局的担忧，是显而易见的。
去年11月17日，官方将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记。
而阻止经济下滑的速度，创造足够的就业机会是现在的第一要务。
自去年11月以来，中国政府暂停提高最低工资的计划，大幅度减息，并实施4万亿元的经济刺激方案。
求解农民工失业对策陈锡文表示，究竟2009年上半年农民工就业形势如何，取决于金融危机的影响何时见底，也取决于中央相关就业扶持政策的落实。
他认为，农民工大量失业返乡，与中国严重依靠外需的经济增长模式密切相关，也与整个户籍制度改革和城市化滞后有关，后者导致农民工不能稳定融入城市。
但他同时认为，中国的城市化将是漫长的过程，要与二三产业的发展相适应，不可强行推进。
早前，在英国访问的温家宝在谈到如何解决大量农民工失业问题时指出，中国在相当长的一段时间里，还必须要重视劳动密集型产业，因为这是产业升级、技术改造的资金来源，政府必须要重视、安排好农民工。
“支持企业多留用农民工”。
春节前，国家主席胡锦涛发出呼吁，“努力扩大农民就业空间”，去年12月20日，国务院推出了针对农民工就业、创业、培训和社会服务包括保护土地承包权益等六条对策。
在国务院新闻办举行前述新闻发布会之前，2月1日公布的关于“促进农业发展农民持续增收”的2009年中央“一号文件”，是2004年以来第六个关于解决三农问题的“一号文件”，中国决策者以此来显示对解决三农问题的重视。
农民工大规模失业，加之国内外农产品价格持续下行，已严重打击农民收入。
目前务工收入占农民人均纯收入的近40％，是农民增收的主力。
“2009年确实存在农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险。
”“有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策的支持范文件还首次明确要求，围”，这意味着已实施6年的积极就业政策（只针对国有和部分集体企业的下岗失业人员）转向“普惠制”就业，为冲破农民工就业歧视打开了市场道路。
引人关注的还有，2月5日，《农民工参加基本养老保险办法》向社会公开征求意见，以求解决农民工参险缴费和保险转移的两大困难。
2月10日，国务院发出“关于做好当前经济形势下就业工作的通知”，要求实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，并提出企业裁员20人以上要提前说明情况。
美国《侨报》报道指，在中国经济结构转型与周期性调整的“双因素叠加效应”的大格局下，有两个事实一时难以改变：劳动力的总供给大于总需求，低素质劳动力的严重过剩。
也就是说，这种结构性失业的局面将会持续下去。
上述评论表示，城镇化进程的加快，将最终决定农民工的历史命运，中国持续了50年的农民、农村和农业单向支持工业化和城市发展的历史阶段正在成为过去，以“反哺”为特征的城乡统筹的时代已经来临。
而当下的问题是，中国政府针对农民工失业的政策能够在多大程度上得到有效实施，以及社会能在多大程度上动员起来关注这一急迫问题。
如果操作适宜，这方面的风险将会大大降低。
