下载文档原格式
电影剧本（梗概）备案、国产影片审查须知一、电影剧本（梗概）备案（一）备案依据：《电影管理条例》（广电总局令第52号）和《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》。
（二）备案单位资格条件：北京市工商行政管理部门注册登记的各类影视文化单位。
（三）受理窗口：北京市广播电影电视局政务大厅（北京市朝阳区建国门外大街14号）政务大厅电话：（010）85012282电影管理处电话：（010）85013329、65150782（四）受理时间：上午9:00—11:30 下午13：30--17:30（法定节假日除外）（五）申请材料：电影剧本（梗概）备案申报，首先要登录国家广电总局官方网站（）主页面上的“电影电子政务平台”界面（或者登录网址：），在“我要拍电影”栏目的“影片备案”中进行相关信息填报并网上提交成功后，再将以下纸质材料送至北京市广播电影电视局政务大厅：1.拍摄影片的备案申请。
2. 不少于1000字的故事梗概一份，中文简体四号字，计算机打印。
3.编剧允许备案单位使用其作品的亲笔签名授权书及编剧本人身份证复印件。
4.营业执照副本原件（核对后当即退回）及副本复印件一份。
5.无广电总局发放的《摄制电影许可证》（即长期摄制许可证）的单位，须提供本单位账户所在银行出具的近期对账单或资金证明，且实有资金数额应在所拍摄影片预算成本的三分之一以上。
6.《摄制电影许可证（单片）申请书》一份（持有广电总局发放的《摄制电影许可证》的单位不需要）。
7.凡影片主要人物和情节涉及国家安全、外交、民族、宗教、军事、公安、司法、历史名人和文化名人、敏感历史事件等方面内容的（简称特殊题材），需提供电影文学剧本一式四份，并要出具省（市）级或中央、国家机关相关主管部门同意拍摄的书面意见。
内容涉及真实人物的还需出具本人或亲属同意拍摄的书面授权。
8.描写英模、先进人物、荣誉称号获得者的，需出具本人或亲属的授权，以及相应级别宣传部门或荣誉授予单位的同意文件。
电影剧本梗概备案国产影片审查须知Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】电影剧本（梗概）备案、国产影片审查须知一、电影剧本（梗概）备案（一）备案依据：《电影管理条例》（广电总局令第52号）和《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》。
（二）备案单位资格条件：北京市工商行政管理部门注册登记的各类影视文化单位。
（三）受理窗口：北京市广播电影电视局政务大厅（北京市朝阳区建国门外大街14号）政务大厅电影管理处电话：（010）（四）受理时间：上午9:00—11:30 下午13：30--17:30（法定节假日除外）（五）申请材料：电影剧本（梗概）备案申报，首先要主页面上的“电影电子政务平台”界面（或者登录网址：），在“我要拍电影”栏目的“影片备案”中进行相关信息填报并网上提交成功后，再将以下纸质材料送至北京市广播电影电视局政务大厅：1.拍摄影片的备案申请。
2.不少于1000字的故事梗概一份，中文简体四号字，计算机打印。
3.编剧允许备案单位使用其作品的亲笔签名授权书及编剧本人身份证复印件。
4.营业执照副本原件（核对后当即退回）及副本复印件一份。
5.无广电总局发放的《摄制电影许可证》（即长期摄制许可证）的单位，须提供本单位账户所在银行出具的近期对账单或资金证明，且实有资金数额应在所拍摄影片预算成本的三分之一以上。
6.《摄制电影许可证（单片）申请书》一份（持有广电总局发放的《摄制电影许可证》的单位不需要）。
7.凡影片主要人物和情节涉及国家安全、外交、民族、宗教、军事、公安、司法、历史名人和文化名人、敏感历史事件等方面内容的（简称特殊题材），需提供电影文学剧本一式四份，并要出具省（市）级或中央、国家机关相关主管部门同意拍摄的书面意见。
内容涉及真实人物的还需出具本人或亲属同意拍摄的书面授权。
8.描写英模、先进人物、荣誉称号获得者的，需出具本人或亲属的授权，以及相应级别宣传部门或荣誉授予单位的同意文件。
文化行业电影内容审查规定随着电影产业的快速发展和电影市场的蓬勃兴起，电影内容的审查成为了一个重要的问题。
为了规范电影市场，保护观众的合法权益，各国都建立了相应的电影内容审查规定。
本文将从不同角度探讨文化行业电影内容审查规定，包括审查标准、审查程序、影响因素等。
一、审查标准电影内容审查的首要标准是符合法律法规，包括国家的法律和道德伦理。
不同国家的法律法规有所不同，但普遍要求电影内容不能涉及色情、暴力、恐怖、宣扬邪教、煽动仇恨等内容，以保护观众的身心健康和社会稳定。
此外，还需要考虑观众的教育水平和价值观念，不能宣传错误的历史观、人生观等。
二、审查程序电影内容审查的程序通常包括申报、初审、复审、终审等环节。
电影制片方需要向相关部门递交电影申报材料，包括剧本、拍摄计划和故事梗概等，以便相关部门对电影内容进行初步评估和审查。
初审合格后，将进行复审，由专业的评审团队对电影进行全面审查，包括剧情、对白、画面等方面。
复审合格后，才能进行终审，并决定是否发放电影上映许可证。
三、影响因素电影内容审查的结果不仅受到法律法规的限制，还受到社会文化、时代背景等多方面的影响。
不同国家、不同时期的审查标准和要求都有所不同。
社会对电影内容的敏感度和接受程度也是影响审查结果的重要因素。
政府对电影产业的政策支持与限制也会对电影内容审查产生一定影响。
四、审查结果的评价电影内容审查的结果应该是客观、公正、合理的。
审查结果的评价不仅应该从道德伦理的角度出发，还应该充分考虑电影的艺术性、表现形式等因素。
审查结果过于严格会限制创作的空间，影响电影的艺术性和创新性；审查结果过于宽松则可能产生不良社会影响，损害观众的健康和社会稳定。
结论电影内容审查是文化行业的重要环节，对电影的发展和影响力有着重要影响。
建立合理的审查标准和程序，保障审查结果的公正性和合理性，既能推动电影产业的健康发展，也能维护观众的权益和社会的稳定。
不过，我们也应该意识到，电影的内容审查不能过度限制创作和表达的自由，要充分尊重电影创作者的艺术创造和表达权益。
电影审查暂行规定文章属性•【制定机关】广播电影电视部(已撤销)•【公布日期】1993.06.04•【文号】广播电影电视部令第9号•【施行日期】1993.06.04•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】广播影视正文*注：本篇法规已被《电影审查规定》（发布日期：1997年1月16日实施日期：1997年1月16日）废止广播电影电视部令第９号《电影审查暂行规定》已于一九九三年四月二十一日部务会议通过，现发布施行。
部长艾知生一九九三年六月四日电影审查暂行规定第一章总则第一条为了坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，繁荣电影创作生产，保护电影生产者和消费者的合法权益，根据宪法及有关法律，特制定本暂行规定（下称规定）。
第二条本规定所称电影片包括：（一）故事影片（含舞台、戏剧艺术片）；（二）美术影片（含动画、木偶、剪纸片等）；（三）科学教育影片；（四）新闻纪录影片。
第三条本规定适用于在我国和输出公开放映、播放的各种形式、不同宽度、不同载体的电影片、电影录像带和电影视盘等。
第四条电影终审权属广播电影电视部。
广播电影电视部授权电影事业管理局（下称电影局）作为电影审查机构主持电影审查工作。
第二章审查机构的职责第五条电影审查机构审查电影片，行使以下职权：（一）审查批准或禁止国产电影片和输入电影片在我国公映；（二）审查批准或禁止国产电影片输出；（三）对需删剪、修改后才准公映、输出的电影片，提出修改意见；（四）颁发电影片公映、输出、输入许可证；（五）没收未经批准公开放映的电影片；（六）其他权利。
第六条电影审查机构审查电影片，承担以下义务：（一）对申请审查的电影片，在接到申请报告单及实物１０日内提出书面审查意见；（二）对审查通过的电影片，办理发放公映、输出许可证；（三）将每部影片的审查结果，报广播电影电视部；（四）其他义务。
第三章申请第七条电影片持有人（指制片者或专营输入电影片者、专营电影录像片者、专营电影视盘者。
国家电影局关于公布继续有效的规范性文件目录的公
告
文章属性
•【制定机关】国家电影局
•【公布日期】2019.11.15
•【文号】国家电影局公告2019年第1号
•【施行日期】2019.11.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家电影局公告
2019年第1号
国家电影局关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，国家电影局对现行电影领域规范性文件进行了全面清理。
经清理，截至2019年11月1日，继续有效的规范性文件共40件，现将规范性文件目录予以公布。
特此公告。
附件：国家电影局继续有效的规范性文件目录
国家电影局
2019年11月15日附件
国家电影局继续有效的规范性文件目录
（共40件）。
电影剧本（梗概）备案须知一、法律依据：《电影管理条例》和《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》（广电总局令第52号）。
二、备案单位资格条件：1.北京市工商行政管理部门注册的各类影视文化单位；2.制片单位实有资金达到所拍摄影片成本的三分之一以上。
法律依据：《电影管理条例》和《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》（广电总局令第52号）。
三、受理单位及部门：受理窗口：北京市广播电影电视局政务大厅电话：（010）85012282、（010）85012254责任部门：电影管理处电话：（010）85013329、65150782四、受理时间：周一至周五：上午9:00—11:30 下午13：30--18:00五、申请材料：1.拍摄影片的备案申请；2.不少于1000字的故事梗概一份及电子文档，4号字体规范文字，计算机打印；3.编剧允许备案单位使用其作品的授权书；4.营业执照副本原件（核对后当即退回）及复印件一份；5.制片单位账户所在银行出具的资金证明（或对帐单）；6.《摄制电影许可证（单片）申请书》及电子文档（持有《摄制电影许可证》的单位不需提供）；7.凡影片主要人物和情节涉及国家安全、外交、民族、宗教、军事、公安、司法、历史名人和文化名人、敏感历史事件等方面内容的（简称特殊题材），需提供电影文学剧本一式三份，并要出具省（市）级或中央、国家机关相关主管部门同意拍摄的书面意见，涉及历史和文化名人的还需出具本人或亲属同意拍摄的书面意见；8.描写英模、先进人物、荣誉称号获得者的，需出具本人或亲属的授权，以及相应级别宣传部门或荣誉授予单位的同意文件；9.《电影投拍备案登记表》一份及电子文档；10.《中外合作电影剧本审读意见表》二份和剧本二套。
电子文档统一发至邮箱：***********************。
法律依据：《电影管理条例》和《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》（广电总局令第52号）。
六、工作流程1．按照《电影管理条例》和《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》（国家广播电影电视总局令第52号）的相关规定，对一般题材影片提交的材料进行审核。
我国电影审查制度概述
在电影审查过程中，审查机构会对电影的剧本、拍摄计划和成片进行审查。
审查的主要目的是确保电影内容符合政府的政治信仰和相关法律法规，并拒绝包含敏感、低俗、暴力等可能对社会产生负面影响的内容。
审查机构会根据电影的主题、剧情、角色、对话、镜头、音乐等多个方面进行综合评估，并基于相关法律法规给出建议或修改意见。
如果电影未能通过审查，则制片方需要进行改编或面临禁播的风险。
此外，通过电影局批准的电影还需要获得放映许可。
放映许可是指根据放映计划、场地条件和观众需求等因素进行审批的许可。
只有获得放映许可证的电影才能在影院进行放映，违规放映将面临罚款、吊销许可证等处罚。
值得注意的是，随着互联网和新媒体的发展，电影审查越来越具有挑战性。
许多没有通过审查的电影被非法传播和观看，监管机构也面临着对新媒体平台和短视频的监管难题。
政府也意识到了这一问题，开始加大对互联网和新媒体的监管力度，并研究制定相关法规和政策以保护观众合法权益和规范电影市场。
总的来说，我国电影审查制度是为了确保电影内容符合国家的政治、经济、文化和社会价值观，并保护观众的合法权益而设立的。
尽管存在一些争议和挑战，但这一制度在维护社会稳定和道德观念，推动电影产业发展方面仍然具有重要作用。
一、项目名称：电影剧本的审查
二、审批和收费依据：
1、《电影管理条例》
2、《电影剧本（梗概）立项、电影片审查暂行规定》
三、申报条件：
持有《摄制电影许可证》的电影制片单位和申请《摄制电影片许可证（单片）》的影视文化单位摄制电影片，应在拍摄前将电影剧本（梗概）报省广电局审查通过后，报广电总局立项。
（省广电局）
四、申报材料目录：
1、申请电影剧本（梗概）立项，应当提供下列材料：1.立项申请报告；（省广电局）
2、不少于一千字的电影剧情梗概一式三份。
凡影片主要人物和情节涉及重要涉外、民族、宗教、军事、公安、司法等方面内容的（以下简称特殊题材影片），需提供电影文学剧本一式三份；（省广电局）
3、特殊题材影片需提交省级相关主管部门或中央和国家机关相关主管部门的剧本审读意见；（省广电局）
4、在实行属地审查的省（市、自治区），持有《摄制电影许可证》的电影制片单位申请立项时，应提交省级广播影视行政部门对影片剧本（梗概）的初审意见。
（省广电局）
五、审批流程：
六、承诺时限：20个工作日
七、收费标准：不收费
八、数量限制：无
（附）审批程序：
1、材料齐全，符合规定者，将材料统一交政务大厅综合窗口受理，窗口工作人员对申报材料进行检查，材料齐全，符合规定的办理受理手续，并将受理材料及相关申报材料交省广播电影电视局总编室（影视处）；
2、省广播电影电视局总编室（影视处）对受理的申报材料及剧本进行审查；
3、审查后将剧本审查意见以书面形式报广电总局；
司网址：4、广电总局终审后将审查决定以正式文件通知申请人。
公。
电影剧本（梗概）备案、国产影片审查须知
一、电影剧本（梗概）备案
（一）备案依据：
《电影管理条例》（广电总局令第52号）和《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》。
（二）备案单位资格条件：
北京市工商行政管理部门注册登记的各类影视文化单位。
（三）受理窗口：
北京市广播电影电视局政务大厅（北京市朝阳区建国门外大街14号）
政务大厅
电影管理处电话：（010）
（四）受理时间：
上午9:00—11:30 下午13：30--17:30（法定节假日除外）
（五）申请材料：
电影剧本（梗概）备案申报，首先要主页面上的“电影电子政务平台”界面（或者登录网址：），在“我要拍电影”栏目的“影片备案”中进行相关信息填报并网上提交成功后，再将以下纸质材料送至北京市广播电影电视局政务大厅：
1.拍摄影片的备案申请。
2. 不少于1000字的故事梗概一份，中文简体四号字，计算机打印。
3.编剧允许备案单位使用其作品的亲笔签名授权书及编剧本人身份证复印件。
4.营业执照副本原件（核对后当即退回）及副本复印件一份。
5.无广电总局发放的《摄制电影许可证》（即长期摄制许可证）的单位，须提供本单位账户所在银行出具的近期对账单或资金证明，且实有资金数额应在所拍摄影片预算成本的三分之一以上。
6.《摄制电影许可证（单片）申请书》一份（持有广电总局发放的《摄制电影许可证》的单位不需要）。
7.凡影片主要人物和情节涉及国家安全、外交、民族、宗教、军事、公安、司法、历史名人和文化名人、敏感历史事件等方面内容的（简称特殊题材），需提供电影文学剧本一式四份，并要出具省（市）级或中央、国家机关相关主管部门同意拍摄的书面意见。
内容涉及真实人物的还需出具本人或亲属同意拍摄的书面授权。
8.描写英模、先进人物、荣誉称号获得者的，需出具本人或亲属的授权，以及相应级别宣传部门或荣誉授予单位的同意文件。
9、如已基本确定主创人员（导演、主要演员）的，同时报送影片主创人员名单。
10、如是联合出品的要提交联合出品单位的协议或合同。
11、中外合拍电影剧本一份及《中外合拍电影剧本审读意见表》二份（只有申报中外合拍影片时需要）。
（六）公示和立项
1．一般题材由北京市广电局审核后报广电总局电影局审查，审查通过的由广电总局电影局在电影电子政务平台上公示。
公示后，北京市广电局发放《摄制电影许可证（单片）》或《剧本（梗概）备案回执单》。
2．重大革命和重大历史题材影片、重大文献纪录影片立项，由申报单位持北京市广电局出具的剧本审查意见及其它相关材料，按相关规定报广电总局电影局审批立项。
3．合拍影片，由申报单位持北京市广电局出具的剧本审查意见及其它相关材料，按相关规定报合拍公司申请立项。
（七）备案的办理期限：
1.同意影片拍摄的，在20个工作日内通知制片单位，前来领取《摄制电影许可证（单片）》或《剧本（梗概）备案回执单》，或者广电总局电影电子政务平台公示2天后自行到北京市广电局电影管理处领取。
2.对申报备案的电影剧本（梗概）有修改意见或不同意拍摄的，在20个工作日内书面通知制片单位。
3.需请专家审查剧本的，审查时间另算（30个工作日）。
中外合作电影剧本审读意见表
二、国产影片审查
（一）受理部门：北京市广播电影电视局电影管理处（北京市朝阳区建国门外大街甲14号广播大厦9层）电话：（010）、
（二）受理时间：上午9:00-11:30，下午13:30-17:30 （法定节假日除外）。
（三）受理条件：
持有北京市广播电影电视局发放的《摄制电影许可证（单片）》和《电影剧本（梗概）备案回执单》的影片以及在北京广播电影电视局进行初审后在广电总局电影局批准立项的“三重一合”影片。
（四）受理材料：
国产影片审查，首先要主页面上的“电影电子政务平台”界面（或者登录网址：），在“我要拍电影”栏目的“影片审查”中进行相关信息填报并网上提交成功后，再将以下纸质材料送至北京市广播电影电视局电影管理处（北京市朝阳区建国门外大街甲14号广播大厦9层）：1．数字电影送高清数字节目带（HDCAM）一套（每份带子与包装盒的正面、侧面均须贴有片名及出品方的标签）；胶片电影送混录双片一套。
送审影片DVD光盘二套，表明电影片名及出品方标签。
2．《国产影片审查报批表》一式五份（需加盖第一出品单位公章）。
3．《主要创作人员登记表》三份（加盖公章）。
4．完成台本的电子文档。
5、完成台本的剧情梗概(500字左右)七份。
6、影片英文片名译名的报告（需提前书面报告，经同意后印制在中文片名下面）。
7．同意增加或变更出品单位的批复的复印件，且出品单位数量与出品人数量相符（出品人即是法定代表人）。
8、同意更改影片片名的批复的复印件。
9．片头片尾字幕清单两份。
10、交回《摄制电影许可证（单片）》或《电影剧本（梗概）备案回执单》（原件）。
11.领取公映许可证片头的经办人授权书一式二份（需加盖第一出品单位公章）。
（电子文档请刻录光盘提交）
（五）制发核校、告知送达：
1．对内容审查通过的数字电影发给《影片审查决定书》。
审查通过但需要修改的，在《影片审查决定书》中书面告知修改意见；需修改后重审的，待制片单位修改重新审查后，发给《影片审查决定书》。
审查不通过的，说明理由并书面告知制片单位。
2．制片单位持北京市广电局《影片审查决定书》和其它申报材料到广电总局电影局领取电影片头。
3．对重大革命和历史题材影片、重大理论文献影片、合拍影片以及胶片影片，北京市广电局出具内容初审意
见，制片单位持初审意见及其它申报材料送广电总局电影局审查。
（六）审查时限：20个工作日。
三、变更片名、出品单位、聘用境外主创人员等拍摄管理事项
根据《电影管理条例》和国家广电总局有关规定，电影拍摄期间变更等事项应当事先上报审批。
办理电影拍摄变更事项，首先要主页面上的“电影电子政务平台”界面（或者登录网址：），在“我要拍电影”栏目的“影片拍摄”中进行相关信息填报并网上提交成功后，再将以下纸质材料送至北京广电局电影管理处（。
（一）：
1、影片片名变更申请书一份（网上申报提交成功后可以直接打印）。
2、500字左右剧情梗概一份。
3、摄制电影许可证（单片）复印件一份。
更改后的片名不得与其他备案公示、公映的影片重名（含译制片）。
影片在公映或播映后不得再更改片名。
（二）：
1、出品单位变更申请书一份（网上申报提交成功后可以直接打印）。
2、联合出品单位的协议书（合同）一份。
3、增加出品单位的营业执照（副本）复印件一份。
4、摄制电影许可证（单片）复印件一份。
如第一出品单位的变更涉及跨省，具体程序应为：原备案省级广电部门同意转出，新出品单位所在省级广电部门同意转入并行使以后的所有审查权。
影片如已审查完毕，则需两省广电部门同意。
影片公映（包括播映）后，不得再进行出品单位的变更。
党政机关不得作为出品单位，可作为联合摄制单位。
（三）：
1、书一份（网上申报提交成功后可以直接打印）。
2、摄制电影许可证（单片）复印件一份。
影片英文片名的翻译，应在电影完成片审查前递交英文片名的申请。
（四）（含香港、澳门特别行政区，台湾省）：
1、申请书一份（网上申报提交成功后可以直接打印）
2、境外主创人员的基本情况（包括出生年月、性别、职业、经历、代表作品等）一份。
3、境外主创人员身份证（护照）复印件一份。
4、摄制电影许可证（单片）复印件一份。
国产影片原则上不得聘用境外导演，其他主创人员一般也应是我国境内公民。
因题材、技术、角色等特殊需要聘用境外主创人员的，制片单位须报批后方可聘用；但聘用境外的主角和主要配角均不得超过主要演员总数的三分之一。
（五）：
如因特殊情况两年内不能按期完成摄制需延期摄制的需提出延期拍摄申请。
1、提交影片延期申请书一份（网上申报提交成功后可以直接打印）
2、申请延期的理由说明一份
3、摄制电影许可证（单片）复印件一份。
（六）：
批准备案后的影片由于特殊原因不再继续摄制的，应书面提出影片撤项申请。
1、书一份（网上申报提交成功后可以直接打印）
2、摄制电影许可证（单片）原件。
（二）电影制片单位在影片摄制过程中，涉及以下事项的，应当报经国家广电总局审批：
1、需要申请军队、公安、文物等部门协助拍摄的。
2、需要办理出入境（包括人员、设备、境外洗印加工）手续的。
