第三方评估,助力食品安全城市建设

XX区学校（含幼儿园）食品安全第三方检查评价工作方案为加强我区中小学、幼儿园食堂食品安全，进一步排查食品安全隐患，筑牢校园食品安全防线，区市场监管局联合第三方检查评价机构，对全区40家中学、小学、幼儿园食堂开展检查评价工作。

具体工作安排如下：一、检查时间第一阶段:2021年5月31日-7月11日第二阶段：2021年8月25日-9月25日二、检查重点内容1、食品经营许可情况2、校（园）长第一责任制、校（园）长陪餐制度建立及落实情况3、食品安全管理各项制度建立及落实情况4、食品安全设施设备、环境与布局是否符合要求5、加工过程控制是否符合要求6、餐饮具、设备清洗消毒是否规范7、是否履行进货查验义务8、从业人员健康管理情况9、落实“互联网＋明厨亮灶”情况10、食品安全责任险购买情况三、检查方式（一）首次检查。

放假前，委托第三方检查评价单位专家开展检查，辖区市场监管所执法人员陪同，检查完毕反馈问题，提出整改意见，整改意见同步报送至区市场监管局、区教育局。

存在问题的学校需在规定时间内进行整改，并将整改报告报至区市场监管局，到期仍未整改到位的，将依法处理。

（二）二次复查。

秋季开学前后，对前期抽查学校进行回头看，重点对首次检查涉及问题进行核实，验收整改情况。

对检查中发现的新问题，提出整改意见并监督落实。

四、工作要求（一）提高政治站位。

各市场监管所要充分认识到做好学校餐饮服务食品安全工作的重要性、紧迫性和特殊性，要集中时间和力量，协同第三方对学校开展全面监督检查，消除学校食品安全风险隐患，防止食物中毒事件的发生。

要借助第三方专业机构，通过“现场检查＋培训”方式，不断提高基层执法人员执法能力。

（二）落实主体责任。

各学校要主动开展自查自纠，进一步落实食品安全管理相关制度，切实把学校食品安全主体责任落实到位。

积极配合市场监管、受托第三方机构开展检查。

（三）严处违规行为。

对检查中发现的问题和隐患，要责令餐饮服务提供者限期整改到位；对发现违法违规行为的，要依法依规查处，并对典型违法案件加大曝光力度；对涉嫌犯罪的，要及时依法移交公安部门处理。

三明市市场监督管理局关于开展第三方食品生产安全评价工作的通知文章属性•【制定机关】三明市市场监督管理局•【公布日期】2021.11.08•【字号】•【施行日期】2021.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文三明市市场监督管理局关于开展第三方食品生产安全评价工作的通知各县（市、区）市场监督管理局：为落实食品生产企业主体责任，排查食品生产安全风险，提高监管的实效性，充分发挥第三方专业机构和社会组织作用，鼓励并推动社会组织承接食品安全评价工作，省市场监管局决定委托中国方圆标志认证委员会福建审核中心（以下简称方圆审核中心）在全省范围内开展食品生产安全评价工作。

为配合开展好我市食品生产安全评价工作，现就有关事项通知如下：一、工作目标通过开展第三方食品安全风险评价实现食品生产安全监管的专业性，提高监管的靶向性和权威性，缓解基层监管任务较重与监管人员不足的矛盾，营造社会共治的氛围，提升食品安全监管效能。

同时，通过第三方评价进一步了解食品生产安全状况，排查食品生产风险隐患，为制定监管政策、措施提供有力的技术支撑。

二、主要任务（一）排查安全风险。

通过开展第三方食品安全风险评价，排查生食品产生产安全风险，综合评价不同食品类别的食品安全状况，着力消除各类风险隐患，防范食品生产发生系统性和区域性风险。

（二）锻炼检查队伍。

针对食品生产安全监管的专业性、技术性，结合食品生产特点和属地监管需要，在开展第三方食品生产安全评价时，采取事前集中培训，事中现场实战，事后跟踪整改的方式，强化食品检查队伍的专业化建设，提升基层监管能力和水平。

（三）提升监管效果。

通过开展第三方食品生产安全评价，补齐基层监管人员少、能力弱的短板，实现监管部门与社会第三方机构的优势互补，并通过基层监管人员的全程参与，进一步提高基层监管人员的现场检查能力，增强食品生产安全监管实效。

三、工作安排（一）集中培训（2021年11月）。

食品安全第三方管理制度一、目的与适用范围1. 目的：确保食品生产、加工、储存、运输和销售等环节的安全性，保障消费者健康。

2. 适用范围：适用于所有食品生产经营单位及相关第三方服务机构。

二、第三方机构资质要求1. 必须具备国家认可的食品安全管理资质。

2. 应有专业的食品安全管理团队和相应的技术能力。

3. 需定期接受相关部门的审核和评估。

三、职责与义务1. 第三方机构应提供专业的食品安全评估、监测和咨询服务。

2. 对食品生产经营单位进行定期的食品安全检查，并出具检查报告。

3. 应协助食品生产经营单位建立和完善食品安全管理体系。

四、食品安全监测与评估1. 定期对食品生产环境、设备、原料及成品进行安全监测。

2. 采用科学的方法和标准进行食品安全风险评估。

3. 对发现的食品安全问题及时通知相关食品生产经营单位，并提出改进建议。

五、食品安全事故处理1. 第三方机构应协助食品生产经营单位制定食品安全事故应急预案。

2. 在食品安全事故发生时，应及时介入，协助进行事故调查和处理。

3. 对事故原因进行分析，并提出预防措施。

六、培训与教育1. 定期为食品生产经营单位提供食品安全相关的培训和教育。

2. 加强食品生产经营单位对食品安全法律法规的认识和理解。

七、信息报告与透明度1. 第三方机构应将食品安全检查结果和评估报告向相关部门报告。

2. 保证食品安全信息的透明度，接受社会监督。

八、违规处理1. 对于不遵守食品安全管理制度的食品生产经营单位，第三方机构应报告给相关部门。

2. 协助相关部门进行违规处罚，并监督整改。

九、持续改进1. 第三方机构应不断更新和完善食品安全管理方法和技术。

2. 鼓励食品生产经营单位采用先进的食品安全管理实践。

十、附则1. 本制度自发布之日起生效。

2. 对本制度的解释权归制定机构所有。

3. 本制度如与国家相关法律法规冲突，以国家法律法规为准。

【新规】国家食品安全示范城市评价与管理办法第一条为了推进国家食品安全示范城市创建，规范创建评价与管理工作，依据《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等，制定本办法。

第二条国家食品安全示范城市要发挥地方党委政府积极性，动员社会广泛参与，形成可复制可推广的经验做法，完善食品安全治理体系，提高食品安全治理能力，提升人民群众安全感和满意度。

第三条国家食品安全示范城市创建由国务院食品安全委员会统一部署。

国务院食品安全委员会办公室（以下简称国务院食品安全办）健全工作机制，会同国务院食品安全委员会成员单位共同组织实施。

第四条国家食品安全示范城市应达到食品安全状况良好、党政同责和“四个最严”要求全面落实、食品安全放心工程成效显著、食品生产经营者主体责任意识普遍增强、食品产业高质量发展、食品安全风险管理能力提升和食品安全社会共治格局形成等标准，切实发挥示范引领作用。

国务院食品安全办会同国务院食品安全委员会成员单位制定《国家食品安全示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），用于国家食品安全示范城市的评价。

《评价细则》可根据实际需要进行调整。

第五条国家食品安全示范城市创建的范围为副省级城市、设区市以及直辖市所辖行政区（县）（以下统称城市）。

各省（自治区、直辖市）食品安全委员会（以下称省级食品安全委员会）确定本省创建申报条件，具备条件的城市人民政府可自愿向所在省级食品安全委员会提出创建申请。

国家食品安全示范城市评价每3年为一个周期，包括省级推荐、城市创建、省级初评、国家验收等4个环节。

第六条省级推荐。

省级食品安全委员会确定创建推荐城市（以下简称推荐城市），于每个评价周期第1年3月底前，报国务院食品安全办备案。

第七条城市创建。

推荐城市应建立健全国家食品安全示范城市创建工作的组织领导机制，加大投入保障，落实部门责任，组织开展创建工作，于每个评价周期第2年12月底前，经以下程序后向省级食品安全委员会提出初评申请：（一）城市自查。