食品安全风险评估的现状与发展趋势
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食品安全风险评估技术的发展趋势从动物疫病到新冠病毒,从食品安全事故到环保问题,现在的人们越来越关注风险,而越来越多的机构和部门也开始运用各种风险评估技术,以提前预警、预防风险。
食品安全,作为一个直接关系到人体健康的领域,在风险评估技术的应用上更是独具一格。
然而,食品安全风险评估技术是怎样发展起来的?现在它的趋势又是怎样的呢?一、食品安全风险评估技术的起源食品安全风险评估技术由来已久,它的历史可以追溯到20世纪40年代,但直到20世纪70年代以后,科学家们开发出了更为精准的模型和理论,才逐渐成为一个成熟、完整的评估体系。
在20世纪80年代和90年代,食品安全风险评估技术不断创新,以达到更为科学的效果。
二、食品安全风险评估技术的类型1.食品安全风险评估:评估人类摄入食品中可能存在的健康风险。
2.食品质量风险评估:评估食品中可能存在的制造质量问题(即食品中可能存在的通源、交叉污染问题)。
3.食品过程风险评估:评估制造、包装和运输等环节中可能存在的工艺风险。
4.食品营养风险评估:评估人类摄入食品中存在的营养失衡、过剩或缺乏等问题。
食品安全风险评估技术类型的划分,旨在针对不同的食品问题,制定更为有效、科学的评估方案。
目的是降低所摄入食品中存在的风险,保障消费者的健康和安全。
三、食品安全风险评估技术的运用1.食品安全风险防范:基于食品安全风险评估,制定更为科学的防范措施,建设食品安全防护体系,以保证人民的食品安全。
2.食品质量保障:根据食品安全风险与相应防控措施,建立质量检测和检验体系,对食品的各个环节实施质量管理,确保食品的合理、安全、可靠。
3.食品科学普及和教育:结合食品安全风险评估,加强食品健康与安全科普,提高民众食品安全健康意识。
建立食品安全教育与预防体系,增强人民预防意识、自我保护意识和食品安全消费意识。
四、食品安全风险评估技术的发展趋势1.社会化食品安全监管:未来食品安全监管将更加强调社会化治理,通过信息共享、风险提示等形式,使各方协同应对食品安全问题。
食品安全风险评估报告一、背景介绍食品安全一直是人们关注的焦点之一,食品安全风险评估作为保障公众健康的重要手段,在食品行业中扮演着至关重要的角色。
本报告旨在对当前食品安全领域存在的风险进行评估,为相关部门和企业提供科学依据,以确保食品安全,保障消费者权益。
二、食品安全现状分析1. 食品安全问题现状近年来,随着社会经济的快速发展,人们对食品安全问题的关注度不断提高。
然而,食品安全问题依然存在着诸多挑战,如农药残留、添加剂超标、非法添加等,严重威胁着公众健康。
2. 食品安全监管现状我国加强了对食品安全的监管力度,建立了完善的监管体系和法律法规体系。
但是在实际执行过程中,仍然存在监管不到位、执法不严等问题,导致一些食品安全隐患得不到有效控制。
三、食品安全风险评估方法1. 风险评估范围确定本次食品安全风险评估主要针对常见食品中可能存在的主要污染物质进行评估,包括但不限于农药残留、重金属污染、微生物污染等。
2. 风险评估步骤危害辨识:确定可能存在的危害因素;暴露评价:评估人群暴露于危害因素的程度;危害性评价:评估危害因素对人体健康可能造成的危害程度;风险特征描述:描述危害因素对人体健康造成的具体影响;不确定性分析:对评估结果的不确定性进行分析。
四、食品安全风险评估结果1. 农药残留经过对农药残留情况进行评估发现,在部分蔬菜和水果中存在农药残留超标情况,可能对人体健康造成慢性毒性影响。
2. 微生物污染部分肉制品和水产品中检测到致病菌超标情况,存在引发食源性疾病的潜在风险。
3. 添加剂超标部分加工食品中添加剂使用超标,可能导致过敏反应或其他健康问题。
五、食品安全风险防控建议1. 加强监管力度政府部门应加大对食品生产企业和市场的监管力度,建立健全监督机制,确保生产经营活动符合法律法规要求。
2. 完善法律法规及时修订和完善相关法律法规,提高违法违规成本,增强企业自律意识,促进整个行业的规范发展。
3. 提升消费者意识加强消费者食品安全知识的普及和教育,提升消费者自我保护意识和能力,增强消费者对于合格产品的辨别能力。
食品安全风险评估的挑战与机遇食品法规的前沿食品安全风险评估的挑战与机遇食品安全一直是全球关注的焦点之一。
随着人们对食品安全问题的日益重视,食品安全风险评估变得至关重要。
本文将探讨食品安全风险评估面临的挑战和机遇,以及食品法规在该领域的前沿。
一、食品安全风险评估的挑战1. 数据收集与分析难题:食品安全风险评估需要大量的数据支持,但是获取准确、可靠的数据并进行合理的分析并非易事。
食品安全风险评估需要考虑众多因素,包括食品来源、生产过程、储存条件等,对数据的需求量非常大,同时数据的获取和整理也需要耗费大量的时间和金钱。
2. 多元化的食品安全问题:食品安全问题种类繁多,涉及食品添加剂、农药残留、重金属污染、微生物污染等各个方面。
不同类别的食品安全问题具有差异性,以及特定的危害程度和处理方法。
因此,食品安全风险评估需要针对不同食品类别制定不同的评估策略,其复杂性和多样性给评估工作带来了巨大挑战。
3. 风险评估标准的制定难题:针对食品安全风险的评估需要制定合理的评估标准,以便对不同食品安全问题进行客观、科学的评估。
然而,由于食品安全问题的多样性,制定统一、全面的评估标准是一项复杂的任务。
评估标准的不准确或缺乏科学性,会影响评估结果的准确性和可靠性。
二、食品安全风险评估的机遇1. 科技进步的促进作用:科技的发展为食品安全风险评估带来了更多的机遇。
新兴技术的应用,如基因编辑、大数据分析等,可以提供更为精确的数据和更高效的评估方法。
同时,人工智能技术在食品安全风险评估中的应用也为评估工作带来了新的可能性和机遇。
2. 国际合作的加强:食品安全是全球性的问题,需要各国间的合作与共同努力。
国际间的信息共享和合作对于食品安全风险评估至关重要。
通过分享数据、交流技术和经验,可以使评估工作的准确性和效率得到提高,为全球食品安全事业做出更大的贡献。
3. 公众参与的提升:食品安全问题关系到每一个人的生活,公众的参与和关注对于食品安全风险评估的进行具有重要意义。
食品安全风险评估报告评估食品和农产品的安全性和风险食品安全风险评估报告在当前社会经济的高速发展下,人们对于食品安全问题的关注度和重视程度越来越高。
为了保障公众的食品安全,不仅需要进行监管和检测,还需要对食品和农产品的安全性和风险进行评估。
本文将针对食品安全风险评估报告展开探讨,旨在提供准确、全面的评估结果,以促进人们对食品安全的认识和保护措施的采取。
一、食品安全风险评估的背景自古以来,人们一直将食品视为生存的基本需求。
然而,随着科技的不断进步和食品生产、加工、运输环节的复杂化,食品安全问题也日益凸显。
从农田到餐桌每一个环节都可能存在食品安全隐患和风险,如农药残留、有害物质污染、生物毒素、重金属超标等。
为了及时发现和解决食品安全问题,食品安全风险评估应运而生。
二、食品安全风险评估的意义食品安全风险评估是一种系统性的科学方法,通过收集和分析食品中可能存在的有害成分或微生物,以及潜在的致病因素,来确定食品的安全性和风险水平。
评估结果可用于食品监管机构和决策者做出科学决策,为食品行业提供技术支持,促进食品生产和消费环节的风险控制和风险管理。
三、食品安全风险评估的主要内容1. 食品成分分析食品安全风险评估的首要任务是对食品中可能潜藏的有害成分进行准确、全面的分析。
这些有害成分包括但不限于农药残留、重金属、塑化剂、防腐剂等。
通过检测和分析这些成分的含量和分布情况,可以评估食品对人体健康的威胁程度。
2. 食品微生物学分析除了有害成分外,食品中的微生物也是影响食品安全的重要因素。
细菌、病毒和寄生虫等微生物可能引发食源性疾病,给人类健康带来威胁。
食品安全风险评估需要对食品中的微生物进行病原性检测和数量测定,以评估其对人体健康的潜在风险。
3. 食品加工和贮藏条件评估食品的加工和贮藏条件直接影响其安全性和风险水平。
评估食品加工过程中可能产生的有害物质和微生物,以及食品贮藏过程中可能发生的质量变化和滋生微生物的情况,可以为食品生产者和消费者提供相应的控制和管理措施。
食品安全风险评估研究报告范文随着食品供应链的不断延伸和食品安全事件的频繁发生,食品安全问题已成为全球关注的焦点。
食品安全风险评估研究是有效预防食品中潜在风险的关键步骤。
本篇文章将通过对食品安全风险评估的研究,探讨其意义、方法、实施、工具以及未来发展方向。
一、食品安全风险评估的意义食品安全风险评估是对潜在危害因素对人体健康可能产生的风险进行科学评估的过程。
它不仅对公众的健康和安全具有重要意义,还对食品相关产业的发展和经济稳定具有重要影响。
通过食品安全风险评估,我们可以了解食品中存在的潜在风险,预防食品污染和食品安全事件的发生,保障公众的健康权益。
二、食品安全风险评估的方法食品安全风险评估的方法主要包括风险识别、风险特性描述、风险估计以及风险管理等过程。
首先,我们需要识别出潜在的食品安全风险,包括生物性、化学性和物理性等各类风险。
然后,对风险进行描述,包括对风险源、感染途径等进行详细描述。
接下来是风险估计,即对潜在危害因素对人体健康的可能影响进行定量分析。
最后,是风险管理,采取措施来减轻潜在风险的发生。
三、食品安全风险评估的实施食品安全风险评估需要多个相关部门的合作才能有效实施。
政府、科研机构、监管部门和企业等都需要参与其中,形成一个合力,共同进行食品安全风险评估的研究和实施。
政府需要加强监管力度,建立完善的法律法规体系;科研机构需要开展相关研究,提供科学依据;监管部门需要制定标准和监测体系;企业需要落实食品安全责任,保证产品质量。
四、食品安全风险评估的工具在食品安全风险评估研究中,有多种工具被广泛应用。
其中,最常见的有风险评估模型、风险管理工具和灾害风险评估工具等。
风险评估模型主要用于对特定食品中指定危害因素进行量化评估;风险管理工具用于评估食品供应链上的风险,帮助企业进行风险管理;灾害风险评估工具用于评估食品安全事件的可能发生性和影响程度,并提供应对措施。
五、食品安全风险评估的发展趋势随着科技的进步和研究的深入,食品安全风险评估也在不断发展。
食品安全风险评估和防控食品安全是关乎人民健康的重要问题,食品安全风险评估和防控成为国内外学术研究和实践关注的焦点。
本文将从不同角度探讨食品安全风险评估和防控的重要性、方法、挑战以及未来发展方向。
一、食品安全的重要性食品安全是社会稳定、经济发展和人民幸福的基石。
人们对食品质量和安全的关注程度日益增加,食品安全事故给社会带来的影响和损失不容小觑。
因此,对食品安全进行科学的风险评估和防控措施,是保障公众健康和社会稳定的关键。
二、食品安全风险评估的方法食品安全风险评估是通过对食品中可能存在的危害因素进行识别、描述和量化,评估其对人体健康的风险程度。
目前,常用的方法包括风险识别、风险描述、风险评估和风险管理。
其中,风险评估是最重要的环节,可以通过实验室研究、流行病学调查、数据统计等手段进行。
三、食品安全风险防控的重要措施食品安全风险防控是通过对食品生产、加工、运输、销售等环节进行监管和管理,减少食品安全风险的发生。
对食品生产企业的许可、食品添加剂的审批、食品标签的要求等都是食品安全风险防控的重要措施。
四、食品安全风险评估的挑战食品安全风险评估面临着各种挑战。
首先是数据不足,很多食品安全危害的发生频率和潜在影响尚未充分了解。
其次是评估方法的标准化和统一性问题,不同地区、不同机构之间的评估结果可能存在差异。
此外,食品安全风险评估还受到食品产业、政府监管、公众舆论等多重因素的影响,如何在不同利益以及信息相对不对称的情况下进行科学公正的评估也是一个难题。
五、食品安全风险评估的发展方向为了更好地保障食品安全,食品安全风险评估需要不断发展完善。
首先,应加强对食品安全相关数据的收集、整理和共享,建立完善的风险评估数据库。
其次,应推动评估方法的国际标准化,提高评估结果的可比性和公信力。
此外,还应加强与科学研究机构、食品企业、政府监管部门以及消费者组织的合作,形成多元化、多方参与的食品安全风险评估机制。
六、食品安全风险防控的创新措施除了传统的监管措施外,创新的食品安全风险防控措施也越来越被重视。
食品安全检测技术现状和发展趋势综述食品安全一直是人们关注的焦点,对食品进行有效的检测是确保食品安全的重要手段。
随着科技的进步和需求的增加,食品安全检测技术不断更新和发展。
本文将综述食品安全检测技术的现状和发展趋势。
1. 食品安全检测技术的现状1.1 传统的食品安全检测技术传统的食品安全检测技术主要包括感官检查、化学分析和微生物检测。
感官检查是通过观察食品的外观、气味、口感来判断其是否合格。
化学分析是通过分析食品中的化学成分来检测食品是否受到污染。
微生物检测则是通过检测食品中的细菌、霉菌等微生物来判断其是否存在危害人体的微生物。
1.2 快速检测技术鉴于传统的食品安全检测技术的耗时和复杂性,近年来快速检测技术逐渐被引入到食品安全领域。
例如,PCR技术可以快速检测食品中的致病菌,如大肠杆菌等;免疫测定技术可以检测食品中的过敏原;纳米技术可以用于制备高灵敏度的传感器,实现对食品中微量有害物质的快速检测。
1.3 智能化检测技术随着人工智能和物联网技术的快速发展,智能化检测技术在食品安全领域也得到了广泛应用。
通过智能传感器和数据分析技术,可以实时监测食品生产和运输过程中的温度、湿度、污染物等指标,并提供预警和监控服务,提高食品安全的可追溯性和可控性。
2. 食品安全检测技术的发展趋势2.1 多元化检测手段随着食品安全威胁的不断增加,单一的检测手段已经不能满足人们的需求。
未来的食品安全检测技术将更加多元化,结合传统的化学分析、微生物检测、快速检测等技术,综合运用各种手段,提高检测的准确性和全面性。
2.2 无损检测技术的发展传统的食品安全检测技术大多需要破坏性地采样,可能会对食品本身造成损伤。
未来的发展趋势是开发更多的无损检测技术,通过红外光谱、拉曼光谱等非侵入性技术,实现对封闭包装食品的安全检测,提高食品的质量和保持食品的原始特性。
2.3 大数据和人工智能的应用大数据和人工智能的发展为食品安全检测带来了新的机遇。
食品安全风险监测与评估报告随着人们生活水平的提高,食品安全问题已经成为一个世界性的关注焦点。
为了确保人们的饮食安全,各国政府和相关部门进行了食品安全风险监测和评估。
本文将就食品安全风险监测与评估进行探讨和分析。
1.食品安全风险监测的重要性食品安全风险监测是指对食品生产、储存、运输、销售等各个环节进行监测,及时发现和解决潜在的食品安全风险。
这对于保障公众健康、维护社会稳定具有重要意义。
通过对食品安全风险进行监测,可以及时预警和采取措施,减少安全事件的发生,提高食品安全水平。
2.食品安全风险评估的目的食品安全风险评估是对食品安全风险进行科学评估,了解其危害程度和对人体健康的影响。
通过食品安全风险评估,可以制定相应的食品安全政策和措施,保护人民的饮食安全。
3.食品安全风险监测的方法食品安全风险监测主要包括实地检查、取样检测和数据分析。
实地检查是通过对食品生产、餐饮企业的现场检查,了解其卫生状况和食品安全控制措施的执行情况。
取样检测是通过对食品样品进行化学、微生物等各种检测手段,检测食品中的有害物质和病原体。
数据分析是将监测到的数据进行统计和分析,为食品安全风险评估提供依据。
4.食品安全风险评估的指标食品安全风险评估的指标包括毒性评估、风险评估和暴露评估。
毒性评估通过动物实验和流行病学研究,评估食品中有害物质对人体的毒性作用。
风险评估是综合考虑毒性、摄入量等因素,评估食品安全风险的大小。
暴露评估则是评估人群接触潜在风险物质的频率和程度。
5.食品安全风险监测与评估的挑战食品安全风险监测与评估面临着许多挑战,如食品供应链的复杂性、监测成本的高昂、技术手段的限制等。
此外,不同国家和地区的监测标准和方法也存在差异,这给监测和评估的比较和统一带来困难。
6.我国食品安全风险监测与评估的现状我国对食品安全风险监测与评估高度重视,建立了一套完善的监测与评估体系。
相关部门加强对食品生产企业的监管,加大对食品质量的检测力度。
食品安全风险评估的现状与发展趋势研究技术报告】、引言人类生存在这个地球上,安全是第一的需要,安全即指防潜在的危险。
但在社会活动中发生一些危险是难免的,所谓的危险就是可能造成伤害或破坏的根源,或者是可能导致伤害或破坏的某种状态。
一般来说,如果遭遇某种危险的概率低于十万分之一,属于低风险,稍加提防就能坦然处之;但如果概率较高,就必须采取适当的防措施。
食品中含有来自植物和动物自身的天然化学物,在生产、加工和制备过程中也会接触多种天然和人工合成物质。
食物中所有可能危害健康的物质叫做危险物。
如微生物、天然生成的化学物质、烹饪产生的化学物质、环境带来的污染物,还有添加物和杀虫剂等。
我们把食品中的危险物对健康产生的不良影响可能性称为风险。
食物之中任何一种危险物都可能对健康产生不良作用,其风险有高低之分。
在确定食品是否安全时,必须衡量食品给我们健康带来的益处与受到食品危害的风险大小。
运用风险分析原理,根据风险程度采取相应的风险管理措施可以控制或者降低风险。
风险分析可以运用在社会活动的各个领域,比如金融业,商业银行非系统性风险有信用风险、流动性风险、资本风险、竞争风险等7 个方面的风险;在新药研制过程中,面临的风险主要有项目来源风险、市场风险、技术风险和政策风险等4 个方面。
对食品安全性进行风险分析是风险分析领域的一个具体应用。
风险分析包括风险评估、风险管理、风险信息交流三部分,其中风险评估是整个风险分析体系的核心和基础, 也是工作的重点。
进行食品安全风险分析过程中要进行风险评价,由于食品情况多样,各自的生产、加工过程不同,要分别评价能够引起风险存在的不同风险因素,并确定这些因素属于哪一类的危害物。
食品安全风险评估在各种情况下是确定食品中化学物安全与否的必不可少的办法。
如果没有风险评估,将有更多的食品危险物不能被发现[1] 。
长期以来, 我国的食品科技体系主要是围绕解决食物供给数量建立起来的,对于食品安全问题的关注相对较少,目前还没有广泛地应用与国际接轨的危险性评估技术。
与发达国家相比食源性危害关键检测技术和食品安全控制技术还比较落后。
为提升我国食品安全整体水平,我国在“十一五” 初期开始重点开展食品安全风险评估研究等五个方面的科技攻关,旨在为保护我国食品行业核心竞争力和国民健康的膳食水平提供核心技术支撑,保障我国食品进出口贸易利益,基本形成食品危害物检测技术体系、溯源和预警体系,提高食品安全应急处理能力,最终全面实现食品安全保障从被动应付型向主动保障型的战略转变。
食品安全问题近年来,世界上食品安全恶性事件不断发生,如英国的“疯牛病” 、“口蹄疫” ,日本的大肠杆菌O157:H7 食物中毒爆发流行等等,食品安全问题不仅危害人类健康,还引发国际贸易纠纷,成为当今世界各国共同关注的问题之一。
1、食源性危害社会的进步使得人们对自身的健康予以更多的关注,科学技术的发展使得人们对食品安全性问题有更多的了解,人们都希望食品安全性有切实的保障,所消费的食品不会对人体健康产生危害。
这里所说的危害是指可能对人体健康产生不良后果的因素或状态,食品中具有的危害通常称为食源性危害。
目前,食源性危害大致可以分为物理性、化学性以及生物性危害。
对于这三类危害特征的划分,我国卫生主管部门在有关卫生标准中有所规定,美国国家食品微生物标准顾问委员会(NACMCF )和其他国际组织也有比较详细的解释。
危害特征的划分是风险分析中风险评估的主要容,是实施风险管理措施(如HACCP )的主要依据。
2、食品安全性评价食品安全性评价的主要目的是评价某种食品是否可以安全食用。
具体就是评价食品中有关危害成份或者危害物质的毒性以及相应的风险程度,需要利用足够的毒理学资料确认这些成份或物质的安全剂量。
食品安全性评价在食品安全性研究、监控和管理方面具有重要的意义。
食品安全性评价是风险分析的基础。
食品安全性评价中采用的毒理学评价适用于评价食品生产、加工、保藏、运输和销售过程中使用的化学和生物物质以及在上述过程中产生的和污染的有害物质,也适用于评价食品中其他有害物质。
通常有4 个阶段:急性毒性试验、遗传毒理学试验、亚慢性毒性试验(90d 喂养试验、繁殖试验、代试验)、慢性毒性试验(包括致癌试验)。
我国食品卫生标准中对有害化学物质的确定过程通常是:动物毒性试验;确定动物最大无作用剂量;确定人体每日允许摄入量;确定一日食物中的总允许量;确定该物质在每种食品中的最高允许量;制定食品中的允许标准。
对微生物指标的制订程序基本相同,只是在制订时对采集样本的要求更为严格。
3、食品安全系统2000 年5 月, 世界卫生大会将食品安全列为WHO 的工作重点和优先解决的领域,并首次通过了有关加强食品安全决议。
决议重点强调了发展可持续的、综合的食品安全系统以减少整个食物链的健康危险的必要性。
美国宪法规定,国家食品安全系统由政府的执法、立法和司法三个部门负责。
政府各部门之间的协调合作,提供了一个全面而有效的食品安全系统。
该系统的指导原则是:只有安全和有益的食品可以上市;以科学为依据制定食品安全法规;政府强制执行;生产商、销售商和进口商及相关人员应遵守法规,否则将受到惩处。
美国食品安全系统依靠强有力的、灵活的、以科学为依据的国家法律和企业对其生产的食品安全负法律责任,来保证食品安全。
4、我国食品安全管理我国作为一个农业大国,食品在国民经济中占重要位置。
多年来,我国政府十分重视食品安全工作,建立了一系列的法律法规,采取了多项控制措施,取得了很大进展。
2001 年将“食品安全关键技术”列入国家“十五”攻关重大项目,2002 年上升为国家12 个重大科技项目之一。
“十五”期间,我国投入经费16 亿多元开展食品安全技术研究。
目前我国已构建了共享的全国食品污染物监测网、进出口食品监测与预警网,制订或修订国家标准39 项、行业和地方标准161 项,提出了595 个食品安全标准限量指标的建议值。
同时建立了219 项实验室食品安全检测方法,研制出81 个检测技术相关试剂(盒)和现场快速检测技术,以及25 种相关检测设备。
并首次进行了实验室质量控制国际对比试验,有168 个实验室参与国际有关实验室组织之间的对比试验或获得互认。
目前我国的食品安全状况不断改善,总体形势趋于好转。
但是,随着人民群众生活质量的提高和食品工业的快速发展,我国食品安全问题仍然突出,处于食品安全事故风险高发期和矛盾的凸显期。
食品安全管理目前还存在许多不足和亟待解决的问题,有待更加科学化。
如多数城市和地区尚未推行市场食品准入制度,许多食品未经检验就直接上市。
食品加工业以中小型企业为主,约2/3 消费者的食品由这些企业生产,这些企加工设备比较落后,卫生管理和技术水平较差,难以从整体上实施HACCP 管理。
总之,我国食品安全检测技术及控制体系还不够完善、检测和预警体系也处于起步阶段、还没有真正地将危险性分析原则作为决策和管理的基础、先进的食品安全关键控制技术的使用尚未形成规模,对食品生产新技术进行评价和控制的技术能力不足、专业人员和经费短缺仍严重制约着食品卫生监管工作的有效开展。
三、食品安全风险评估的发展趋势食品安全风险评估是目前国际通行的食品安全防方式,在美国、欧盟、日本等国家和地区食品、农产品质量安全管理中得到广泛应用。
目前,我国食品安全风险评估刚刚起步。
风险评估是风险分析的重要组成部分。
(一)风险分析1.SPS 的风险评估关贸总协定(GATT )(即现在的世界贸易组织WTO )在1986-1994 年的乌拉圭回合多边贸易谈判过的《实施卫生和动植物检疫措施协议》(SPS ),确定了成员国政府有权采取适当的措施来保护人类与动植物的健康,确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响,确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害。
SPS 协定第一次以国际贸易协定的形式明确承认:为了在国际贸易中建立合理的、协调的食品规则和标准,需要有一个严格的科学方法。
SPS 提出的卫生和动植物检疫措施包括所有与之有关的法律、法令、规定、要求和程序,特别包括①最终产品标准;②加工和生产方法;③检测、检验、出证和批准程序;④检疫处理,包括与动物或植物运输有关、或与在运输途中为维持其动植物生存所需物质有关的要求在的检疫处理;⑤有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定;⑥与食品安全直接相关的包装和标签要求。
SPS 所描述的风险评估就是评价食品中存在的添加剂、污染物、毒素或致病有机体对人类、动物或植物的生命或健康产生的潜在不利影响。
SPS 认为,在进行风险评估时应考虑由有关国际组织制定的风险评估技术,考虑现有的科学依据,有关的工序和生产方法,有关的检验、抽样和测试方法,有关的生态和环境条件,以及检疫或其他处理方法。
2.FAO/WHO 以及CAC 的风险分析1991-1998 年,联合国粮农组织(FAO )、世界卫生组织(WHO )以及所属的食品法典委员会(CAC )对风险分析进行了不断地研究和磋商,根据SPS 协定中的基本精神提出一个科学框架,将有关术语进行重新界定;研究将风险分析的概念应用到具体工作程序;完成的报告《风险管理与食品安全》中规定了风险管理的框架和基本原理[2] ;对风险情况交流的要素和原则进行了规定等。
CAC 提出的风险分析与SPS 的风险评估基本上是同一概念,其主要区别在于应用围方面,CAC 的风险分析主要是针对食品,SPS 的风险评估覆盖围较大,适用于所有与人类和动植物的卫生措施和检疫措施;在名词术语使用方面,CAC 把SPS 的风险评估改为风险分析,而CAC 中定义的风险评估则是整个风险分析的其中一个组成部分。
风险分析通常包括风险评估、风险管理和风险情况交流这三部分组成,其中风险评估是整个风险分析体系的核心和基础。
2.1 风险评估风险评估指通过使用毒理数据、污染物残留数据分析、统计手段、暴露量及相关参数的评估等系统科学的步骤,决定某种食品有害物质的风险。
通常包含危害确认,危害特征描述,暴露量评估,风险描述四个基本步骤。
①危害确认:确认可能产生健康不良效果并且可能存在于某种或某类特别食品中的生物、化学和物理因素。
②危害特征描述:对与食品中可能存在的生物、化学和物理因素有关的健康不良效果的性质的定性和/ 或定量评价。
③暴露量评估:对于通过食品的可能摄入和其他有关途径接触的生物、化学和物理因素的定性和/ 或定量评价。
④风险描述:根据危害确认、危害特征描述和暴露量评估,对某一给定人群的已知或潜在健康不良效果的发生可能性和严重程度进行定性或定量的估计,其中包括伴随的不确定性。
危害确认一般采用定性方法,其他三个步骤可以采用定性方法,但最好采用定量方法。
2.2 风险管理风险管理是根据风险评估的结果,选择和实施适当的管理措施,尽可能有效地控制食品风险,从而保障公众健康。