洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市生态环境监测网络建设工作方

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2018年水污染防治攻坚战实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2018年水污染防治攻坚战实施方案的通知洛政办〔2018〕36号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市2018年水污染防治攻坚战实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

洛阳市人民政府办公室2018年3月27日洛阳市2018年水污染防治攻坚战实施方案为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步推动实施《中华人民共和国水污染防治法》《河南省碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）》，持续打好打赢水污染防治攻坚战，确保全市水环境质量持续改善，根据《河南省2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案》（豫政办〔2018〕15号），结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求按照党的十九大关于加快水污染防治的要求，以及省委、省政府和市委、市政府关于打赢水污染防治攻坚战的时间表和路线图，以持续改善全市水环境质量为核心，以标本兼治、减排治污为抓手，结合我市河长制落实和“四河同治，三渠联动”工作部署，全面实施流域环境综合治理，着力解决突出水环境问题，持续推进我市水污染防治行动计划落实，确保完成国家、省2018年度各项目标任务，为实现我市“四高一强一率先”目标提供水生态环境支撑?二、工作目标到2018年底，全市国、省控地表水责任断面达到省政府考核环境质量目标要求，洛河长水、洛河高崖寨、伊河潭头、伊河龙门大桥、汝河紫罗山5个地表水断面水质氨氮≤0.5毫克/升、总磷≤0.1毫克/升，其他指标达到地表水Ⅲ类标准，洛河白马寺断面水质达到地表水Ⅳ类标准，洛阳市出境断面伊洛河汇合处断面水质达到地表水Ⅲ类标准；市控地表水断面水质达到市政府政府考核环境质量目标要求；城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类，达标率100%；地下水质量考核点位水质级别保持稳定；城市建成区黑臭水体全部消除，偃师市、孟津县、新安县基本完成黑臭水体整治任务，其他各县基本完成黑臭水体的截污纳管工作；水环境安全得到保障，全市全年不发生水环境污染事故事件。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市大气污染防治工作督查方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市大气污染防治工作督查方案的通知洛政办〔2016〕34号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市大气污染防治工作督查方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年4月26日洛阳市大气污染防治工作督查方案为全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作机制，切实加强大气污染防治工作，推动我市大气环境质量明显改善，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》等法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，认真落实省委、省政府的决策部署，把督查作为推动大气污染防治的重要抓手，坚持问题导向，建立健全大气污染防治长效机制，着力解决大气环境突出问题，加快生态环境体系建设，为我市实现“四高一强一率先”战略目标提供环境支撑。

二、工作目标大气主要污染物浓度持续下降，重污染天气逐年减少，空气质量指数明显降低，全市空气环境质量明显改善，全面完成省定空气质量各项目标任务。

三、督查内容（一）大气污染防治“党政同责、一岗双责”落实情况。

重点督查各级党委、政府及其有关部门落实大气污染防治“党政同责、一岗双责”情况，包括对大气污染防治工作的研究部署、制度建设、责任落实、督促检查、工作成效、责任追究和长效机制等情况。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市国家卫生城市复审工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市国家卫生城市复审工作实施方案的通知洛政办〔2018〕26号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位:《洛阳市国家卫生城市复审工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2018年2月26日洛阳市国家卫生城市复审工作实施方案为保障和改善民生水平，优化城乡人居环境，提升城乡环境质量，保障人民群众健康水平，进一步巩固和提升国家卫生城市创建成果，根据《国家卫生城市标准（2014版）》及《国家卫生城市评审与管理办法》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，以促进城乡环境改善、加快生态文明建设、保障居民身心健康、提升市民幸福指数为根本出发点，不断优化经济社会发展环境，提升城市形象，打造更加优美、舒适、和谐的生态宜居洛阳。

二、工作目标和工作原则（一）工作目标。

通过解决市容环境、五小行业、农副产品市场、城中村及城乡结合部等与群众生活密切相关的问题，提升城市居民生产生活环境，全面落实《国家卫生城市标准（2014版）》的各项要求，确保城市基础设施进一步完善，卫生管理水平进一步提高，城市居民得到更大实惠。

（二）工作原则。

标本兼治、治本为主；谁主管、谁负责；统一领导、属地管理；条块结合、以块为主。

三、《国家卫生城市标准（2014）版》确定的八项任务及责任单位（一）爱国卫生组织管理1. 认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市环境保护大检查工作方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.02.28•【字号】洛政办〔2015〕16号•【施行日期】2015.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市环境保护大检查工作方案的通知洛政办〔2015〕16号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市环境保护大检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

2015年2月28日洛阳市环境保护大检查工作方案按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护大检查工作方案的通知》（豫政办〔2015〕8号）的要求，为深入排查环境风险隐患，加强环境监管执法，加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推进全市环境质量改善，市政府定于2015年3月至11月在全市组织开展环境保护大检查。

为切实做好环境保护大检查工作，结合我市实际，制定本方案。

一、工作要求认真贯彻国务院办公厅和省政府办公厅关于加强环境监管执法的一系列重要部署，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，深入开展环境保护大检查。

大检查工作重在依法查处和严厉打击环境违法行为，对各类环境违法行为与突出环境问题要确保查处到位、整改到位；重在进一步摸清各产业集聚区（工业园区）、养殖小区和排污单位污染物排放状况，全面落实治理污染与保护环境责任；重在全面深入排查环境风险隐患，建立健全环境风险防范体系，保障环境安全；着力清理废除阻碍环境监管执法的“土政策”，营造环境监管执法良好氛围；着力解决环境管理能力不强、体制不顺问题，全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、部门联动、司法联动、执法能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市环境监管网格化工作实施方案的通知【法规类别】环境监测【发文字号】洛政办[2016]18号【发布部门】洛阳市政府【发布日期】2016.03.14【实施日期】2016.03.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市环境监管网格化工作实施方案的通知（洛政办〔2016〕18号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《洛阳市环境监管网格化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年3月14日洛阳市环境监管网格化工作实施方案为认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国发办〔2014〕56号）、《河南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的意见》（豫政办〔2015〕108号）和《河南省人民政府办公厅关于进一步做好环境监管网格化工作的通知》（豫政办〔2016〕8号），创新环境监管机制方法，明确环境监管责任，持续改善环境质量，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以“整合管理资源、创新机制方法、提升监管效能、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤和农村环境监管工作中存在的盲区、死角为重点，按照“条块划分、以块为主，分格管理、各负其责，上下联动、整体推进”的原则，建立健全网格化环境监管体系，真正形成“政府主导、部门联合、网格监管、社会参与”的工作格局，努力实现全市环境监管共治共管的新局面。

（二）工作目标通过建立健全“横向到边、纵向到底、纵横相辅、全面覆盖”的环境监管网格体系，推动环境监管关口前移、触角延伸、重心下沉，破解环境监管机制缺失、责任虚化、落实弱化等问题，确保环境监管网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，实现我市环境监管的规范化、精细化、制度化、长效化，为经济社会和谐发展提供良好环境支撑。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市行政权责清单动态调整和行政权力运行监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.03•【字号】洛政办〔2016〕16号•【施行日期】2016.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市行政权责清单动态调整和行政权力运行监督管理办法的通知洛政办〔2016〕16号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《洛阳市行政权责清单动态调整和行政权力运行监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年3月3日洛阳市行政权责清单动态调整和行政权力运行监督管理办法第一章总则第一条为规范政府行政行为，加强对行政权责清单的动态管理，强化对行政权力运行的监督管理，推进简政放权、放管结合、优化服务，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发〈关于推行全省各级政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施意见〉的通知》（豫办〔2015〕21号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内，行政权责清单的动态调整和行政权力运行的监督管理适用本办法。

行政权责清单内容包括行政权力事项的名称、职权类别、法律依据、实施主体、实施条件、承办机构、实施对象、办理时限、收费依据和标准、运行流程、责任事项和监督方式等。

本办法所称行政权力，是指列入行政权责清单的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为。

第三条行政权责清单动态调整对象，包括各级人民政府及其部门公布运行的权力清单和责任清单。

行政权责清单动态调整内容，包括行政权力事项的增加和调整、权责清单的要素变更等。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市生态环境建设体系生态修复行动计划的通知【法规类别】自然保护环保综合规定【发文字号】洛政办[2016]103号【发布部门】洛阳市政府【发布日期】2016.09.28【实施日期】2016.09.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市生态环境建设体系生态修复行动计划的通知（洛政办〔2016〕103号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市生态环境建设体系生态修复行动计划》已经市政府第61次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年9月28日洛阳市生态环境建设体系生态修复行动计划按照市委、市政府确立的“四高一强一率先”奋斗目标和“9＋2”工作布局，根据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于构建生态环境建设体系的指导意见》（洛发〔2016〕12号）精神，结合洛阳实际，制定本行动计划。

一、工作目标（一）耕地保护制度更加严格。

完成省政府下达我市的42.67万公顷耕地保护任务和37.45万公顷基本农田保护任务。

（二）地灾防治体系更加完善。

实现最大限度地减少人员伤亡和财产损失，达到国土资源部地质灾害防治高标准“十有县”建设要求。

（三）矿山环境治理更加规范。

生产矿山矿山环境恢复治理方案编制率达到90%，督促有条件的矿山企业开展矿山地质环境恢复治理。

（四）水土流失得到有效治理。

到2020年，新治理水土流失面积750平方公里，全市累计治理水土流失面积达到7050平方公里，占水土流失总面积的68%。

（五）土壤污染得到有效遏制。

有效遏制土壤污染加重趋势，土壤环境质量总体稳定，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤安全得到保障。

二、主要任务（一）落实耕地治理项目1.严守耕地保护红线。

各级政府和有关部门要站在国家粮食安全和保发展、促和谐的高度，全面深入学习贯彻《河南省人民政府关于进一步落实最严格耕地保护制度的若干意见》（豫政〔2015〕71号）精神，按照《洛阳市人民政府关于落实最严格耕地保护制度的实施意见》（洛政〔2016〕45号）要求，严格落实各级政府在保护耕地工作中的主体责任，将保护耕地工作摆在各级政府工作的重要位置。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2015年生态工程建设实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2015年生态工程建设实施方案的通知洛政办〔2015〕38号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市2015年生态工程建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

2015年4月14日洛阳市2015年生态工程建设实施方案为进一步改善我市环境质量，增强环境承载能力，根据《洛阳市创建国家环境保护模范城市规划》和《洛阳市2015年创建国家环境保护模范城市工作方案》，制定本方案。

一、总体目标积极推进生态文明建设，大力实施城市绿化、景观绿化、生态示范创建和环境修复治理等重点工程，坚持生态建设与环境治理齐头并进，实现环境质量和生态文明水平的整体提升，彰显“山水城市、生态宜居”的城市特色，确保城市建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积达到10平方米以上，逐步形成以公园、游园建设为重点，社区、单位绿化为基础，道路、水系绿化为连接的生态宜居城市格局。

二、重点任务（一）抓好特色绿都工程，提升城市绿化水平。

点、线、面结合，做好城市绿化工作，确保城市建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积达到10平方米以上。

1. 抓好公园绿化。

完成歌剧院北侧街心公园等10个公园绿化工程，增加城市建成区绿地面积。

责任单位：市园林局2. 抓好新、改、扩建道路绿化。

重点实施滨河北路东延线绿化工程等25项道路重点绿化项目，提升道路绿化品位。

责任单位：市园林局3. 打造绿化亮点工程。

加强住宅小区和单位庭院绿化提升工作，深入开展“园林单位”、“园林小区”创建活动；实施屋顶绿化、桥体绿化等立体绿化工程，积极开展单位庭院、社区立体绿化活动，每个城市区选择不少于2处作为立体绿化示范点；启动生态停车场建设，扩大城市绿视率。

洛阳市人民政府办公室关于进一步加强政府网站管理和市政府门户网内容保障工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】洛政办[2011]140号【发布部门】洛阳市政府【发布日期】2011.10.18【实施日期】2011.10.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件洛阳市人民政府办公室关于进一步加强政府网站管理和市政府门户网内容保障工作的通知（洛政办〔2011〕140号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：政府网站是各级政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要窗口，也是深化政务公开、加强政务服务的重要载体和平台。

为贯彻落实市委市政府《关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的要求，切实加强和规范政府网站管理，做好市政府门户网内容保障工作，现就有关事项通知如下：一、高度重视，切实加强对政府网站管理工作的领导各县（市、区）政府、市政府各部门是本单位政府网站的主管部门，坚持“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，强化管理和责任，进一步提高认识，把办好政府网站放在政府工作的重要位置。

各单位分管领导和具体负责人发生变化的，请于10月25日前将联系方式上报市政府信息中心。

对于委托其他单位运行维护的政府网站，主管单位要加强检查指导，做好内容保障工作，确保网站管理不缺位。

二、强化责任，认真做好市政府门户网内容保障工作政府信息公开是政务公开的重要内容。

政府网站是政府信息公开的法定载体和第一平台，是群众了解政府信息的主要渠道。

各县（市、区）政府、市政府各部门要进一步强化责任，按照栏目共建、资源共享的的原则，分工协作，共同保障，扎实做好市政府门户网内容保障工作。

（一）内容保障要求市政府信息中心对应公开的政府信息内容进行了任务分解，制定了《洛阳市政府门户网政府信息公开栏目内容保障方案》（以下简称《方案》），各单位要按照《方案》要求，明确责任，落实到人，及时报送或发布应公开的政府信息。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市农村环境综合整治工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市农村环境综合整治工作实施方案的通知洛政办〔2017〕65号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《洛阳市农村环境综合整治工作实施方案》已经市政府第87次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2017年6月30日洛阳市农村环境综合整治工作实施方案（2017—2019年）按照《中共河南省委河南省人民政府关于加快推进生态文明建设打造美丽河南的实施意见》（豫发〔2016〕7号）要求，依据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于构建生态环境建设体系和指导意见》（洛发〔2016〕12号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十次党代会精神，以道路畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村美化为重点，以实施农村生活垃圾治理专项行动和污水处理专项行动为载体，以达标村、示范村创建为抓手，逐步提高改善农村人居环境工作水平，让农村环境更整洁，村庄更宜居，生活更美好，农民有更多的获得感和幸福感。

二、目标任务2017年7月底前，各县（市、区）全面完成小型堆放点的农村陈年垃圾清理任务。

年底前1/3的县（市、区）完成省级和市级达标验收，1/3以上行政村完成省级和市级达标验收。

各地基本达到“三无一规范一眼净”标准，普遍建立村庄保洁制度，开展垃圾分类和污水治理试点。

2018年年底前，2/3的县（市、区）完成省级和市级达标验收，2/3以上行政村完成省级和市级达标验收。