惠州大亚湾经济技术开发区

惠州主要的工业区列表Quality is the life of an enterprise. December 2, 2022惠州主要的工业区列表仲恺高新技术产业开发区大亚湾经济技术开发区惠州工业园区平南工业园区惠台工业区松山工业区惠阳三和经济开发试验区龙湖开发区东江工业区惠东县海滨工业城惠东县太阳工业城惠东惠柏工业城惠州仲恺高新技术产业开发区惠州仲恺高新技术产业开发区简称仲恺高新区是1992年11月经国务院批准成立的全国53个国家级高新技术开发区之一,高新区位于惠州市区西南面,经国家科委审定、批准的面积为平方公里,地处惠深高速公路与京九铁路惠州段之间,距市中心7公里,距深圳68公里,距香港90公里,地理位置优越,交通十分方便;仲恺高新区成立至今,累计完成基础设施等固定资产投资亿元人民币,开发建设面积平方公里,其中建成区和在建区各占平方公里;现在,除建成区“五通一平”工作全部完成之外,区内还建有11万伏和22万伏两座输变电站,在通讯网络上建有一个装机容量为万门的程控电话分局；高新区周边还设有海关、商检、动植物检疫及市场、银行、学校、幼儿园、医院、公交车站等各种生产和生活服务设施;截止2000年底,进入仲恺高新区企业已有87家,其中高新技术企业15家,工业人口万,工业总产值约136亿元,高新技术企业产值约亿元,出口创汇约亿美元,实施国家火炬计划项目3个,省火炬计划项目4个,1998年,仲恺高新区管委会荣获国家火炬计划管理表彰奖;目前高新区已经成为惠州市高新技术产业的基地、惠州市新的重要经济增长点;惠州大亚湾经济技术开发区惠州大亚湾经济技术开发区于1993年5月经国务院批准设立,享有相当于经济特区的一系列优惠政策；开发区位于惠州市南部,东邻汕尾,西接深圳,陆路距香港60公里,海路47海里,属于广东省经济最发达、最活跃的珠江三角洲经济区范围；区内建有国家一类对外开放口岸——惠州港,全面开发可建成年吞吐能力超大型亿吨的大型深水避风良港,目前年吞吐能力已达1600万吨,是京九铁路南端最便捷的出海口；开发区管辖陆地面积268平方公里,其中可建设用地88平方公里,适于进行大工业连片开发；拥有海域面积488平方公里,海岸线51公里,岛屿89个,海滨沙滩10多处,陆上景点10个,旅游资源具有奇特、神秘、野趣、旷远、虚幻的特点;开发区交通条件十分便利;距惠州机场36公里,深圳机场70公里；京九铁路支线——惠州澳头铁路直通大亚湾；深汕高速公路从大亚湾西北面擦边而过,新建成的惠州澳头疏港大道可与深汕高速、惠盐高速、广汕高速、广惠高速建设中、惠河高速建设中联通,澳头深圳沿海一级公路正在抓紧建设,将使开发区至深圳沙头角的距离缩短至20多公里,区内路网骨架也已基本形成；惠州港已建成1至15万吨码头泊位5个,5千吨以下泊位13个,开通了至香港的客运航班和集装箱货运航班;建区以来,累计引进外资项目220宗,实际利用外资6亿美元;其中,迄今最大的中外合资项目——中海壳牌石化项目已签订合营公司合同,首期先上80万吨乙烯工程,投资额为亿美元,年产各类石化产品230万吨；首期投资60亿元、装机容量为100万千瓦的天然气发电项目已选址我区；占地4平方公里的东风汽车城项目,正在加快建设大型的汽车、摩托车零部件和组装车生产基地;大亚湾开发区大工业的发展格局已经初步确立;惠州工业园区惠州工业园区原名惠州数码工业园,规划总面积60平方公里,主要位于惠城区三栋镇境内,与墟镇隔惠澳大道东西相连;北接河南岸镇,南靠永湖镇,东临良井镇,西为三栋镇;区域走向为沿惠澳大道两侧从惠城区金山湖向惠阳区永湖镇延伸;惠州工业园区以惠澳——疏港大道为轴心,连接惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区,形成组团式城市群落;该区域以发展石油化工、电子信息产业为主导,聚集生物医学、精密机械、新材料工业等高新技术产业；以石化工业园、数码工业园为“航母”,带动其它配套工业园区形成“航母舰队”,营造出组团式开发、共同发展的局面;这一区域也因之命名为惠州——大亚湾产业带;惠州工业园区距惠城区2公里,距惠阳区淡水15公里,南距惠州港30公里,东北距惠州机场10公里,西南距深圳机场78公里;园区有两条高速路直接连接深圳、香港,交通地理位置十分优越;平南工业区平南工业区用地是从1992年9月开始由市国土局统征的,1993年初,根据惠府函199377号文指示,市政府同意由市地产总公司在平南试点建设工业区,统一综合开发、配套建设,并代市国土局组织土地出让,同时组建平南工业区管理委员会,进驻平南现场办公,统一指导、协调工业区建设;管委会下设办公室、财务部、物业部、工程部、外来人口管理站等机构,惠州市规划设计院做出详细规划,规划面积为平方公里,分两期实施,以四环路平南段现为河惠高速公路平南段为中线,以西部分为首期开发区,以东部分为第二期开发区;经近十年开发建设,首期约2平方公里土地已开发公里,出让平方公里,引进内、外资企业四十多家,投入资金14亿元其中园区投入约2亿元企业投入约12亿元;第二期实际可开发用地约1平方公里,目前基本未动;至2001年平南工业区的发展状况如下：工业年总值约为150万元;税收总额4千万元;入区企业达40多家,已建成投产企业30家,主要大企业有：信华精机、新加坡安特、香港宏利五金厂、澳大利亚奇胜、香港阜东、台湾广陵、南方通讯、台湾金迪、镇安集团、台湾巨业、香港丽涛等,主要以电子、轻工、通讯、精密铸件、高档服饰、品牌电器产品为主;新近入区的较大项目有新加坡安特科技工业、日本诺基亚电子、香港安吉尔等;目前,工业区从业总人数约1万人,具有大专学历1200人,高级职称的100人,中级职称的800人,初级职称的2000人;惠台工业园区惠台工业园区位于广东省惠州市惠城区南郊,东近惠州海关和惠州机场；西邻惠深高速公路、惠河高速公路和仲恺大道;北依景色秀丽的西湖风景区,地理位置优越,环境优美,是广东省着名的外商投资区;惠台工业区总规划面积为平方公里,首期开发面积为平方公里,已实现“六通一平”:通电、通水、通路、通讯、排水、排污和土地平整,基础设施完善；周围有医院、学校、银行、酒店、市场等,配套齐全,具备现代工业园区的各种条件;目前进入园区投资的企业就有日本的SONY、SPG、KENWOOD、信华精机,美国的宝丰ATI电子、顺福达电子、冠惠、先通光电,意大利的URMET,澳大利亚的CLIPSAL,台湾的TURBOCOMM、惠成、COOLERMASTER、艺都护卡膜,华立能源材料,香港的益生堂保健精品等五十家工业制造企业,基本形成以电子信息、机电一体化、食品饮料和新材料为重点的产业框架;惠台工业园区管理处直接行使惠州市惠城区政府赋予的各种管理权限,并可在土地审批、规划建设、项目审批审核、工商税务、劳动用工及管理、出国人员审批、对外交流、治安、奖励评审等方面直接行使区级职能部门权限,全面负责工业区的规划、开发、建设和辖区管理;惠台工业园区内实行特殊、灵活、优惠的政策,并建立了相应配套的服务机构和职能部门;区内建立经警队伍,24小时值班、巡逻,确保良好的社会秩序;管理处实行“一个窗口”对外服务机制,企业投资的所有手续,都由管理处统一审批或代为办理,投资程序简便,办事高效;松山工业园区松山工业园区规划用地1平方公里,已投资1亿多元用于土地平整、修筑主干道路、供电、供水、排污等工程建设,基础设施完善;已有立标纸管、山力电子等10个项目落户该区,总投资亿元;惠阳三和经济开发试验区惠阳三和经济开发试验区位于惠阳区中心,地处惠澳一级大道与惠淡公路之间,距中国最大合资项目——南海石化落户地二十公里;地理位置优越,交通十分便利,规划面积为八平方公里;三和经济开发试验区是省级开发试验区以建设高科技工业园区为目标;三和试验区管委会是开发试验区行政管理中心,是市政府派出机构,代表政府在区内行使同级管理权限,对区内开发建设事务实行统一领导、统一规划、统一管理、统一收费、统一发证;在土地审批、规划建设、项目审批审核、劳动人事、外经外贸、对外技术交流等方面,享有市县一级相关部门的审批权限并行使行政管理职能;三和试验区实行“三个一”：一个窗口收费；一站式管理；一条龙服务;企业从立项、报建到投产,所有手续都由管委会统一审批,投资程序简便,办事高效、快捷;区内的高新技术企业、项目及产品可享受一系列优惠政策;目前,试验区水电、道路、桥梁、通讯、给排水等基础设施已初步完善,投资环境优良;区内水电供应充足,通讯联络畅通;试验区周边设有各种生产、生活等服务设施,为区内投资企业提供了良好的生产经营和生活条件;1998年,试验区实现工业总产值26亿元;区内聚集了联想集团、香港中建电讯集团有限公司、和宏电子有限公司等大型企业,初步形成了以电子信息和机电一体化等为支柱的高新技术产业体系;龙湖开发区龙湖开发区位于惠城区水口街道办事处,水口街道办事处南邻惠州机场,西与惠州市区接壤,北靠东江;全镇总面积120平方公里,由3个居委会、17个村民委员会共99个村民小组组成, 总户数10679户, 常住人口总值亿元, 工农业总产值亿元, 其中工业产值为亿元,农民人均纯收入3476元,分别比98年增长%、15%、16%、4%;龙湖开发区包括大湖溪居委会及龙津村委会;集工业、服务业及商贸于一体,惠州市三环路及惠水公路贯穿其中,该区有企业60多家,较大型的有建力电子厂、信科电子厂、比奥德惠州食品有限公司、鸿桥制衣厂、国科电子厂等企业;水口地理位置优越,西距惠州火车站10公里, 东离惠州机场10公里,南至大亚湾深水港45公里、距深圳80公里;镇内道路网络纵横交错,属惠州市规划的主要道路三环路、四环路、惠澳疏散大道和广东东部大动脉——广汕公路及广惠高速公路从镇内贯穿而过; 便利的水陆空交通及拥有大量可供开发的宝地成产水口镇的一大优势;东江工业区东江工业区位于惠城区水口街道办事处,优越的地理位置,良好的投资环境吸引了大量的国内外投资者;几年来,通过软硬环境的不断完善,开发区日益成为惠阳区水口镇民营经济的基地、投资商的热土;东江工业区加大招商引资力度,加快工业区的建设步伐,推进工业化进程;东江工业区的领导们相信,在各部门的关心支持及工业区上下员工的共同努力下,工业区定能有更广阔的发展前景,我们热切盼望广大海内外客商来东江工业区投资兴业如今,东江工业区已汇聚了美国、日本、韩国及港、澳、台等地的企业数十家;惠东县海滨城开发区惠东县海滨城开发区位于广东省惠东县稔山镇,规划开发用地面积400万平方米;海滨城开发区区位优势突出,地处粤东大动脉——广汕公路边;陆路距离深汕高速公路白云和吉隆入口处均为12公里、大亚湾惠州港和深圳集装箱码头分别为25公里和60公里、京九铁路惠州站仅40公里、深圳国际机场和广州国际机场分别为90公里和190公里；海路距离中国目前最大的中外合资项目——中海壳牌石化项目落户地仅8海里;海滨城开发区将成为国内外商家投资的新热点;惠东县海滨城开发区简介目前,惠东县人民政府决定在海滨城开发区高标准、高起点地规划建设制鞋工业园区;规划开发用地经完善道路、供水、供电、通讯、排水污和地面平整等“五通一平”配套基础设施建设后,按照惠东县招商引资优惠办法,向国内外任何有意投资经营制鞋和原材辅料的单位、企业和个人优惠出让土地使用权,欢迎实地考察和投资落户;惠东县太阳工业城惠东县太阳工业城,1997年5月份投资兴建,总面积40万平方米;园区以立隆电子工业为主并带进其他配套厂家;目前,有台资企业12家,已全部投产,其中独资企业10家、合资企业1家、来料加工企业1家,合计总投资12500万美元,工人5800多人;公司主要生产：电容器电极引线,制造电容器电极引线与相关周边设备的机械及其部件;惠柏工业城经广东省人民政府批准,惠柏工业城由惠东惠柏工业城房地产有限公司负责开发经营;惠柏工业城由香港柏伟发展有限公司、惠东县国土局、惠东县大岭工业城综合开发公司合作组建,工业城位于惠东县县城西面约4公里处,国道324广油公路紧靠工业城,工业城距惠州市30公里,广州170公里,深圳100公里,惠阳机场6公里,地理位置十分优越;工业城沿着广汕公路南边3公里长,总面积为133万平方米,此块土地90%属红沙土质,甚宜连片开发建设;。

程妮与惠州大亚湾经济技术开发区市场监督管理局、惠州市市场监督管理局其他行政管理一案行政二审裁定书【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿其他行政管理【审理法院】广东省惠州市中级人民法院【审理法院】广东省惠州市中级人民法院【审结日期】2020.12.18【案件字号】(2020)粤13行终436号【审理程序】二审【审理法官】饶来新邱炜炜陈龚东【审理法官】饶来新邱炜炜陈龚东【文书类型】裁定书【当事人】程妮;惠州大亚湾经济技术开发区市场监督管理局;惠州市市场监督管理局【当事人】程妮惠州大亚湾经济技术开发区市场监督管理局惠州市市场监督管理局【当事人-个人】程妮【当事人-公司】惠州大亚湾经济技术开发区市场监督管理局惠州市市场监督管理局【代理律师/律所】邹韵平广东嘉得信律师事务所;王佳斌广东嘉得信律师事务所;徐稳广东稳健律师事务所【代理律师/律所】邹韵平广东嘉得信律师事务所王佳斌广东嘉得信律师事务所徐稳广东稳健律师事务所【代理律师】邹韵平王佳斌徐稳【代理律所】广东嘉得信律师事务所广东稳健律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】程妮【被告】惠州大亚湾经济技术开发区市场监督管理局;惠州市市场监督管理局【本院观点】《中华人民共和国广告法》第五十三条第一款规定：“任何单位或者个人有权向市场监督管理部门和有关部门投诉、举报违反本法的行为。

【权责关键词】行政处罚行政裁决行政复议合法违法行政赔偿拒绝履行（不履行）不予答复级别管辖共同被告第三人复议机关证据不足行政复议不予受理回避驳回起诉缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，一审查明的基本事实属实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国广告法》第五十三条第一款规定：“任何单位或者个人有权向市场监督管理部门和有关部门投诉、举报违反本法的行为。

市场监督管理部门和有关部门应当向社会公开受理投诉、举报的电话、信箱或者电子邮件地址，接到投诉、举报的部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知投诉、举报人。

惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院诉讼文书送达地址确认书
附：相关法律依据：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第八十七条经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确
认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决、裁定书、调解书除外。

采用前款方式送达的，以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。

二、最高人民法院《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》
第二条以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的，其送达与人民法院送达具有同等法律效力。

第三条当事人起诉或者答辩时应当向人民法院提供或者确认自己准确的送达地址，并填写送达地址确认书。

当事人拒绝提供的，人民法院应当告知其拒不提供送达地址的不利后果，并记入笔录。

第十一条因受送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收，导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的，文书退回之日视为送达之日。

受送达人能够证明自己在诉讼文书送达的过程中没有过错的，不适用前款规定。

南边灶村庄整体搬迁房屋拆迁补偿安置办法惠州⼤亚湾经济技术开发区南边灶村庄整体搬迁房屋拆迁补偿安置办法第⼀章总则第⼀条为保障⼤亚湾经济技术开发区澳头街道办事处南边灶村民委员会村庄（下称南边灶村庄）整体搬迁顺利进⾏，保护拆迁当事⼈的合法权益，妥善做好拆迁补偿安置⼯作，根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》、《中华⼈民共和国城乡规划法》、《中华⼈民共和国物权法》和《关于修改〈惠州市加强建设项⽬征地拆迁管理规定〉的决定》等有关法律、法规和政策的规定，结合实际情况，制定本办法。

第⼆条在南边灶村庄内实施房屋拆迁，需要对被拆迁⼈补偿和安置的，适⽤本办法。

第三条本办法所指拆迁⼈是惠州⼤亚湾⽯化⼯业区发展集团有限公司，区管委会成⽴南边灶村庄整体搬迁⼯程指挥部负责组织协调拆迁的具体⼯作；被拆迁⼈是指在拆迁范围内拥有拆迁房屋所有权的个⼈或单位。

第⼆章拆迁补偿程序第四条拆迁应依照法律法规的规定，公开房屋拆迁⼯作程序，提⾼房屋拆迁补偿安置⼯作的透明度，依法拆迁房屋。

第五条拆迁具体程序（⼀）发布公告拆迁⼈向拆迁范围内的被拆迁⼈发布公告，拆迁⼈应及时向被拆迁⼈做好宣传、解释⼯作。

（⼆）现状拍录拆迁⼈应对拆迁范围内的房屋和其他建（构）筑物现状进⾏录像及拍照。

（三）丈量登记、确价拆迁⼈应会同相关职能部门、村委会对拟拆迁房屋权属、性质、结构、⾯积、安置⼈数和附属物的现状情况进⾏调查核实和丈量登记、确价，并由参加现场调查的拆迁⼈、被拆迁⼈及相关⼯作⼈员签名，纪检监察部门委派的监督员核实后签名确认，如被拆迁⼈拒绝签名确认的，由公证机关办理证据保全。

（四）拟定补偿安置⽅案拆迁⼈根据拆迁补偿登记情况会同有关部门拟定拆迁补偿安置⽅案，报管委会审批。

（五）公⽰拆迁⼈将拆迁补偿登记情况和经批准的安置⽅案在被拆迁⼈所在地进⾏公⽰，公⽰期不少于5天。

（六）协商、签订协议拆迁当事⼈根据确价结果进⾏协商并订⽴拆迁补偿安置协议。

协议内容应包括：补偿形式和补偿⾦额、安置房地点、⾯积、搬迁过渡⽅式和期限、搬迁补助费、临时安置补助费、⽀付⽅法、违约责任、当事⼈认为需约定的其他内容等。

国务院关于设立广州南沙经济技术开发区和惠州大亚湾经济技术开发区的
批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于设立广州南沙经济技术开发区
和惠州大亚湾经济技术开发区的批复
（国函＜１９９３＞６５号）
广东省人民政府：
你省《关于广州南沙经济技术开发区选址和规划面积的请示》和《关于设立惠州市大亚湾经济技术开发区的请示》（粤府＜１９９２＞１５７、８２号）收悉。

现批复如下：
同意设立广州南沙经济技术开发区和惠州大亚湾经济技术开发区，实行沿海开放城市经济技术开发区关于生产性外商投资企业所得税减按１５％的税率征收的政策。

广州南沙经济技术开发区位于番禺市东南部，东以金沙路、金珠路、合成桥、金岭路为界；南以大岭村为界；西以蕉门水道、蕉门河为界；北以小虎沥为界。

面积为九点九平方公里。

惠州大亚湾经济技术开发区位于惠州市南部大亚湾，东以渡头至禾里把为界；南以渡头沿淡澳河至新屋仔、横山沥、茶头山山脚为界；西以茶头山山脚至磨岭、水口至水保站为界；北以磨岭至水口，淡澳公路，新桥水库尾至禾里把为界。

面积为九点九八平方公里。

广州南沙经济技术开发区和惠州大亚湾经济技术开发区建设要贯彻统筹规划、分期实施、稳步发展的方针，起步面积不超过三平方公里。

国务院
一九九三年五月十二——结束——。

大亚湾行政区域划分大亚湾共有三个行政区域划分，分别为澳头镇、霞涌镇、西区和中心区。

澳头镇澳头街道位于广东省惠州市南部海岸，是惠阳区的一个街道，由大亚湾经济技术开发区管理。

东邻霞涌街道，西接深圳，陆路距香港60公里，海路47海里，距惠州机场36公里，深圳机场70公里。

澳头镇交通极为方便，深汕高速公路从大亚湾西北面擦边而过，东西走向的澳霞公路，南北贯通的新澳大道，每天往返香港的高速豪华客轮，对外开放的 3.5万吨级综合性深水良港，马鞭洲油轮，经国家批准动工的京九铁路支线惠澳铁路，深澳沿海一级公路，织就了澳头四通八达的交通网络。

霞涌镇霞涌街道办事处隶属于广东省惠州市惠阳区，由广东省惠州大亚湾经济技术开发区管理。

东接惠东县,东北面与惠阳区相邻，位于大亚湾北端，毗邻香港、深圳。

其前身为2003年之前的霞涌镇。

2005年改为霞涌办事处。

霞涌街道办事处辖区总面积80.8平方公里，海岸线长约18公里，海域面积200多平方公里，拥有大小岛屿90多个，下辖5个村委会和2个社区居委会，共33个村（居）民小组。

2009年有户籍人口 1.7万多人，外来务工经商人员约1万人。

作为大亚湾的旅游、商住、休闲区，霞涌在大亚湾经济发展中占有重要位置。

大亚湾西区大亚湾西区位于大亚湾经济技术开发区的西部，西邻深圳坑梓镇，毗邻香港，地理位置得天独厚，全区占地面积65平方公里，下辖九个村委员，常住人口 1.5万人，流动人口约2万人。

大亚湾中心区中心区位于大亚湾中心位置，东临石化区和港区，以疏港大道为界，南至小桂，西邻西部综合产业区，以沿海高速公路为界，北至大亚湾北部山体及风田水库。

另外，大亚湾新区被划分为五大功能区，分别是港口区、居住区、工业区、行政区、旅游度假区。

广东惠州环大亚湾新区（以下简称“环大亚湾新区”）位于惠州市南部，西邻深圳、东莞，东接汕尾，南濒大亚湾，背靠广阔内陆腹地。

内设机构编辑5个副处级机构环大亚湾新区党工委和管委会内设5个副处级机构，分别为：新区办公室、发展改革办公室、规划建设环保办公室、招商办公室、协调督导办公室。

于永涛与大亚湾经济技术开发区公安局、大亚湾经济技术开发区管理委员会其他行政管理一案行政二审裁定书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】广东省惠州市中级人民法院【审理法院】广东省惠州市中级人民法院【审结日期】2020.09.18【案件字号】(2020)粤13行终337号【审理程序】二审【审理法官】饶来新邱炜炜陈龚东【审理法官】饶来新邱炜炜陈龚东【文书类型】裁定书【当事人】于永涛;惠州大亚湾经济技术开发区公安局;惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会【当事人】于永涛惠州大亚湾经济技术开发区公安局惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会【当事人-个人】于永涛【当事人-公司】惠州大亚湾经济技术开发区公安局惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会【代理律师/律所】张晓燕广东宝晟（大亚湾）律师事务所;李健广东宝晟（大亚湾）律师事务所【代理律师/律所】张晓燕广东宝晟（大亚湾）律师事务所李健广东宝晟（大亚湾）律师事务所【代理律师】张晓燕李健【代理律所】广东宝晟（大亚湾）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】于永涛【被告】惠州大亚湾经济技术开发区公安局;惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会【本院观点】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法行政拘留基本原则拘留复议机关证据不足行政复议重复起诉驳回起诉缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，一审查明的基本事实属实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项规定起诉超过法定起诉期限且无正当理由的已经立案的应当裁定驳回起诉。

南边灶村庄整体搬迁房屋拆迁补偿安置办法第一章总则第一条为保障大亚湾经济技术开发区澳头街道办事处南边灶村民委员会村庄（下称南边灶村庄）整体搬迁顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，妥善做好拆迁补偿安置工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》和《关于修改〈惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定〉的决定》等有关法律、法规和政策的规定，结合实际情况，制定本办法。

第二条在南边灶村庄内实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿和安置的，适用本办法。

第三条本办法所指拆迁人是惠州大亚湾石化工业区发展集团有限公司，区管委会成立南边灶村庄整体搬迁工程指挥部负责组织协调拆迁的具体工作；被拆迁人是指在拆迁范围内拥有拆迁房屋所有权的个人或单位。

第二章拆迁补偿程序第四条拆迁应依照法律法规的规定，公开房屋拆迁工作程序，提高房屋拆迁补偿安置工作的透明度，依法拆迁房屋。

第五条拆迁具体程序（一）发布公告拆迁人向拆迁范围内的被拆迁人发布公告，拆迁人应及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

（二）现状拍录拆迁人应对拆迁范围内的房屋和其他建（构）筑物现状进行录像及拍照。

（三）丈量登记、确价拆迁人应会同相关职能部门、村委会对拟拆迁房屋权属、性质、结构、面积、安置人数和附属物的现状情况进行调查核实和丈量登记、确价，并由参加现场调查的拆迁人、被拆迁人及相关工作人员签名，纪检监察部门委派的监督员核实后签名确认，如被拆迁人拒绝签名确认的，由公证机关办理证据保全。

（四）拟定补偿安置方案拆迁人根据拆迁补偿登记情况会同有关部门拟定拆迁补偿安置方案，报管委会审批。

（五）公示拆迁人将拆迁补偿登记情况和经批准的安置方案在被拆迁人所在地进行公示，公示期不少于5天。

（六）协商、签订协议拆迁当事人根据确价结果进行协商并订立拆迁补偿安置协议。

协议内容应包括：补偿形式和补偿金额、安置房地点、面积、搬迁过渡方式和期限、搬迁补助费、临时安置补助费、支付方法、违约责任、当事人认为需约定的其他内容等。

卢海华、卢海珍与惠州大亚湾经济技术开发区澳头街道办事处其他行政管理一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】广东省惠州市中级人民法院【审理法院】广东省惠州市中级人民法院【审结日期】2020.03.09【案件字号】(2020)粤13行终24号【审理程序】二审【审理法官】朱丽蕴覃毅华邱炜炜【审理法官】朱丽蕴覃毅华邱炜炜【文书类型】判决书【当事人】卢海华;惠州大亚湾经济技术开发区澳头街道办事处【当事人】卢海华惠州大亚湾经济技术开发区澳头街道办事处【当事人-个人】卢海华【当事人-公司】惠州大亚湾经济技术开发区澳头街道办事处【代理律师/律所】梁更新广东标远（博罗）律师事务所【代理律师/律所】梁更新广东标远（博罗）律师事务所【代理律师】梁更新【代理律所】广东标远（博罗）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】卢海华【被告】惠州大亚湾经济技术开发区澳头街道办事处【本院观点】根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第八条第二款“农村集体经济组织章程由本组织成员大会表决通过。

【权责关键词】合法违法维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，一审查明的基本事实属实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第八条第二款“农村集体经济组织章程由本组织成员大会表决通过。

组织章程应当载明下列事项：……（七）收益分配制度……"、第九条关于“凡涉及成员切身利益的重大事项必须提交成员大会讨论决定"的规定凡涉及农村集体经济组织成员切身利益的重大事项依法应由该组织成员大会讨论决定。

本案中惠州大亚湾区澳头街新村股份合作经济社是独立自主的经济组织有权按照经本组织成员大会讨论通过的章程的规定确定收益分配的办法和方案。

上诉人卢海华、卢海珍请求“享有同其他集体经济组织成员同等待遇、要求被申请人发放新村股份合作经济社集体经济组织股权证、协助两申请人向被申请人计算及追回自两申请人集体经济组织权益被侵害(2006年12月)以来所有经济损失"，实质上涉及的是新村股份合作经济社收益如何分配的问题，不属于被上诉人澳头街道办行政处理调整范围被上诉人澳头街道办对上诉人卢海华、卢海珍的该项申请不作调整符合上述规定。

惠州大亚湾经济技术开发区土地盘整工作实施办法（代拟稿）为进一步规范我区土地盘整工作，积极引导土地市场健康发展，推进城市建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53号）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（中华人民共和国国务院令第590号）等规定，结合我区土地市场的实际情况，对纳入政府盘整范围的建设用地盘整工作制定本办法：第一条土地盘整工作纳入大亚湾区建设用地工作领导小组的职能范围，包括制定盘整政策和年度工作计划，确定盘整范围、筹集盘整资金、审批盘整方案等。

日常工作由其下设的办公室负责具体实施。

第二条土地盘整工作的具体程序如下：（一）发布盘整公告，送达《盘整通知书》。

经区管委会批准，因公用设施建设或城市规划调整需要纳入政府盘整范围的用地，由区管委会发布盘整公告，区用地办向盘整对象送达《土地盘整通知书》。

如因历史原因被政府占用的，或属因公用项目占用的零星用地，由区用地办直接向盘整对象送达《土地盘整通知书》。

（二）开展权属调查。

土地盘整对象向区用地办提交盘整地块的相关资料，由区用地办对地块开展权属调查。

（三）拟订盘整方案。

由区用地办与盘整对象洽谈、协商，拟订盘整处置方案，报区内相关部门审核。

（四）审批盘整方案。

区用地办综合各部门审核意见后，将盘整方案上报区用地用海联席会议审批。

（五）签订盘整协议。

盘整方案审批通过后，由区用地办与土地盘整对象签订盘整协议。

第三条对纳入土地盘整范围已被认定为闲置土地的，如存在政府原因导致闲置的，由区用地办按本办法规定予以处置；如属企业原因导致闲置的，应按《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）的规定先缴交土地闲置费后，再按本办法对土地予以补偿。

第四条对列入政府盘整范围内的用地，原则上采用现金补偿的方式予以收回。

现金补偿标准根据土地的取得方式、缴交地价情况等分类确定。

具体按本办法第三条至第九条规定处理。

对因城市规划调整导致已出让宗地有部分不可开发使用的，如城市规划允许，可将该部分用地所拥有的权益计容积率建筑面积等面积置换在剩余可开发利用的用地内，不另外计收地价，并将上述不具备开发使用条件的部分用地无偿收回。

惠州大亚湾（国家级）经济技术开发区简介中共惠州大亚湾经济技术开发区委员会惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会（2009年7月）1991年6月，广东省政府批准设立大亚湾规划区，辖陆地面积265平方公里，海域面积1300平方公里。

1993年5月，国务院批准成立惠州大亚湾（国家级）经济技术开发区，面积9.98平方公里，2006年3月经国务院批准扩大到23.6平方公里。

一、开发区优势大亚湾集中展现了中国沿海地区的综合优势，具有发展成为超大规模经济体和区域经济中心的优良条件。

主要体现在：——地缘优势。

大亚湾位于惠州市南部，西接深圳、东莞，陆路距香港60公里，海路47海里。

——港口优势。

大亚湾海域宽、航道短、淤积少，是天然深水避风良港，拥有国家一类对外开放口岸——惠州港。

——配套优势。

大亚湾不仅初步形成了比较齐全的港口、道路、供水、供电、通讯等基础设施网络，而且紧邻惠阳区，距惠州和深圳市区仅40公里左右，有城市依托，生活配套便利。

——市场优势。

大亚湾地处珠江三角洲，属广东经济最活跃、最发达的珠三角经济圈范围，化工产品需求量极大。

——项目优势。

大亚湾大项目相对集中，中海壳牌南海石化、中海油惠州炼油、广东LNG惠州电厂、比亚迪以及华德油储等一批大项目已先后落户建设。

二、发展现状(一)经济总量大幅增长。

良好的投资环境，吸引了来自荷兰、美国、英国、日本、新加坡、德国等20多个国家和地区的客商前来投资，其中有世界500强企业12家。

2008年，全区实现地区生产总值168.9亿元，增长10.2%；工业总产值501.9亿元，增长11.4%；惠州港吞吐量2368万吨，增长9.7%；地方财政一般预算收入8.93亿元，增长35.9%;国税收入17.05亿元（扣除海关代征税112.6亿元），增长33.9%；地税收入8.90亿元，增长40.1%；外商直接投资总额2.6亿元，增长5.8%；固定资产投资总额146.83亿元，增长0.9%。