建设工程投资控制监理实施细则(附图表)

建设监理实施细则目录一、总则 (2)1. 监理范围 (2)2. 监理目标和任务 (4)3. 监理工作原则 (5)二、监理机构设置及职责 (6)1. 监理机构组成 (7)2. 各部门职责 (8)3. 监理人员岗位职责 (9)三、监理工作程序 (10)1. 项目立项阶段监理 (11)2. 设计阶段监理 (12)3. 施工准备阶段监理 (14)4. 施工阶段监理 (15)5. 竣工验收阶段监理 (16)四、监理工作方法 (17)1. 规范性文件审查 (18)2. 工程质量控制 (19)3. 工程进度控制 (20)4. 工程投资控制 (21)5. 信息与沟通管理 (21)6. 相关方协调 (22)五、监理工作制度 (23)1. 会议制度 (25)2. 文件档案管理制度 (26)3. 监理报告制度 (27)4. 监理工作考核制度 (29)六、监理工作表格和记录 (31)1. 监理规划 (33)2. 监理实施细则 (34)3. 监理月报 (36)4. 监理日志 (37)5. 监理记录表 (38)七、监理工作要求 (39)1. 监理人员素质要求 (41)2. 监理工作纪律要求 (42)3. 监理工作质量要求 (43)一、总则为了加强建设项目的工程监理工作，确保工程质量、进度和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关规定，结合本地区、本行业的实际情况，制定本细则。

本细则适用于本地区、本行业内的所有建设项目，包括新建、扩建、改建等工程项目。

建设监理工作必须遵循依法监理、诚信守法、科学公正、优质服务的原则，确保工程质量和安全，提高投资效益。

建设单位应当委托具有相应资质的工程监理单位进行监理，并签订监理合同，明确双方的权利和义务。

工程监理单位应当根据合同约定，对建设工程质量、进度和投资效益实施全面监理。

工程监理单位和监理人员应当严格遵守国家有关法律法规和规章制度，认真履行监理职责，对所监理的工程承担相应的法律责任。

投资控制监理细则一、前言工程建设项目的投资控制是建设监理的重要任务之一。

为了有效地控制工程项目的投资，实现项目的经济效益和社会效益，特制定本投资控制监理细则。

二、工程概况简述工程的名称、地点、规模、结构形式、建设内容、投资总额等基本情况。

三、投资控制的目标和依据（一）投资控制目标确保工程项目的投资不超过批准的投资限额，力求在满足质量和进度要求的前提下，使项目投资控制在最合理的范围内。

（二）投资控制依据1、工程建设合同及其变更文件。

2、工程设计文件及设计变更。

3、国家和地方有关工程造价的法规、政策和规定。

4、市场价格信息及工程造价管理部门发布的工程造价信息。

（一）工程计量流程1、施工单位按合同约定的时间提交已完工程的计量申请。

2、监理工程师对计量申请进行审查，核实工程数量。

3、监理工程师与施工单位共同进行现场计量，确认实际完成的工程量。

4、监理工程师签署计量凭证。

（二）工程款支付流程1、施工单位按合同约定的时间提交工程款支付申请。

2、监理工程师审核支付申请，包括工程进度、质量、计量等方面。

3、总监理工程师签署工程款支付证书。

4、建设单位审批支付证书，支付工程款。

（三）工程变更审批流程1、施工单位提出工程变更申请，说明变更的原因、内容和费用估算。

2、监理工程师审核变更申请，提出审核意见。

3、建设单位组织相关部门进行审查和论证。

4、经批准的工程变更，由监理工程师下达工程变更指令。

（一）组织措施建立健全投资控制的组织机构和人员职责，明确分工，落实责任。

（二）技术措施1、审核施工组织设计和施工方案，优化施工工艺和施工方法，降低工程成本。

2、对设计变更进行技术经济比较，严格控制工程变更。

（三）经济措施1、制定资金使用计划，合理安排资金，确保资金的有效利用。

2、进行工程计量和工程款支付的审核，严格控制费用支出。

3、对工程投资进行动态分析和预测，及时发现偏差，采取措施进行纠正。

（四）合同措施1、加强合同管理，严格执行合同条款，减少合同纠纷。

2023年投资控制监理实施细则第一章总则第一条为规范投资控制监理工作，提高投资效益、降低投资风险，制定本细则。

第二条投资控制监理是指在投资项目实施过程中，按照相关法律法规和本细则的要求，对投资项目进行全过程的监督、检查和评估。

第三条投资控制监理的目标是保证投资项目的合理性、科学性、安全性和可行性。

第四条投资控制监理的内容包括项目立项审批、投资计划编制、资金使用、工程进度管理、质量控制、安全监管、环境保护等环节和方面。

第五条投资控制监理的原则是依法、公正、独立、客观、严谨、高效。

第六条投资控制监理的方法包括可行性研究审核、项目排查、风险评估、投资决策、工程过程监督和验收评估等。

第七条投资控制监理应当建立健全监督机制和监督责任制度，明确监督职责和监督权限。

第八条投资控制监理应当保护项目建设单位和投资者的合法权益，维护国家、社会的公共利益。

第二章投资控制监理的组织和管理第九条投资控制监理应当由具备相应资质和专业背景的监理机构进行。

例：某市高速公路建设项目的投资控制监理由某工程咨询公司负责，该公司具备相关资质，有丰富的高速公路建设项目监理经验。

第十条监理机构应当建立健全质量管理体系，并制定相应的监理规章制度。

例：某市规划局设立了一个专门的投资控制监理科，负责对规划局管辖范围内的所有投资项目进行监理工作，该科通过会议制度、专家论证等方式制定了监理工作的具体细则。

第十一条监理机构应当配备合格的监理人员，对其进行培训和考核。

例：某大型工程咨询公司设立了专门的投资控制监理培训班，每年定期组织培训班，对监理人员进行培训和考核，提高其监理能力。

第十二条监理机构应当与投资项目的建设单位和有关职能部门建立良好的合作关系，加强信息共享和沟通协调。

例：某市政府设立了一个投资项目服务中心，该中心由规划、环保、安全、财政等多个职能部门负责，监理机构可以通过与该中心的合作，获得项目的相关信息和资源支持。

第十三条投资控制监理机构应当建立监督机制，接受投资控制监督部门的监督检查。

投资控制监理实施细则1．细则编写依据1.1经济合同法、招标投标法、建筑法、本项目工程已批准的监理规划。

1.2本项目委托监理合同、施工承包合同、材料和设备供应合同和已确认的施工图纸。

1.3本项目工程施工阶段与工程相关的招标、投标文件；已批准的施工组织设计。

2.本项目工程投资控制特点本工程施工投资控制完全依据施工方与建设方所签订的工程施工总承包合同要求。

合同内投资付款包含各分部分项工程和各分包工程的施工工期。

整个合同工期的投资控制依据施工合同内约定的完成施工阶段分期付款和总施工进度计划进行管理、控制。

3.监理工作的流程如下4.投资控制的主要工作和目标值投资控制监理工程师通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。

5.监理措施及方法5.1事前控制：5.1.1监理工程师审核承包商的预算，编制资金使用计划，确定分解投资控制目标。

5.1.2总监理工程师负责审查承包商的“施工组织设计”，对主要施工方案进行技术经济分析。

5.2事中控制5.2.1监理工程师做好合格工程的计量工作。

5.2.2监理工程师复核工程计量报审表，总监理工程师签发工程付款申请。

5.2.3在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，会同业主采取纠偏措施。

5.2.4对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或在月报中向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

5.2.5对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

5.2.6做好工程施工记录，保管好各种签证及施工变更资料，注意积累与索赔相关的素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参予处理索赔事宜。

5.2.7参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

5.3事后控制5.3.1专业监理工程师负责审核承包商提交的索赔申请，并报总监理工程师审核。

5.3.2专业监理工程师负责审核承包商提交的“工程结算书”，并报总监理工程师审核。

第一章工程概况 (1)第二章投资控制目标 (1)一、投资控制总体目标 (1)二、投资控制目标分解 (1)第三章投资控制细则 (2)一、投资风险预测与防范对策 (2)二、施工前期的投资控制 (3)(一)认真审查施工图纸 (3)(二)认真审核施工组织设计 (3)三、施工过程中的投资控制 (4)(一)月统计报量的审核 (4)(二)严格执行付款条件 (4)(三)过程中台帐、资料管理 (6)(四)变更与签证 (6)(五)主要材料调差办法 (8)(六)工程索赔处理 (9)四、竣工结算的审核 (11)五、正确处理工期与质量的关系合理确定资金流量 (13)一、工程名称： XXX；二、工程地点： XXX三、建造面积：地上建造面积为95685m2 ，地下建造面积为21338 m2 。

建造使用年限为50 年，抗震设防烈度为六度。

建造构件耐火等级地上部份为二级，地下部份为一级。

地下室防水等级为二级，变配电室防水等级为一级，地下室顶板防水等级为一级，屋面防水等级为二级。

四、参建单位：建设单位：设计单位：施工单位：监理单位：勘察单位：根据施工合同，本工程合同价款为XXX，争取工程项目总合同价款不突破。

根据施工合同，本工程为每月支付进度款，确保过程控制能够真实的反映工程造价，每月进度款审定值与审计审定值控制在5%以内，以保 证总投资额不突破。

为使业主能够投入至少的资金，获得最大的社会效益和经济效益， 项目监理部在施工阶段，实施施工阶段造价控制，并实行全方位的动态 管理：即通过风险预测制定防范对策，抓住工程费用最易突破的环节确 定投资控制的重点，通过对投资控制目标的分解，采取先进合理的投资 控制措施和手段，力争提出节约投资的合理化建议，兼顾工程建设质量 和建设工期，降低建设费用。

防范对策施工组织设计的优化。

1、施工准备。

2、进度安排要均衡。

3、提高作业效率。

4、充分利用现有设备。

5、加强施工技术 管理，提高经济效益，简化工序。

投资控制监理实施细则B14投资操纵监理实施细则一、工程概况1、工程名称：福海县团结南路棚户区改造一期B-14#住宅楼工程2、工程地点：福海县团结南路3、建设单位：新疆嘉铭房地产开发4、质监、安监单位：福海县建设工程质量监督站5、设计单位：新疆建筑科学研究院6、监理单位：新疆昆仑工程监理有限责任公司7、施工单位：新疆五华一建工程8、建设规模：地上五层，屋面跃层一层，一层层高为2.19m，标准层层高为2.8m，砖混结构，建筑面积为3676.24m2。

9、质量目标：合格10、工期目标：开工日期2011年月日竣工日期2020年月日二、投资操纵工作的内容施工时期的投资操纵，即为工程造价操纵，其内容是：工程付款操纵、新增工程操纵、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力。

任务是努力实现实际工程造价不超过打算投资。

三、投资操纵的工作流程及工作程序1、工作流程后附图2、工作程序1）规划将总投资按费用类别进行规划、切块。

2）执行以招投标文件、投标书及其承诺、施工合同为依据，进行工程计量和支付。

因工程变更或其它缘故超出合同内容范畴的支付，监理工程师将严格审核，慎签支付凭证。

3）检查分析做好工程计量台帐，及时对比合同检查费用支付的增加或减少，分析其缘故，必要时报告建设单位。

4）调整监理工程师定期向建设单位报告费用支付动态，若发觉因工程变更、合同外工程的工程数量与实际工程数量相差较大，估量费用有可能突破合同总包价时，应及时报告建设单位，提请建设单位与承包商协商调整或争取追加预算等措施进行总价调整。

四、投资操纵的要点及目标值1、投资操纵的要点1）事前操纵A、协助业主确定施工合同中的有关费用条款。

B、按工程项目的组成和合同造价的标的，建立各子项造价目标体系。

C、协助施工单位挖掘降低成本的潜力。

D、参与施工组织技术设计审查，优化技术经济措施。

E、严格审查工程量清单。

F、正确区分工程单价组成内容，幸免重复计价、多计价和超计价。

G、按施工进度及合同规定制定合理的资金支付打算。

监理投资控制细则**标题：监理投资控制细则**一、前言在建设项目管理过程中，投资控制是一项关键任务。

作为项目监理方，我们承担着对项目投资进行科学化、规范化管理的重任，以确保项目的经济效益和社会效益最大化。

以下是我们针对投资项目制定的具体监理控制细则。

二、投资决策阶段监理控制1. **参与投资决策**：监理方应在投资决策初期介入，审查项目的可行性研究报告，包括经济合理性、技术可行性以及风险评估等内容，为投资决策提供专业意见。

2. **投资估算审核**：对项目初期的投资估算进行严格审查，确保估算数据准确无误，符合国家相关标准和规范，防止因估算误差导致投资失控。

三、设计阶段监理控制1. **限额设计控制**：根据批准的投资估算，督促设计单位按照限额设计原则进行工作，避免设计方案超出预算范围。

2. **设计变更管理**：对于可能引起投资增加的设计变更，监理方应及时进行评估，并报请业主审批，未经许可不得擅自实施。

四、招投标阶段监理控制1. **招标文件审阅**：详细审查招标文件中的工程量清单、合同条款及计价方式等，确保其公正公平且符合投资控制要求。

2. **评标监督**：在评标过程中，监理方应全程参与并严格监督，保证中标价格合理，符合投资控制目标。

五、施工阶段监理控制1. **进度款支付审核**：依据合同约定及实际完成工程量，对施工单位提交的进度款申请进行核实，严防超付现象。

2. **变更签证管理**：对施工过程中的设计变更、现场签证等可能影响投资的情况进行严格把关，确保每项变更都有合理的成本分析和审批手续。

3. **成本动态监控**：建立和完善投资控制系统，定期进行成本核算与预测，及时发现潜在的成本偏差，采取有效措施进行纠偏。

六、竣工结算阶段监理控制1. **竣工结算审核**：严格对照合同约定、设计图纸及变更签证，对施工单位提交的竣工结算报告进行全面细致的审核。

2. **投资效果评价**：项目结束后，对整个项目的投资使用情况进行总结评价，为今后类似项目提供经验参考。

2024年监理细则投资控制监理细则是为了确保投资项目的顺利进行和投资方的利益保护而制定的管理规定。

2024年监理细则将重点关注投资控制的内容，以便达到更有效地管理投资项目的目标。

本文将详细介绍2024年监理细则中的投资控制内容，并通过举例来解释每个投资控制措施的具体实施方法。

1. 投资额控制2024年监理细则中的首要投资控制内容是对投资额的控制。

为了确保投资项目的可持续发展和投资方的利益最大化，必须明确规定投资额的上限。

投资额的控制可以基于不同项目的特点和情况进行调整。

例如：1.1 按照项目需求进行控制某公司计划投资新的生产线，以满足市场需求。

根据市场需求和预估收益，监理细则中规定该项目的最大投资额为500万元。

这可以避免过度投资和投资过程中的不必要浪费。

1.2 按照投资回报率进行控制另一家公司计划扩大市场份额，为此投资于品牌推广。

根据市场估值和预估回报率，监理细则规定该项目的投资额不得超过1000万元。

这样做可以确保投资回报率在一定范围内，并最大化投资方的利益。

2. 投资阶段控制除了投资额的控制，2024年监理细则还着重关注投资的阶段控制。

投资项目通常可以划分为几个不同的阶段，例如前期准备、建设和运营阶段。

每个阶段都需要明确的投资控制措施。

以下是一些具体举例：2.1 前期准备阶段控制前期准备阶段是投资项目的起始阶段，其中包括项目可行性研究、市场调研和融资计划等。

为了确保项目的可行性和前期投资的有效使用，监理细则规定在前期准备阶段的投资额不得超过项目总投资的10%。

2.2 建设阶段控制建设阶段是投资项目的主要实施阶段，包括土地购置、建筑施工和设备采购等。

为了确保项目按时按质按量进行，监理细则规定在建设阶段的投资额不得超过项目总投资的60%。

这样可以确保项目具备足够的资金预算，同时还为可能出现的变化和不可预见的情况留出余地。

2.3 运营阶段控制运营阶段是投资项目的最终阶段，包括生产运营、销售和售后服务等。

工程投资控制监理实施细则在工程建设中实施监理制度，建立公正的投资控制监督体系。

监理工程师作为公正独立的第三方，对工程建设过程和资金的使用进行监督。

监理方投资控制的要点是：在保证质量、进度的前提下，对项目的资金使用计划、工程款支付、工程变更和现场签证、索赔处理和竣工结算等进行监督控制，控制不合理的计划外开支。

1.计划控制：认真核查承包单位的工程预算，年、季、月的用款计划，严格执行工程控制投资计划，要找出工程费用最易突破的部分，有针对性的细化具体执行方案，采取控制措施。

2.风险防范：预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策。

3.严控支付程序：严格履行计量与支付程序，严格复核付款帐单，及时办理各项签证，签发付款证书，未经总监理工程师确认，业主不应支付工程款。

4.加强合同管理：协助业主尽可能完善监理过程中签订的施工合同，业主和承包商在签约时，应对现有的条件，注意事项工程范围要准确定义，尤其是价格、工期、增加项目，优惠条件应明确清淅的进入合同有关条款，对于合同中有关材料、质量、工期，进度款支付等尽可能详述，避免留下活口。

防止施工方利用“活口”成为结算的纠纷点。

在签订工程合同的时候，监理方要认真审核设备清单，如果遇到市场上已经买不到的设备一定要首先提出来，以防止实施的时候施工方借口设备淘汰而进行变更。

5.严肃工程变更审核：合理确定工程变更价款是投资控制的关健，工程变更的提出可能来自业主方，承包方、设计及监理等方面。

无论哪一方提出的工程变更监理工程师都要认真审查，严格把关，不是所有的变更都列入变更签证，比如由于施工方自身技术水平达不到设计要求从而采用其他捕助措施而增加的费用，就不能作为追加费用给予签认。

对各种发生的变更，应认真分析签证发生原因，明确责任。

严格禁止通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准，对必须要变更的事项，监理应先做工程量和造价分析，上报业主方认可，由设计单位出具相应图纸，最后发出变更通知。