广东慈善公益事业发展的现状、问题及对策

现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议当前，公益慈善事业在中国发展迅速，取得了显著成就。

然而，仍存在一些问题需要解决并提出对策建议。

问题一：公益慈善事业发展不平衡虽然中国的公益慈善事业取得了较大进展，但在地域、领域和受益对象上存在不平衡的问题。

当前，大部分公益资源仍集中在发达地区和特定行业，贫困地区和弱势群体的公益需求得不到充分满足。

对策建议：1. 加大政府扶持力度：加强对贫困地区和弱势群体的公益项目扶持，提供资金支持和政策优惠。

2. 建立合作机制：促进公益组织之间的横向合作，实现资源共享和互补，实现公益资源的均衡分配。

问题二：透明度和信任度不高在公益慈善事业中，透明度和信任度是关键问题。

不少公益组织缺乏透明的财务公示和项目执行情况披露，导致社会的不信任和怀疑。

对策建议：1. 建立公益组织评估机制：通过第三方评估机构对公益组织进行评估，评估结果作为捐赠者和社会公众的参考。

2. 强化信息公示制度：设立专门的公益慈善信息平台，公开公益组织的财务信息和项目执行情况，提高透明度。

问题三：人才培养不足公益慈善事业需要专业化、高素质的人才支持，但目前人才培养不足，存在专业技能和管理能力不足的问题。

对策建议：1. 多元化培养人才：政府、企业和高等教育机构合作，积极推动开展公益慈善相关专业的人才培养计划，提供更多的培训和实践机会。

2. 强化组织内部培训：公益组织应加强对内部员工的培训，提升其专业技能和管理能力，提高组织运作水平。

综上所述，当前公益慈善事业面临一些问题，需要采取相应的对策来解决。

政府、公益组织和社会各界应紧密合作，加大扶持力度，提高透明度和信任度，加强人才培养，推动公益慈善事业的健康发展。

广东慈善公益事业发展的现状、问题及对策【摘要】：新世纪之初广东慈善事业的发展面临着更加良好的发展机遇, 如何抓好机遇发展慈善事业和构建和谐广东这一难题引起了社会各界的关注。

文章着重分析了广东慈善事业发展所面临的一些问题，提出了若干建议和对策。

【关键词】：广东慈善事业; 问题; 对策一、广东慈善事业的现状广东慈善事业不断发展，据统计①，2004年广东省全省共投入救灾1.05亿；已保五保对象21万人；流浪乞讨人员救助管理工作顺利开展，共接待救助人员67702人，实际救助62126人；共募集善款3亿人民币；全省优抚收养性单位数为79个，优抚事业费用达101568万元；安排”四残”人员就业数达6641人之多。

省慈善总会成立期间，社会各界踊跃捐款，为总会筹集创始基金86笔，共2600多万元；民间援助印度洋海啸灾区赈灾捐款活动，历时一个多月，接收捐款2000多笔，共计人民币6300多万元；2005年，全省开展抗洪赈灾捐款活动，省慈善总会直接接收救灾捐款1.13亿元。

2006年，广东遭遇系列台风袭击，国有企业、民营企业、普通民众和广大港澳同胞积极捐款。

截至到2006年8月25为止②，全年广东省慈善总会得到的捐赠总价值5亿多元人民币，是往年收到捐款的三、四倍。

善款发往各地，受惠民众达千万计。

广东慈善事业发展迅速，善款在灾害救助、扶贫救济款项方面的比重不断加大，社会影响力也在逐渐上升。

慈善事业已经成为广东经济和社会发展的重要组成部分，发挥着不可替代的重要作用。

慈善事业存在和发展的客观社会基础--社会需要，也是慈善事业面临大发展的极好机遇。

二、广东慈善事业发展所面临的主要问题虽然我们有很多利于广东慈善事业发展的良好机遇，但制约慈善事业发展的问题依然存在，这些问题如果得不到重视并获得化解，新世纪之初出现的发展机遇就可能在无所作为中丧失。

目前广东慈善事业发展中存在的问题，至少表现在以下几个方面：（一）舆论宣传滞后当前，虽然广东的慈善事业发展很快，慈善机构的作用也日益明显，各种传媒对慈善事业的关注度亦在不断提升，但对慈善事业的舆论宣传在总体上依然滞后于慈善事业的发展，人们还缺乏认知慈善事业与慈善组织的大众化途径，对慈善事业所知甚少，对慈善组织了解不多，更不要说熟悉参与慈善事业或慈善活动的方式与途径，这种状况很难将人们的注意力尤其是那些在改革发展中新富起来的社会成员的注意力吸引到慈善事业上来。

慈善公益事业中的困难与挑战慈善公益事业是社会的一项重要工作，它以无私和关爱为出发点，帮助那些需要帮助的人群。

在21世纪的今天，社会充斥着各种各样的问题，从环境污染和自然灾害到贫困和失业，每个问题都需要人们的参与和解决。

但是，为慈善公益事业做出贡献的路途上，我们也面临着许多困难和挑战。

一、资金难题慈善公益事业离不开资金的支持，因此，资金一向是公益事业中的一个关键问题。

现实中，慈善公益事业的资金来源较为单一，往往受到慈善家或企业的赞助，同时也面临着慈善家的时间、资金和精力有限的情况。

虽然政府和组织也会为慈善公益事业提供资金支持，但仍然难以满足需求。

二、缺乏专业人才随着时代的发展和社会的进步，慈善公益事业也得到了迅速地发展。

然而，在迅速的发展中，缺乏专业人才的问题也显而易见。

公益事业需要有针对性的规划和策略才能更好地服务于受助者，同时也需要专业知识来支持和维护慈善公益事业的正常运行。

因此，缺少专业人才也是公益事业中的重要问题。

三、受助群体复杂慈善公益事业服务的对象是那些身处困境中的人群，这些人面临着许多不同的问题和需求。

例如，有的人缺乏基本的生活保障，有的人面临着防止自然灾害的风险，有的人需要医疗帮助等等。

每个人的需求和问题都是独特的，因此，在为受助者提供服务时需要考虑到每个人的个体差异。

如何更好地满足每个人的需求是一个具有挑战性的任务。

四、信誉危机信誉危机是慈善公益事业中的一个长期挑战。

虽然多数慈善公益事业都是由有良好信誉的慈善家和企业发起的，但慈善机构或组织因此存在着被质疑的风险。

一旦发现这样的问题，慈善组织或机构就会受到打击，捐赠者就会减少甚至中止捐赠，这将严重影响慈善公益事业的发展。

五、法律问题慈善公益事业同样面临着一系列法律问题。

例如，慈善组织要保证使用捐款的透明度和公正性，否则将面临着严重的法律后果。

此外，慈善公益事业也需要向国家主管部门报告，不然就会被列入非法机构，导致捐赠者的捐款流入地下社会，影响慈善公益事业的正常运作。

广东省民政厅关于印发《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》的通知文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2020.05.19•【字号】粤民规字〔2020〕4号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文广东省民政厅关于印发《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》的通知粤民规字〔2020〕4号各地级以上市人民政府，省有关单位：《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

实施过程中遇到的问题，请径向我厅反映。

广东省民政厅2020年5月19日广东省推动慈善事业高质量发展若干措施为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，发挥慈善事业作为第三次分配的作用，促进慈善事业高质量发展，助力基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，制定以下措施。

一、培育慈善主体（一）培育发展慈善组织。

加快慈善组织培育发展，优先培育扶贫济困的慈善组织，鼓励发展促进科教文卫体事业、环境保护等新兴慈善组织。

加强慈善组织能力建设，鼓励符合条件的慈善组织向社会提供服务。

支持和引导慈善类境外非政府组织依法在我省设立代表机构。

推动建立全省性、区域性和服务类、评估类等慈善行业组织，加强行业交流，促进慈善组织在资金募集、志愿者动员、项目实施等方面进行合作。

（二）培育其他慈善主体。

鼓励城乡社区居（村）委会、物业管理公司、业主委员会建立慈善互助会或设立互助基金等，推动社区慈善发展。

支持发展慈善创新项目，鼓励企业和个人在慈善组织内通过设立慈善冠名基金、冠名项目开展慈善活动。

鼓励社会力量兴办公益性医疗、教育、养老、文体、残障康复、应急救助等社会服务机构和设施，为慈善事业提供更多资金支持和服务载体。

二、拓宽参与渠道（三）广布慈善网点。

某市慈善事业发展情况存在问题及对策建议慈善事业作为社会发展的重要组成部分，承担着关爱弱势群体、促进社会和谐稳定的重要使命。

然而，某市在慈善事业发展方面存在一些问题，亟需采取对策来推动慈善事业的持续发展和进步。

本文将对某市慈善事业发展中的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

问题一：公众参与度不高在某市的慈善事业中，公众参与度相对较低，很多市民对慈善事业缺乏了解，缺乏参与的意愿和动力。

这一问题主要可归结为以下几点原因：首先，慈善事业的宣传推广不够到位。

某市的慈善组织在宣传上存在滞后的情况，媒体报道不够全面、及时，缺乏吸引力和感染力，导致公众对慈善事业了解有限。

其次，慈善事业的透明度不高。

一些慈善组织在资金使用和项目实施方面缺乏透明度，难以为公众提供清晰的捐款去向，这也使得公众缺乏对慈善事业的信任感。

针对以上问题，某市可以采取以下对策：一方面，加强慈善事业的宣传推广工作。

可以通过多渠道、多媒体的方式，及时发布慈善事业的最新进展和善款使用情况，增加公众对慈善事业的了解和认同。

另一方面，建立慈善事业的透明度机制。

慈善组织应主动公布资金使用和项目进展情况，接受社会监督，增强公众对慈善事业的信任感。

问题二：慈善组织运行不规范在某市的慈善事业中，一些慈善组织的运行存在不规范现象。

这一问题主要表现在以下几个方面：首先，慈善组织的管理水平不高。

某些慈善组织在内部管理上存在缺失，组织架构不完善，人员配置不合理，导致慈善事业的高效推进受到限制。

其次，慈善组织的资金管理不规范。

一些慈善组织在资金的募集、使用和监管方面缺乏规范的操作程序，容易引发资金流失、滥用等问题。

针对以上问题，某市可以采取以下对策：首先，加强慈善组织的内部管理。

建立健全慈善组织的组织架构，明确岗位职责和工作流程，提高慈善组织的管理水平和工作效率。

其次，加强慈善组织的财务监管。

加强对慈善组织的财务审计和监察，建立规范的资金使用、监管等制度，确保慈善资金的合法合规使用。

慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。

但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。

发展过程中存在着诸多问题。

一、慈善事业发展中存在的问题：一是慈善法律法规建设滞后。

目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。

慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。

即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。

事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。

二是慈善组织行政性倾向严重。

慈善组织是在行政需求下建立的。

改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。

而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。

政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。

我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。

因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。

在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。

在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。

三是慈善组织公信力较低。

我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。

我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。

中山慈善万人行面临的问题与对策浅析中山慈善万人行运行24载，自然有其合理的因素在发挥作用。

当我们在充分肯定中山慈善万人行的同时，也必须注意到当前万人行仍存在着阻碍其持续发展的问题，亟待深入探讨和解决。

认真地面对问题、思考对策是为了中山慈善万人行走向更好的未来。

1.慈善万人行面临的问题当万人行每年举行起步典礼和游行活动时，盛大而热闹的场面总是让人感动不已，但是分析这一慈善活动却不能被这种情绪所驱动，需要冷静和理性。

目前，关于万人行的媒体和舆论传播的正面效果已达到排山倒海的地步，绝大多数都是一片赞扬之声，这就压抑了问题的揭示和改善的可能性。

本人认为中山慈善万人行面临的问题主要有：1.1调整政府在万人行中的角色位置万人行从最初的民间自发，到第二届后主要由政府推动，主办单位中山市红十字会本身就归市政府办公室联系协调，在组织活动的过程中，也常依靠市政府的帮助。

固然政府行政命令式地要求下属机关、单位做好与万人行有关的事宜，确实效率比较高。

但如此作为，让人感觉似乎是政府在做慈善。

当慈善万人行开始萌芽之时。

可能确实需要政府的全面扶持：可當万人行走到现在，趋于成熟之际，政府的角色位置应该有所调整：政府部门要尽量淡出具体事务，让民间机构自身来运作，政府只起配合、协调的作用。

在当代中国慈善事业发展中，政府与慈善组织的关系一直是关注和讨论的焦点。

慈善事业作为民营公益事业，应以民营机构为组织基础，而且慈善组织应具有独立性，即从组织结构上分离于政府。

这是从概念上说的。

在中国，实际情况是许多慈善组织挂靠当地政府，两者关系密切。

中山市红十字会也是如此。

1.2慈善捐赠水平有待提高若对万人行的慈善捐赠水平进行客观地分析，就可以发现其捐赠水平不高。

这几年的万人行捐赠水平不断在增长，但与美国这样的发达国家相比，仍有很大的差距。

根据美国慈善2008(GivingUSA2008)的统计，2007年美国慈善捐赠总额为3064亿美元，占到美国国内生产总值的2.2％。

公益慈善组织发展现状及对策研究--以广州为例钟丽欢【摘要】改革开放以后，公益慈善组织开始在广东发展起来。

2008年汶川地震的发生，给了公益慈善组织快速发展壮大的契机，同时，也让它们面临着新的困境与挑战。

文中以广州公益慈善组织作为研究对象，就广州公益慈善组织的发展现状、问题以及发展对策展开分析。

【期刊名称】《长沙民政职业技术学院学报》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】3页(P22-24)【关键词】广州;公益慈善组织;发展对策【作者】钟丽欢【作者单位】广州科技贸易职业学院，广东广州511442【正文语种】中文【中图分类】C913.7中国社会正朝着“小政府、大社会”的方向迈进。

而在中国社会快速转型的契机之下，中国的慈善事业也发展迅速。

党的“十七大”以来，创建和谐社会的步伐进一步加快，谋求城乡之间、地区之间、社会成员之间的全面协调发展、共享改革成果，已成为各阶层的共识和政府工作的重中之重，明确了慈善事业在社会保障中的补充作用[1]。

近年来，广东基金会用于扶贫济困、救灾防害、安老抚幼、扶弱助孤、助学助医等活动开支近4亿元，帮助了最需要关怀的社会困难群体和特殊群体，产生了重大的社会影响。

而在汶川地震救灾工作中，广东省各级公益慈善组织捐款和捐物金额合计38.93亿元，大大地支持了灾区的重建工作。

就广州而言，广州市慈善会成立至今共募捐达到21．32亿元，而仅2008年就募得8亿多元和价值超过1亿元捐赠物品；广州市各类慈善机构仅2011年年度募集慈善款和准慈善款（含福利彩票提取的公益金）就达到19．57亿元[2]。

公益慈善组织已成为广州慈善事业的重要组成部分，成为构建社会主义和谐社会的一支重要力量。

1、公益慈善组织总体发展迅速从1949年到1993年，中国一直没有直接以慈善为名的社会组织，直到1993年初，吉林省慈善总会才作为中国首家地方性慈善组织出现。

在广东，红十字会是最早存在的从事人道主义工作的社会救助团体，成立于1904年。

慈善公益事业的发展现状分析正文：第一章：慈善公益事业的定义慈善公益事业是指为了促进公共福利和改善社会状况而自愿组织和捐助活动。

它主要是由由政府、企业、个人等提供资金和帮助的公益性组织所实施的各种慈善事业。

第二章：慈善公益事业的现状近年来，慈善公益事业在我国得到了很大的发展，不仅筹集的资金逐年递增，而且参与的人数也不断增加。

2.1 筹集资金的逐年递增2019年，全社会捐赠总规模达到了1265.68亿元，同比增长了13.3%。

其中，政府、企业和个人的捐助都有所增加，不仅为慈善公益事业注入了新的动力，而且也反映出社会公众越来越关注慈善公益事业的发展。

2.2 参与人数的不断增加近年来，越来越多的社会公众参与到慈善公益事业中来，不仅有志愿者、捐助者，还有一些专业人士和机构。

他们通过各种形式的活动积极地参与到慈善公益事业中来，为慈善公益事业注入了更多的活力。

第三章：慈善公益事业面临的问题虽然慈善公益事业得到了很大的发展，但是也面临着很多问题，这些问题需要社会各方面持续关注和努力解决。

3.1 捐赠资金的分配问题由于捐赠资金数量庞大，分配比较复杂，在考虑到实际效益的同时，也需要考虑到资源配置的合理性。

尽管政府和慈善机构都在努力解决这个问题，但是这个问题仍然需要更多的社会力量的参与。

3.2 自然灾害和突发事件处理的问题在自然灾害和突发事件面前，很多NGO和慈善机构都在尽力提供帮助，但是由于各种条件限制，帮助的措施不够及时和有效，需要社会力量更好地协作。

第四章：如何推动慈善公益事业的发展为了推动慈善公益事业的发展，需要社会各方的参与和协作。

4.1 政策和法规制度的完善政府和有关部门应该加强对慈善公益事业的政策和法规制度，提高资金使用效益和公信度，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善公益事业。

4.2 健全慈善机构的管理和运作机制慈善机构需要加强自身的管理和运作，明确组织定位和发展规划，通过吸引更多的企业和社会力量加入，不断完善和提高服务水平和效果。

我国公益慈善事业发展的困境与出路摘要：近年来，我国公益慈善事业获得了很大的发展，但也面临着诸多困境。

主要表现在：民众公益慈善参与率不高、公民的公益慈善观念相对落后、公益慈善组织的公信力较差、公益慈善事业行政色彩浓厚、公益慈善事业法律法规严重滞后等方面。

导致这种状况的原因主要是非理性的社会财富观制约公民公益慈善意识的发展，“差序格局”的人际关系导致“爱有等差”的公益慈善观念，监督不到位造成公益慈善组织公信力不足，政府在公益慈善事业中角色定位不清，政府传统公益慈善思想导致法律法规滞后。

要改善我国公益慈善事业的现状，需要倡导树立理性的财富观，培育公民的现代公益慈善意识，加强对公益慈善组织的监督，政府转变角色促进民间公益组织的发展，完善我国的公益慈善法律法规。

关键词：公益慈善事业；公益慈善组织；公信力；财富观；政府角色近年来，我国公益慈善事业发展取得了很大的进步。

无论公益慈善的社会支持环境、民众的捐赠热情、公益慈善组织的快速发展，都表明了我国公益慈善事业在不断推进和完善。

但是，我国公益慈善事业的发展还存在诸多困境，需要认真分析导致困境的原因并找出对策。

本文拟就此进行探讨，以期对我国的公益慈善事业发展有所裨益。

一、我国公益慈善事业发展的困境1.民众公益慈善参与率不高随着社会主义市场经济体制的建立，我国经济得到了迅猛的发展。

与经济的迅猛增长相比，我国公益慈善事业的发展处于相对滞后的状态。

从2008年起我国人均GDP超过3000美元。

按照国际经验，人均GDP超过3000美元时公益慈善事业的发展也会提速。

根据这个判断，2008年应该是我国公益慈善事业提速的转折点。

从我国的实际情况看，2008年社会慈善捐助的确因地震、干旱等自然灾害原因一度出现快速增长，捐款额占GDP的比重大约为0.34%。

但是，这种状况如昙花一现，随后几年伴随着我国经济的迅速发展，慈善捐助额度出现不增反降的局面，如2009年、2010年、2011年、2012年的捐款额分别占当年GDP 的比例为0.16%、0.25%、0.18%、0.16%。