我国民间慈善组织发展的困境与对策研究

我国慈善事业发展的问题与对策研究的开题报告
一、选题背景
随着我国经济的不断发展和社会进步，慈善事业也逐渐受到了广泛的关注和关心。

然而，我国的慈善事业仍然面临着很多问题和挑战，如慈善捐赠透明度不足、慈善组
织管理混乱等等，这些问题不仅影响着慈善事业的发展，也制约着社会的进步。

因此，本文旨在对我国慈善事业发展的问题进行探究，并提出相应的解决对策，以期能够对
我国慈善事业的健康发展起到促进作用。

二、选题意义
慈善事业是一个国家和社会进步的重要体现，它不仅能够缓解社会矛盾、促进社会和谐，还能够推动社会的经济、文化和教育事业的发展。

目前，我国的慈善事业存
在许多问题和挑战，如慈善组织的规范、慈善捐赠透明度、组织架构建设等等，这些
都制约了慈善事业的健康发展。

因此，开展我国慈善事业发展的问题与对策研究具有
重要意义。

三、研究内容与方法
1. 研究内容
本文将主要研究我国慈善事业存在的问题，包括慈善组织的规范、慈善捐赠透明度、组织架构建设等方面。

并针对这些问题提出相应的对策，以期能够对我国慈善事
业的发展起到促进作用。

2. 研究方法
本文将采用文献资料法、访谈法、问卷调查法等多种方法进行研究。

其中，文献资料法主要用于搜集相关的研究资料，访谈法将用于与相关的慈善组织负责人等进行
深入交流，问卷调查法将用于了解公众对慈善事业的态度和意见。

四、预期研究结果
本文预计将找出我国慈善事业发展中存在的问题，如慈善组织管理混乱、慈善捐赠透明度不足等等，并提出相应的解决对策，包括加强慈善组织规范、推广公开透明
的捐赠模式等等，以期对我国慈善事业的发展和进步起到积极的促进作用。

慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。

但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。

发展过程中存在着诸多问题。

一、慈善事业发展中存在的问题：一是慈善法律法规建设滞后。

目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。

慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。

即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。

事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。

二是慈善组织行政性倾向严重。

慈善组织是在行政需求下建立的。

改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。

而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。

政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。

我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。

因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。

在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。

在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。

三是慈善组织公信力较低。

我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。

我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。

我国民间慈善组织发展困境及对策
我国民间慈善组织发展面临多方面的困境，包括：
1. 宏观环境的制约。

其中，最大的困难是慈善法不完善，导致非营利组织面临税务、财务、行政管理等方面的不确定性和风险。

2. 组织管理不规范。

民间慈善组织大多是由热心公益事业的志愿者组成，缺乏专业化人才。

缺乏规范的管理机制和监督机制，容易出现不法行为。

3. 资金来源单一。

民间慈善组织的资金主要来自于公众募捐，但是，近年来，不法分子打着慈善的旗号行骗现象屡屡发生，对公众募捐产生了不小的负面影响。

针对这些困境，应采取以下对策：
1. 完善慈善法律法规。

建立健全的慈善组织管理机制、税收政策和监督机制，提高慈善组织的合法性和信任度。

2. 加强民间慈善组织的自律管理。

加强组织建设，组建专业性的机构，建立规范的管理制度和监督机制，提高组织的整体素质。

3. 加强公众教育和媒体监督。

加强宣传，使公众了解慈善的真正内涵和作用，并加强媒体监督，防止不法分子利用慈善组织打着慈善的幌子行骗。

我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议摘要：慈善事业是一个国家社会文明的标志，对一个国家极其重要，但我国慈善事业发展存在诸多问题，这些问题的存在严重阻碍我国慈善事业发展，阻碍我国社会主义和谐社会的发展进程。

因此，我们必须正视这些存在的问题，分析并提出相应对策。

关键词：慈善机构、政府、社会大众、监督、立法一个国家的慈善事业是这个国家社会文明的标志，慈善事业一方面可以有效弥补政府社会保障之不足，调节贫富差距，促进社会公平；另一方面它也代表着一个国家与社会的良心，使社会和谐，人情温暖的同时又促进自身更加完善与发展。

对当代中国而言，慈善事业是构建和谐社会的基础之一。

但是由于我国慈善事业起步较晚，人们的慈善意识淡薄，慈善机构运行机制不尽合理，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小等诸多问题，我国慈善事业发展比较缓慢。

我国慈善事业发展存在的问题从主体上可分为三大块，一是慈善机构自身，二是政府方面，三为社会大众。

认清各个主体存在的问题方能对症下药，找到解决方式。

（一）我国慈善事业发展存在问题：1、慈善机构运行机制（1）运行不够公开透明我国慈善机构组织的机制不健全，致使慈善组织运作不透明，失去民众的信任。

“慈善组织作为慈善公益事业的运作组织，是没有组织利益的，更没有自我利益，公开与透明是一项铁的原则。

”1慈善基金会最重要的特征就是它的独立性、中介性和透明性，而目前我国慈善组织在独立性、中介性和公开透明上都存在着很大问题。

基金会制度的不完善使得善款的管理和使用缺乏透明性。

正是由于这种不透明，使得少部分人打着慈善的名号，名为辅助救济，实却干着中饱私囊的勾当，欺骗广大有善心人士。

近年频频曝光的慈善黑幕，已经将慈善与民众置于风口浪尖的位置。

整个社会的慈善机构已经持有严重不信任态度，这对于我国慈善事业继续发展是极为不利的（2）监督体系不完善慈善机构内部，由于权力集中，制度不合理以及工作人员素质不高等原因，造成了内部缺乏有效监督的局面，部分慈善机构缺少必要的行业自律、没有设置独立的监督与审计部门，募捐与执行的专业分工也未明确，善款使用上随意性大，甚至出现了滥用、侵占、私吞善款的现象。

浅探我区慈善事业发展现状与对策我区慈善事业是社会文明进步的一个重要标志，也是社会公平公正的重要体现。

随着我区经济的不断发展和社会的不断进步，慈善事业在我区得到了长足的发展，但同时也面临着一些困难和挑战。

本文将从慈善事业的现状出发，探讨我区慈善事业发展的对策和建议。

一、现状分析1. 慈善事业发展的积极因素我区的慈善事业发展取得了一定的成就，具体表现在以下几个方面：政策扶持。

近年来，我区政府出台了一系列的慈善扶持政策，包括税收优惠、项目资助等，为慈善事业的发展提供了政策保障和经济支持。

社会参与。

我区的慈善组织和志愿者团队不断壮大，社会各界积极参与慈善公益活动，形成了一股强大的慈善力量。

公众意识。

随着社会的不断进步和教育水平的提高，公众对慈善事业的认识和理解逐渐深化，慈善捐赠意愿不断增强。

尽管我区慈善事业取得了一定的成就，但也面临着一些挑战和困难：慈善组织不足。

目前，我区慈善组织数量相对较少，且大部分规模较小，资金和人力资源有限，难以开展规模较大、长期性的公益项目。

慈善公益项目缺乏连续性和持续性。

一些公益项目只能依靠临时的资金和力量支持，难以形成持续的发展模式，影响了公益事业的长期效益。

慈善数据不够透明。

一些地方的慈善事业缺乏规范的数据统计和公开透明的管理制度，造成了慈善捐款和物资的有效利用和监督存在一定困难。

二、发展对策和建议针对我区慈善事业发展中存在的问题和困难，提出以下几点对策和建议：1. 健全慈善组织体系加大对慈善组织的扶持力度，鼓励民间社会组织、企业和个人设立慈善组织，积极支持和引导慈善组织参与社会公益事业，扩大公益服务范围。

建立健全慈善组织的准入机制和评估标准，加强对慈善组织的管理和监督，提升其组织规范化和专业化水平，增强慈善组织的服务能力和社会影响力。

2. 完善慈善项目管理建立健全慈善项目评估和资助机制，优化项目申报和审批流程，提高慈善项目的质量和效益，确保公益项目的连续性和持续性。

鼓励慈善组织和公益机构开展多元化的公益服务项目，创新公益服务模式，拓展公益服务领域，提高公益服务的覆盖面和深度。

慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。

但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。

发展过程中存在着诸多问题。

一、慈善事业发展中存在的问题：一是慈善法律法规建设滞后。

目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。

慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。

即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。

事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。

二是慈善组织行政性倾向严重。

慈善组织是在行政需求下建立的。

改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。

而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。

政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。

我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。

因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。

在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。

在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。

三是慈善组织公信力较低。

我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。

我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。

我国慈善组织的发展现状及问题探究
我国慈善组织的发展在近年来得到了不少关注和支持，但仍存在一些问题和不足。

以下是其中的一些方面。

1. 缺乏透明度和监管
慈善组织的透明度和公信力缺乏保障，导致慈善行动难以得到社会的支持和信任，也增加了慈善组织的运作难度。

同时，部分慈善组织违规操作、挪用资金等问题时有发生，监管不力的情况也需要得到解决。

2. 资金缺乏和分配不均
目前我国慈善组织的资金主要来源于政府支持和个人捐助，但这样的方式不够稳定和合理。

此外，在慈善资金的分配上，存在着一些不合理、不公等问题，导致一些慈善项目无法得到有效支持，甚至遭受损失。

3. 组织能力和专业性不足
一些慈善组织因为组织能力和专业性方面的不足，无法有效地进行慈善行动，也难以吸引更多的志愿者和捐助者。

因此，需要加强组织的管理，提高工作人员的专业素质，提高慈善组织的社会影响力。

4. 慈善理念和文化缺失
在我国，慈善理念和文化的缺失在一定程度上制约了慈善组织的发展和运作。

一些人对于慈善行动缺乏认识，或者有着不正确的态度，导致慈善行动缺乏持续性和广泛性。

因此，需要在全社会加强慈善理念的宣传和培育，提高社会的慈善意识和文化素养。

公益类民间组织治理的现状与改进研究随着社会的发展，公益事业越来越得到了人们的重视，而公益类民间组织在其中扮演着不可忽视的角色。

这些组织在推动社会公益事业、改善社会状况以及提升社会文明水平方面发挥着重要的作用。

但同时，也存在着治理不规范、资金使用不透明等问题，如何治理这些组织已成为一个亟待解决的问题。

一、公益组织的现状公益类民间组织作为非营利性质的组织，其宗旨是为了社会发展及社会公益事业的进展。

一直以来，公益组织的治理一直备受关注。

目前，我国的公益组织数量已经超过了70万个，其中大部分都集中在了大城市。

这些公益组织的发展，对于推进社会公益事业、推动社会文明进步、为弱势群体提供帮助等方面发挥了巨大的作用。

同时，这些组织也面临着一些问题。

首先，公益组织存在着治理不规范。

当公益组织不规范时，就会面临资金使用不透明，危及公益事务的质量和有效性。

其次，公益组织缺乏资源，如资金、空间等。

在组织发展的初期，很难取得长期的资金支持，特别是技术方面的支持也相对缺乏。

再者，公益组织的组织性也不是很好。

大部分都是由几个有爱心的志愿者通过网络或者其他途径聚集而成,难以长期稳定发展下去。

二、改进公益组织治理的思路要解决公益组织治理的问题，必须打破思想的束缚，不断探索新的组织治理模式。

其实，这些问题解决的关键是治理模式改革。

1、合法合规成立公益组织首先，公益组织的成立必须是合法合规的。

不论是在立协会时还是之后活动，都必须严格遵守国家相关法律规定，必须要经过相关部门的批准方可成立。

同时，对于公益组织的各项事务都必须按照相关规定和要求进行办理。

2、规范管理，有效利用资金治理不规范是公益组织面临的第一个问题，为了改进这个问题，就需要对公益组织的管理进行标准化。

对于公益组织来说，运用成熟的管理模式，规范公益事务的治理，在公益事务执行过程中要遵守相关法律法规规定，确保公益事务的正确性和质量。

同时，在资金使用方面，一定要规范公益组织对于公开资源的使用和管理，更好的利用好那些社会资源,运用公益资源发挥社会作用。