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顺德区生态环境保护规划（2011～2020）公示（展板、媒体发布内容）佛山市顺德区发展规划和统计局环境保护部华南环境科学研究所全过程公众参与全方位共同规划佛山市顺德区地处广东省珠江三角洲香港-深圳-广州经济走廊腹地，地理位置优越，交通网络四通八达。
近年来，随着顺德区经济持续高速增长，人口规模和经济总量持续增长，使城镇环境问题和社会问题显著突出，工业企业的发展产生许多工业污染源，也相应伴随出现不同程度的环境污染问题。
流经城镇河流的水环境污染问题严重，局部河段已达不到国家地表水标准相应的要求，已威胁到顺德区饮用水源。
工业的布局不太合理，大气环境容量没有得到充分合理分配；工业固体废弃物和生活垃圾及工业污染源没有集中控制与处理，对工农业生产造成不同程度的影响。
为此，顺德区委、区人民政府决定立项启动《佛山市顺德区生态环境保护规划》（2011～2020）来指导未来数年顺德区的环境保护工作。
环境保护部华南环境科学研究所作为规划编制单位，规划前期已通过问卷调查、部门座谈、实地踏勘等形式充分吸收民意，目前已完成《佛山市顺德区生态环境保护规划》（2011～2020）成果。
根据《中华人民共和国城乡规划法》，现将规划成果予以公示，欢迎广大市民积极参与，献计献策。
本次生态环境保护规划草案法定公示期为30天，自2012年10月12日至2012年11月12日止，公示期内，欢迎您对草案提出意见和建议。
《佛山市顺德区生态环境保护规划（2011～2020）》通过以下网络公示：顺德区发展规划和统计局网：/顺德区环境运输和城市管理局网：/您可以通过以下渠道发表意见和建议：1.民意传真——0757-********2.信函邮寄——顺德区大良德民路行政大楼3楼（528300）规划概述一规划范围顺德区全境，即顺德10个镇（街道），东经113°0'30"－113°23′21〞和北纬22°40′11〞－23°0′47〞之间。
佛山市城市绿地系统规划（2010-2020）文本佛山市国土资源和城乡规划局2011.08目录市域文物古迹保护图城区绿地系统规划图城区公园绿地规划图城区生产防护绿地规划图绿地率规划图城区其他绿地规划图古树名木保护规划图绿地避灾系统规划第一章规划总则第一条规划意义1)为创造良好的人居环境，推进佛山城市环境建设，优化城市品质，促进社会、经济、生态三大方面的可持续发展。
2)进一步落实和深入《佛山市城市总体规划（2008-2020）》和珠三角区域层面规划中对于佛山市域绿地与城市绿地规划的相关布局和控制管理内容。
3)全面衡量和整合已经完成和正在编制的佛山市的多项与城市绿地系统规划相关的规划内容。
4)进一步完善和优化市域绿地和城市绿地的分类、配置以及空间布局。
5)建立并且严格实行绿地的指标量化管制和绿地空间布局的管制制度，建立绿地指标的层级控制体系，并指导下位规划明确划定各类绿地范围控制线。
6)按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《“三年促变绿地佛山”项目计划》等具有前瞻性的指导文件的规划要求，增强城市绿地系统规划的科学性和可操作性。
第二条规划依据1)《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；2)《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85—2002）；3)《广东省城市规划指引-区域绿地规划指引（GDPG-003）》；4)《广东省城市规划指引-环城绿带规划指引（GDPG-004）》；5)6)7)8)9)10)11)12)13)14)15)16)17)《佛山市2+518)19)20)21)22)23)《佛山市地质灾害防治规划(2006-2020)》；24)《佛山市景观生态规划》(2004年编)；25)《佛山“一环”沿线两侧用地绿线管理图则（2007-2020）》；26)《佛山“一环”南拓道路沿线两侧用地绿线管理图则（2008-2020）》；27)《佛山市可持续发展生态环境规划纲要》(2003年编)第三条规划指导思想1）依法治绿：以国家和省市各项法规、条例和行政规章为准绳，以佛山市城市相关规划为依据，为市民构筑安居乐业和生态良好的园林城市。
2．政策要素。
上层次规划及相关规划等政策要素也是影响绿道选线的重要因素。
在参考、借鉴已有规划成果的基础上，明确限制性因素，实现绿道网布局与城乡空间布局、区域生态格局、区域交通网络等方面的协调。
（1）《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》。
《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》预测2020年区域常住人口达到6500万，并确定了“一脊三带五轴”的城镇空间格局和“区域性中心、地区性中心和地方性中心”的三级城镇中心体系（图4-5）。
同时，规划基于珠三角生态环境自然格局和城乡发展状况，以山脉、水系为骨干，构建了“一环、一带、三核、网状廊道”的区域绿地框架和区域生态结构（图4-6）。
作为改善珠三角居民生活环境、为珠三角居民提供充分的休闲游憩空间的珠三角区域绿道，其选线应结合城镇发展轴带，串联主要城镇，尽量覆盖更多城乡人口，方便居民使用。
同时，在珠三角区域生态结构的基础上，尽可能地组合、串联多元自然生态资源和绿色开敞空间，促进区域生态系统的稳定和平衡。
图4-5 珠三角区域空间结构图4-6 珠三角区域生态结构（2）《广东省土地利用总体规划（2006-2020）》。
《广东省土地利用总体规划（2006-2020）》从土地利用的角度提出：构建区域生态格局，建设4个陆域生态控制区，包括珠江三角洲环形屏障区，保存良好的自然生态系统，并提出建立环城绿带，控制城镇的无序蔓延。
绿道网建设有助于区域生态格局的构建和完善（图4-7）。
图4-7 珠三角区域生态安全格局图（3）《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）》。
《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）》从维护区域生态安全格局的角度，确定了严格保护区、重要生态功能控制区、生态功能保育区、引导性资源开发利用区、城市建设开发区、城市群城间绿岛生态缓冲区等主要功能区（图4-8）。
珠三角绿道网作为兼顾生态保护与居民休闲使用的开敞空间，应侧重在生态功能保育区、引导性资源开发利用区、城镇建设开发区、城间绿岛生态缓冲区内进行选线，避免对重点水源涵养区、水土流失极敏感区等严格保护区及重要生态功能控制区产生干扰。
顺德区生态环境保护规划（2011～2020）年规划文本委托单位：顺德区发展规划和统计局编制单位：环境保护部华南环境科学研究所二零一二年十二月目录第一章社会经济和环境现状压力 (1)1.1环境现状 (1)1.2存在问题 (3)1.3机遇挑战 (4)第二章总体目标和规划原则 (6)2.1指导思想 (6)2.2规划原则 (6)2.3规划范围和期限 (7)2.4规划目标 (7)第三章生态与环境功能区划 (10)3.1生态功能区划 (10)3.2地表水环境功能区划 (11)3.3大气环境功能区划 (12)3.4声环境功能区划 (13)第四章主要任务 (20)4.1促进产业转型，社会经济环境协调发展 (20)4.2推进水环境污染治理 (23)4.3提升空气环境质量 (27)4.4防治噪声污染 (32)4.5完善固体废物处理处臵 (33)4.6重金属污染防治 (35)4.7整治农村环境，保护自然生态 (36)4.8加强环境风险应急防范 (38)4.9强化环境管理与能力建设 (38)第五章重点工程计划 (39)5.1水环境污染防治重点工程 (39)5.2大气环境污染防治重点工程 (41)5.3噪声污染防治重点工程 (42)5.4固体废物污染防治重点工程 (46)第六章保障措施 (47)6.1政策保障 (47)6.2组织保障 (48)6.3资金保障 (48)6.4技术保障 (48)6.5规划的滚动实施 (49)附录----文本有关的用词说明 (50)名词解释 (50)第一章社会经济和环境现状压力1.1 环境现状1、社会经济发展现状顺德位于珠三角腹地，北邻广州，南近港澳，面积806.6平方公里，社会经济发展水平在全国处于领先地位。
2010年，顺德区常住人口为246.17万人，其中户籍人口122.54万人，流动人口123.63万人。
2010年全区生产总值1935.57亿元，人均GDP约为全国人均的3.1倍，广东省人均的2倍，已处于工业化的成熟阶段。
佛山市顺德区绿地系统专项规划1.规划目的为发展佛山市顺德区的城市绿化事业，指导佛山市顺德区绿化建设项目的安排，提高城市绿化建设与管理水平，促进城市可持续发展，根据国家、省及佛山市有关法律、法规和技术标准，结合本地实际编制本规划。
2.规划区范围本规划的规划区范围为佛山市顺德区全区范围，面积806平方公里，规划的重点地区是中心城区范围。
3.规划年限本规划的适用年限为2007～2020年，其中：近期： 2007～2010年；远期：2011～2020年。
4.规划目标佛山市顺德区城市绿地系统的发展目标是：为顺德区构筑起一个结构完整、总量恰当、分布合理、层次分明、类型多样、有机联系的生态型绿地系统；通过绿地系统的建设，使顺德区成为名副其实的岭南水乡、花卉之乡和园林之乡；把顺德区建设成为佛山市的生态园林城区，符合佛山市园林城市和环保模范城市的建设要求。
5.城市绿化建设指标：2010年，全区建成区绿地率32%，绿化覆盖率37%，人均公共绿地面积9m2／人；中心城区建成区绿地率32%，绿化覆盖率37%，人均公共绿地面积14m2／人。
2020年，全区建成区绿地率38%，绿化覆盖率43%，人均公共绿地面积10m2／人；中心城区建成区绿地率38%，绿化覆盖率43%，人均公共绿地面积15m2／人。
绿化指标一览表6.绿地系统布局佛山市顺德区城市绿地系统的结构为“十字绿廊、蓝脉绿网、绿核点缀”，以纵贯全区的十字绿廊构筑绿地系统的生态基质, 以河涌水网和主要干道两旁的绿化带建立蓝脉绿网, 以带有地方特色的绿色空间作为绿地系统点睛的绿核。
通过建成区各类绿地与大区域自然开敞空间的结合构建起全区开放式的绿化体系。
加强区域开敞空间预留和特色保护，推进河道生态岸线和滨水绿化建设，珍惜稀有的丘陵林地生态景观资源，褒扬顺德的传统文化和地方特色。
7.绿地系统建设全区公园绿地按级别分为城市公园、镇级公园和村级公园，按功能分为综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地。
顺德区生态环境保护规划（2011～2020）公示（展板、媒体发布内容）佛山市顺德区发展规划和统计局环境保护部华南环境科学研究所全过程公众参与全方位共同规划佛山市顺德区地处广东省珠江三角洲香港-深圳-广州经济走廊腹地，地理位置优越，交通网络四通八达。
近年来，随着顺德区经济持续高速增长，人口规模和经济总量持续增长，使城镇环境问题和社会问题显著突出，工业企业的发展产生许多工业污染源，也相应伴随出现不同程度的环境污染问题。
流经城镇河流的水环境污染问题严重，局部河段已达不到国家地表水标准相应的要求，已威胁到顺德区饮用水源。
工业的布局不太合理，大气环境容量没有得到充分合理分配；工业固体废弃物和生活垃圾及工业污染源没有集中控制与处理，对工农业生产造成不同程度的影响。
为此，顺德区委、区人民政府决定立项启动《佛山市顺德区生态环境保护规划》（2011～2020）来指导未来数年顺德区的环境保护工作。
环境保护部华南环境科学研究所作为规划编制单位，规划前期已通过问卷调查、部门座谈、实地踏勘等形式充分吸收民意，目前已完成《佛山市顺德区生态环境保护规划》（2011～2020）成果。
根据《中华人民共和国城乡规划法》，现将规划成果予以公示，欢迎广大市民积极参与，献计献策。
本次生态环境保护规划草案法定公示期为30天，自2012年10月12日至2012年11月12日止，公示期内，欢迎您对草案提出意见和建议。
《佛山市顺德区生态环境保护规划（2011～2020）》通过以下网络公示：顺德区发展规划和统计局网：/顺德区环境运输和城市管理局网：/您可以通过以下渠道发表意见和建议：1.民意传真——0757-********2.信函邮寄——顺德区大良德民路行政大楼3楼（528300）规划概述一规划范围顺德区全境，即顺德10个镇（街道），东经113°0'30"－113°23′21〞和北纬22°40′11〞－23°0′47〞之间。
广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2012.09.14•【字号】粤府[2012]120号•【施行日期】2012.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府〔2012〕120号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省主体功能区规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。
《规划》是我省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。
编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进区域协调发展，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化，具有重要战略意义。
各地、各部门要从全局出发，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。
各地要按照《规划》确定的原则、要求以及本地区主体功能定位，对本地区国土空间进行功能分区，明确各功能分区的定位和边界、发展目标和方向、开发和管制原则等，并认真组织实施。
省直各部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善相关规划和政策法规，建立健全绩效考核评价体系，加强组织协调和监督检查，全面做好《规划》实施工作。
广东省人民政府2012年9月14日广东省主体功能区规划目录序言一、规划背景（一）自然状况与特点（二）国土开发现状（三）存在问题（四）面临挑战二、指导思想、主要目标和战略格局（一）指导思想（二）开发理念和主体功能区分类（三）开发原则（四）主要目标（五）战略格局三、广东省域范围主体功能区（一）优化开发区域1．综合评价2．功能定位3．发展方向4．发展布局（二）重点开发区域1．综合评价2．功能定位3．发展方向4．发展布局5．分区指引（三）生态发展区域（重点生态功能区）1．综合评价2．功能定位3．发展方向4．分区指引（四）生态发展区域（农产品主产区）1．综合评价2．功能定位3．发展方向4．发展重点（五）禁止开发区域1．综合评价2．功能定位和目标3．管制原则4．分类管制四、区域政策和绩效考核（一）财政政策（二）投资政策（三）产业政策（四）土地政策（五）农业政策（六）人口政策（七）环境政策（八）应对气候变化政策（九）绩效考核评价五、规划实施（一）省有关部门职责（二）市县级人民政府职责（三）监测评估附件1 广东省禁止开发区域名录附件2 图集图1 广东省行政区划图图2 广东省地形地貌图图3 广东省城市化战略格局示意图图4 广东省农业战略格局示意图图5 广东省生态安全战略格局示意图图6 广东省综合交通战略格局示意图图7 广东省主体功能区划分总图图8 广东省优化开发区域分布图图9 广东省重点开发区域分布图图10 广东省重点生态功能区分布图图11 广东省农产品主产区分布图图12 广东省禁止开发区域示意图图13 广东省可利用土地资源评价图图14 广东省可利用水资源潜力评价图图15 广东省生态系统脆弱性评价图图16 广东省生态重要性评价图图17 广东省国土开发强度评价图图18 广东省人口聚集度评价图图19 广东省交通优势度评价图图20 广东省大气环境容量评价图图21 广东省水环境容量评价图图22 广东省自然灾害危险性评价图图23 广东省经济发展水平评价图附件3 地级以上市开发指引一、广州市二、深圳市三、珠海市四、佛山市五、江门市六、东莞市七、中山市八、惠州市九、肇庆市十、汕头市十一、潮州市十二、揭阳市十三、汕尾市十四、湛江市十五、茂名市十六、阳江市十七、韶关市十八、河源市十九、梅州市二十、清远市二十一、云浮市序言推进形成主体功能区是党中央、国务院提出的重大战略任务，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。
顺德区林业生态红线划定成果报告顺德区林业生态红线划定成果报告（征求意见稿）顺德区人民政府二〇一五年十一月目录一、工作背景 (1)二、基本情况 (2)（一）自然概况 (2)（二）社会经济概况 (4)（三）林业概况 (5)三、工作依据 (6)四、工作原则 (6)（一）坚持生态优先原则 (6)（二）坚持保护为本原则 (7)（三）坚持实事求原则 (7)（四）坚持广泛参与原则 (7)五、目标任务 (7)（一）森林红线 (8)（二）林地红线 (8)（三）湿地红线 (8)（四）物种红线 (8)六、工作流程 (8)（一）前期准备阶段。
(8)（二）区划调查阶段。
(9)（三）数据建库阶段。
(9)（四）成果编制阶段。
(9)七、工作方法 (9)八、工作成果 (11)（一）红线类型 (11)（二）保护区域等级 (11)九、管控措施 (13)（一）Ⅰ级保护区域 (13)（二）Ⅱ级保护区域 (14)（三）Ⅲ级保护区域 (14)（四）Ⅳ级保护区域 (14)十、保障措施 (15)（一）加强组织领导，落实工作机制 (15)（二）把握时间节点，积极稳妥推进 (15)（三）加大公共财政投入，落实工作经费 (15)（四）明晰责任，建立严格的生态保护责任终身追究制 (15)附表:1．顺德区森林红线划定面积统计表；2．顺德区林地红线划定面积统计表；3．顺德区湿地红线划定面积统计表；4．顺德区物种红线划定面积统计表；5．顺德区森林林地、湿地红线划定保护等级面积统计表；6．顺德区湿地红线划定按保护分类面积统计表；7．顺德区林地红线划定按地类面积统计表；8．顺德区生态公益林按事权等级面积统计表；附图：1．顺德区森林红线分布图；2．顺德区林地红线分布图；3．顺德区湿地红线分布图；4．顺德区物种红线分布图；5．顺德区林业生态红线保护区域等级分布图；6．顺德区生态公益林分布图；附件:1．《广东省人民政府办公厅关于印发广东省林业生态红线划定工作方案的通知》（粤府办[2014]44号）；2．《广东省林业厅关于转发广东省林业生态红线划定工作方案的通知》（粤林[2014]106号）；3．本区有关林业生态红线划定工作的文件资料。
粤府办〔２０１０〕４４号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━印发《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009-2020年）》的通知各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009-2020年》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向省住房城乡建设厅反映。
广东省人民政府办公厅二○一○年七月三十日珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009—2020年）目录一、发展背景和现状分析（一）要求：珠三角城乡规划一体化发展的目标导向（二）现状：珠三角城乡规划一体化发展的问题导向（三）背景：珠三角城乡规划一体化发展的国际背景和经验借鉴（四）转型：珠三角城乡规划一体化发展的主题和途径二、规划指导思想和目标（一）指导思想（二）总体思路和技术路线（三）规划目标三、主要任务和规划措施（一）构建低碳生态化、高效能、高品质的城乡规划建设模式，为经济发展方式转变和一体化发展提供持续动力（二）建设广州、深圳世界城市，打造珠三角世界城市区域，提升城乡区域一体化的品质和国际竞争力（三）携手港澳共建宜居湾区，打造新型发展模式示范区，携领区域一体化（四）引导区域公交网络与城市－区域空间发展良性互动，促进城镇群紧凑、有序和一体化发展（五）划定区域绿地、推进区域绿道建设，实现保护生态、改善民生、发展经济的完美结合（六）重点优化城市（镇）增长区，培育新城和新型社区，促进城乡融合（七）推进服务中心规划建设，优化城乡服务中心体系（八）推进绿色城乡设计，建设珠三角魅力城乡四、机制创新和政策保障（一）加大体制改革力度，落实各项行动的保障政策（二）建立和完善协调机制，促进规划一体化（三）完善规划法规、标准，增强城乡规划的统筹能力（四）加强组织领导，强化实施评估考核五、近期重点项目附图1：珠江三角洲城乡建设用地拓展图附图2：珠江三角洲各市、镇总体规划拼合图附图3：珠江三角洲一体化空间结构图附图4：珠江三角洲区域公交走廊与集聚中心图附图5：珠江三角洲区域绿地图附图6：珠江三角洲区域绿道图城乡规划一体化是区域经济一体化的先决条件和重要保障，是新时期促进经济发展方式转变的重要抓手。
佛山市顺德中心城区总体规划规划适用范围根据《中华人民共和国城市规划法》第十二条的规定，佛山市顺德区人民政府根据顺德区经济和社会发展的需要，组织编制佛山市顺德中心城区总体规划（以下简称本规划）。
本规划适用范围为佛山市顺德中心城区（含大良街道办、容桂街道办、伦教街道办），在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循《中华人民共和国城市规划法》第二条的规定，按本规划执行（正文中字体如此标识的部分为本规划的强制性内容）。
原《顺德市中心城区总体规划（1995-2010年）》等有关规划与本规划冲突之处，均应以本规划为准。
规划期限本次佛山市顺德中心城区总体规划的规划期限（远期）为2020年，其中近期建设规划为2005年；2020年以后为远景规划。
规划指导思想1. 本规划依据珠江三角洲区域整体协调发展的要求，从构建珠江三角洲城市群、广佛都市区的角度出发，注重研究顺德与区域其它城市之间的协调统筹，尤其是顺德中心城区和广州的番禺、南沙以及中山、江门等之间的关系。
2. 本规划从建设、完善大佛山的角度出发，全面贯彻发展和建设多级格局组团城市（即“2＋5”组团模式）的理念，特别是要着力将顺德中心城区（即大良容桂组团）打造为大佛山两个百万人口以上的中心城区之一。
3. 本规划从顺德区社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城市发展的可能性，合理确定顺德中心城区的城市性质、发展空间和发展规模。
研究在不同阶段的顺德中心城区动态发展，确定规划远期与近期的城市合理规模和城市形态。
4. 本规划注重经济和产业的变化对城市发展的作用，树立工业立区的经济发展指导思想，大力发展第二产业；同时积极发展商贸流通业、旅游业等第三产业，合理调整现有中心城区内的各项产业布局，确定合理的城市功能分区和用地布局，为发展各项产业提供支持。
做好大良、容桂、伦教现有的空间形态的整合，做到优势互补，整体效益最优。
5. 本规划充分利用顺德中心城区的地理位置和山水环境等自然条件，突出城区特色和风貌，正确处理好城区人工环境和自然环境的关系，融城区于自然环境之中，建造具有优美的人居环境的滨水花园式城市。
佛山市顺德中心城区总体规划规划适用范围根据《中华人民共和国城市规划法》第十二条的规定，佛山市顺德区人民政府根据顺德区经济和社会发展的需要，组织编制佛山市顺德中心城区总体规划（以下简称本规划）。
本规划适用范围为佛山市顺德中心城区（含大良街道办、容桂街道办、伦教街道办），在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循《中华人民共和国城市规划法》第二条的规定，按本规划执行（正文中字体如此标识的部分为本规划的强制性内容）。
原《顺德市中心城区总体规划（1995-2010年）》等有关规划与本规划冲突之处，均应以本规划为准。
规划期限本次佛山市顺德中心城区总体规划的规划期限（远期）为2020年，其中近期建设规划为2005年；2020年以后为远景规划。
规划指导思想1. 本规划依据珠江三角洲区域整体协调发展的要求，从构建珠江三角洲城市群、广佛都市区的角度出发，注重研究顺德与区域其它城市之间的协调统筹，尤其是顺德中心城区和广州的番禺、南沙以及中山、江门等之间的关系。
2. 本规划从建设、完善大佛山的角度出发，全面贯彻发展和建设多级格局组团城市（即“2＋5”组团模式）的理念，特别是要着力将顺德中心城区（即大良容桂组团）打造为大佛山两个百万人口以上的中心城区之一。
3. 本规划从顺德区社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城市发展的可能性，合理确定顺德中心城区的城市性质、发展空间和发展规模。
研究在不同阶段的顺德中心城区动态发展，确定规划远期与近期的城市合理规模和城市形态。
4. 本规划注重经济和产业的变化对城市发展的作用，树立工业立区的经济发展指导思想，大力发展第二产业；同时积极发展商贸流通业、旅游业等第三产业，合理调整现有中心城区内的各项产业布局，确定合理的城市功能分区和用地布局，为发展各项产业提供支持。
做好大良、容桂、伦教现有的空间形态的整合，做到优势互补，整体效益最优。
5. 本规划充分利用顺德中心城区的地理位置和山水环境等自然条件，突出城区特色和风貌，正确处理好城区人工环境和自然环境的关系，融城区于自然环境之中，建造具有优美的人居环境的滨水花园式城市。
证书编号：国环评证甲字第2801号广东顺德清远（英德）经济合作区启动区控制性详细规划环境影响报告书（简本）环境保护部华南环境科学研究所二〇一二年十月目录前言 (1)1 规划概况 (2)1.1规划概述 (2)1.2规划概况 (2)2 环境压力分析 (7)2.1水污染物 (7)2.2大气污染物 (7)2.3固体废物估算 (8)3 环境质量现状评价 (8)3.1 评价范围 (8)3.2 水环境质量现状 (9)3.3 大气环境质量现状 (9)3.4 声环境质量现状 (10)3.5 生态环境现状 (10)4 启动区开发建设对周围环境质量的影响评价 (10)4.1环境保护目标 (10)4.2 大气环境影响评价 (13)4.3 水环境影响评价 (13)4.4 声环境影响评价 (16)4.5 生态环境影响评价 (16)4.6 地下水环境影响 (16)4.7 社会经济影响评价 (16)5 资源承载力与主要污染物总量控制 (17)6 环境风险与防范措施 (17)6.1 风险防范措施 (17)6.2 应急预案 (18)7 规划方案合理性论证 (22)8 清洁生产准入要求 (23)9 规划调整意见与环境影响减缓措施 (23)10 拟搬迁居民情况 (24)11 环境监测计划和环境管理制度 (25)11.1 环境监测计划 (25)11.2 环境管理制度 (26)12 综合结论 (26)前言英德市是广东省幅员面积最大的县级市，城市建设已初具规模，但因地处粤北山区，工业经济和城市发展相对滞后，近年来因偏重于水泥等资源型产业的发展，致使城市整体结构和环境都深受产业发展的影响，表现出结构散、污染重、标准低，面临产业转型的难题。
顺德位于珠三角中心，改革开放30年来，已发展成为经济发达、环境优美、生活富裕、社会和谐、富有岭南水乡特色和文化魅力的新兴城市，是我国县域经济发展的排头兵，但其土地资源严重不足，制约了顺德经济的进一步发展。
2008 年5 月，广东省委发布了《广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4 号）文件，促进产业和劳动力的“双转移”。
