东方太阳城案例解析

生态与绿色、节能与环保的老年社区:东方太阳城东方太阳城：一个生态与绿色的老年社区；一个节能与环保的新型社区：依傍着京东顺义潮白河畔；呈现着勃勃生机。

自2001年开始建设，一期和二期工程已完工，三期工程正在建设中，在京城已闻名遐迩。

东方太阳城占地234ha，其中居住建筑用地123ha，总建筑面积约80万平方米是一个低密度社区，容积率0.05，全部由多层公寓、联排住宅、独栋住宅构成。

规划设计理念北京市从1990年代初开始步入老龄社会，现今60岁以上的老龄人口占全市人口的14％，但是为了老年人提供专门服务的设施和场所相对稀少和单一，严重滞后于人口老龄化发展的趋势。

中华民族有着敬老的优良传统，老年人过去是社会财富的创造者，现在是社会中的重要组成部分，“老有所养、老有所依，老有所乐、老有所为”是全社会的共识。

作为一个有社会责任感和远见的企业，北京东方太阳城房地产有限责任公司把握住老年产业发展的巨大商机，以“全新退休生活领跑者”为开发理念，投资开发建设目前国内最大的老年社区――东方太阳城。

规划设计以绿色生态为指导原则，把阳光、绿地、水体作为基本设计要素和生态资源，以开放空间的规划结构为设计手段，科学整体地从规划、建筑设计、建造运营管理等领域系统地采用了先进适度的技术，节约能源、促进环保，为老年人提供健康、舒适、生态、和谐的生活环境，创建一个可持续发展的新型绿色老年社区。

规划布局项目选址位于顺义区潮白河畔，原为河滩地，20世纪下半叶潮白河由于上游水库的建设，流量逐渐减少，局部河段形成枯河，项目所在地因此逐步形成林地。

选址于此体现了节地的绿色理念，基地现状植被良好，地形平坦，向阳临水，生态景观资源丰富，为打造绿色生态社区提供了良好的自然条件。

基于场地的自然特性，东方太阳城采用开放空间的规划结构，各类建筑按功能与造型的差异进行归类和集中，形成7个主要的组团，以岛式布局的手法散布于基地的大片绿地中。

由于基地远离市区没有通常的市政条件，规划设计利用绿色生态手段，结合地势设计了近16万平方米的水体，起到雨水的收集与排放、防洪调蓄、改善小气候的作用。

6个国外养老中心设计案例和4个国内养老地产案例题图为蜗牛养老产业俱乐部LOGO| 6个国外养老中心设计案例1、美国太阳城养老社区2、WoZoCo老年公寓——MVRDV作品3、葡萄牙奥埃拉什老年中心4、斯洛文尼亚Hodo?老年中心5、德劳丁老年公寓6、奥地利老年人公寓一、美国太阳城养老社区1、太阳城选址于阳光明媚的凤凰城郊区太阳城是美国著名的养老社区，它位于亚利桑那洲，凤凰城西北12英里，那里全年312天能够接收到日照，因住在其中的老年人活跃的生活方式而闻名。

太阳城拥有1200亩的高尔夫球场，所以又被称为“高尔夫爱好者的天堂”。

在它周边有Lake Pleasant地区公园，White Tanks地区公园以及亚利桑那原始人生活历史博物馆。

社区于1961年开始建设，已经成为全美最好的老年社区之一。

这里的居民必须是55岁以上的老人，18岁以下的陪同人士一年居住不能超过30天。

社区提供货品齐全的购物场所，包括餐饮、邮政和宗教服务在内的完备服务，以及专业化的医疗服务和丰富的娱乐休闲服务。

太阳城占地37.8k㎡，其中陆地37.6 k㎡，水域0.2 k㎡。

太阳城由Del Webb公司于1960年开始建设，经过20年的发展基本建成。

太阳城不仅阳光明媚，气候干燥少雨，适合于老年人居住，而且拥有方便老人生活的一切设施和法规2、太阳城经历了20年的发展历史1959年，Del Webb公司开始建造社区，首先建起来的是一个商业中心，然后是个高尔夫球场以及一个娱乐中心。

这个模式——建造一个小社区紧邻商业及娱乐设施，也成为了所有养老社区规划学习的对象。

在开盘之前，Del Webb 做好了五件事情：价格适当的样板房，娱乐、工艺设施，拥有好餐厅的宾馆，一个邮局，以及一个商业中心。

Del Webb公司将娱乐设施、高尔夫球场、商业设施作为太阳城发展的关键。

3、太阳城住宅产品以独栋和双拼为主•住宅全是平房或别墅，不用爬楼•新开发的西南部新区，专供退休的公司主管和老板居住，栋栋别墅立于高尔夫球场草坪周围，不仅空气新鲜，赏心悦目，更是出门就可以打球•房价便宜，由于这里没有学校，很多税赋得到减免。

北京东方太阳城养老地产项目调研报告东方太阳城全新退休生活的领跑者2012年10月中商产业研究院针对我国2013年之后的主要养老地产政策分别从土地、民营资本等方面进行了解读。

（1）土地方面 2014年4月国土资源部出台的《养老服务设施用地指导意见》中，对养老服务设施用地范围、土地用途和年限、土地供地政策等方面进行了明确规范：养老服务设施用地范围。

专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管等服务的房屋和场地设施占用土地，可确定为养老服务设施用地。

老年酒店、宾馆、会所、商场、俱乐部等商业性设施占用土地，不属于本《意见》中的养老服务设施用地。

养老服务设施土地用途和年期。

养老服务设施用地在办理供地手续和土地登记时，土地用途应确定为医卫慈善用地。

营利性养老服务设施用地，应当以租赁、出让等有偿方式供应，原则上以租赁方式为主。

房地产用地中配套建设养老服务设施的，可将养老服务设施的建设要求作为出让条件。

养老服务设施用地以出让方式供应的，建设用地使用权出让年限按最高不超过50年确定。

以租赁方式供应的，租赁年限在合同中约定，最长租赁期限不得超过同类用途土地出让最高年期。

养老服务设施土地供地政策。

经养老主管部门认定的非营利性养老服务机构的，其养老服务设施用地可采取划拨方式供地。

新建养老服务设施用地依据规划单独办理供地手续的，其宗地面积原则上控制在3公顷以下。

有集中配建医疗、保健、康复等医卫设施的，不得超过5公顷。

解读：在传统的拿地方式中，走拍卖挂、协议出让或是直接划拨，对用地成本的影响是巨大的。

对于养老地产土地运作方面，开发商可以将医院、老年大学、休闲娱乐中心、福利性养老院等申请作为养老服务设施用地，积极争取划拨用地供给，如较难争取，可采用租用或先租后让的方式拿地（将养老服务设施建设要求作为出让条件），拿地规模建议小于5公顷。

（2）（2）民营资本方面 2015年3月，民政部、发展改革委、教育部等联合发布了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》，意见主要从民间资本参与城镇社区、机构养老、医养结合、财政资金、彩票公益金等方面进行了明确规范。

东方太阳城成熟的“退休社区”模式在中国养老地产市场持续升温的大背景下，东方太阳城作为“全新退休生活的领跑者”，十年来不断探索、创新，形成了自己独特的养老服务模式。

人们的养老观念和晚年生活也因此改变。

1999年，中国希格玛有限公司董事长王晓岩率领公司高层到国外考察投资项目，在朋友的推荐下，来到了美国亚利桑那凤凰城著名的养老社区――太阳城中心，震惊于居住其中的老年人活跃的生活方式，以及与中国老年人生活的天地之别，在中国做一个专业的、专门为养老服务的地产项目的想法由此产生。

历时两年调研，三次正式市场调查，2002年5月，中国首个大型综合性退休社区――东方太阳城，在京东第一大河顺义潮白河畔正式破土动工。

十年两重天。

现在东方太阳城已将美国太阳城中心的模式复制到了中国，并升级成为具有中国特色的“退休社区”样本，设施完善，服务到位：社区住宅共4736套，退休老年人占入住人口的95%；公共配套设施总建筑面积5.5万平米，配有2200平米社区医院，5500平米康体中心，8000平米学习教室和多功能厅，6400平米的商业街，2000多平米小型服务中心，2万平米四星级酒店和酒店式公寓；社区环绕10万株成年林木、75万平米运动休闲绿地、16万平米社区生态湖……从十年前的默默无闻到现在的风光无限，东方太阳城的发展如同中国的养老地产一样，在经历了漫长的“潜伏期”后开始爆发。

由复制到探索中国希格玛是一家投资公司，以投资地产项目为主。

十年前希格玛之所以敢在中国养老地产尚是空白期的时候进入，萌生建设东方太阳城的想法，除了有为中国老年人打造完美老年生活的强烈愿望外，还有对市场预期的准确判断。

“当时从整个市场环境、人们的购房意愿，以及对养老社区的认识上，我们都做了很多调研。

我们发现养老地产的市场需求是比较普遍的，尤其是针对自己的父母或老人本身，大家都希望能够在一个适合养老的社区生活，过一种比较精彩、不同的生活。

”北京东方太阳城房地产开发有限责任公司销售总监石力介绍到。