社会主义市场经济宏观调控的主要目标

第21章 社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控

21.1 复习笔记

一、社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控的必要性

1．社会主义市场经济中的政府职能

政府作为宏观经济管理与调控组织，其主要职能是：

①经济调节。政府实行科学决策，并制定和实行各项宏观政策，引导和调节国民经济的健康发展，达到发展经济实现共同富裕的目标。

②市场监管。政府为市场主体服务，通过健全法律体系，规范各类经济主体的行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序。

③社会管理和公共服务。是指政府对那些不以盈利为主的行业和公共事业，包括社会所必需的公共经济活动承担投资的责任，从而营造有利于国民经济发展的和平稳定的环境。

④管理国有资产。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

2．社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性

（1）含义

宏观调控是指政府以满足人民需要和国民经济持续、协调健康发展为目标，综合运用经济的、计划的、法律的和必要的行政手段，对整个国民经济运行和发展进行调节和控制。宏观调控的基本要求是，使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机地结合起来，保持总供求的基本平衡，顺利实现经济发展的战略目标。

（2）宏观调控的必要性

①实行宏观调控是实现社会主义生产目的和经济社会发展战略目标的需要。市场经济条件下，不能单纯地依靠市场的自发调节而必须依靠政府对国民经济进行宏观调控使社会主义生产目的和经济发展战略目标相符。

②实行宏观调控是保持社会经济总量平衡，实现按比例地进行资源配置的需要。

ａ．一方面，社会主义经济下社会总供给与总需求的总量失衡往往难以避免，并由此导致经济波动，因而需要政府从宏观上对国民经济进行调控；

ｂ．另一方面，也需要对国民经济运行进行宏观调控以协调多元化、多层次的经济主体的利益关系。

科技信息　基础理论研讨　

嚣国社合主义市场经济与宏颜调控理论　

河南省煤气（集团）有限责任公司　郭巧丽　

［摘要］本文从我国社会主义的经济体制分析讲述了社会主义市场宏观调控的必要性，政府宏观调控的必要条件，宏观调控的成效　

和经验，加强和改善宏观调控体系以推动国民经济又好又快地发展。　

［关键词】市场经济体制　政府宏观调控　成效和经验再生产理论　

社会主义市场经济的体制特征是：以公有制为主体的多种类产权　

制度；以劳动为主体的多要素分配制度；以国家为主导的多结构市场制　

度；以自立为主导的多方位开放制度。　

社会主义实行生产资料公有制不仅仅在于适应社会化大生产的需　

要，其根本原因在于保障按劳分配的实现，从而保证社会有效需求的充　

足和生产与消费的良性循环，进而实现社会主义经济以更快的速度、更　

可持续地向前发展。中国社会主义市场经济模式的成功实践，为重新兴　

起的世界社会主义运动提供了借鉴。　

一、社会主义市场经济宏观调控的必要性　

邓小平同志指出：“计划和市场都是经济手段”。首次深刻地揭示了　

现代市场经济两手并用的运行模式，明确地展现出现代市场经济的新　

特点。这个经济理论观点，使我们深入认识市场经济与国家干预的关　

系，特别是国家干预，是当今时代任何市场经济国家都是存在的。市场　

机制虽具有巨大的活力，但不是万能的，存在着失灵的缺陷，必须需要　

国家予以干预，使国家制定的计划通过宏观调控手段来实现。　

我国是发展中国家，加强发展经济的任务迫切而繁重。我们既要充　

分发挥市场的缺陷和防范其可能引发的经济大波动，努力实现国民经　济又好又快的发展。我国的社会主义市场经济是在国家宏观调控之下　

的市场经济，必须深刻明确这一点，而且还要认识到我们社会主义制度　

更有利于发挥市场经济的巨大作用。随着信息科学的发展，国家对经济　

作用以宏观调控的合理干预，就是自觉利用经济规律的一个重要方面，　

不能把国家干预和发挥市场经济规律的作用对立起来。因此，掌握现代　

社会主义市场经济理论考点

一、选择2’^10 二、名词5’^4 三、简答10’^4 四、论述20’^1

一、选择

1、下列哪一项观点是现代化市场的必备特征？（规范的政府职能与健全的法制基础）

2、下列哪一项是市场失灵的原因？ （市场中的垄断）

3、现代企业。。。。 （股份制公司）

4、社会主义市场经济条件下的市场机制？ （对资源配置起基础作用）

二、名词

1、市场失灵：（见简答4）

2、公司治理（1P119）

3、外商直接投资

4、国有资产管理体制

5、剩余索取权（2P145）

6、社会主义社会保障体制

7、软预算约束 （1P125、2P158）

8、债权转股权

三、简答

1、为什么说大力发展中小企业是一项现代化的大战略？

2、简述加快政治改革的必要性。

3、企业的三种基本法律形式，并解释这三种形式？

4、什么是市场失灵？用什么办法可以弥补市场失灵？

5、什么是寻租和设租？

6、为什么说计划经济时代的国有企业不是真正意义上的企业？

7、金融机构和金融市场为什么需要监管，监管机构的主要职能是什么？

8、中国基本养老保险制度个人账户的“空账”是怎样形成的？

四、论述

1、1998年以来我国扩大内需的政策措施以及效果？

2、论述如何解决个体农户与大市场对接的问题？

经济学——宏观调控之基本知识点

中公事业单位为大家带来事业单位经济知识题库《经济学——宏观调控之基本知识点》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

宏观调控是宏观经济学的重要内容，它是我们在考试中经常会涉及到的内容。该考点中的财政政策和货币政策更是重要的内容，它与通货膨胀/通货紧缩紧密相连。在这里大家需要把握以下内容：

第一，基本知识点

一、宏观调控的含义

宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制。

简单来说，就是经济发展就像我们每个人成长的过程一样，它不会是一帆风顺的，会遇到各种坎坷，这时我们就需要朋友乃至家人的帮助，而市场经济遇到问题的时候就需要我们国家的宏观调控，从而帮助经济促进其健康稳定发展。

二、宏观调控的手段

1.经济手段

经济手段是宏观调控中最主要的手段，主要包括经济计划和经济政策。

经济计划比较容易理解，比如我们的“十三五”规划;而经济政策涵盖内容就比较广泛的，比如财政政策、货币政策、收入分配政策和产业政策等。

2.法律手段

法律手段主要是制定和运用经济法规。

法律手段也是比较简单的内容，比如我们国家制定的《反垄断法》、《反不正当竞争法》等，这些都是比较典型的法律手段。

3.行政手段

行政手段主要包括行政命令、指示、规定、指标、禁止、整顿等。

这里也是比较容易理解的，比如像对于房地产的“限购令”，就是行政手段。

好，这里大家需要重点掌握的就是宏观调控有三大手段，而最主要的就是经济手段。

三、宏观调控的四大目标

促进经济增长;增加就业;稳定物价;保持国际收支平衡。这四个方面我们简单概括就是“两增一稳保平衡”。

第二，财政政策和货币政策概念解读

一、财政政策

1.含义：财政政策每本讲义都是最基本的概念，这里我们就不赘述。简单一说需要把握三点：(1)主体是政府;(2)手段是国家预算和税收等财政手段;(3)目的是促进社会的供求平衡。

2.内容：财政收入和财政支出。