汶川地震灾后恢复重建

地震灾后重建房屋倒塌给补助款是多少？汶川大地震一个月后，《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》明确规定：中央财政原则上按平均每户1万元的标准给予补助。

之后，《四川省汶川地震灾后农房重建工作方案》也规定，农房重建与中央财政匹配资金，同样为1万元。

两项财政支付之外，震区受灾县也将获得对口支援省市的每户1万元农房重建补助。

除此，中国红十字基金会也将向重建农房每户发放1.5万元的资助。

稍稍不同的是，红十字基金会限于资金额度，其发放有选择条件，并非针对所有重建农房。

按此4项补助与资助计算，灾区农房重建，最高将会获得4.5万元的帮助。

如果没有坐标，孤立地来看这4.5万元，我们无可判断。

四川农房重建，按目前的一般状况，每户重建大约需要7万～8万元，因而农房重建是属于尚有资金缺口的部分。

但是，我们如果回到资源筹措的角度，其间重大变化当会清晰明确。

汶川大地震前一年，2007年8月，国务院在发布《国家综合减灾十一五规划》之后的常务会议上决定：将因灾倒塌房屋重建的补助标准由每间600元提高到1500元。

仅仅一年后，汶川大地震发生，1500元的补助标准，无论与中央财政1万元，还是综合各方补助后的4.5万元比较，都有一个极大倍数的落差。

显然，我们筹措资源尤其是资本的能力，以汶川大地震为转折标志，有了重大提升。

稍稍拉开一点距离，我们仍然从中国灾害救助特别是倒房补助标准角度回溯。

从1949～2001年，倒房的补助标准为洪涝灾害65元/间，地震灾害200元/间；2002年有了第一次提高，两项分别提高至300元与500元；2006年再次提高，两项合并为600元/间；之后有了新的跃升，2007年提高至1500元/间。

单从这一变化来看，其增幅也在迅速加大，虽即如此，最新的2007年确定的标准与此次汶川大地震实际的补助额比较，其结果，补助标准又有了巨幅提高。

灾后恢复重建条例第一条为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展，积极、稳妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件，促进灾区经济社会的恢复和发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》，制定本条例。

第二条地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针。

第三条地震灾后恢复重建应当遵循以下原则：（一）受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合；（二）政府主导与社会参与相结合；（三）就地恢复重建与异地新建相结合；（四）确保质量与注重效率相结合；（五）立足当前与兼顾长远相结合；（六）经济社会发展与生态环境资源保护相结合。

第四条各级人民政府应当加强对地震灾后恢复重建工作的领导、组织和协调，必要时成立地震灾后恢复重建协调机构，组织协调地震灾后恢复重建工作。

县级以上人民政府有关部门应当在本级人民政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震灾后恢复重建工作。

第五条地震灾区的各级人民政府应当自力更生、艰苦奋斗、勤俭节约，多种渠道筹集资金、物资，开展地震灾后恢复重建。

国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持，并积极提供物资、技术和人力等方面的支持。

国家鼓励公民、法人和其他组织积极参与地震灾后恢复重建工作，支持在地震灾后恢复重建中采用先进的技术、设备和材料。

国家接受外国政府和国际组织提供的符合地震灾后恢复重建需要的援助。

第六条对在地震灾后恢复重建工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章过渡性安置第七条对地震灾区的受灾群众进行过渡性安置，应当根据地震灾区的实际情况，采取就地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府安置与投亲靠友、自行安置相结合的方式。

政府对投亲靠友和采取其他方式自行安置的受灾群众给予适当补助。

具体办法由省级人民政府制定。

第八条过渡性安置地点应当选在交通条件便利、方便受灾群众恢复生产和生活的区域，并避开地震活动断层和可能发生洪灾、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷击等灾害的区域以及生产、储存易燃易爆危险品的工厂、仓库。

汶川地震灾区灾后重建调查报告一、引言自2008年汶川地震以来，中国政府致力于汶川地震灾区的重建工作。

经过多年努力，灾区已取得了一定的重建成果，并取得了一定的经验和教训。

为了全面了解汶川地震灾后重建的情况，本报告对灾后重建进行了调查研究，并提出了一些建议。

二、灾后重建目标与政策在灾后重建开始时，中国政府明确了灾后重建的目标，即恢复社会秩序、重建基础设施、促进经济发展和改善生活质量。

为了实现这些目标，政府制定了一系列政策，包括鼓励资金和人力资源投入、加强灾区管理和监督体制等。

三、灾后重建进展自2008年起，灾区的基础设施逐步恢复，包括道路、桥梁、学校和医院等。

与此同时，政府还积极推动经济发展，吸引投资，促进产业转型升级。

重建工作大大改善了当地居民的生活条件，提高了生活质量。

四、灾后重建效果评估经过调查发现，灾区的重建工作取得了一定的成效。

基础设施得到了有效修复，经济发展趋势良好，居民生活质量有所提高。

然而，还存在一些问题，如重建工程管理不规范、灾区资源利用不合理等。

五、主要问题及建议1. 管理问题：灾区的重建工程管理存在一定的问题，包括施工质量检查不严格、工程进度管理不及时等。

建议加强对重建工程的监管和检查，提高管理水平。

2. 资源利用问题：灾区的资源利用不合理，存在过度开发和浪费的现象。

建议制定合理的资源开发和利用规划，加强环境保护意识。

3. 社会问题：灾区的社会问题仍然存在，如就业机会有限、教育资源不足等。

建议政府加大就业扶持力度，增加教育资源投入。

六、结论汶川地震灾区灾后重建取得了一定的成绩，为中国灾后重建工作积累了宝贵经验。

然而，仍然存在一些问题需要解决。

加强管理、合理利用资源以及解决社会问题是灾区重建的关键。

七、参考文献1. 《汶川地震灾区灾后重建报告》，中国政府出版社，2010年。

2. 《中国灾后重建经验与教训》，中国社会科学出版社，2015年。

3. 《灾后重建中的管理与规划》，中国城市出版社，2018年。

汶川地震灾后重建的做法汶川地震灾后重建的做法主要包括以下几个方面：1.灾后恢复重建必须建立在科学规划的基础之上，认真做好灾害评估和地质地理条件、资源环境承载能力分析等基础工作，考虑经济、社会、文化、自然等各方面因素，突出重点、兼顾一般，先急后缓、统筹安排，有计划、分步骤地开展恢复重建工作。

2.因地制宜、分类指导。

灾后恢复重建要从灾区实际出发，尊重民意，注重实效，立足当前、着眼长远，科学界定适宜重建和不适宜重建的区域，调整优化城乡布局、人口分布、产业结构和生产力布局。

3.自力更生、艰苦奋斗。

灾区各级政府要充分发挥领导组织作用，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，增强信心、振奋精神，自己动手、生产自救，苦干实干、重建家园。

4.一方有难、八方支援。

要大力弘扬中华民族的优良传统，充分发挥社会主义制度的优势，把政府主导和充分调动社会资源结合起来，组织实施好对口支援工作，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，加快灾区恢复重建。

5.要把修复重建城乡居民损毁住房摆在突出和优先的位置。

对于可以修复的住房，要尽快查验鉴定，抓紧维修加固；对于需要重建的住房，要科学选址、集约用地、合理确定抗震设防标准，尽快组织实施。

让受灾城乡居民早日住上安全、经济、适用、省地的住房。

6.在中央的统筹部署下，国务院牵头编制《汶川地震灾后恢复重建总体规划》和产业调整、城乡住房建设、公共服务设施建设、基础设施建设、生态修复和农村建设等9个专项规划，受灾省市县结合国家层面的恢复重建总体规划，根据本地区的实际情况编制相应的重建规划。

汶川地震灾后重建规划体系形成灾后重建总体规划、专项规划、各地方规划相互衔接配套的灾后重建规划体系，为灾后重建的有序进行提供了科学依据。

这些做法对于恢复汶川地震灾区的生产生活秩序和推动经济社会发展起到了重要的作用。

“5.12”汶川大地震公路工程灾后恢复重建技术指南(初稿)第1章总则1.1依据为指导四川省地震灾后公路恢复重建工作,依据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院第526号令）、《四川省交通基础设施灾后重建规划》、《四川汶川8.0 级地震灾后重建地震评价规划用图》、《四川省汶川地震灾区各市、县、乡镇一般建设工程抗震设防地震动参数一览表》（四川省地质局2008年6月）等有关规定及现行公路技术标准、规范，制定本导则。

1.2适用范围本导则适用于四川省灾后原有公路及在建公路的恢复和重建工程。

1.3定义本导则所指恢复重建工程，是指公路恢复工程和公路重建工程。

公路恢复工程，是指对原有公路受损工程进行修复、加固，使其满足使用功能，或按照新的抗震等技术要求，提高抗震抗灾能力的工程。

公路重建工程，是指原有工程无法利用，按照规划的公路等级和抗震要求，重新建设的工程。

1.4技术标准公路恢复工程，经技术论证后，执行有关技术标准和技术指标；公路重建工程，执行现行技术标准和新的技术要求。

1.5恢复重建目标在对震区公路建设条件，包括地质、水文、气象、地震等工程环境初步认识的基础上，在了解震区地质灾害分布类型、成因、规摸、危害程度及其发展演变的情况下，本着客观实际的态度，对恢复工程，通过采取必要的工程措施和技术手段，使受损公路恢复满足其使用功能，对在路网中占有重要地位的路段、工点和生命线工程，应通过加固提高，提高其抗震抗灾能力；对重建工程，应按照现行标准、规范和相应的抗震设防要求建设，提高抗震抗灾能力。

1.6总体原则恢复重建工程应当坚持科学规划，统筹安排，分步实施；技术合理，因地制宜，灵活采用技术指标；运营安全，提高公路防震抗灾能力；工程经济，充分利用原有公路的总体原则。

1、根据地震灾区国、省、县、乡公路网的现状及恢复重建的规划，确定路段的恢复重建的标准和建设方案。

2、根据公路路段、重要工点在路网中的作用和公路等级，合理确定恢复重建的抗震等级，并通过恢复重建改善和提高灾区路网的整体抗灾能力。

论我国灾后农村住房重建模式——以汶川大地震为例2008年5月12日，我国发生了四川汶川特大地震。

这次大地震造成8451亿元直接经济损失。

四川省的损失占总损失的91.3%，甘肃省为 5.8%，陕西占2.9%。

民房和城市住房损失，占总损失的27.4%。

学校、医院和其他非住宅用房的损失，占20。

4%，道路、桥梁和其他城市基础设施损失，占21.9%。

汶川大地震后,，社会各界开始了积极营救。

抗震救灾最重要的方面是受灾地区的基础设施重建，恢复正常的社会生产和居民的日常生活。

在基础设施重建的过程中，当务之急完成居民的住房重建，实现居者有其屋，一方面是维护群众正常生产生活的需要，另一方面也是改善民生的重要方面。

在四川地震灾区，农民的房屋倒塌情况尤为严重。

加强农村受灾地区的住房重建，有利于合理配置农村土地资源，实现土地集约利用，有利于改善农民居住条件，提高农民生活水平，也有利于改善村容村貌，建设社会主义新农村。

一、农村住房重建的社会意义灾后农村住房重建是改善民生的重要环节四川汶川大地震对于四川地区的经济社会发展造成前所未有的严重影响, 受灾地区的楼房、厂房、桥梁、隧道、民房、道路等基础设施遭受到严重破坏，其中, 住房的毁损是灾区群众面临的最为现实和严重的经济损失，以至于我们看到遍地的救灾帐篷，临时性安置成为灾后普遍的形式，开展永久性住房建设成为灾区重建中最重要的问题。

在四川灾区，地震造成大约445. 4 万户家庭、1000多万人口的住房受损, 即每9个四川群众，中就要一个面临无房可居的情况，住房困难尤为严重。

根据联合国“流离失所者”的定义标准: 国内流离失所者是被强迫逃离其家园或习惯住处的个人或集体, 逃离的原因特别是要避免武装冲突、普遍的暴力、对人权的侵犯或天灾人祸, 而这种逃离并没有穿过国际承认的边界。

这种情况完全符合这个标准。

强大的地震造成房屋毁损，导致了大量受灾群众失去长期居住的家园。

政府和社会各界才付出极大努力对受灾群众进行过渡性安置，如搭建临时救灾帐篷等方式，但问题并没有得到真正解决,受灾群众的住房问题，不能从根本上解决居有其屋的问题，对于受灾地区群众的过渡性安置只能权宜之计，根本任务还是要完成灾区重建，让群众住上安全、舒服的房子, 因此, 从中央到地方都把灾后的恢复重建作为灾区的头等大事, 制订规划, 出台各项政策, 指导和帮助受灾群众进行恢复重建, 特别是永久性安置的住房重建。

512地震灾后重建实施方案范文某县5.12地震灾后恢复重建2022年建设项目实施方案5月12日，四川汶川县发生特大地震波及我县，给我县的人民生命财产安全和各行各业都造成了重大损失。

截至5月26日下午6时，全县受灾总户数达到37766户，受灾人口151184人，共造成13人死亡、1266人受伤;3010间5.5万平方米房屋倒塌，138886间271.93万平方米房屋受损;工业、农业、教育、卫生、文化、广播电视、金融、税务、机关及企事业单位、城镇基础设施、乡村公路、桥梁、水利、电力、通讯等各个领域普遍受损严重，全县受灾损失累计达176413.98万元。

为了把地震灾害造成的损失降低到最小程度，确保灾后恢复重建工作有序进行，尽快恢复正常的生产生活秩序，保障全县经济社会持续健康发展，现根据省市关于抗震救灾工作的安排部署和《某县5.12地震灾后恢复重建规划》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、2022年实施恢复重建项目概况按照《某县5.12地震灾后恢复重建规划》，2022年，全县规划实施各类灾后重建项目个，估算总投资万元。

其中;;;。

2022年计划完成投资万元。

二、指导思想认真贯彻党中央抗震救灾的总体部署，全面落实省、市关于灾后重建工作的指导意见，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，按照“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持”的原则和“六个一”的工作思路，全县上下万众一心、众志成城，充分调动各方面积极因素，整合各种资源，统筹人力、物力、财力，结合“十一五”规划和社会主义新农村建设规划，统筹安排、超前谋划，立足应急，着眼长远，合理布局、分步实施，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众生活，大力开展生产自救和重建家园的伟大工程，奋力夺取抗震救灾的全面胜利，确保全县经济社会发展目标任务的顺利完成，努力实现全县经济社会又好又快发展。

三、基本原则1、坚持科学规划，分步实施的原则。

中国房地信息2008年5月12日下午14时28分，四川省汶川县发生8.0级地震，北京、上海、天津、山西、陕西等全国多个省市有明显震感。

汶川大地震夺去了约8万人的生命，给四川及周边地区带来的经济损失可能超过5000亿元。

继唐山大地震之后，自然灾害又一次给人们带来沉重的苦难。

一、汶川地震的深远影响1、汶川地震对房地产市场的影响呈现“先抑后扬”的态势。

汶川大地震后，对成都周边城镇城市的房屋影响极大，重灾区几乎被夷为平地，地震中心临近的大城市成都、重庆虽鲜有楼房倒塌，但也有相当一部分出现裂痕甚至变成危房，可能导致房地产开发进度和销售计划的延误。

震后灾区居民需要时间来安抚心灵的创伤，以及重新开展生产和工作都需要时间;同时地震导致四川地区住宅开工延后、建安成本会上升和销售量放缓。

因此短时间内地震对房地产市场起到消极的作用。

从中长期看，震后工作的重建，中央政府准备用8年的时间重建灾区，政府对灾区财政税收的支持和货币政策的放宽，以及政府加大对于公共建筑和基础设施的投资力度，这对房地产市场起到积极正面的作用。

借助地震险等保险项目的完善，动迁和重新置业等刚性需求得到释放，未来会推动成都及其周边楼市。

2、地震给城市规划、建筑设计和抗震性能提出新要求。

此次地震导致大面积楼房倒塌的背后，不仅仅是自然灾害的破坏，更重要的是在建筑设计、材料和施工的层面提出了严格要求。

部分发展商的偷工减料、抗震设计理念缺乏和城市规划的不合理，成为此次灾难的重要原因。

在今后的城市建设中，将城市规划、建筑设计、建筑材料以及施工等作为一个系统性工程考虑，同时强化监督机制防止偷工减料，这些都是政府和房地产企业值得深思的问题。

3、以万科为例，地震对开发商的影响。

对于万科提出的住宅产业化，四川地震灾害可能给住宅产业化提出难题。

因为住宅产业化的产品是由预制件和构件组成，以预制混凝土构件为主要构件，经装配和连接，结合部分现浇而形成的混凝土结构住宅产品，能否抵御住8.0级及以上的地震，需要重新经过专家论证和实验。

汶川地震灾后恢复重建对口支援方案汶川地震是中国历史上罕见的强震灾害，2008年5月12日，四川汶川发生了7.9级地震，这是距离新中国建立以来中国发生的最为严重的地震灾害之一。

汶川地震给当时的四川省乃至全国带来了巨大的损失，给灾区人民造成了沉重的打击。

为了尽快恢复灾区，展开重建和发展工作，国家启动了汶川地震后的恢复重建对口支援方案。

汶川地震后恢复重建对口支援方案是指由中国各地、各企事业单位、民间组织和海外华侨华人有序开展的汶川地震灾区援助行动。

这个方案既体现出国家的关心和关注，也充分发挥了社会的力量和智慧，发挥了各方的优势，通过多种途径、多种形式对汶川地震灾区进行了支援和援助。

首先，这个方案充分发挥了政府的力量和作用。

财政部门向灾区投入了大量资金，用于房屋重建、基础设施建设、产业发展和社会保障等方面。

国家还成立了《汶川地震灾后恢复重建规划纲要》，建立了灾后重建统一领导机构和工作协调机构，组织了专家对灾区进行了详细的评估和规划，制定了方案，并组织实施。

其次，这个方案也充分发挥了地方政府的作用。

各地政府派出援助队伍到灾区，帮助灾民处理善后事宜，为灾区提供物资和人员支援。

同时，地方政府也积极响应国家号召，主动落实援助方案，提出了许多有针对性的援助计划和方案，为灾区提供了更为全面和细致的支持。

此外，社会力量的参与也是这个方案的重要组成部分。

各地各界纷纷响应国家号召，积极参与到汶川地震灾区重建工作中来。

许多有关社会组织和个人无偿捐赠了大量的物资和资金，帮助灾区人民度过难关。

许多志愿者自发前往灾区进行义务劳动，为灾区重建做出了巨大的贡献。

这个方案得到了全国各界的积极响应和广泛支持，在汶川地震后的恢复重建工作中发挥了极为重要的作用。

总的来说，这个方案的优势在于各方的共同参与和协作，发挥各自的优势和力量，实施综合、多样化和创新的援助模式，有效提高了救援和重建的效率，为灾区营造了良好的发展环境，塑造了全民援助、共克时艰、互帮互助的社会风尚。

国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见①各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：汶川特大地震给四川、甘肃、陕西等地人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。

为支持和帮助受灾地区积极开展生产自救，重建家园，鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作，使地震灾区早日恢复正常的生产生活秩序，现就支持汶川地震灾后恢复重建有关政策措施提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，举全国之力支持地震灾后恢复重建，统筹规划、精心组织，明确政策、加强保障，突出重点、分类指导，努力争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让全国人民满意。

（二）基本原则。

1．全面支持，突出重点。

政策措施支持范围覆盖灾后恢复生产和重建的各方面，同时重点支持城乡居民倒塌毁损住房、公共服务设施和基础设施等恢复重建。

2．统筹协调，形成合力。

综合运用财政、税收、金融、产业、就业等各类政策，统筹协调中央和地方各项财政投入、对口支援、国内银行贷款等资金，引导使用好各类捐赠资金，使政策安排、资金投入及重建规划相互衔接，有机配合，形成合力。

3．因地制宜，分类指导。

根据受灾程度、恢复重建对象的不同，实行分类支持。

对受灾严重地区给予重点支持；对公共服务设施和公益性基础设施恢复重建，以政府投入为主，社会捐赠等其他投入为辅；对工商等企业恢复生产和重建，运用市场机制，以企业生产自救为主，国家给予财税等政策支持，带动银行信贷资金投入。

4．立足自救，各方帮扶。

贯彻一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针，把国家支持、社会援助和生产自救结合起来，调动和发挥受灾地区干部群众等各方面的积极性，立足自力更生，加快恢复重建。

①/Art_View.asp?ID=444，最后访问时间2011年8月23日。

灾后重建典型案例灾后重建是指在自然灾害或人为灾难后，对受灾地区进行修复和重建工作，以恢复正常的社会秩序和生活秩序。

下面列举了十个典型的灾后重建案例。

1. 2008年汶川地震灾后重建：汶川地震是中国历史上最严重的地震之一，灾后重建工作包括重建房屋、学校、医院等公共设施，恢复交通和生产生活秩序，同时加强地震防灾减灾能力。

2. 2010年海地地震灾后重建：海地地震造成了大量房屋倒塌和基础设施破坏，重建工作包括修复道路、桥梁，重建学校和医院，改善供水和电力设施，重建住房等。

3. 2005年印度洋地震海啸灾后重建：印度尼西亚、泰国、斯里兰卡等国受到了严重的海啸袭击，重建工作包括修复旅游设施、港口、机场，改善海岸防护设施，重建渔村和居民点等。

4. 2011年日本东北地震灾后重建：日本东北地震引发了核泄漏事故和大面积破坏，重建工作包括修复核电站、道路、铁路、港口，重建受灾地区的城镇和农田，改善防灾设施等。

5. 2013年菲律宾台风海燕灾后重建：菲律宾遭受了强台风袭击，造成了大量房屋倒塌和农田受损，重建工作包括修复基础设施、重建住房、恢复农田和渔业，改善防灾减灾体系。

6. 2004年印度洋地震海啸灾后重建：印度、斯里兰卡等国受到了严重的海啸袭击，重建工作包括修复旅游设施、港口、机场，改善海岸防护设施，重建渔村和居民点等。

7. 2017年墨西哥地震灾后重建：墨西哥地震造成了大量建筑倒塌和基础设施损毁，重建工作包括修复房屋、学校、医院等公共设施，重建道路和桥梁，改善地震防灾设施。

8. 2018年印度喀拉拉邦洪灾灾后重建：印度喀拉拉邦遭遇了严重的洪灾，重建工作包括修复房屋、道路、桥梁，重建学校和医院，改善供水和电力设施，恢复农田和渔业生产。

9. 2009年中国青海玉树地震灾后重建：玉树地震造成了大量房屋倒塌和基础设施破坏，灾后重建工作包括修复房屋、学校、医院等公共设施，改善道路和水电设施，加强地震防灾减灾能力。

10. 2015年尼泊尔地震灾后重建：尼泊尔地震导致了大量房屋倒塌和文化遗产破坏，重建工作包括修复文化遗产、修复房屋、学校、医院等公共设施，改善道路和水电设施，加强地震防灾减灾能力。

川府发〔2008〕20号《支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》2008-07-10川府发〔2008〕20号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见各市(州)人民政府，省直各部门：汶川特大地震给我省受灾地区人民生命财产和经济社会发展造成了重大损失。

在党中央、国务院的坚强领导下，经过各方面的共同努力，抗震救灾工作取得重大阶段性胜利，进入了受灾群众安置和恢复重建阶段。

为了充分发挥政策的支持和引导作用，调动各方面力量参与灾后恢复重建工作，尽快恢复我省地震灾区正常的生产生活秩序，在认真贯彻落实《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2008〕21号)基础上，现结合我省实际再提出以下意见：一、财政政策(一)努力筹措灾后恢复重建资金。

省和受灾市(州)、县(市、区)三级要整合一般预算、政府性基金、国有资本经营预算、彩票公益金、预算外资金、其他财政性资金(含捐赠资金)，建立地震灾后恢复重建基金，与国家灾后恢复重建基金统筹安排，用于灾区恢复重建。

恢复重建期间，省直各部门在分配中央和省级预算安排专项资金时，要重点向受灾严重且财政困难的县(市、区)倾斜。

(二)给予重灾区过渡期财力补助。

三年恢复重建期间，对受灾严重且财政减收较大的市(州)本级和县(市、区)，给予过渡期财力补助，支持灾区保障政权机构正常运转和履行基本公共服务职能。

(三)统筹预算内投资安排。

整合省直各部门基本建设投资，协调并调整省、市(州)、县(市、区)三级基本建设投资和结构，按照灾后恢复重建规划支持重大项目建设，优先启动应急项目，先期安排与灾区群众生活、生产密切相关的公共服务设施和基础设施建设。

(四)整合省级现有贴息资金。

整合省级现有的各项贴息资金，对恢复重建的重点领域、重点行业的企业(公司)贷款、企业(公司)债券给予贴息或部分贴息。

(五)减免灾区部分行政事业性收费。

从2008年7月1日起至2011年6月30日止，免收部分行政事业性收费。