下载文档原格式
教育部、国家统计局、财政部关于2005年全国教育经费执行情况统计公告文章属性•【制定机关】教育部,财政部,国家统计局•【公布日期】2006.12.29•【文号】教财[2006]13号•【施行日期】2006.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定,统计正文教育部、国家统计局、财政部关于2005年全国教育经费执行情况统计公告（教财[2006]13号）一、全国教育经费情况2005年，全国教育经费为8418.84亿元，比上年的7242.60亿元增长16.24％。
其中，国家财政性教育经费（包括各级财政对教育的拨款、教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项）为5161.08亿元，比上年的4465.86亿元增长15.57％。
二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1.中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括城市教育费附加）为4665.69亿元，比上年的4027.82亿元增长15.84％。
其中，中央财政教育支出349.85亿元，比上年的299.45亿元增长16.83%，高于中央本级财政经常性收入15.42%的增长幅度。
2.各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况2005年全国普通小学、普通初中、普通高中、职业中学、普通高等学校生均预算内教育事业费支出情况是：（1）全国普通小学生均预算内事业费支出为1327.24元，比上年的1129.11元增长17.55％。
其中，农村普通小学生均预算内事业费支出为1204.88元，比上年的1013.80元增长18.85％。
普通小学生均预算内事业费支出增长最快的是山西省（33.41％）。
（2）全国普通初中生均预算内事业费支出为1498.25元，比上年的1246.07元增长20.24％。
其中，农村普通初中生均预算内事业费支出为1314.64元，比上年的1073.68元增长22.44％。
普通初中生均预算内事业费支出增长最快的是湖南省（33.99％）。
2005年－2006年中国教育与培训行业发展报告人们的消费需要, 有物质需要和精神文化需要, 而教育则是最重要的精神文化需要。
将教育定位于一个进行劳动力商品的生产与再生产, 并且能够创造高附加值社会资产(特别是无形资产) 的知识产业部门, 旨在借鉴产业经济发展的一些有益观念和作法, 加快发展教育事业。
一个国家教育投入增加, 由教育投入所创造的国内生产总值相应增加; 一个人受教育年限越长, 教育投入越多, 劳动收入也会相应增加, 所以教育产业具有保值增值的功能。
把教育作为投资, 按照市场经济原则进行经营, 像其他产业一样, 能够为投资者提供回报, 这都说明, 教育不但具有满足人们消费需要的功能, 而且还具有投资功能。
教育是保证经济发展和社会全面进步的重要基础产业, 它之所以能成为经济发展的强大原动力, 其中也因为教育已成为个人经济收益提高的重要途径和手段。
世界银行高级专家萨芬付罗普勒斯对教育投资的收益率做了大量的跨国研究。
教育本身是一种赚钱的产业, 美国的教育产值处于美国经济所有产业的第三位, 仅教育服务一项每年创下的收入就达2 000 亿美元, 提供了200 万人的劳动就业机会。
从总体上说, 教育是一种公益性事业, 以追求社会效益为目的。
义务教育完全是公益性教育, 除了提高劳动者文化素质,追求社会效益以外, 没有盈利性目的。
从这个意义上说, 义务教育不是产业, 但收费教育, 尤其高等教育则具有产业的功能, 例如高等职业技术教育可以作为产业投资, 不但具有公益性, 而且具有盈利性。
人们投资教育产业, 也是为了取得回报, 这种盈利性有助于增加教育投资, 有助于降低教育成本和提高教育质量。
产业定义与报告研究范围中国的教育目前的角色比较复杂，一方面它在行使国家公共事业的角色，一方面它在努力进行产业经济改革，走向健康的发展道路，在此背景下，2005年的中国教育与培训行业报告就是从政策、从市场、从投资、从教育培训企业本身的角度出发进行研究，从而为中国的教育与培训行业指明了发展方向。
中国教育培训市场日益强大科技发展日新月异，人类社会进步加速发展，企业竞争、人才竞争导致终身学习成为趋势。
在美国，教育产值处于美国经济所有产业的第三位，仅教育服务一项每年创下的收入就达2000亿美元，提供了200万人的劳动就业机会；在中国，民办的技能培训、职业再教育成为社会公立学校、义务教育的重要补充，日益展现其强大的生命力。
根据中国居民储蓄存款做出的保守估计，中国教育培训市场的潜在市场规模达3000亿元，并保持着迅猛的发展速度。
教育部公布，2005年全国各级各类民办学校（教育机构）共8万余所；民办幼儿园8.55万所，培训机构20631个，参加培训人次893.81万。
赛迪顾问最新数据表明，2005年中国ＩＴ培训与教育市场销售额突破40亿元人民币，连续几年保持近30％的市场增长率，远远高于全球ＩＴ培训市场12％的增长速度。
从发展趋势来看，未来3到5年该行业的增长率基本会在20％－25％之间。
中国社会调查所公布，当前中国英语培训市场的市场总值大约是150亿元，目前全国的英语培训机构总数也已达到了5万家之多，预计2010年，我国英语培训的市场总值将会达到300亿元人民币。
按照城镇家庭每月为6岁以下的孩子教育投资50元保守估计，0－6岁儿童教育市场消费额就可达到312亿元。
事实上，家长对婴幼儿的教育投入远不止于此，专家预计，在未来五六年中，我国婴幼儿教育市场消费额将达到上千亿的规模。
根据中国连锁经营的年度调查显示，培训教育业的连锁企业数量稳步增长，2005年主要培训教育连锁品牌的店铺增长率约26％。
全国性连锁品牌正在形成，消费者对品牌价值的认同度越来越高。
其中ＩＴ培训市场的品牌集中度较高，前五个品牌约占全国ＩＴ培训市场份额的50％。
相比之下，其他培训教育领域的市场集中度还较为分散。
调查还发现，培训教育连锁品牌中80％已采用了特许经营方式，超过60％的连锁品牌在直营与特许方式选择上有个共同点：总部所在城市常常以直营为主，总部以外的地区以特许加盟为主。
表2.2005年开放教育专科各专业学生数(人)2006年第1号教育管理信息中心2006年5月22日2005年全国电大教育基本情况统计公报2005年,全国广播电视大学共有中央广播电视大学1所；省级广播电视大学（指省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的广播电视大学）44所；地市级广播电视大学分校（指电大分校和由省级电大直接管理的工作站）987所，其中电大分校771所、工作站216所；县级广播电视大学工作站（指电大分校管理的工作站）1896所。
全国电大共设教学班39369个。
一、全国电大学历教育（一）开放教育试点 2005年，“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目本科（专科起点）和专科毕业生为45.04万人，其中本科毕业生16.16 万人，授予学士学位4002人、专科毕业生28.88万人。
开放教育试点项目（含“一村一名大学生计划”，以下简称“一村一”）招生60.54万人，其中本科招生23.33万人、专科招生37.21万人。
开放教育试点项目注册学习学生（含“一村一”）183.04万人，其中本科生68.97万人、专科生114.07万人。
2005年，经教育部批复、备案，中央电大开放教育试点项目本、专科共开设专业54个，其中本科15个、专科28个、“一村一”11个，涉及经济学、法学、文学、教育学、理学、工学、医学、农学、管理学9个学科，专业和学生数情况见表1、表2、表3。
2005年，全国电大高等专科“注册视听生”教育毕业生2.69万人，在册学生4.55万人（于2002年停止招生）。
2005年“注册视听生”开设9个专业（见表4），涉及法学、教育学、文学、工学、管理学5个学科。
（二）计划内学历教育全国电大执行国家计划内学历教育包括：1.统招高等专科学历教育，即(1)通过全国普通高等学校统一招生考试，招收高中毕业生为主要培养对象，实施高等专科学历教育的学生，简称“普招专科”；(2)通过全国成人高等学校统一招生考试，招收具有高中毕业或同等学历的人员为主要培养对象，利用业余或脱产等形式实施高等专科学历教育的学生（含第二专科学历教育学生），简称“成招专科”。
2005年全国教育事业发展统计公报教育部（2006年5月）2005年教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展”的方针，努力办好让人民满意的教育。
在各级领导和社会各界的大力支持下，在广大教育工作者的辛勤努力下，我国教育事业取得了新进展。
义务教育全国实现“两基”的地区人口覆盖率进一步提高，达到95%以上。
到2005年底，实现“两基”验收的县（市、区）总数达到2890个(含其他县级行政区划单位205个)，12个省（直辖市）和新疆生产建设兵团按要求实现“两基”。
由于小学学龄人口逐年减少，小学校数、招生数和在校生数继续减少。
2005年全国共有小学36.62万所，比上年减少2.8万所；招生1671.74万人，比上年减少75.27万人；在校生10864.07万人，比上年减少381.04万人；小学学龄儿童入学率达到99.15%，其中男女童入学率分别为99.16%和99.14%，男女入学率性别差为0.02个百分点。
小学辍学率为0.45%，其中女童0.47%。
小学毕业生升学率为98.42%，比上年提高0.32个百分点。
小学教职工和专任教师略有减少，专任教师学历合格率继续提高。
全国小学教职工613.22万人，比上年减少3.92万人；其中专任教师559.25万人，比上年减少3.64万人。
小学专任教师学历合格率98.62%，比上年提高0.31个百分点，小学生师比19.43:1，比上年的19.98:1有所降低。
随着“普九”目标的实现和学龄人口的逐渐减少，初中校数、招生数和在校生数略有减少，但毕业生数有所增加。
全国共有初中学校62486（其中职业初中601所）所，比上年减少1271所。
招生1987.58万人，比上年减少107.06万人；在校生6214.94万人，比上年减少312.57万人；毕业生2123.43万人，比上年增加36.13万人。
初中阶段毛入学率95%，比上年提高0.9个百分点。
贵州轻工职业技术学院（东校区）现代化教育技术中心2005年工作情况和2006年度工作思考一、2005年工作情况2005年度现代化教育技术中心（东校区）积极承担并圆满完成了学院下达的教学、管理、科研等任务，现将主要工作完成情况汇报如下：1.现教中心（东校区）作为计算机类专业专业教学实施和管理，以及其它专业计算机类课程教学实施的部门，组织、落实并完成了计算机类专业专业课及其他专业计算机课程的教学任务共计19门4300多学时，在实施教学和教学管理的过程中，按照学校教学管理规范抓好教学环节管理，积极组织教师开展教研活动，交流教学经验，提高教学质量；2.认真组织本科室教师开展每周1次的政治学习和业务学习，努力提高教师的政治思想素质和业务水平；3.通过市场调查和预测，提出并完成了信息工程类新专业——多媒体技术专业和计算机软件专业设置的论证报告，多媒体技术专业已通过省教育厅组织的专家组论证；4.完成了03级中职计算机专业和04级高职计算机专业毕业论文的拟定和毕业实习的安排，并对即将进入校外实习及毕业设计（论文）的03级中职学生进行了实习前的动员工作（04级高职下学期前10周正常上课）；5.完成了学院校园网络服务器、路由器、交换机、通信线路等硬件的日常维护和管理，以及相关软件配置、升级等工作（目前东校区校园网络覆盖学院办公、教学、家属区）；6.完成了学院交办的影像资料的编辑、整理、归档工作；7.现教中心作为学院信息化建设的中心部门提出了“关于学院构建校园网网站架构的建议”，并在学院相关领导指导下完成前期搭建工作；8.现教中心作为网上招生录取工作的技术支持部门，积极配合学院招生办公室圆满完成了2005年度学院网上招生的远程录取工作。
9.组织本科室专业教师对拟进计算机教师的业务能力进行考察并客观、公正地给出考察意见；10.配合学院人事部门安排组织本科室所有专业教师对参加职称申报的本科室教师进行业务能力和教学水平评议；11.配合学院人事部门组织本科室专业教师参加《高校教育资格培训》，所有教师均通过考试；12.完成现代化教育技术中心其他常规管理工作及学院交办的其他工作。
学校2005年度工作总结以下是关于学校2005年度工作总结，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
我校工会在县教育工会和学校党支部行政的领导下，坚持以“三个代表”精神为指导，认真学习贯彻党的“十六大精神”，认真落实保先工作，紧紧围绕学校中心开展工作；大力加强自身建设，主动配合校党支部推进民主建设和校务公开，把创建县模范职工之家的工作融于学校的教学、教研、管理、后勤等各项改革工作中。
通过各工会小组的认真工作，促进了工会整体工作水平的提高；突出维护职能，努力为教职工办实事，调动了广大教职工投身学校建设和改革的积极性。
今年工会超额完成了年初制定的工作计划。
一、学习贯彻落实党的十六大和保先活动精神，不断探索新形势下工会工作的新思路、新举措，工会工作有了很大的进步年初，我们组织了全体校工会委员学习落实十六大精神研讨会，认真学习了保先教育的文件精神。
通过学习，广大工会干部加深了对十六大精神实质的理解，提高了认识，明确了工·会工作的目标、任务及方向，为今后更好地开展工作奠定了思想理论基础。
为了推进民主建设，组织召开了一次教代会，听取了校长过去一年的工作报告，并对教职工关心的基建、财务、高考、招生等问题进行了情况通报。
全体代表对校长报告等问题进行了讨论和表决。
学校根据代表们的意见，修订了原来意见。
组织了由教代会代表、党外人士参加的60人民主评议干部评委会，与学校干部综合考评同步对中层干部进行了评议。
评委在听取了干部述职的基础上，按照德、能、勤、绩、廉五个方面进行评分。
评分结果送交学校党支部，为学校下一步干部聘任提供了参考依据。
教代会民主评议干部的到了教职工的好评。
代表们认为过去是领导和干部考核干部，现在是教职工参与评议，这是学校向民主办学、依法治校迈出的新一步。
为充分发挥工会的桥梁和纽带作用，调动大家的积极性，工会加强调查研究，设置专门课题经费对学校体制改革、师资队伍、人才引进、师德教育、分房方案等方面的内容开展调研。
表2.2005年开放教育专科各专业学生数(人)2006年第1号教育管理信息中心2006年5月22日2005年全国电大教育基本情况统计公报2005年,全国广播电视大学共有中央广播电视大学1所；省级广播电视大学（指省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的广播电视大学）44所；地市级广播电视大学分校（指电大分校和由省级电大直接管理的工作站）987所，其中电大分校771所、工作站216所；县级广播电视大学工作站（指电大分校管理的工作站）1896所。
全国电大共设教学班39369个。
一、全国电大学历教育（一）开放教育试点 2005年，“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目本科（专科起点）和专科毕业生为45.04万人，其中本科毕业生16.16 万人，授予学士学位4002人、专科毕业生28.88万人。
开放教育试点项目注：“专业”按“在校生”数的大小排序（含“一村一名大学生计划”，以下简称“一村一”）招生60.54万人，其中本科招生23.33万人、专科招生37.21万人。
开放教育试点项目注册学习学生（含“一村一”）183.04万人，其中本科生68.97万人、专科生114.07万人。
2005年，经教育部批复、备案，中央电大开放教育试点项目本、专科共开设专业54个，其中本科15个、专科28个、“一村一”11个，涉及经济学、法学、文学、教育学、理学、工学、医学、农学、管理学9个学科，专业和学生数情况见表1、表2、表3。
2005年，全国电大高等专科“注册视听生”教育毕业生2.69万人，在册学生4.55万人（于2002年停止招生）。
2005年“注册视听生”开设9个专业（见表4），涉及法学、教育学、文学、工学、管理学5个学科。
（二）计划内学历教育全国电大执行国家计划内学历教育包括：1.统招高等专科学历教育，即(1)通过全国普通高等学校统一招生考试，招收高中毕业生为主要培养对象，实施高等专科学历教育的学生，简称“普招专科”；(2)通过全国成人高等学校统一招生考试，招收具有高中毕业或同等学历的人员为主要培养对象，利用业余或脱产等形式实施高等专科学历教育的学生（含第二专科学历教育学生），简称“成招专科”。
2005年度高等教育行业报告
摘要
1 高等教育是教育体系的最高阶段，随着知识经济的日益增长，高等教育对社会发展的作用也日益受到重视。
国家整体经济实力的增强，加入世界贸易组织的机遇和挑战，宏观政策的影响为高等教育需求带来了美好的发展前景。
2 2005年我国高等教育产业各方面都取得了长足的进展，本科教育、研究生教育都有所突破，高等教育改革逐步深化。
高等教育总供给呈现结构性不断成长和发展，进入大众化阶段，同时具有区域特性与不平衡性。
受经济、人口等多方面因素影响，高等教育需求不断增加，供求矛盾逐步显现。
3 我国高等教育投融资体制正经历着重大变化。
由国家完全的财政拨款到鼓励民间资本的积极参与，同时，高等教育办学模式的变化带动了高等教育管理体制和融资体制的变革步伐。
国外高等教育投融资经验对我国有一定借鉴意义。
4 2005年我国民办高等教育在数量和质量上都有了新的改进，未来民办教育将向更优化的趋势发展。
同时，职业教育日益受到重视，在
国家政策的指导下得到了快速的发展。
从全球视角来看，我国高等教育虽然与世界先进国家存在一定差距，但也向着普遍的国际化和大众化趋势发展。
5 经济发展和社会政策为高等教育产业创造了良好的发展机会，同时高等教育特别是民办高等教育也存在一定的投资风险，银行在提供信贷的时候必须谨慎挑选项目，采取积极有效的措施防范风险。
第一章高等教育产业发展外部环境分析
第一节宏观经济发展与政策环境变化
我国已基本建立起社会主义市场经济体制，现代化建设进入了崭新的发展阶段。
中央的宏观经济政策继续保持稳定性和连续性，继续实施稳健的财政政策和金融政策；伴随着改革的进一步深化，阻碍经济发展的一些体制性障碍将逐步得以消除，为宏观经济运行和发展提供一个良好的体制保证；出口需求仍是拉动经济增长的强大动力；伴随着一系列刺激消费需求政策的出台和到位，消费需求扩张将成为拉动经济增长的又一个强劲动力。
据国家统计局统计初步核算，2005年全年国内生产总值182321亿元，比上年增长9.9%。
随着工业化社会的到来，社会的生产和生活正在发生天翻地覆的变化，交通和通讯工具的现代化使得空间范围缩小，科学技术的发展使时间的节奏加快，不仅科技发明创造层出不穷，而且从科学原理的发现到实际应用，再到形成新技术力量和生产能力的时间正在缩短，新产品、新技术、新知识、新信息在不断涌现。
人们的思想观念与生活方式在更新，社会的机构体制正在变革。
在这种社会中，人们需要培养适应变革的能力，需要具有未来意识，需要具有设想和理解未来的能力，这便要求教育必须面向未来，为未来社会培养人才。
当代各国都已逐渐转变传统看法，将教育面向未来、面向世界，走在经济、社会发展之前，改革教育结构、教育内容、教育方法等一切领域，以求与当前和未来的科技、经济、社会发展相适应。
教育部长周济在国务院新闻发布会上强调2006年的主要任务：
一是继续把农村教育摆在“重中之重”的位置，下大力气加快农村教育的改革和发展，加大西部地区“两基”攻坚的力度，促进中部地区农村义务教育的巩固提高。
二是切实把中央8号、16号文件和中央有关工作会议的各项要求全面落到实处，坚持学校教育“育人为本、德育为首”，全面加强和改进中小学思想道德建设和大学生思想政治教育。
三是全面推动职业教育的快速发展，坚持以就业为导向，加快职业教育的改革和创新。
四是稳步发展高等教育，继续推进高水平大学建设，切实提高高等教育的人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平。
五是进一步加快教育改革开放的步伐，完善教育投入机制，提高教育投资效益。
六是努力促进教育公平，更好地解决教育难点问题。
进一步落实对贫困家庭学生的资助和扶持政策，切实加强校园安全工作，高度重视并做好高校毕业生就业工作，加大治理教育乱收费的力度，切实纠正行业不正之风。
全国教育行业“十一五”规划中，高等教育的初步思路为：高等教育在学人数达到3000万人，毛入学率达到25%左右，其中在学研究生约14 0万人。
各类职业技术培训和多样化的继续教育、成人教育得到较大发展。
构建学习型社会取得阶段性进展。
第二节入世对我国教育产业的影响
一、世界贸易组织对教育服务的规定及我国适用情况
在世界贸易组织（WTO）体系中，服务贸易总协定是其核心组成部分，其中包含教育服务，教育服务在项目上又分为初等、中等、高等、成人及其他教育服务5项。
据服务贸易总协定的规定，除了由各国政府彻底资助的教学活动之外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育贸易服务范畴。
“服务贸易”主要有4种提供方式，就教育而言分别是：跨境交付，主要是提供远程教育课程与服务；境外消费，主要指一方国家公民到另一国去留学、进修；商业存在，主要指一方国家的教育机构到另一国去开设学校，从事教学、科研与文化交流活动；自然人流动，主要指一国公民到另一国从事专业教学工作。
我国加入WTO对教育服务的承诺是部分承诺，具体内容是：在项目上不包括军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和义务教育，即以上领域不对外开放。
除上述特殊领域和义务教育外，我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务等5个项目上作出承诺，许可外方为我提供教育服务。
在教育服务提供方式上，对跨境交付的教育服务未作承诺；对境外教育消费未做任何限制；允许商业存在，即允许中外合作办学，但不一定给予国民待遇；对自然人流动，承诺具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请，可
以来中国提供教育服务。
因此，我国加入世贸组织所作出的教育服务承诺将使我国教育面临许多新的情况。
二、入世对我国教育行业的影响
A. （一）入世对教育行业带来的机遇
中国入世顺应了教育“面向现代化，面向世界，面向未来”的改革开放潮流，必将给我国教育发展带来前所未有的机遇，主要体现在：
有利于引进国外优质教育资源，加快教育改革开放进程，构建终身教育体系。
通过合理地引进国外优质的教育资源，如品牌、课程体系、教师、教学方法、教学手段、管理模式、评估体系等和借助国外的教育经验，将有效增加我国的教育资源供给，提高教育发展水平，缩小与发达国家的差距。
通过加强教育的双向交流，我们可以更多、更好的学到其它国家，特别是发达国家的先进教育经验。
我们将会更多地走出去，外国也将会更多地走进来。
通过双边交流，必将对我们的教育思想、教育理念产生重大影响，进而推动我国的教育改革和发展。
教育是人类文明与发展的共同需求。
由于知识经济时代的到来，当今世界各国都非常注重教育的地位和作用，双边交流加强，通过取长补短，我们就可以为我国的思想观念转变和体制改革，寻求到一条更适合自己的发展之路。
外国教育资源的进入，客观上可以满足我国经济社会发展和人民群众不断增长的教育多样化和多层次的需求，特别是国外大企业参与培训市场，将会促进中国教育与培训市场的发展与成熟，利于我国终身教育体系的形成。
有利于促进教育管理体制改革和创新。
入世后政府的行政职能要进一步调整，政府对学校的管理会更多地体现服务功能，调整和完善拨款机制、质量认证机制、评估机制，积极发展和培育有关中介机构。
我国的办学体制也将进一步面向市场，办学主体更加多元化，通过有序竞争，不断提高教育服务的水平和质量。
尽管我国教育发展取得了举世瞩目的成就，但教育供需矛盾依然非常突出，特别是高等教育、优质教育的供求矛盾更为突出。
加入WTO，教育市场必将进一步开放，允许WTO协定签署国参与我国的教育市场竞争，引来人才和资金开发我国教育市场。
其结果必将缓解我国教育的投入不足和高质量、高层次教育机会不足的矛盾，也将丰富我国的教育市场，推动我国的教育产业，提升我国的教育资源总量。
特别是许多境外人士看好我国的优质教育、高层次即高等教育市场，他们获准进。
