新一轮产业转移下东莞产业结构调整的新趋势
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东莞经济转型升级中的几个问题及对策马远琼摘要:在过去的30年中,东莞经济取得了辉煌的成就,经济总量进入全国5000亿元城市行列。
但是,东莞经济及其转型升级也存在诸多问题。
东莞的发展模式给东莞经济和社会带来了一些严重的问题,显然已难以为继。
我们认为,进行产业转型升级、执行循环经济政策、继续改善社会治安环境、善待外来人口和大力发展区域高等教育,将是东莞经济转型升级的重要内容。
关键词:东莞经济;产业转型升级;循环经济;社会治安;区域高等教育改革开放以来,东莞充分利用天时地利人和的大好条件,在短短的30年时间实现了从一个农业大县向工业化城市的蜕变,走过了发达国家用了一两百年才能实现的工业化历程。
毋庸置疑,东莞30年的经济成就辉煌,但此种发展模式现在已经难以为继。
东莞的经济需要再来一次蜕变,否则辉煌只能是永远成为历史。
东莞经济蜕变的核心命题当然是东莞经济产业转型升级。
一、东莞经济转型升级面临的问题1.东莞现有经济发展方式本身难以为继在过去的30年里,东莞“天时”主要是指中国正处在打开国门、执行改革开放的国策的初期和发达国家和地区制造业转移的历史时期。
“地利”指东莞位于改革开放前沿阵地珠三角地区,毗邻港澳,土地资源相对较多。
“人和”指东莞人素有经商传统和务实、创新精神:石龙镇是广东古代四大名镇之一,商业发达;响彻全国的口号“想致富,先修路”也肇始东莞;1978年9月,中国第一家“三来一补”加工厂东莞太平手袋厂正式开工。
近些年,作为东莞经济的GDP增量经历了由超高速增长到增幅降低再到低速增长的急剧下行过程。
2021年,东莞GDP增长14%,20多年GDP增近20%的神话成为历史。
2021年1-10月,东莞生产总值3066 亿元,同比增长3.8%(《东莞日报》,2021年11月24日)。
2021年,东莞经济上半年GDP增速仅为2.5 %,在广东省排倒数第一。
造成东莞经济现在的困难有很多复杂的原因。
宏观上讲,是国内、特别是国外的经济环境发生了翻天覆地变化。
我国产业结构变化趋势我国产业结构变化趋势引言:产业结构是指一个国家或地区的经济中,各种产业部门的组成和相互关系。
产业结构的变化是一个经济体在不同阶段发展过程中,不同产业部门比重的变化和相互关系的调整。
随着经济全球化和科技进步的推动,我国产业结构正在经历着深刻的变化。
本文将分析我国产业结构变化的趋势及其影响。
一、产业结构变化的趋势1. 第一产业向第二、三产业转移随着城市化进程的加快和农村工业化的推进,我国第一产业的比重逐渐减少。
第一产业主要包括农业、林业、牧业和渔业等,其产值在国民经济中所占比重越来越小。
相反,第二产业和第三产业的比重逐渐增加,成为经济的支柱。
第二产业主要包括工业制造业和建筑业,第三产业则包括服务业、金融业、信息技术业等。
这种产业结构转移的趋势是符合发展规律的,也是实现经济发展的需要。
2. 制造业升级和高端化随着科技进步和全球化的推动,我国制造业正不断进行升级和转型。
传统的低端制造业正在向高端制造业转变,技术含量和附加值更高的产品正在取代劳动密集型产品。
这种变化体现了我国制造业的竞争力在不断提高,同时也推动了经济的快速发展。
高端制造业不仅增加了就业岗位,还带动了其他产业的发展,如研发、设计、物流等。
3. 服务业的快速发展随着居民收入水平的提高和城市化进程的推进,我国服务业的比重逐渐增加。
服务业包括金融、零售、旅游、餐饮等领域,对于促进经济增长和提高民生福祉起着重要作用。
服务业的发展也带动了就业的增加,成为拉动经济增长的重要引擎之一。
随着消费升级和互联网的普及,互联网服务业也得到了快速发展,为经济的数字化和智能化创造了更多的机遇。
4. 创新驱动的发展随着创新驱动战略的实施和科技进步的推动,我国产业结构正朝着创新型、智能型的方向发展。
高新技术产业、新能源产业、新材料产业等正在蓬勃发展,推动着经济的结构优化和产业升级。
在创新型企业和科研机构的支持下,我国在人工智能、大数据、物联网等领域取得了重大突破,正在成为全球领先的科技强国之一。
东部产业转移的趋势及现状东部产业转移是指我国东部地区的产业部分向中西部地区转移的趋势。
这一趋势的出现源自于多种原因,如东部地区的产业结构矛盾、资源环境成本的不断增加、中西部地区的发展潜力等。
在这篇文章中,我们将探讨东部产业转移的趋势及现状,并分析其带来的挑战和机遇。
一、东部产业转移的趋势1. 产业结构调整的需要我国东部地区的产业结构相对集中在高技术、高附加值的行业,如电子信息、汽车制造等。
随着经济的发展,这些行业在东部地区的发展空间有限,而中西部地区则具备了较大的发展潜力和市场需求。
因此,东部地区的企业逐渐将产业转移到中西部地区,以实现资源优化配置和产业结构的合理调整。
2. 资源环境成本的增加随着东部地区经济的快速发展,资源和环境压力不断增大。
东部地区的土地、水资源日益匮乏,环境污染问题日益严重。
为了减轻这些压力,东部地区的企业开始向资源丰富、环境相对友好的中西部地区转移,以降低生产成本和环境成本。
3. 中西部地区的发展潜力相对于东部地区,中西部地区的发展潜力更大。
中西部地区拥有丰富的资源储备、低廉的劳动力成本、不断完善的基础设施等优势,吸引了大量东部地区企业的目光。
中西部地区的工业园区、经济开发区等产业集聚区也为东部企业提供了良好的投资环境和政策支持。
二、东部产业转移的现状1. 产业结构调整的推进随着国家政策的支持,东部地区企业的产业转移进程不断加快。
东部地区的一些传统产业,如纺织、服装制造等,已经逐渐向中西部地区转移。
同时,高新技术产业和战略性新兴产业也在逐步向中西部地区布局。
2. 区域经济发展的差距加大东部地区的产业转移对中西部地区的发展起到了积极的推动作用。
中西部地区的经济增长速度超过了东部地区,并逐渐缩小了东部地区与中西部地区的经济发展差距。
一些中西部地区的城市逐渐成为东部地区企业的热门投资目的地,带动了当地经济的快速发展。
3. 政策支持的力度加大为推动产业转移,国家出台了一系列的政策措施,如东中西部大开发战略、新型城镇化建设等。
东莞产业结构发展趋势东莞位于广东省东部,是中国重要的制造业城市之一。
自改革开放以来,东莞经济快速发展,制造业成为其主要产业。
然而,随着全球经济环境的变化和国内经济的转型升级,东莞的产业结构也在发生变化。
本文将探讨东莞产业结构发展的趋势,并分析其影响和挑战。
一、东莞过去的产业结构在改革开放初期,东莞以轻工业为主导,主要集中在电子、纺织、玩具等领域。
由于东莞地理位置优越,交通便利,劳动力成本相对较低,吸引了大量投资和企业进驻。
随着转型升级的需要,东莞逐渐拓展了其产业链,涉及到了更多的加工制造、装配和研发环节。
二、东莞当前的产业结构当前,东莞的产业结构不断发生变化,主要体现为以下几个特点:1.制造业向高端制造业转型:为了提高产品附加值和竞争力,东莞开始注重技术创新和研发能力的提升。
传统的加工制造业逐渐向高端制造业转型,包括电子信息、新材料、智能装备等领域。
2.服务业的快速发展:随着经济结构调整和居民消费升级的需求,东莞的服务业快速发展。
特别是现代物流、金融、文化创意产业等领域,逐渐成为东莞经济的新增长点。
3.创新创业的助推:东莞积极推行“双创”政策,鼓励创新创业。
政府扶持创业园区的建设,提供资金和政策支持,吸引和扶持一大批初创企业和高科技企业。
三、东莞产业结构发展的趋势1.加快高端制造业发展:为了提高经济竞争力,东莞将加快高端制造业的发展。
通过引进技术和人才,提升产品质量和技术水平,加强自主创新能力,推动制造业向价值链高端延伸。
2.加大研发投入:为了实现高端制造业转型,东莞将进一步加大研发投入。
政府将提供更多的研发经费和政策支持,鼓励企业加强科技创新和人才培养,提高自主研发能力。
3.推动产业协同发展:东莞将积极推动产业协同发展,形成产业集群和供应链。
通过横向和纵向的产业协同,提高资源利用效率和产业整体竞争力,打造全球一流的产业集群。
4.发展智能制造:为适应工业4.0的发展趋势,东莞将大力推进智能制造。
东莞的产业结构包括哪些领域?一、制造业东莞作为中国最重要的制造业基地之一,其产业结构中制造业占据了重要的地位。
在该领域中,机械制造、电子制造、纺织服装制造、塑料制品制造等都是东莞的特色产业。
1. 机械制造机械制造是东莞制造业中的重要领域之一。
东莞拥有众多的机械设备制造企业,涵盖了各种类型的机械设备,包括数控机床、模具设备、印刷机械等。
这些企业采用先进的生产技术和设备,以高质量的产品赢得市场。
2. 电子制造电子制造是东莞的支柱产业之一,也是东莞制造业中的重要组成部分。
东莞拥有众多的电子制造企业,涉及电子元器件制造、电子产品组装等多个领域。
这些企业在产品创新、工艺技术、品质管控等方面具有优势,在全球市场中享有盛誉。
二、现代服务业除了制造业,东莞的产业结构中还涉及到现代服务业。
随着东莞经济的快速发展和城市化进程加快,现代服务业迅速兴起,成为东莞经济结构调整的重要方向。
1. 金融服务金融服务是现代服务业中的重要组成部分,在东莞也逐渐发展壮大。
东莞拥有众多的银行、保险公司和证券公司等金融机构,提供全面的金融服务,为企业和居民提供融资、投资和风险保障等服务。
2. 商贸物流商贸物流是东莞现代服务业的另一个重要领域。
东莞作为一个制造业基地,商贸物流业的发展与制造业紧密相连。
东莞的商贸物流企业涵盖了仓储、配送、物流信息管理等多个环节,提供高效、便捷的物流服务,为企业的生产和销售提供了有力支持。
三、创新科技产业随着经济的转型升级,东莞的产业结构中也逐渐涌现出以创新科技产业为代表的新兴产业。
1. 电子信息电子信息产业是东莞创新科技产业中的重要组成部分。
东莞的电子信息企业在电子产品的研发、生产等方面具有较强的实力和竞争力。
特别是在智能制造、物联网、云计算等领域,东莞的企业具有独特的优势。
2. 新能源新能源是东莞创新科技产业中的又一个重要领域。
东莞的新能源企业在太阳能、风能、储能等方面进行了大量的研发和应用。
这些企业致力于开发清洁能源技术,为实现可持续发展做出了积极贡献。
2024产业转移与区域产业结构调整分析实践84分产业转移是指企业高投入、高产出的产业从一个地区或国家转移到另一个地区或国家的过程。
这种转移通常是因为一些地区或国家的成本优势、市场需求或政策环境等因素而引起的。
在过去的几十年中,随着全球化的推进,产业转移在许多国家和地区之间逐渐增加。
而2024年,也正是全球产业转移和区域产业结构调整的关键时期。
本文将从产业转移的原因和影响两个方面进行详细的分析。
一、产业转移的原因1.成本因素:成本是企业产业转移的主要驱动力之一、在全球范围内,不同地区或国家的生产要素价格和市场价格存在差异,因此企业往往会将生产或经营活动转移到成本更低的地区,以降低生产成本,提高竞争力。
2.市场需求:市场需求也是产业转移的重要原因。
由于全球消费市场的不断扩大和多样化,企业会将生产或经营活动转移到需求更高的地区,以满足消费者的需求,获得更大的市场份额。
3.政策环境:政策环境是影响产业转移的重要因素之一、一些国家或地区通过一系列的政策措施,如税收优惠政策、土地利用政策、产权保护等,吸引企业进行投资和生产,以促进地方经济发展。
二、产业转移的影响1.经济增长:产业转移可以促进地方经济增长。
转移来的产业会带来资本、技术和就业机会,提升地方的经济活力和竞争力,推动地方经济的发展。
2.就业岗位:产业转移可以创造更多的就业机会。
转移来的产业需要大量的劳动力,为当地居民提供了就业机会,提高了就业率,减少了失业人口。
3.区域发展不平衡:产业转移也可能导致区域发展不平衡。
转移来的产业通常会集中在竞争能力强的地区,使这些地区的发展更快速,而一些原本依赖这些产业的地区会面临经济困难,使区域发展不平衡加剧。
4.环境影响:产业转移还可能对环境产生影响。
一些转移来的产业可能会导致更多的环境污染和资源消耗,加剧环境问题。
因此,在产业转移过程中,要注重环境保护,采取相应的环境治理措施。
总结起来,2024年产业转移与区域产业结构调整是一个具有重要意义的时期。
产业布局的趋势变化是产业布局的趋势变化近年来,全球经济发展迅猛,产业结构发生了深刻变化。
全球化和科技进步的推动下,国际竞争日趋激烈,各国经济呈现出新的特点和趋势。
产业布局是国家经济发展的重要组成部分,对于提高经济效益、增加就业机会和提高国家竞争力具有重要意义。
本文将从全球趋势、技术变革、政策导向、产业集群和人才需求等角度探讨产业布局的趋势变化。
一、全球趋势:全球化和产业转移全球化是当前国际经济发展的主要趋势之一,它促进了全球产业布局的调整和优化。
随着全球产业链的不断延伸和分工的加深,许多发达国家将劳动密集型和低附加值产业向发展中国家转移。
这种产业转移既是因为劳动力成本的差异,又是因为市场的开放和资源的配置效率。
因此,发展中国家应抓住机遇,加强产业布局的规划和调整,提高产业转移的效益。
二、技术变革:数字化和智能化技术的发展是产业布局的重要驱动力。
当前,数字化和智能化正成为全球产业布局的新趋势。
数字技术的应用促使传统产业实现智能化。
例如,在制造业中,数字化生产线和智能化工厂的出现将提高生产效率和质量,并实现智能制造。
除此之外,人工智能、大数据和物联网等新技术的应用将改变传统产业布局的方式,推动新一轮产业变革和创新。
三、政策导向:产业升级和创新驱动政策导向是产业布局变化的推动力之一。
各国政府通过产业政策的制定和实施,引导和支持产业布局的调整和升级。
例如,中国政府提出“中国制造2025”和“一带一路”倡议,加强制造业转型升级和产业国际化,推动产业布局的变化。
此外,政府还通过减税、优惠政策和金融支持等手段,鼓励企业加大技术研发和创新投入,推动产业的自主创新和发展。
四、产业集群:集约化和协同化产业集群是产业布局中一种重要的组织形式。
它通过区域内企业之间的合作和资源的共享,实现产业布局的集约化和协同化。
随着全球产业转移和技术发展的推动,产业集群的作用日益凸显。
例如,中国的杭州电子信息产业区、深圳的信息产业园区等都是产业集群发展的成功案例。
麻涌镇国民经济和社会发展“十一五”规划纲要189.93亿元。
目前,已经形成粮油加工和港口物流两大主导产业和造纸、化工、电子、纺织、建材等支柱产业。
拥有一批具备国际、国内竞争力的企业集群和优势企业,如以统一嘉吉、华南油脂、中谷油脂、中盛粮油等为主的粮油加工企业群,以玖龙纸业、中成化工、奇声电子、德永佳纺织为龙头的优势企业等,正在形成以南玻、蓝星为主的玻璃建材企业群。
3、稳步推进镇、村管理体制改革和制度建设。
稳步推进镇、村各项改革和制度建设,强化镇村级领导班子和干部队伍建设。
进一步健全村级民主决策、党务村务公开制度,不断完善村党组织领导的村民自治机制和提高农村民主管理水平。
加快农村各项体制改革。
推进农村股份合作制改革和“村改居”工作。
至2005年基本完成了全镇14个村(社区)的股份合作制改革,顺利完成了麻二的“村改居”试点工作,以改革促进农民向市民的转变。
以第三届村(居)委会换届选举为契机,建立健全村民自治的各项规章制度,强化农村集体资产审计制度、公示制度和考核制度,以点带面推进了农村财务公开民主管理工作的开展;乘着“十县百镇千村示范工程”的东风,结合农村税费改革,大力推进部门预算改革,基本建立了公共财政框架。
4、社会稳定,各项事业平稳发展。
进一步完善社会保障机制,实施“全民安居”等十大工程。
配合市“科技东莞”、“商贸东莞”、“创业东莞”、“平安东莞”四项工程,推动全镇各项事业平稳发展。
完善农村合作医疗保险、农民养老保险和最低生活保障社会保障体系,落实解决贫困村组“一保五难”问题。
进一步完善了城(乡)最低生活保障线和农村五保供养制度,低保和五保对象基本做到应保尽保。
农村新型农村合作医疗,农民参保率达到100%。
2000年、2004年人口自然增长率分别为 6.64‰和8.04‰,计划生育率89.24%和92.48%,均控制在预定目标内。
“平安东莞”工程使我镇治安有明显好转。
“科技东莞”和“创业东莞”工程加大了我镇人才培养和镇村政权建设。
产业结构调整未来趋势产业结构调整未来趋势随着世界经济的发展和科技的进步,产业结构调整已成为各国经济发展的重要课题。
产业结构调整可以促进经济增长、提高劳动生产率、增加就业机会、优化资源配置等。
在未来,产业结构调整的趋势将呈现出以下几个方面的特点。
一、服务业的比重将进一步增加随着经济的发展和人民生活水平的提高,服务业的需求将逐渐增加。
尤其是信息技术的快速发展,使得在线购物、在线支付、在线教育等服务得到了广泛应用,传统的实体零售店面和传统的教育机构正在面临转型和调整。
未来,服务业的比重将进一步增加,成为驱动经济增长的主要动力之一。
二、制造业将向高端制造业转型升级随着劳动力成本的上升和人民生活水平的提高,传统的劳动密集型制造业将逐渐面临困境。
未来,制造业将面临向高端制造业转型升级的压力。
高端制造业具有高附加值、高技术含量、高研发投入的特点,可以提高产品质量和竞争力。
同时,高端制造业还可以推动科技创新和产业升级,对促进经济发展具有重要意义。
三、文化创意产业将迎来新的发展机遇文化创意产业具有良好的创新性和可持续性,可以促进产业升级和经济发展。
未来,随着人们对精神文化生活的需求增加,文化创意产业将迎来新的发展机遇。
同时,科技的进步也为文化创意产业的发展提供了新的动力,例如虚拟现实、增强现实等技术的应用,可以丰富人们的文化娱乐生活,推动文化创意产业的创新和发展。
四、数字经济将成为经济增长的新动力数字经济是指以信息技术为基础,以数字化、网络化和智能化为特征的经济形态。
未来,随着大数据、云计算、人工智能等技术的广泛应用,数字经济将成为经济增长的新动力。
数字经济具有高附加值、高效率、高创新性的特点,可以带动其他产业的发展,提高经济的整体竞争力。
五、绿色经济将得到更多的重视随着全球环境问题的日益突出,绿色经济将成为未来产业结构调整的重要方向之一。
绿色经济是指以环境可持续发展为基础,以节能减排、资源循环利用、生态保护为目标的经济形态。
2、有利于产业布局澜整,完善企业问的合作机制东莞中小食业众多,但专业化分J二并不完善。
以电予信息业为例,电肭整机及其外围设备的配套率已达959以上,电脑整机所需的符种配件基本都有专业化的本地中小型企业生产、运输。
但是,各氽业问专业化分工与协作程度低,产学研发合作机制欠完善,导致r内部竞争的加剧,内耗严重。
实施产业转移,霞新调整产业布局,促进企业转璎升级,完善企业问合作机制,加快发展关联配套产业,有利丁促进产业集聚和实现规模经济,推动产业集群的完善。
3、有利于缓解“民:r荒”及高素质人才紧缺现象东莞制造业I与1-业总产值近909,由于劳动力报酬偏低,]:作条件和环境尚待改善等原凶,东莞一些企业“招J:难”的现象lI显突出。
在东莞的劳动力多数足外来工,书要来自湖南、?l:西、四川等。
近几年由于中央相关农业政策的落实,这砦省份的经济发展较快,在外务工不一定能得到理想的薪酬。
从2004年开始东莞遭遇“民上荒”。
据统计,近年来东莞劳动力缺口现象仍然严峻,成为制约企业扩人再啦产的一个重要凶素。
随着产娅的转移,大部分劳动密集型氽业外迁,大量的劳动力和高素质人才将会从原来的食业巾释放出来。
采取适’措施引导这砦劳动力就地就业,留住人才,就能有效缓解“民工荒”和人才紧缺的问题。
同时,产业转移后必将发展更多的资本与技术密集JI!!食业,将带动和吸引高素质人才流动,促进东莞人才规模扩人和人才结构优化。
34GUANGDONGF.COI(州12/20084、有利于改善环境,缓解社会管理压力30年的改革开放,东莞经济取得r举世瞩目的成就,但生态破坏、环境污染加剧亦为不争的事实。
一些高能耗、低产m、高污染的产业和项目未能及时退出,十地资源消耗过快,水电供廊紧张,劳动力出现结构性短缺,环境污染代价过大,社会治安矛盾突出,给可持续发展带来较火的压力。
产业结构的调整和转移有利十缓解东莞在资源环境、治安、社会管王!ll等方而遇到的问题。
全国贸易经济类核心期刊127革开放以来,广东省东莞市充分接受来自港澳台的经济辐射,充分把握承接港澳台产业转移的先机,大规模地承接国际产业转移,创造了世人瞩目的“东莞奇迹”。
根据中科院城市发展与环境研究中心的分析报告,2007年东莞综合竞争力居广东省第一位,科学发展综合评价位居全国地级以上大城市第二位。
然而,面对全球产业结构调整和产业转移的新趋势,国内区域经济合作和竞争的新环境,东莞原有的以资源和环境为代价换取发展的粗放型发展模式的弊端逐渐显现,不合理的产业结构制约着东莞的可持续发展。
发展到今天,东莞过去所具有的“双优势效应”(一个是国内改革开放先发的优势,一个是劳动力、土地便宜的优势)被东莞市委书记刘志庚所说的“双边缘化”代替。
所谓的“双边缘化”,一边是产业边缘化,特别是自有技术、核心技术掌握不多,主要以贴牌为主;另一边就是东莞拥有的国内国际产业都处在末端地位,也被边缘化。
改内容摘要:面对全球产业结构调整和产业转移的新趋势,广东省东莞市原有的以资源和环境为代价换取发展的粗放型发展模式的弊端逐渐显现,不合理的产业结构制约着东莞的可持续发展。
本文从内外两个方面,探讨了东莞承接新一轮国际产业转移及向内部转移产业的机遇与制约因素,并在此基础上提出了一些促进生产结构调整的对策。
关键词:东莞 产业转移 产业结构调整 策略新一轮产业转移下东莞产业结构调整的新趋势■肖小爱(华南师范大学 广州 510006)◆中图分类号:F740 文献标识码:A在另一方面,随着东莞全市经济规模的不断扩张,土地、电力、供水等资源瓶颈制约日益凸现。
东莞必须大力推动产业有序地转移,才能为全市发展腾出有限的土地空间,优化产业结构,推动经济增长方式的转变。
因此,在新一轮国际产业转移及2005年广东省省委、省政府推进产业转移工业园建设的决策的背景下,探讨东莞应对新一轮产业转移的现状与对策具有重要的现实意义。
产业转移内涵简述国内很多学者都对产业转移有不同的理解。
邱振国认为,所谓产业转移就是指产业在不同区域间的流动,表现为产业在空间上的移动。
而陈国龙则从生产力与生产要素的角度阐述产业转移,认为从一般意义上讲产业转移就是生产力的空间转移,生产要素的区域流动。
游霭琼从国际化的角度探讨了产业转移问题,她认为产业转移的国际化,就是指产业在国家或地区间转移的经济现象,它主要是通过资本的国际流动和国际投资实现的,其根本动机是世界生产力的发展和国际分工的深化。
吕政则认为国际产业转移应包括两方面的内容。
他认为国际产业转移是发生在国家之间的产业转移,既包括某些产业由某些国家或地区转移到另一些国家或地区的现象,也包括国际产业由于全球竞争在某些新兴国家成长的同时而在老产业基地关闭或消失的情况。
本文所指的新一轮产业转移也包括了两个方面,一个是对内的,另一个是对外的。
对内的产业转移是指东莞在珠三角区域内的产业转移,特指向珠三角两翼和山区进行的产业转移。
而对外的产业转移,则是从国际的角度来阐述,指东莞对外承接国际产业转移。
新一轮产业转移的特征及发展趋势从20世纪90年代后期开始,发达国家和新兴工业化国家为了赢得全球竞争优势,加速进行产业结构调整和产业国际转移。
它们自身的产业向高新技术、服务业方向调整,需将传统的制造业向外转移,从而带动了发展中国家的发展。
在新一轮的国际产业转移中,又呈现出了一些新的特点和趋势。
产业转移的重心已由劳动密集型制造业向资本密集型制造业转移,高新技术产业转移速度大大提前和加快。
进入新的世纪,在世界经济全球化的推动下,发达国家对外转移先进产业的趋势越来越明显。
国际产业转移的层次已经发生变化,产业转移重心开始转向以信息技术、生物医药技术为代表的资本密集型产业。
资本技术密集型产业转移占国际产业转移和国际投资总额的比重,也由20世纪80年代的不足46%提高到了20世纪90年代的50%以上。
服务业成为当前新一轮产业转移的重点领域。
国际服务业转移已成为全球经济一体化的显著特征,发展中国家是国际服务业转移的主要承接地。
据资料统计,在今后五年时间里,发达国家金融服务业目前的1300万个工作岗位将有200万个转移到市场新兴国家。
同时发达工业国家对国外服务业的投资已占其对外投资总额的60%以上。
跨国公司成为国际产业转移的主体,同时拉长了对外转移的产业链。
据统计,目前跨国公司总数超过6.3万家,其设在海外的子公司达70多万家。
跨国公司的国际产业转移呈现出产业链分解转移的特点。
处于产业链末端的加工、装配、生产、制造等环节大部分转向发展中国家,跨国公司则控制并专注于产业链上游的研发、营销和服务等高端环节。
但近几年,随着大规模的加工产业的转移,跨国公司也开始出现某些营销管理及研发环节一同转移的新趋势。
东莞市新一轮产业转移的制约因素分析(一)主要承接低附加值的产业,与产业提升方向不吻合上世纪70年代以来,东莞在承接国际产业转移时基本采取了自然优化模式,进入东莞的外资虽然是以制造业部门为主的,但承接的大都是低附加值产业,尤以低加工度和加工装配为主的加工贸易。
东莞工厂产业产值800多亿元,占工业总值1574亿元的一半以上,但全市出口的49.36%为来料加工装配,49.17%属进料加工。
另外,与整个国际产业转移潮流相比,东莞第三产业对外引资却明显不足。
2007年,东莞全市三大产业吸收外资的比例为0.15:88.43:11.42,虽然比起2006年的0.19:94.07:5.74有进一步的优化,但第三产业的比例仍然过低,比起广东省第三产业实际利用外资比重36.4%来说,仍有一定的差距。
(二)外贸依存度过高,内源经济发展不快东莞的外源型工业总产值占全市工业总产值的80%左右,出口值占全市出口总额的90%以上,对外依存度过高。
在2007年生产总值中,外资经济就占了41.9%。
在2007年中,东莞的港澳台投资工业总产值占了规模以上工业总产值的48.3%之多。
这样的外资来源结构,虽有利于整合互补资源优势,但港、台资金毕竟以资本规模小、科技含量低、高度劳动密集为特点。
侧重引进港、台资本,由此看来存在着相当的局限,也不利于更为有效地引进外资,影响进一步提升东莞产业结构及增强竞争力。
(三)技术开发和人才培养投入不足,投资环境需完善进入新世纪,在知识经济的推动下,国际产业转移向结构高度化及知识化方面强化。
但是,东莞在技术开发和人才培养的投入严重不足。
2007年东莞城市居民每万人拥有的中等职业教育学校只有0.14所,普通高等学校总共才4所。
同时科学技术支出只占了全年地方一般财政支出的4.8%。
在环境方面,东莞也面临着资源环境、治安、社会管理等方面的巨大压力,投资环境还有很大差强人意的地方。
东莞应对新一轮产业转移的策略(一)促进产业转型,积极发展先进制造业和服务业随着珠江三角洲的经济密集程度增强,东莞应将现代服务业和先进的制造业作为发展首选对象。
2007年东莞第三产业增加值占GDP的比重只有42.75%,而在广州三大产业增加值的比例是2.29:39.95:57.76,东莞与之相比差了15个百分点。
第三产业发展的滞后又制约了第二产业的进一步发展。
因此,东莞应顺应产业转移国际化的新形势,抓住扩大服务业对外开放的契机,吸引更多的外资进入服务业。
同时也要不断促进先进制造业的发展,引领东莞的产业集群价值链向高端扩展,提升在国际产业分工和市场分工中的地位。
(二)创新利用外资来源,兼顾所引进产业与层次问题一方面要继续重视港、台地区的投资,但应注意选择技术含量和附加值较高的产业和资本,适当降低技术层次低的资本引入比例。
另一方面,要加大对美国、日本、欧洲等发达国家的引资力度,改善利用外资的结构和方式。
2005年日本人和研究社的调查报告指出有70%的日本本土企业在近期有意到中国投资发展,美国及欧洲国家中的德、英、法、荷兰等都是老牌工业化国家,其制造业在广东的投资正在逐年增长。
美、日、欧等国输入的产业和技术层次高,与东莞产业的互补性强,有利于加速东莞的产业升级和技术进步。
(三)增加研发力度,促进自主创新根据国际经验,当一个地区的人均GDP达到2000—4000美元的时候,便应该进入创新导向的阶段。
而在东莞,大多数制造业,如东莞的核心产业IT产业、服装产业、家具产业,只有规模上的相对优势,没有技术上的优势,自主创新能力低,核心技术受制于人,国际竞争力不强。
一些被列入高新技术产业的行业,事实上主要占据的也只是产业链的中低端部分。
新兴工业化国家的成功经验证明,一国或地区经济发展的希望不能完全寄托在发达国家的产业转移上,应该技术引进与自主创新并重,长期依靠引进外资技术不利于提高东莞的研究与开发能力,对经济的长远发展极为不利。
因此,东莞应增加研发力度,促进本市的自主创新,才能实现“东莞制造”向“东莞创造”转变,形成有特色、更大国际竞争力的技术密集型产业和企业。
(四)促进对内有序有效的产业转移,防止空心化随着东莞市经济规模的不断扩张,土地、电力、供水等资源瓶颈制约日益凸现。
东莞必须大力推动产业有序地转移,从而为全市发展腾出有限的土地空间,优化产业结构,推动经济增长方式的转变。
推动产业转移,不是简单地动员企业向外转移,而是有选择性地引导转移。
对于确需转移的项目,鼓励其向东莞市与山区及东西两翼共建的产业转移工业园转移。
而对于一些有扩产需求而东莞市不能满足用地需要的企业,引导其把总部留在东莞的前提下,将其中劳动密集、能源消耗大而附加值又低的生产制造环节向产业转移工业园转移。
此外,在东莞招商引资中,对于不符合东莞市准入条件的企业也可以引导到产业转移工业园中去,从这些企业的发展中共同获益。
这样,东莞与珠三角的两翼及山区地区就可能实现双赢,既顾此又顾彼,促进两者的共同发展。
1.中国社科院城市发展与环境研究中心组织编写.城市蓝皮书.中国城市发展报告NO.1.社科文献出版社,20072.陈桂明.持续发展的动力:东莞工业产业升级之路[M].广东人民出版社,20053.吕政.国际产业转移与中国制造业发展[M].经济管理出版社,20064.游霭琼.产业转移的国际化与广东产业结构调整[J].南方经济,2005(5)5.左晓安.借势新一轮国际产业转移提升广东产业国际竞争力[J],2006(9)6.吴伟萍.广东利用新一轮国际产业转移效应探讨[J].经济前沿,2003(6)7.高虹圆,李双玫,易晓可.CEPA框架下广东承接服务产业转移的条件分析[J].中国市场,2007(40)肖小爱,女,广东河源人;华南师范大学硕士研究生(广州);专业:西方经济学;研究方向:区域经济。
128商业时代 (原名 《商业经济研究》) 2009年13期。