东莞韶关产业转移工业园扩园规划白土片区

韶关市城市总体规划（2015－2035年）规划条文韶关市人民政府二〇一七年十二月第一章 总则第1.1条 编制目的为指导韶关市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《韶关市城市总体规划（2015-2035年）》（以下简称“本规划”）。

第1.2条 规划期限规划期限为2015-2035年。

其中规划近期为2015-2020年，规划远期为2021-2035年。

第1.3条 规划空间层次1、市域：韶关市行政辖区范围，包括浈江区、武江区、曲江区3个市辖区，乐昌市、南雄市2个县级市，始兴县、仁化县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县5个县，面积为18412.53平方公里。

2、3、城市集中建设区：包括丹霞机场及桂头镇镇区，以及北至煤矸石发电厂、南至韶关港、西至天子岭、东至G106国道，面积为562.88平方公里。

城市规划区：包括浈江区车站街道、东河街道、风采街道、田螺冲办事处、乐园镇、十里亭镇、新韶镇、犁市镇，武江区新华街道、惠民街道、西河镇、西联镇、重阳镇、龙归镇，曲江区马坝镇、白土镇、大塘镇和乳源瑶族自治县桂头镇（不包括草田坪村）的行政辖区范围，面积为1555.21平方公里。

中心城区范围即城市规划区范围。

第1.4条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。

编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。

涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。

第二章市域规划第一节发展目标与战略第2.1.1条城市发展目标全面落实主动融入珠三角总战略，将韶关市建成“国家生态文明先行示范区、全国著名的优秀旅游城市、珠三产业共建和区域合作融合发展区”。

根据城市发展目标确定指标体系：包括人口与城镇化、经济发展、基本公共服务、基础设施和资源环境五大类指标。

（见附表1）。

第2.1.2条城市发展战略1、城市群融入战略：坚持区域协调发展，推动南融北联中聚，加强交通互联互通，融入大珠三角城市群。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市2012年合作共建产业转移工业园工作方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2012.05.23•【字号】东府办[2012]74号•【施行日期】2012.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市2012年合作共建产业转移工业园工作方案》的通知（东府办〔2012〕74号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市2012年合作共建产业转移工业园工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二〇一二年五月二十三日东莞市2012年合作共建产业转移工业园工作方案为贯彻落实广东省人民政府《关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见》（粤府〔2009〕54号）、《关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见》（粤府〔2011〕100号）和《关于进一步推进省产业转移工业园合作共建工作的指导意见》（粤府函〔2011〕198号）有关精神，结合省委办公厅、省府办公厅《贯彻落实全省产业转移和劳动力转移工作会议和省政协“双转移”专题协商会精神重点工作分工方案》和市委、市政府未来五年“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务，在2011年共建园区建设取得实绩的基础上，进一步推进东莞（韶关）、东莞（惠州）产业转移工业园（以下简称莞韶、莞惠产业园）开发建设，制定本工作方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观。

按照省委、省政府提出的“扶持‘三重’发展，提升‘双转移’质效”工作要求，根据莞韶、莞惠产业园不同的发展基础、发展阶段等实际情况，突出重点、兼顾一般。

围绕“突出园区特色、形成产业集聚”工作重心，多措并举，多方联动，加快推进园区建设，着力加快开发建设，提升开发质效，实现东莞、韶关和惠州三市优势互补、互利共赢。

二、基本原则（一）市场导向原则运用市场经济的规则、方法和手段，充分发挥市场机制在资源配置中的作用和企业作为市场主体的主导作用。

广东省人民政府办公厅关于印发支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区若干意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.10.19•【字号】粤府办〔2022〕32号•【施行日期】2022.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省人民政府办公厅关于印发支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区若干意见的通知粤府办〔2022〕32号韶关市人民政府，省有关单位，中直驻粤有关单位：《支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

广东省人民政府办公厅2022年10月19日支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见为贯彻落实国家发展改革委等部门《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》，支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，打造北部生态发展区高质量发展排头兵，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，打造新发展格局战略支点，推动高质量发展，支持韶关以生态保护为前提重构产业竞争新优势，协同推进产业结构调整、城市更新改造、绿色低碳转型，持续增强内生发展动力，为全国老工业城市和资源型城市实现新旧动能转换和绿色发展作出示范。

（二）发展目标。

到2025年，韶关传统老工业和资源型产业初步实现转型升级，高新技术产业和现代服务业蓬勃发展，特色鲜明的现代产业集群和绿色生态产业体系基本形成，产业转型升级示范区建设初显成效。

全市地区生产总值突破2100亿元，研发经费投入占地区生产总值比重达到2%，森林覆盖率达75%。

韶关市人民政府关于整合资源打造中山(韶关)产业转移工业
园的决定
【法规类别】行业计划
【发文字号】韶府[2008]54号
【发布部门】韶关市政府
【发布日期】2008.07.21
【实施日期】2008.07.21
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
韶关市人民政府关于整合资源打造中山（韶关）产业转移工业园的决定
（韶府〔2008〕54号）
为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）及中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志今年4月初在韶关调研时关于“实行不均衡发展战略，把提高城市和产业的集聚度作为加快发展的关键”的重要指示精神，加快承接珠三角产业转移载体建设步伐，根据省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组办公室《关于做好广东省第一批示范性产业转移工业园申报评选工作的通知》（粤双转移办〔2008〕1号）要求，结合我市实际，现作出如下决定：
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韶关市浈江区莞韶产业转移园控制性规划为适应韶关市社会经济发展的需要，推进韶关市的城市现代化和工业化进程，指导浈江产业转移园起步区（以下简称“起步区”）的建设和管理工作，依据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》的规定与要求，编制本《韶关市浈江产业转移园起步区控制性详细规划》（以下简称“本规划”）。

一、适用范围：本规划适用于浈江产业转移园起步区范围内各地块、各类别用地的土地使用、相关规划设计、建筑设计、市政工程设计及建设管理工作。

二、发展目标将产业转移园建设成为对外交通联系便捷、与区域协调发展的现代化生态型制造业产业聚集区。

三、园区发展定位以电子信息料、机械制造、精细化工、生物制药、食品工业等为主导产业的，现代化生态型、科技型、创税型产业区。

四、发展规模1、用地规模：规划建设用地6.39平方公里。

2、人口规模：5.0－5.5万人。

五、建设用地使用强度控制(1)地块建设容量控制1、各地块开发及建筑密度、建筑高度、容积率和绿地率等必须符合规划分图图则所作的规定。

各地块控制指标详见附表2。

2、建筑间距的控制必须符合消防、卫生、环保、工程管线埋设和文物保护等方面的规范和要求。

3、开发商在开发建设中，如能提供以下设施者，可获有关控制指标的奖励。

即在控制指标的基础上，可被允许适当提高建筑密度或容积率指标。

具体奖励标准由规划主管部门协调掌握。

✧在开发用地中为城市提供公共设施及市政设施。

✧提供面积不小于1000㎡的公共步行广场。

✧提供宽度不小于8米，面积不小于1000㎡的公共绿地。

✧提供面积不小于2000㎡的公共公共停车场。

(2)建筑高度控制1、地块内最高建筑的地平面以上高度不得超过图则中规定的建筑高度控制指标。

2、规划区范围内重要道路如景观大道、工业大道等道路两侧，建筑高度限制可根据城市设计要求适当调整。

(3)建筑退让控制1、沿建筑基地用地界线和沿城市道路、公路、河道两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离必须符合消防、防汛和交通安全等方面的要求。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市合作共建产业转移工业园工作方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2013.07.30•【字号】东府办[2013]119号•【施行日期】2013.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市合作共建产业转移工业园工作方案》的通知（东府办〔2013〕119号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市合作共建产业转移工业园工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2013年7月30日东莞市合作共建产业转移工业园工作方案为贯彻《关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见》（粤府〔2011〕100号）和《关于进一步推进省产业转移工业园合作共建工作的指导意见》（粤府函〔2011〕198号），落实市委、市政府关于加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起的工作部署，进一步推进东莞（韶关）、东莞（惠州）产业转移工业园（以下简称莞韶、莞惠产业转移园）开发建设，制定本工作方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，按照省委、省政府推动“双转移”创新发展、提质增效的工作要求，进一步完善产业转移园合作共建机制，根据莞韶、莞惠产业转移园的不同发展阶段和工作重点，多策并举，多管齐下，走特色化、专业化、品牌化的发展路子，推动园区建设取得新突破，实现东莞与韶关、惠州两市深度合作、互利共赢。

同时，要根据《广东省人民政府办公厅关于调整合并对口帮扶关系的通知》（粤办函〔2013〕118号）精神和省即将出台的实施意见的要求，及时调整共建关系、目标任务和工作重心，展开东莞与揭阳市的园区共建工作。

二、基本原则（一）统筹兼顾原则围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，坚定信心、统筹谋划、协同推进，加强区域经济合作，打造承接平台，实现产业梯度转移和产业布局的优化。

《白土镇中北部片区控制性详细规划》编制说明一、规划编制背景：（1）新版总规《高要市白土镇总体规划（2010－2020）》最近已编制完成，为白土镇提出了新的发展思路和策略，其中明确提出白土镇产业发展重心的转移：在实现传统工业升级转型的同时，加快发展旅游、房地产、商务会展等新兴产业与现代服务业，大力发展城镇经济。

本次规划片区位于中心镇区的核心区域，以商住、商业、办公功能为主，是白土镇新版总体规划中重点打造的城镇服务中心，是实现白土镇产业发展重心转移的试金石。

（2）根据《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》（粤建规函[2011]304号），全省将进一步强化控制性详细规划在“三旧”改造规划实施工作中的法定地位。

对于尚未编制控制性详细规划的用地，要结合“三旧”改造规划和城市发展需要，加快编制控制性详细规划，确保2012年底前实现“三旧”改造用地范围内的控制性详细规划全覆盖。

本次规划片区中的原高峰陶瓷厂地块是白土镇“三旧“改造的示范项目，因此，编制该区域的控制性详细规划也是满足“三旧”改造的政策需求。

（3）《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，自2008年1月1日起施行。

其中第三十八条明确要求，城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让之前，市城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

根据镇政府的招商动态，本次规划片区内已多个地块具有开发洽谈的意向，因此，本次控规的编制将有助于完善该片区出让土地的用地手续。

二、规划范围本次控制性详细规划的范围位于高要市白土镇中心镇区的中、北部，北至江肇公路与宋隆路交界、东至宋隆路、南至隆信服装厂、西至扬塘渠，包括总体规划中确定的12、13、23、24、32五个规划分区，规划总面积约91.84公顷。

东莞(韶关)产业转移工业园扩园环评龙归片区水文地质问题勘查探讨1. 项目概况武江区位于韶关市区武江、北江河的西面，俗称河西，东与浈江区隔河相望，南与曲江区接壤，西与乳源瑶族自治县毗邻，北与浈江区的犁市镇相邻。

地理坐标东经113°06′00″～113°34′00″。

北纬24°42′00″～24°48′00″。

东莞（韶关）产业转移工业园扩园龙归片区位于广东省韶关市武江区。

行政区划属龙归镇管辖。

园区及附近有村级水泥公路，南面?橄氐?X318线，园区北面为国道G323线，紧邻京珠高速公路龙归出口，东行19km至韶关市区，与京广铁路、106国道相接，交通条件较便利。

2. 工作区水文地质条件调查2.1 工作区范围及水文地质调查范围（1）工作区范围。

工作区以南水河为界由南北二个分区组成，总面积为555.9公顷（8338.5亩）。

（2）水文地质调查范围。

本次环境水文地质调查范围，立足于工作区环评范围，以工作区所处的一个相对较完整水文地质单元为原则，北至乾源、梁屋，南到董林寺、黄泥塘，西起山王石、乌石湾，东到车角岭、双头村，共计约34.56km2。

2.2 工作区地质概况2.2.1 地层。

工作区范围内出露主要地层有：石炭系下统大塘阶石磴子组（）、测水组（C1c）、梓门桥组（C1z），石炭系中上统壶天群（C2+3），二叠系下统（P1），二叠系上统龙潭阶无煤段（P2l1），三叠系上统良口群红卫坑组（T3h）、小水组（T3x）、头木冲（T3t），侏罗系下统天门坳组（J1t）和第四系（Q）。

2.2.2 构造。

工作区位于龙归坑向斜，观音山背斜、观音山断裂南末端。

经历多期构造运动，区内断层大多不再具有特定的力学属性和水理性质，而多具不同程度的导水能力。

早期次级断裂（介于断层与节理裂隙之间的大裂隙）则成为局部岩溶发育与地下水运移的重要通道。

2.3 地貌特征与矿产资源工作区地貌类型为冲洪积平原，调查区以中低丘陵为主。

东莞（韶关）产业转移工业园扩园规划—甘棠片区环境影响报告书简本东莞（韶关）产业转移工业园管理委员会广州市环境保护科学研究院韶关市环境保护科学技术研究所2012年4月目录1.规划概况 (1)1.3规划目标和原则 (1)1.4规划布局及发展规划 (2)2.污染源分析 (14)2.1废水 (14)2.2废气 (15)2.3噪声 (18)2.4固废 (19)3.环境影响预测与评价 (20)5.环境保护措施 (21)6.环境影响评价主要结论 (22)1.规划概况1.1基本情况（1）规划名称：东莞（韶关）产业转移工业园扩园规划—甘棠片区（2）规划实施地点：韶关市武江区（3）规划规模：584.3公顷。

1.2园区位置东莞（韶关）产业转移工业园扩园规划—甘棠片区位于韶关市城区西部，北江以西，南水河以北，距韶关市区约5km。

1.3规划目标和原则1.3.1规划目标（1）顺应珠三角产业转移的发展趋势和韶关（东莞）产业转移工业园的产业要求，以重点发展装备制造业，辅助发展环保涂料业，初步形成两大主导产业集群。

同时设置设置中心服务区，配套生活居住区，创造可持续发展的、社会和经济协调发展的多功能新型高新技术片区。

（2）建立适应产业园区的用地结构布局，确定适度的开发规模和建设容量，力求用地结构与产业经济发展相吻合。

（3）确定合适的园区规模及为园区产业配套合理的公共服务设施，力争做到社会效益、经济效益、环境效益的相互统一。

（4）合理利用现状有利因素，规避不利因素，突出山区环境特色，力求人与自然环境和谐发展。

1.3.2规划原则（1）对土地实行宏观、全面地控制，以整体开发取代分散开发，引导各产业有序布局和发展，尽可能公平地满足不同功能区的发展需求，统一规划、全面安排、统筹实施。

（2）立足城市与产业转移园的可持续发展，在合理利用土地的同时充分利用原有自然山体和水域，创造本工业区特色环境景观，体现风格，降低开发与保护资源的冲突，减少对自然生态体系的冲击，有效协调环境效益与经济效益。