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广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策广西北部湾经济区是中国政府确定的国家级开放计划示范区，涵盖了广西壮族自治区北部湾地区的南宁市、柳州市、桂林市等7个城市，总面积约为14万平方公里，总人口超过3000万。
经过多年的发展，广西北部湾经济区已经取得了一定的成就，但仍面临着一些挑战，需要采取相应的对策。
一、发展现状广西北部湾经济区是中国西南地区第一个国家级开放计划示范区，先后获批建设北部湾港、柳州国际港物流园等一批国家级示范项目。
多个重点产业园区相继建成，形成以能源化工、装备制造、电子信息、生物医药、现代农业等为主导的产业布局。
北部湾国际航运物流中心初步形成，陆海联运、跨境贸易逐渐发展壮大。
北部湾经济区积极开展开放合作，与东盟国家加强交流与合作，成为了中国—东盟自贸区的重要枢纽。
二、面临的挑战1.发展不平衡：在北部湾经济区内部，不同城市之间发展水平不平衡，南宁作为区域中心城市发展较快，但柳州、桂林等城市的发展相对滞后，城市功能布局不合理。
2.产业结构单一：北部湾经济区的产业主要以传统制造业为主，缺乏创新能力，依赖外部资源的压力较大。
3.交通网络不完善：虽然北部湾港已经建成，但是与北部湾经济区内部其他城市之间的交通网络还不够完善，对区域经济的发展存在一定的制约。
4.环境保护问题：随着经济的快速发展，北部湾地区的环境问题日益突出，水、空气、土壤污染严重，对可持续发展构成了严重威胁。
三、对策1.加强城市协同发展：在城市规划和产业规划上加强协同，强化城市功能互补，发挥南宁城市中心城市的辐射带动作用，提升其他城市的发展水平。
2.推进产业升级：加大科技研发力度，培育新兴产业，加强创新能力，推动传统产业向现代服务业转型升级。
3.完善交通网络：加快铁路、高速公路、水路等交通基础设施的建设，加强区域内部各个城市之间的联通，促进物资和人员流动，加强区域合作。
4.加强环境保护：加大环境治理力度，推动绿色发展，减少污染，完善环境管理体系，加强环境监测和执法力度，推动可持续发展。
北海日报/2009年/2月/3日/第007版《新战略新北海》摘登北海战略策划报告(二)王志纲工作室第二章定位北海一、总体思路(一)发展理念“抢占制高点，掌握话语权，勇当领跑者”。
“抢占制高点”，即抢占北部湾国家战略制高点；“掌握话语权”，即掌握中国海洋时代的话语权；“勇当领跑者”，即勇当北部湾产业升级领跑者。
(二)发展战略“国际北海，海洋北海，休闲北海”。
“国际北海”，主动整合国内和国外两种资源、两个市场，使北海成为北部湾滨海地区的国际化服务型中心城市，成为“东盟之门”(中国进入东盟以及东盟进入中国的重要门户)。
“海洋北海”，做大做强海洋产业集群(海洋运输、临港工业、海洋旅游、海产品深加工等)，.把北海建设成为中国海洋经济名城，成为“海湾之城”。
“休闲北海”，以生态立市，升级旅游产业，延伸休闲产业链条(休闲度假、休闲养生、休闲人居、休闲商业、休闲商务、休闲研发等)，使北海成为新兴的国际休闲度假旅游目的地，成为“北部湾休闲之都”。
二、总体定位(一)战略定位:北部湾先锋城市说明:北海的定位必须与南宁错位。
北海是“干部湾滨海地区的区域性服务型中心城市”，而南宁是北部湾地区的“国际性区域中心城市”。
北海显然难以在“中心城市”方面与之争锋。
然而，北海作为中国面向东盟的前沿和桥头堡、作为中国最佳生态城市、宜居城市与休闲城市、作为临港产业与海洋产业基地，则为南宁所不能及。
为此，我们为北海提出“北部湾先锋城市”这一独特的战略定位，以与南宁错位，并希望更能吸引全球投资者的目光——“北海是投资北部湾的首选城市”。
“先锋城市”有五个方面内涵:北部湾国际合作的推动者；北部湾产业升级的先行者；西南地区对外开放排头兵・；广西北部湾滨海龙头城市；21世纪生态城市的示范者。
(二)功能定位北海市城市功能定位是:“一中心，三基地”一中心:北部湾滨海综合服务中心。
具体的说，包括商贸中心、会议中心、旅游集散中心、信息服务中心、时尚中心、航运中心等。
新形势下广西北部湾经济区发展问题探析作者：***来源：《新西部》2021年第12期广西北部湾经济区发展建设是广西自治区党委、政府在新时代的一个重大举措，以國家级经济区作为区域经济社会发展样本向高校学生进行广西“区情”教育，可以增强当代大学生的责任感与使命感。
建设发展北部湾经济区是广西自治区党委、政府在新时期经济全球化和区域经济一体化的背景下提出的。
早在2008年国家就批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。
国家发改委通知强调指出：广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。
要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作。
[1]发展北部湾经济区有非常好的前景：重构“西南出海大通道”;推动桂越之间、牵动中国与东盟双方的次区域经济合作;构建新的经济增长区;打造一个承接国际产业转移的基地等等。
而在北部湾经济区的建设和发展过程中，有很多问题我们也不能忽视，在这个以地方政府为主力军而推动发展的大经济区里，还有不少薄弱环节。
广西北部湾地区环境保护与经济发展的关系问题1、广西北部湾的环境优势改革开放以来，国内的很多沿海地区经济都出现迅猛增长，而沿海的省市也都成了中国“先富起来的”一部分，比如：上海、浙江、江苏、广东、山东、福建等。
同时相应的沿海地区海洋污染也与日俱增，近海渔业都受到了严重的威胁。
而经济相对落后的广西沿海，环境优美成了当地政府宣传的重点，北海的银滩就是其中的代表。
现在开发北部湾经济区（辖南宁、北海、钦州、防城四市），海洋环境的风景如画、没有受到污染的生态环境成了宣传的优势。
广西北部湾地区有着天然的区位优势，这里有几个优良的海港，毗邻越南，面向南海，是很有潜力的经济发展区，相对于其他已经开发的沿海地区，优美的环境、湛蓝的天空、清新的空气，都是吸引客商的好牌。
北海战略策划报告_三_王志纲工作室北海日报/2009年/2月/6日/第005版《新战略新北海》摘登北海战略策划报告(三)王志纲工作室三、打造“北部湾休闲之都”(一)目标发挥北海生态宜居、历史文化和滨海资源优势，以“北部湾休闲之都”为目标，使北海成为具有国际知名度的滨海休闲旅游目的地。
(二)策略“北部湾休闲之都”的打造有两大策略:一是联通东盟国际豪华邮轮游线，启动北海邮轮经济，发展高端邮轮休闲旅游，提升北海旅游产业档次和品质。
二是再造一滩一岛一街，对北海银滩、涠洲岛、老街进行全新升级定位，共同构筑北海滨海休闲之都。
(三)政策“北部湾休闲之都”的打造需要争取主要三方面的政策:对外合作政策:争取面向东盟10国的全面旅游合作政策，实现双向无障碍旅游服务；产业发展政策:扶持并推动北部湾区域的旅游产业，支持、鼓励面向东盟的海上跨国旅游产业发展；基础设施政策:完善海上邮轮码头、航空航线等交通设施建设，强化出入境管理、旅游信息、旅行社行销网络等旅游产业基础设施的建设管理。
(四)支撑体系“北部湾休闲之都”有四大支撑:国际豪华邮轮、北海银滩、北海涠洲岛、北海老街。
1、国际豪华邮轮意义:邮轮经济是现代海洋经济的明珠，是国际高端休闲旅游产业的象征和支柱；发展联通东盟的国际邮轮航线，打造北海邮轮母港，不仅可以引领北海高端休闲旅游产业发展，而且将极大的提升北海城市形象和国际知名度。
定位:东南亚风情之旅。
通过打造北海邮轮母港，以顶级豪华邮轮为载体，以东南亚风情体验为特色，打造一条畅游中国-东盟的远洋之旅，营造海上旅游的理想休闲体验，成为全球重要的邮轮活动区域。
附:东南亚风情之旅东南亚风情之旅的特色:邮轮游线是东方民俗文化精华和滨海风情的精华集大成者，是一条体验东南亚民俗文化的豪华游线。
体验东南亚滨海风情的豪华游线(沿途可将滨海休闲、滨海娱乐、滨海不夜城等特色景点一览无余)；体验最多民族风情的豪华游线(5亿人口的东南亚各国中生活着约300个民族，融合的民族关系成为世人研究的焦点)；体验“南洋”华人文化风情的豪华游线(东南亚华人约占海外华人80%，“下南洋”的移民之举与土族人的融合形成了混血群体和多元文化)。
广西北部湾经济区一、基本情况广西北部湾经济区位于中国沿海的西南端，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市组成，陆域面积4.25万平方公里，2008年末总人口1300万人（不含玉林、崇左）人口约占广西总人口的25％。
根据实际情况和区域发展需要，把临近沿海的玉林、崇左两市的交通、物流也列入北部湾经济区的规划建设中统筹考虑，形成“4+2”的格局。
2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略，迈上了新的历史起点。
1、战略定位和功能定位战略定位：建设成为重要国际区域经济合作区。
功能定位：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
2、发展目标和任务发展目标：重点发展石化、造纸、冶金、轻工食品、高技术、海洋等加工制造产业。
大力发展种植业、畜牧业、海洋渔业等现代农业。
着力培育物流、金融、信息服务、会展、房地产、旅游等现代服务业体系。
经过10到15年的努力，建设成为经济实力显著增强、经济结构更加优化、开放合作不断深入、生态文明建设进一步加强、人民生活全面改善的经济新高地，在我国西部地区率先实现全面建设小康社会目标。
逐步形成我国沿海发展的新一极。
主要任务：建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。
3、空间布局按照国家推进形成主体功能区的规划理念，依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，把北部湾经济区划分为城市地区、农村地区和生态地区三类，各占北部湾经济区总面积的9%、56%和35%，明确空间布局。
同时，把岸线划分为港口及工业、城镇建设、旅游观光、休闲游憩、养殖、生态保护、其他等7种不同功能。
北部湾城市群发展问题与对策建议北部湾城市群地处我国沿海西南端，包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市，广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县。
近年来，北部湾城市群在经济发展、基础设施建设、区域合作等方面取得了一定的成绩，但仍面临着一些问题，需要采取有效的对策加以解决。
一、北部湾城市群发展存在的问题1、经济发展不平衡北部湾城市群内部各城市之间的经济发展水平存在较大差距。
南宁作为广西的首府，经济相对较为发达，而其他城市的经济实力相对较弱。
这种不平衡的发展态势不利于城市群的整体协同发展，也影响了区域的竞争力。
2、产业结构不合理北部湾城市群的产业结构仍以传统产业为主，如农业、渔业、重工业等，高新技术产业和现代服务业的发展相对滞后。
产业结构的不合理导致经济增长方式粗放，资源利用效率低下，环境污染问题较为突出。
3、基础设施建设不完善交通、能源、通信等基础设施建设是城市群发展的重要支撑。
然而，北部湾城市群的基础设施建设仍存在一些短板。
例如，交通网络不够完善，部分地区的公路、铁路运输能力不足；能源供应存在缺口，电力、油气等能源保障能力有待提高；通信基础设施建设相对滞后，信息化水平较低。
4、区域合作机制不健全北部湾城市群涉及多个省份和地区，在区域合作方面存在着协调难度大、合作机制不健全等问题。
各城市之间在产业布局、资源配置、环境保护等方面缺乏有效的沟通与协调，导致重复建设、资源浪费等现象时有发生。
5、人才短缺人才是推动经济社会发展的关键因素。
北部湾城市群由于经济发展水平相对较低，对人才的吸引力不足，导致人才短缺，尤其是高层次创新人才和管理人才匮乏。
人才短缺制约了城市群的科技创新能力和管理水平的提升。
二、北部湾城市群发展的对策建议1、促进区域协调发展加强城市群内部各城市之间的分工协作，形成优势互补、协同发展的格局。
根据各城市的资源禀赋和产业基础，合理规划产业布局，避免同质化竞争。
打造广西北部湾经济区增长极战略意义打造北部湾（广西）经济区增长极，一方面，可以通过海上、陆上对接东盟，促进“两廊一圈”构建；另一方面，通过实施“东靠西联，南向发展”的战略对接泛珠，发挥北部湾（广西）经济区桥头堡作用；同时，通过拓展新的经济增长点，整合北部湾（广西）经济区产业结构广西北部湾经济区，是指由广西沿海地区北海、钦州、防城港市及南宁市所辖的行政区域为主组成的经济区，它地处环北部湾经济圈的中心位置。
2006年3月22日，北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会成立，统管南宁、北海、钦州、防城港4市的经济建设，统一规划建设北部湾(广西)经济区。
通过大力发展北部湾（广西）经济区，使该区域不仅会成为广西经济发展的增长极，而且还会成为国家的一个重要的经济增长极一、打造对接东盟增长极，促进“两廊一圈”构建“两廊一圈”是中越两国领导人2004年5月和10月提出的推动双方区域经济合作的一项战略措施。
其中“两廊”是指“南宁－谅山－河内－海防－广宁”“昆明－老街－河内－海防－广宁”经济走廊；“一圈”是指环北部湾经济圈，主要指环绕北部湾北部、东部和西部的区域，主要包括中国广西南宁以南的南北钦防地区、广东西部的湛江和茂名一带、海南岛，以及越南首府河内为主的越南北部地区，是一个跨省区、跨国的经济圈。
“两廊一圈”在广西的交汇处则为北部湾（广西）经济区“两廊一圈”的构建，将成为中国与越南等东盟国家进行产业全方位对接的新开端，这不仅使广西与越南市场更加紧密地联系在一起，而且让中国通过广西与东盟的沟通更加顺畅。
在发挥优势和互惠互利的基础上，推进双方交通、能源、贸易、旅游等领域交流与合作，共同加快环北部湾（广西）经济区和“两廊一圈”的发展从“环北部湾经济圈”看，倚重海上增长极。
在当今世界海洋经济逐渐成为各国经济新增长点的大环境下，北部湾（广西）经济区的海上运输优势开始日益突显。
环北部湾各方分属于珠江三角洲地区(雷州半岛)、大西南经济区(广西沿海地区)、海口经济区(海南西线部分)，越南地区则归属于国家级的河内海防经济核心区。
浅析北部湾经济区发展的优劣势和发展战略前言北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。
改革开放特别是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，2008年1月14日，《广西北部湾经济区发展规划(2006～2020)》获得国务院批准以及2010年11月11日钦州市钦州港经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，对广西的经济、文化以及全方位的发展态势来讲，就犹如一扇轰然打开的闸门，为这块拥有着多元资源的神奇土地带来了无限生机，国家高度重视广西沿海地区发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，提出新要求，赋予新使命，北部湾经济区加快发展的机遇已经来到，条件已经具备，时机已经成熟，北部湾经济区面临新的历史机遇和挑战，加快发展具有重大意义。
【摘要】：发展广西北部湾经济区经济是国家经济调整的的战略方向，应创新发展理念，走科学发展、可持续发展之路，落实发展新举措，积极推进经济区生态文明建设，促进经济社会又好又快发展，逐步将广西北部湾经济区建成我国沿海经济新高地和发展新一极，当前北部湾经济的发展有着良好基础,也存在诸多制约因素。
文章结合北部湾经济区的区域特征,探讨北部湾经济区发展循环经济的可行性和必要性,以及施行中必须完善的各项规划与保障。
【关键词】：北部湾地区发展战略研究经济区经济发展制约因素广西经济模式发展战略第一章发展优势1.1 地理位置优势广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，是我国西部惟一的沿海又沿边的地区，既是西南地区最便捷的出海大通道，又是促进中国－东盟全面合作的重要桥梁和基地，是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿，区位优势明显，战略地位突出，已逐渐成为商家争夺的经济要塞。
广西北部湾经济区发展策略研究的论文地方战略论文一、引言2008年1月26日，《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施，标志着该地区的开放开发上升为国家战略，进入了新的发展阶段。
北部湾经济区是我国与东盟国家既有海上交通又有陆地接壤的区域。
区位优势明显，战略地位突出。
若能实现该区域经济社会的稳定快速发展，对于广西及中国华南西南其他省区的经济发展无疑具有巨大的拉动作用。
根据区域经济相关理论和现存的发展经验，某一区域的发展不可能是完全平衡的，增长极的培育和发展对于整个区域的经济发展具有决定意义。
本文运用增长极的相关理论，通过研究分析，提出北部湾经济区主导产业发展的政策建议。
二、北部湾经济区成为重要增长极的理论与现实依据（一）增长极理论概述法国经济学家弗朗索瓦.佩鲁于1950年在《经济学季刊》上发表了题为《经济空间：理论与应用》的文章，首次提出了增长极概念。
之后，布代维尔、缪尔达尔、赫希曼等经济学家分别在不同程度和角度上丰富和发展了增长极理论。
佩鲁认为存在着3种经济空间：计划经济空间、引力场经济空间及均质积聚经济空间。
无论是哪一种经济空间，在佩鲁的分析中强调的都是经济联系，和地理空间无关，最初的增长极理论涉及的对象主要是区域推进型产业或企业。
布代维尔等人在佩鲁研究结论的基础上系统地从理论上将增长极概念从抽象的经济空间推广到地理空间。
布代维尔认为存在着3种空间：均质空间、极化空间及规划空间。
1974年诺贝尔经济学奖得主，瑞典经济学家缪尔达尔进一步发展了增长极理论，提出了“循环累积因果理论”。
他认为增长极对周围地区的影响既有有利的一面（扩散效应）,也有不利的一面（极化效应）。
美国著名发展经济学家赫希曼对区域增长极的研究又深入了一步。
赫希曼认为，经济增长并不同时出现在所有的地方，区域经济发展必然形成不平等。
短期内增长极对周边地区的影响通过计划极化效应表现出来，而从长期看增长极会产生“聚集不经济”,从而产生“涓流效应”，当涓流效应超过极化效应时，地区经济的差距将会缩小。
推动泛北部湾经济合作加快广西北部湾经济区开放开发2007年9月各位领导、各位企业家：感谢上海市的各位领导、各位企业家对广西北部湾经济区的关注和支持。
下面，我将中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局和广西北部湾经济区开放开发的有关情况简要作个介绍：一、中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局2006年7月20-21日，广西自治区人民政府会同国务院西部地区开发办、财政部、中国人民银行、国务院发展研究中心、人民日报社及亚洲开发银行共同举办了首届“环北部湾经济合作论坛”。
论坛上，广西自治区党委书记刘奇葆提出了推动泛北部湾经济合作、构建中国-东盟“一轴两翼”M 型区域合作的战略设想，得到了与会专家学者的广泛认同，在国内外舆论和东盟国家也引起了强烈反响。
中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作战略设想主要包括三个部分内容：一是构建泛北部湾经济合作区。
“北部湾”是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南的东北部所围成的海域，就是我们通常所说的“两国四方”这片区域。
2004年，越南提出“环北部湾经济圈”的概念，就是以上地区的合作。
泛北部湾经济合作是延伸环北部湾经济合作地缘经济概念，超越单纯的地理概念，使之覆盖海上东盟国家。
使得这一合作包括中国、越南，以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等国家。
二是构建南宁—新加坡经济走廊。
通过加快建设和完善南宁—河内—金边—曼谷—吉隆坡—新加坡的铁路和高等级公路，发展通道经济，逐步形成贯穿中南半岛的南宁至新加坡的经济走廊。
三是进一步拓展和深化大湄公河次区域合作，努力为这一合作注入新的活力。
大湄公河次区域经济合作于1992年由亚洲开发银行发起，涉及流域内的6个国家有中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，2005年7月，广西作为继我国云南之后的第二个省区正式参与大湄公河次经济区域合作。
这个由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁—新加坡经济走廊一个中轴组成了中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。
