5江苏省公路水运工程监理企业信用评价细则解析
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江苏省交通运输厅关于印发《江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2010.11.09•【字号】苏交规[2010]5号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文江苏省交通运输厅关于印发《江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法》的通知(苏交规[2010]5号)各市交通运输局、港口局,江苏交通控股有限公司,厅属有关单位:为进一步贯彻落实交通运输部关于对用好抓好项目法人、项目经理、项目总监三个关键人的要求,规范我省交通运输工程项目经理、项目总监的从业行为,加强工程建设管理,提升项目管理水平,进一步完善诚信激励和失信惩戒机制,依据《江苏省招标投标条例》和交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法(试行)》、《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》等有关法律法规和规章的规定,我厅在结合实际情况并广泛征求意见的基础上,制定了《江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法》。
现将该办法印发给你们,请各地、各有关单位在交通运输工程项目建设管理工作中遵照执行,并将执行过程中发现的问题和建议及时反馈我厅以便修订完善。
联系人:厅建设办,程钢,电话:************,传真:************,电子邮箱:************.cn;特此通知。
附件:江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法二〇一〇年十一月九日附件:江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法第一章总则第一条为了规范江苏省交通运输工程项目施工、监理单位现场负责人的从业行为,加强工程建设管理,提升项目管理水平,完善诚信激励和失信惩戒机制,根据《江苏省招标投标条例》、交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法(试行)》和《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》等法规、规章的规定,结合本省实际,制定本办法。
江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则第一条为规范公路水运工程监理企业信用评价工作,营造诚实守信的市场环境,根据交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法》《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》等规定,结合本省实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运建设项目监理的企业信用评价活动及其监督管理。
第三条本实施细则所称监理企业信用评价是指省交通运输主管部门按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定,对在本省行政区域内从事公路水运建设项目监理的企业的从业行为进行的信用评价。
第四条信用评价遵循公平、公正、公开的原则,评价结果实行公示、公布制度。
第五条监理企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合。
第六条建设单位负责建设项目的监理企业的投标行为、履约行为的评价工作,并按照项目管理权限将监理企业失信行为扣分情况和履约考核结果报有关交通运输主管部门;协助交通运输主管部门做好建设项目监理企业的信用评价工作。
第七条监理企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级。
各信用等级对应的企业评分分别为:AA级:95分<评分≤100分,信用好;A级:85分<评分≤95分,信用较好;B级:70分<评分≤85分,信用一般;C级:60分≤评分≤70分,信用较差;D级:评分<60分,信用差。
第八条信用评价等级为AA级的,应当具备下列条件:(一)公路、水运建设项目中的公路、水运专业工程;(二)近2年信用评价等级为A级以上;(三)无交通运输行业一般以上等级失信行为记录,及社会公共信用严重失信行为记录;(四)信用评价综合得分为95分以上;(五)除满足前(一)(二)(三)(四)项条件外,还应当符合下列条件之一:1.考核年度有2个以上项目履约考核等级为“优”的比例均达2/3以上,其他履约考核等级均为“良”;2.当年交通项目获得本省省级“扬子杯”及以上优质工程奖;3.当年交通项目通过省级品质工程示范创建考核的。
5江苏省公路水运工程监理企业信用评价细则解析1. 前言江苏省政府加强了对公路水运工程的监管,提高工程建设质量,减少安全事故的发生。
为了深入推进公路水运工程监理企业和监理人员的诚信建设,加强监理行业信用体系建设,制定了本细则,以规范和完善监理行业信用评价工作。
2. 评价指标体系2.1 履约能力和业绩企业履约能力和业绩是评价的重要指标之一。
其中包括企业工程施工管理、设计、监理、质量监控等方面的能力及业绩。
2.2 经济效益经济效益是评价的重要指标之一。
其中包括企业的资产负债状况、税收贡献、盈利能力等方面的综合情况。
2.3 信用状况信用状况是评价的重要指标之一。
其中包括企业商业信用记录、不良信用记录、行业诚信记录等方面的情况。
2.4 行业社会责任行业社会责任是评价的重要指标之一。
其中包括企业环境和社会建设方面的贡献,以及社会从业人员的职业道德和行为规范等方面的情况。
3. 评价等级3.1 A类符合以下所有条件:•在3年内无重大事故;•在3年内无严重违法行为;•在3年内无抄袭、伪造、篡改报告等乱象;•财务状况健康稳定,近三年累计纳税额超过30万元。
3.2 B类符合以下条件之一:•在评价期内发生过轻微违法违规行为;•1次发生重大事故或2次以上发生轻微事故;•在评价期内有过抄袭、伪造、篡改报告等乱象;•财务状况一般,近三年累计纳税额在10万元至30万元之间。
3.3 C类不符合A类和B类条件,但在评价期内没有发生过重大事故或严重违法违规行为。
财务状况欠佳,近三年累计纳税额在5万元至10万元之间。
3.4 D类在评价期内发生过重大事故或严重违法违规行为。
或财务状况极差,近三年累计纳税额不到5万元。
4. 评价方法评价由江苏省公路水运工程监理企业信用评价委员会组织实施,采取定期评估和常态监测相结合的方法,对江苏省公路水运工程监理企业进行信用评价。
5.江苏省公路水运工程监理企业信用评价细则对于规范和完善监理行业信用评价工作有着重要的意义。
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》的通知各市交通运输(港口)局,厅公路局、航道局、港口局、质监局、建设办、临海办,省交建局、大桥指,南京重大路桥建设指挥部:为加强全省公路水运建设工程安全监督管理,落实安全监管责任,规范安全监管工作,省厅依据有关法律、法规,结合我省实际,制定了《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》,现印发给你们,请遵照执行。
二〇一二年五月十三日江苏省公路水运建设工程安全监管规定第一章总则第一条为加强我省公路水运建设工程安全监督管理,落实安全监管责任,规范安全监管工作,保障人身及财产安全,根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规、规章规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条列入国家和地方基本建设计划的本省公路水运建设工程新建、改建、扩建以及拆除、加固等安全生产管理和安全监管适用本规定。
第三条公路水运建设工程安全监管应当遵循统一监管、分级负责、属地管理的原则,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第四条本规定所称公路水运建设工程安全监管分为行业安全监管和项目安全监管。
行业安全监管是指县级以上地方人民政府交通运输(港口)主管部门(以下简称“交通运输主管部门”)依据国家法律、法规和相关技术标准,在职责范围内实施对公路水运建设工程安全监督管理,督促建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测单位等安全责任主体(以下统称“从业单位”)正确履行相应安全职责,保障人民生命财产安全,维护社会公共利益的行为。
江苏省公路水运工程建设单位信用评价实施细则第一条为规范公路水运工程建设单位信用评价工作,营造诚实守信的市场环境,根据国家有关法律法规和《江苏省公共信用信息管理办法(试行)》等有关规定,结合本省实际,制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内从事公路水运工程建设的建设单位信用评价活动适用本实施细则。
本实施细则所称公路水运工程包括高速公路、普通国省道、干线航道、沿江沿海港口新建、改建、扩建项目。
本实施细则所称建设单位是指依法承担本省公路水运工程建设实施阶段组织、协调和管理的项目法人、项目管理机构或者项目代建单位。
第三条建设单位信用评价遵循公开、公平、公正的原则,实行定期评价和动态评价相结合。
第四条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》和本实施细则的规定,负责建设单位信用评价工作。
第五条建设单位信用评价内容包括法定义务履行和合同履约。
第六条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当按照职责权限,根据法律法规规章和规范标准的规定,依据行政管理过程中形成的检查结果、处罚决定、奖惩通报等相关信息,按照《江苏省公路水运工程建设单位信用行为评定标准》(详见附件,以下简称“《评定标准》”),对建设单位法定义务履行进行评价。
评价内容包括综合管理、招标管理、合同管理、计划进度、投资控制、质量管理、安全管理、生态环保、廉政建设和其他。
第七条设计、施工、监理等相关从业单位应当按照合同约定,依据建设单位合同履约过程中形成的相关信息,按照《评定标准》对建设单位合同履约进行评价。
评价内容包括工程进度、设计变更、计量支付、质量管理、安全管理、生态环保、廉政建设、信用承诺和其他。
相关从业单位在项目合同有效期内,通过省公路水运建设市场信用信息系统对建设单位的合同履约进行匿名评价,评价可以按照季度或者年度进行。
相关从业单位未对建设单位进行评价的,默认评价分为满分;评价未提供相关佐证材料的,不予采信。
xx公路水运工程施工企业信用评价实施细则第一条为规范公路水运工程施工企业信用评价工作,推动诚信体系建设,保障工程质量,根据交通运输部《公路施工企业信用评价规则》、《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准(试行)》和有关法律、法规、规章规定,结合本省实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运工程的施工企业(以下简称“施工企业”)信用评价活动。
第三条本实施细则所称施工企业信用评价是指交通运输主管部门及其相关管理机构依据有关法律法规规定和合同文件等,对施工企业从业行为的评价。
第四条信用评价遵循公平、公正、公开的原则,评价结果实行签认和公示、公告制度。
第五条施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合。
第六条施工信用评价管理工作实行统一管理,分级负责。
第七条省交通运输主管部门主管全省施工企业的信用评价管理工作,具体由其所属的建设管理机构实施。
主要职责为:(一)制定施工企业信用评价实施细则并组织实施;(二)对施工企业进行信用综合评价;(三)对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价,并对负责监督管理的建设单位负责的评价工作进行监督、检查和考核;(四)指导设区的市交通运输主管部门对施工企业其他行为进行评价。
第八条设区的市交通运输主管部门的主要职责为:(一)负责其监督管理的施工企业的信用评价有关工作;(二)对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价,并对负责监督管理的建设单位的评价工作进行监督、检查和考核;(三)指导下级交通运输主管部门对有关施工企业其他行为进行评价;(四)负责施工企业信用信息汇总、审核和上报工作。
第九条建设单位的职责是:(一)负责其建设项目中施工企业的投标行为、履约行为的评价工作,并按照项目管理权限将对施工企业不良行为扣分情况和履约考核结果报有关交通运输主管部门;(二)按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定,制定项目履约考核办法,并报有关交通运输主管部门备案,项目履约考核办法应当在项目招标文件中载明;(三)协助交通运输主管部门做好所管理项目施工企业的信用评价工作。
公路水运工程监理信用评价办法附件1 -3附件1公路水运工程监理企业信用评价标准注:1.JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX101011、J JX101013,应根据事故调查组《事故认定或结案报告》,对监理责任认定情况及事故等级或程度进行相应扣分。
质量事故、安全事故、质量问题等级划分标准见《公路工程质量事故等级划分及事故报告》(交公路发〔1999〕90号)、《水运工程质量事故等级划分及事故报告》(交通部水运质监字〔1999〕404号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局2007年第16号令)等文件。
质量问题还包括被交通运输主管部门或质量监督机构责令返工、报废处理,或结构物加固补强造成永久性质量缺陷等情况。
JJX101012,安全事故隐患的分级情况见《2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见》(厅质监字〔2008〕4 8号)的有关规定。
本标准中的重大安全生产事故隐患(简称重大隐患)指列入各级交通运输主管门挂牌督办范围的重大隐患。
2.JJX101015,“未按规定对施工组织设计、专项施工方案等进行审批的,或监理计划(规划)、监理实施细则未按规定审批的”,是指监理未对施工单位提交的施工组织设计进行审批,包括安全技术措施、环保技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案等,或者监理计划(规划)、监理实施细则未按规定审批的,扣5分/次。
3.JJX101017,“存在假数据、假资料问题的”,主要扣分情况分以下几类:(1)监理企业抽检数据不真实或出现严重偏差的;(2)巡视、旁站、监理日志等记录不真实,与实际施工情况或监理事项不符;(3)质量安全问题处理复查记录存在编造或不属实;(4)标准试验、配合比设计验证审批资料虚假;(5)其他监理文件和资料存在编造或不属实的;(6)监理资料中存在违规代签现象的。
公路水运工程监理信用评价办法附件1-3 附件1公路水运工程监理企业信用评价标准注:1.JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX101011、JJX101013,应根据事故调查组《事故认定或结案报告》,对监理责任认定情况及事故等级或程度进行相应扣分。
质量事故、安全事故、质量问题等级划分标准见《公路工程质量事故等级划分及事故报告》(交公路发〔1 999〕90号)、《水运工程质量事故等级划分及事故报告》(交通部水运质监字〔1999〕404号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局2007年第16号令)等文件。
质量问题还包括被交通运输主管部门或质量监督机构责令返工、报废处理,或结构物加固补强造成永久性质量缺陷等情况。
JJX101012,安全事故隐患的分级情况见《2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见》(厅质监字〔2008〕48号)的有关规定。
本标准中的重大安全生产事故隐患(简称重大隐患)指列入各级交通运输主管门挂牌督办围的重大隐患。
2.JJX101015,“未按规定对施工组织设计、专项施工方案等进行审批的,或监理计划(规划)、监理实施细则未按规定审批的”,是指监理未对施工单位提交的施工组织设计进行审批,包括安全技术措施、环保技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案等,或者监理计划(规划)、监理实施细则未按规定审批的,扣5分/次。
3.JJX101017,“存在假数据、假资料问题的”,主要扣分情况分以下几类:(1)监理企业抽检数据不真实或出现严重偏差的;(2)巡视、旁站、监理日志等记录不真实,与实际施工情况或监理事项不符;(3)质量安全问题处理复查记录存在编造或不属实;(4)标准试验、配合比设计验证审批资料虚假;(5)其他监理文件和资料存在编造或不属实的;(6)监理资料中存在违规代签现象的。
江苏省公路水运品质工程评价实施细则(示范创建项目)二O一九年十二月目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (3)2.1 法律法规 (3)2.2 政策文件 (3)2.3 技术标准 (6)3 品质工程评价基本要求 (8)4 工程设计评价指标(200分) (9)4.1 系统设计(80分) (9)4.2 安全设计(40分) (20)4.3 生态环保设计(30分) (25)4.4 工程美学(20分) (28)4.5 人性化设计(20分) (31)4.6 设计服务水平(10分) (33)5 工程管理评价指标(200分) (35)5.1 管理专业化(60分) (35)5.2 管理精细化(110分) (43)5.3 班组管理规范化(30分) (52)6 科技创新评价指标(100分) (57)6.1 科技保障(20分) (57)6.2 技术创新与应用(80分) (58)7 工程质量评价指标(150分) (61)7.1 质量管理体系(20分) (61)7.2 质量风险预防管理(40分) (63)7.3 过程质量控制(60分) (66)7.4 耐久性保障(30分) (71)8 安全保障评价指标(150分) (76)8.1 施工安全(150分) (76)9 绿色环保评价指标(120分) (82)9.1 生态环保施工(40分) (82)9.2 资源节约(40分) (87)9.3 节能减排(40分) (91)10 软实力评价指标(80分) (94)10.1 管理人员素质提升(20分) (94)10.2 一线工人队伍素质提升(40分) (95)10.3 培育品质工程文化(20分) (99)11 加分指标 (102)12 总体评价 (106)1 总则1.0.1为指导江苏省公路水运品质工程示范创建与评价工作,特制定本实施细则。
1.0.2本实施细则适用于列入国家和地方交通基本建设计划的二级及以上公路工程项目(含独立桥梁和独立隧道)、水运工程项目(含港口、航道)的品质工程评价。
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2019.06.12•【字号】苏交规〔2019〕2号•【施行日期】2019.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的通知苏交规〔2019〕2号各设区市交通运输局,昆山市、泰兴市、沭阳县交通运输局,厅机关有关处室(部门)、厅属有关单位,江苏交通控股有限公司、省港口集团、南京市公共工程建设中心:为进一步加强我省公路水运建设市场信用信息管理,健全扫黑除恶专项斗争长效机制,规范从业单位和主要从业人员的市场行为,营造诚实守信的市场环境,根据国家和省新近出台的信用体系建设有关规定,结合我省实际,我厅修订了《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》,并经第20次厅务会议审议通过,现予以发布。
本办法自2019年7月15日起施行,请遵照执行。
特此通知。
附件:1.江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法2.江苏省公路水运工程设计企业信用评价实施细则3.江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则4.江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则5.主要从业人员信用评价实施细则(试行)6.信用承诺书(格式)江苏省交通运输厅2019年6月12日附件1江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法第一章总则第一条为加强公路水运建设市场信用信息管理,规范公路水运建设从业单位和从业人员的市场行为,营造诚实守信的市场环境,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规、交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》和《江苏省公共信用信息管理办法(试行)》等规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省公路水运建设项目的从业单位和主要从业人员信用信息的采集、更新、发布、使用及其监督管理等活动。
江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则第一条为规范公路水运工程监理信用评价工作,加强公路水运工程监理市场管理,维护公平有序竞争的监理市场秩序,推动诚信体系建设,提高监理工作质量,根据交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法》和有关法律、法规、规章规定,结合本省实际,制定本实施细则。
第二条本细则适用于在本省行政区域内从事公路水运工程监理的企业信用评价活动及其监督管理。
第三条本细则所称监理企业信用评价是指交通运输主管部门及其相关管理机构依据有关法律法规和合同文件等,对监理企业从业承诺履行状况的评价。
本细则所称从业承诺履行是指:监理企业在工程项目监理过程中的行为,监理企业在资质许可、定期检验、资质复查、资质变更以及投标活动等过程中的行为。
第四条本细则所称监理企业是指依法取得交通运输主管部门颁发的甲、乙、丙级及专项监理资质证书的企业。
第五条监理企业信用评价应当遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则。
第六条监理企业信用评价工作实行评价人签认负责制度和评价结果公示、公告制度。
第七条监理企业信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。
第八条省交通运输主管部门主管全省公路水运工程监理企业信用评价管理工作,具体由其所属的工程质量监督机构实施。
主要职责为:(一)贯彻执行国家和国务院交通运输主管部门有关信用建设的法律、法规和规章;(二)制定全省公路水运工程监理企业信用评价管理制度;(三)组织全省公路水运工程监理企业信用评价结果的汇总、审核和公示工作;(四)指导设区的市交通运输主管部门监理企业信用评价工作;(五)对负责质量监督的公路水运工程建设单位的监理信用评价工作,进行监督、检查和考核。
第九条设区的市交通运输主管部门负责其质量监督的公路水运工程监理企业信用评价工作,具体由其所属的工程质量监督机构实施。
主要职责为:(一)负责其质量监督的公路水运工程监理企业信用评价结果的汇总、审核和上报工作;(二)指导下级交通运输主管部门开展监理企业信用评价工作;(三)对负责质量监督的公路水运工程建设单位的监理企业信用评价工作,进行监督、检查和考核。
第十条建设单位负责公路水运工程项目的监理企业信用评价初评工作。
主要职责为:(一)负责其建设项目中监理企业从业承诺履行状况的初评工作。
并按照项目管理权限将对监理企业的不良行为扣分情况报有关交通运输主管部门;(二)按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定,制定项目履约考核办法,并报有关交通运输主管部门备案,项目履约考核办法应当在项目招标文件中载明;(三)负责对其建设项目中监理履约行为进行考核,并将结果报送有关交通运输主管部门。
第十一条监理企业负责其信用的自评工作,并对其信用信息的真实性、完整性负责。
第十二条监理企业信用评价按照以下程序进行:(一)监理企业按照《江苏省公路水运工程监理企业信用评价评分细则》组织自评,并于每年1月15日前将上一年度信用自评结果报送相应建设单位。
(二)建设单位按照《江苏省公路水运工程监理企业信用评价评分细则》,对监理企业报送的自评材料进行初评,提出初评意见,并于每年1月30日前将上一年度信用初评结果、扣分依据等相关资料报有关交通工程质量监督机构。
(三)按项目监督管理分工,分别由省、设区的市交通运输主管部门对监理企业信用评价相关材料进行审查。
(四)省交通运输主管部门对全省公路水运工程监理企业信用评价结果进行复核、汇总,核定监理企业信用等级。
(五)省交通运输主管部门将监理企业信用等级评定结果在其门户网站公示,公示期为10日。
(六)根据公示情况,由省交通运输主管部门向社会公布监理企业信用等级。
第十三条 建设单位应当将扣分情况及履约考核结果及时书面告知监理企业。
监理企业有关当事人对信用评价结果有异议的,应当以书面形式在公示期内向有关交通运输主管部门提出书面申诉。
省交通运输主管部门应当及时进行调查核实,核定有关信用评价结果,并在20日内书面通知申诉人和有关单位人员。
第十四条 监理企业信用评价实行综合评分制。
监理企业信用评分的基准分为100分,以每个单独签订合同的公路水运工程监理合同段为一个评价单元进行扣分。
对有多个监理合同段的企业,按照监理合同额进行加权,计算其综合评分。
S=1n i =∑(F i *H i )/1ni =∑H i 式中:S —企业信用综合评分;Fi—企业在某一合同段的信用评分;Hi—企业在某一合同段的合同额;n—企业在省内从业的监理合同段总数。
第十五条下列资料可以作为信用评价采信的依据:(一)有关单位和部门的正式文件,包括交通运输主管部门及其工程质量监督机构文件;举报投诉调查处理结果;质量、安全事故调查处理及责任认定相关文件;交通工程质量监督机构发布的抽查意见通知书、抽查停工通知书、质量安全问题整改通知单等。
(二)建设单位文件,包括对现场监理机构和监理人员检查通报或者处罚(处理)文件、项目整改情况报告、与质量安全有关的文件等。
(三)司法机关作出的司法认定及审计部门的审计意见。
(四)稽查、督查(察)、检查等活动中对具体行为描述清楚、有检查方和受检方签字或者盖章的表格或者文档等资料;总监办、驻地办等文件。
(五)向有关行政主管部门采集的其他有关信用信息。
第十六条建设单位、有关交通工程质量监督机构应当对收集的基础资料进行分析、确认,对有疑问或者证据不充足的资料应当查证后作为评价采信依据。
第十七条监理企业信用评价分为AA、A、B、C、D五个等级。
评分对应的信用等级分别为:AA级:95分<评分≤100分,信用好A级:85分<评分≤95分,信用较好B级:70分<评分≤85分,信用一般C级:60分≤评分≤70分,信用较差D级:评分<60分,信用很差第十八条监理企业有下列行为之一的,信用等级由省交通运输主管部门即时确定为D级。
(一)在申请资质许可、定期检验、资质复查及变更等过程中采用弄虚作假等手段获取监理资质的。
(二)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。
(三)以他人名义投标或者弄虚作假骗取中标的。
(四)以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。
(五)串标、围标的。
(六)转包、分包工程监理业务的。
(七)弄虚作假、降低工程质量标准的。
(八)在重大质量事故或者较大及以上等级安全事故中,监理企业负有主要责任的。
第十九条信用等级为C级以上的监理企业有下列情形之一的,信用等级由省交通运输主管部门即时降低一个等级。
(一)在资格预审申请文件或者投标文件中伪造材料的。
(二)中标后无正当理由放弃中标的。
(三)监理企业在信用评价过程中不如实填报企业信息的。
(四)由于监理单位的主要责任,发生一般质量事故,造成较大社会影响的。
(五)在履约过程中有违法违规行为,受到交通运输等有关主管部门通报批评的。
(六)项目试验检测资料弄虚作假或者计量资料严重不实的。
(七)不按规定与监理人员签订劳动合同且查证属实的。
第二十条监理企业前半年度在两个(含)以上分属于不同招标人(建设单位)的工程项目中,合同履约考核均为两个季度连续为优的(同一个设区的市的一般交通项目由设区的市交通运输主管部门综合考核得出履约考核结果后按同一个招标人对待),且在本省公路水运建设市场从业时间两年及两年以上,其他合同项目履约考核均为优或者良的,直接定为AA级。
监理企业前半年度在建项目履约考核有两个合同项目评为中或者一个合同项目评为差的,不得高于B级(企业评分应当低于85分)。
监理企业前半年度在建项目履约考核有三个合同项目(次)评为中或者两个不同合同项目评为差的,或者一个合同项目(次)评为中且另一个合同项目(次)评为差的,不得高于C级(企业评分应当低于75分)。
第二十一条监理企业资质升级的,其信用评价等级不变。
监理企业分立的,按照新设立企业确定信用评价等级,但不得高于原评价等级。
监理企业合并的,按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业的等级。
监理企业改制、更名的,经省交通运输主管部门备案,其信用等级可以相应转入改制、更名后的企业。
监理企业注销或者破产的,取消其信用等级。
附1:《公路水运工程监理企业信用评价标准》附2:公路水运工程监理信用评价标准部分条文释义附1 公路水运工程监理企业信用评价标准附2公路水运工程监理信用评价标准部分条文释义一、公路水运工程监理企业信用评价标准1. JJX101010在一般质量事故或安全事故中,监理负有主要责任的:根据事故调查组《事故认定报告或结案报告》,对监理责任认定情况及事故等级或程度进行相应扣分。
本条释义对事故进行了细化,具体包括了一般质量事故或一般安全事故、质量问题、安全生产事故隐患。
扣分主要分三种情形:(1)在一般质量事故或一般安全事故中,监理负有主要责任的,扣10分∕次;(2)在一般质量事故或一般安全事故中,监理负有责任的,扣8分∕次;(3)因监理监管不力,造成工程出现质量问题或安全生产事故隐患,扣5分/次。
质量事故、安全事故、质量问题等级划分标准见《公路工程质量事故等级划分及事故报告》(交公路发〔1999〕90号)、《水运工程质量事故等级划分及事故报告》(交通部水运质监字[1999]404号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局2007年第16号令)等文件。
质量问题还包括被交通运输主管部门或质监机构责令返工、报废处理,或结构物加固补强造成永久性质量缺陷等情况。
安全生产事故隐患包括施工现场违反交通运输部“四项严禁”规定、现场安全管理混乱或存在重大安全生产事故隐患被交通运输主管部门或质监机构责令停工整改、特种设备未经检验合格投入使用等情况。
2. JJX101012 被地(市)级及以上交通主运输管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的:当通报批评涉及到标准中具体失信行为时,原则上不重复扣分,但应按“就高不就低”原则进行扣分。
3. JJX101013未按投标承诺的条件配备总监、副总监、驻地监理工程师、总监代表的:总监、副总监、驻地监理工程师、总监代表是项目现场监理关键人,其工作能力和稳定性是监理工作有效性的重要保障,即要求关键人配备不仅要满足合同要求,同时其人员变更不得过于频繁。
所谓“未按投标承诺条件”是指监理企业派驻现场关键人的岗位能力不满足合同要求,如关键人主要业绩、职称、专业、资格要求等。
主要扣分情况分以下几类:(1)未按合同约定配置关键人到位的,或关键人到岗时间不足合同约定时间的2/3,应当扣分(5分/人次);(2)派驻关键人条件有降低的,应当扣分(5分/人次),即使履行变更手续经业主同意的情形;(3)关键人条件无降低,但每一个关键人岗位在施工监理期内累计变更次数达到两次(含)以上的,从第二次变更起,评价期每变更一次扣2分/人次(只变更一次不扣分)。
举例:某项目施工监理期为两年(2009年1月至2010年12月),某监理企业承担了总监办业务,按合同要求派驻1名总监,2009年该岗位总监变更了1次,2010年变更了2次,每次变更均履行变更手续也无条件降低,则2009年企业信用评价不扣分;2010年企业信用评价应扣4分。