2016年起 高铁动车组票价将由铁路总公司自主制定
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动车组列车票价一、动车组列车票价定价依据1、按照旅行速度达到110 km/h以上的动车组列车软座票价基准价:一等座车为0.336 6 元/(人·千米)、二等座车为0.280 5元/(人·千米),上下浮动10%。
2、广深线开行的动车组列车票价可在国铁统一运价为中准价上下浮动50%的基础上再上下浮动50%,由企业自主定价。
二、动车组列车票价打折条件1、根据不同区域、不同季节、不同时段的市场需求,实行不同形式的打折票价。
2、二等座车公布票价打折后不得低于相同运价里程的新空软座票价。
3、经过相同途径、相同站间、相同时段,不同车次应执行同一票价。
4、同一车次,各经停站在里程上不能倒挂。
5、一等座车与二等座车的比价为1∶1.25~1∶1.2。
三、动车组列车公布票价计算一等座车公布票价=0.336 6×(1+10%)×运价里程二等座车公布票价=0.280 5×(1+10%)×运价里程软卧上铺公布票价=0.336 6×(1+10%)×1.6×运价里程软卧下铺公布票价=0.336 6×(1+10%)×1.8×运价里程动车组高级软卧上铺公布票价=0.336 6×(1+10%)×3.2×运价里程动车组高级软卧下铺公布票价=0.336 6×(1+10%)×3.6×运价里程广深线上的动车组列车公布票价由企业在规定水平内自行确定。
四、动车组列车减价票规定1、动车组列车只发售二等座学生票,学生票票价为公布票价的75%。
2、动车组软卧儿童票价计算公式为:动车组软卧儿童票价=动车组软卧公布票价-动车组一等座公布票价/2。
3、按有关规定,享受减价优待的儿童、学生、伤残军人乘坐动车组时,票价均以公布票价为基础计算。
2016安徽公务员考试时政热点:放开高铁票价须防“涨声”淹没掌声更多2016安徽公务员考试资料:/zt/ahgk/放开高铁票价,不仅有正当理由,而且是大势所趋。
航空、公路、水运的票价多年前就已放开,铁路客运仍由政府定价,不利于市场竞争。
放开高铁票价具有多种好处,应该赢得一定的掌声。
且有涨有跌是市场规律,放开价格并不等于单向涨价,也会有线路通过降价来吸引旅客。
然而,在当前的背景下,若不做好事先防范,可能出现只涨不跌的现象,甚至引发一波涨价潮。
其一,多年来铁路系统一直喊亏,有扭亏为盈的涨价冲动。
其二,市场价值是否合理,主要依靠有效的竞争,旅客想“用脚投票”也别无二家,市场力量就无法遏制过度涨价或单边涨价。
其三,铁路不仅有盈利性,还有公益性,且关系到的是基本民生,影响到每个家庭,若任意定价,其公益性会受损。
因此,放开高铁票价本是好事,但放开后如果不加强价格监督,导致“涨声一片”,就可能变成坏事。
放开不是放任,不过是由过去的政府定价,变成了政府监督定价而已。
且与直接定价相比,监督定价的难度和工作量,无疑都要大得多,放开定价不是甩掉包袱,而是背起了一个更加沉重的包袱。
一方面,价格的变动需要有民众信服的理由。
相信放开定价后,铁总不难找到涨价的理由,譬如运营成本高、债务或亏损需要消化等。
但是否涨价和如何涨价,不能由铁总一家说了算,必须以准确的成本核算作为涨价的理由和标准,而债务和亏损如何消化,也应有长远战略,不能集中于一个较短的时期内,让旅客为铁总的巨额债务买单。
另一方面,一切涨价都得经过法定的程序,进行充分的讨论和博弈。
可以想象,将来在涨价之前,听证会等程序不会少。
须建立起科学合理的票价浮动机制,尽量减少涨价的随意性,方能打消公众的顾虑。
交通行业投资报告:高铁票价市场化再加深铁路票价改
革即将完成
事件:2018年5月27日起,铁路部门调整部分时速200-250公里的动车组列车一等座票价,部分线路一等座票价上涨超过30%。
今年以来,铁路部门已经两次发布了动车组二等座票价浮动变化的消息:1、4月28日起,28条城际铁路部分动车组列车实行折扣票价,最大折扣幅度为20%;2、7月5日起,对早期开通的6段线路上时速200~250公里的高铁动车组票价进行优化,根据市场情况最大折扣幅度6.5折。
高铁票价市场化程度再加深,初步形成票价动态调整机制。
2015年,发改委将高铁动车组票价定价权交由企业,2018年铁总三次公布了高铁动车组票价浮动政策,总体来看,调整后的票价有升有降:1、高端席别票价上浮,主要是针对部分时速200-250公里动车一等座,进一步理顺了高铁动车组列车高等级席别与二等座的比价关系,本次一等座票价上涨幅度在33%-35%:例如京津城际铁路一等座票价上涨34.4%、贵广高铁动车组一等座票价上涨33.3%。
2、城际、早期开通动车组列车票价实行动态折扣票价,企业根据市场供求和竞争状况等因素自主调节票价。
总体来看,高铁正在逐步完善差别化、动态化的价格机制,市场化程度不断加深。
票价市场化对改善铁路经营效益意义重大,改革势在必行。
目前我国铁路整体的经营状况仍堪忧,铁总负债达5.04万亿元,负债率增加至65.2%,2017年,铁总用于基建投资的金额达4916.18亿元,其中利息达760.21亿元。
高铁作为铁路未来发展的突破口,票价市场化势在必行,高端席别的提价有助于企业获取边际利润,改善经营效益;普通席别的动态折扣则适应了市场竞争,获得经营效益的最大。
所有动车组票价的计算公式
动车组票价的计算公式是由国家铁路局制定的,其计算方式与普通列车票价的计算方式略有不同。
动车组票价的计算公式主要包括以下几个方面:
1. 基本票价
动车组的基本票价是根据列车的等级、运行里程、座位类型等因素来确定的。
一般来说,动车组的等级越高、运行里程越长、座位类型越高级,其基本票价也就越高。
2. 燃油附加费
燃油附加费是指为了弥补燃油价格上涨对铁路运输成本的影响而收取的费用。
燃油附加费的计算方式是根据国家发改委发布的燃油价格指数来确定的,其具体金额会根据燃油价格的变化而有所调整。
3. 停靠站费
停靠站费是指列车在途经的各个站点停靠时所产生的费用。
停靠站费的计算方式是根据列车在每个停靠站点停留的时间和该站点的等级来确定的。
一般来说,停留时间越长、站点等级越高,其停靠站费也就越高。
4. 其他费用
除了上述三种费用之外,动车组票价还包括一些其他费用,如保险费、服务费等。
这些费用的具体金额会根据不同的情况而有所不同。
总的来说,动车组票价的计算公式是比较复杂的,需要考虑多种因素。
但是,对于乘客来说,只需要根据自己的出行需求选择合适的车次和座位类型,然后按照规定的票价购买车票即可。
关于动车组票价有关事项的通知铁运电〔2007〕75号各铁路局:“4·18”大提速后开行的动车组列车是此次提速调图推出的客运新产品。
按《关于确定CRH1、CRH2、和CRH5型动车组座车等级为软座车的通知》(运装客车〔2007〕169号)的规定,现将动车组列车票价水平及相关事项通知如下:一、定价依据按《国家计委关于高等级软座快速列车票价问题的复函》(计价管〔1997〕1068号)的规定,旅行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价:每人公里一等座车为0.3366元,二等座车为0.2805元,可上下浮动10%。
按《国家计季关于广深铁路运价的复函》(计价管〔1996〕261号)的规定,广深线开行的动车组列车票价可在国铁统一运价为中准价上下浮动50%的基础上再上下浮动50%,由企业自主定价。
二、动车组公布票价一等座车公布票价=0.3366×(1+10%)×运价里程二等座车公布票价=0.2805×(1+10%)×运价里程另,票价外按规定加收按硬座基准价的2%计算的强制保险。
广深线上的动车组列车公布票价由企业在规定水平内自行确定。
三、票价执行动车组票价可按公布票价打折,但应符合下列条件:1、根据不同区域、不同季节、不同时段的市场需求,实行不同形式的打折票价;2、二等座车公布票价打折后不得低于相同运价里程的新空软座票价。
在短途,公布票价低于新空软座票价时,按公布票价执行。
70公里及以下运价里程的动车组不进行任何形式打折优惠,一律按公布票价执行;3、经过相同径路,相同站间、相同时段,不同车次应执行同一票价;4、同一车次,各经停站的票价在里程上不能倒挂;5、一等座车与二等车的比价在1:1.2~1:1.25之间。
四、管理权限公布票价由铁道部决定。
折扣票价由铁路运输企业决定,并在公布前3天报铁道部备案,但下列情况:1、跨局开行的动车组列车;2、折扣率需低于6折时;3、铁路运输企业之间意见有分岐时;铁路运输企业要在公布前10天报铁道部备案。
高铁动车票将由铁总自行定价
樊曦
【期刊名称】《城市轨道交通研究》
【年(卷),期】2016(19)3
【摘要】新华社北京2月20日电(记者樊曦)国家发展改革委日前宣布,从今年起,放开高铁动车票价,改由中国铁路总公司自行定价。
20日,业内人士在接受记者采访时表示,此举意味着今后高铁票价将逐步走向市场调节,不再“一成不变”。
【总页数】1页(P108-108)
【关键词】铁路总公司;旅客票价;国家发展改革委;新建铁路;运输市场竞争;客运专线;市场调节;运营里程;中央管理;社会资本投资
【作者】樊曦
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F123.7
【相关文献】
1.高铁酸钾中总铁与高铁的测定 [J], 贺素姣;杨长春;伍伟峰
2.铁总拿到高铁动车票定价权 [J], ;
3.铁总:乘客动车上吸烟被罚两次将不能再购动车票 [J], 胡途途;
4.高铁动卧列车票价浮动收益贡献度分析 [J], 甄蒙
5.高铁动车票价企业自主定 [J],
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2018-2019-铁路票价大事记-范文word版本文部分内容来自网络,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将予以删除!== 本文为word格式,下载后可随意编辑修改! ==铁路票价大事记2月22日讯国家发展改革委日前宣布,从201X年起,放开高铁动车票价,改由中国铁路总公司自行定价。
20日,业内人士在接受记者采访时表示,此举意味着今后高铁票价将逐步走向市场调节,不再“一成不变”。
(2月21日人民网)发改委在《通知》中指出,铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时,应当制定无折扣的公布票价(以下简称“公布票价”),同时,可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣,确定实际执行票价。
铁路春运涨价大事记从20世纪90年代初起,原国家计委等部门对铁路客票价格进行了一系列局部改革的尝试。
1993年春运期间,对乘火车进出广东省和广东省内的乘客实行浮动加价。
201X年的春运期间,部分铁路列车客票票价上浮,以往春节前的客流最高峰大多出现在春节前9天至前3天,票价上浮后,当年春运客流高峰期提前了3天并延后了3天。
201X年,铁路春运旅客发送量预计达1.34亿人次,铁道部在春运前正式确定了在部分运输能力紧张方向的部分列车、部分时段,实行票价上浮的方案。
201X年1月18日,河北三和时代律师事务所律师乔占祥向铁道部申请行政复议,质疑铁道部201X年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的行政行为。
这场官司以乔占祥败诉告终。
201X年1月12日,我国历史上首次铁路价格听证会在北京举行。
33名代表对铁道部提出的方案进行审议,大多数代表原则同意对部分旅客列车实行政府指导价。
201X年1月27日,原国家计委下发的《国家计委关于公布部分旅客列车实行政府指导价执行方案的通知》,授权铁道部在一定幅度内可以上涨票价的。
价格法中规定价格形式共有三种,市场调节价,政府指导价,政府定价.高铁价格的定价属于政府定价,政府定价要符合市场价值规律,定价范围的标准是商品和服务的垄断程度和资源稀缺程度.但无论哪种定价方式都要依据其成本造价来定价,最后在市场的竞争中调和出一个稳定的价格.因为高铁没有竞争,所以政府定价面临很大压力与质疑!中国最近几年的高铁建设发展迅猛,已经成为世界上规模最大的“高铁大国”。
高铁的快速运输,显现出了远远超过普速列车的优势。
因此,在高铁通车以后,很多地方的普速列车就停了下来。
但是,由于高铁的造价远远高于普速列车,又导致高铁的票价必须“水涨船高”,消费者对此意见一直很大。
在舆论的压力之下,铁路部门的票价很难完全按其运行成本来确定,这样一来造成了铁路部门的巨额亏损。
按照有些人的设想,高铁建成以后,不必撤去普速列车,让低收入者可以用较低代价出行,从而为提高高铁票价扫清障碍。
但是,普速列车的存在,不仅会妨碍高铁的运行效率,而且用高票价来挡住低收入者乘坐高铁也是不合理的。
其实,像高铁这样的交通工具,它既是一种重要的公用事业,也具有网络型垄断性质,因此市场化定价并不完全适用,而是应该明确由政府定价。
目前我国一些由政府定价的行业出现了较多的问题,这使政府定价模式失去了民众的基本信任。
改变这种状况的途径,并不是简单地取消政府定价,而是要对政府定价产品的竞争性环节放开市场定价,对必须由政府定价的环节提高透明度。
在目前的价格改革中,有关方面很重视放开竞争性环节的市场定价,但对于必须由政府定价环节的改革却尚无明显推进。
对于政府定价的产品,政府有责任给经营企业提供补贴,但这种补贴又只能从公共财政中列支,这就要求政府必须提高补贴的透明度,接受社会监督。
政府定价产品大多由国企经营,而补贴进入国企后由于缺少监督,常常转化成了企业高管和员工的福利,而民众却体会不到补贴给自己带来的利益。
因此,在价格改革中,必须对一些确实必须由政府定价的产品予以明确,同时建立起完善的信息公开制度,通过这种制度的确立,让民众能够充分地享受到高铁带来的利益,也让企业能够保持持续经营能力。
摘要:长期以来,我国铁路客运价格管理权限高度集中,难以反映市场供求关系。
2017年11月,为进一步推进《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015] 28号)落地见效,国家发展和改革委员会出台《关于全面深化价格机制改革的意见》(发改价格[2017]1941号)。
充分利用国家新政策,推进铁路票价机制改革、优化票价体系结构,对提高铁路客运竞争力、提升铁路运营效益具有积极的现实意义。
关键词: 铁路、票价、优化从国外高速铁路及国内其他运输行业的改革发展历程来看,均经历了从政府定价到政府指导价或市场调节价的转变,我国铁路客运票价管制也呈现出逐步放松的趋势。
建国以来,铁路客运一直实行以政府定价为主的价格管理方式近年来,国家逐步允许特定区域、特定线路、特定列车和特定席别的票价在规定幅度内适当浮动,也出现了政府指导价、市场调节价等运价形式,但价格对市场资源配置的引导作用尚未充分发挥。
1.国内外票价管理经验及启示1 .1国外高速铁路票价管理1.1.1票价机制方面伴随着铁路运输改革,票价管制逐步放松,运输企业拥有足够的定价自主权。
为体现运输服务的基础性、公平性,多数国家对高速铁路票价实行上限管理,对票价的公布和监管也有明确规定。
法国铁路客运票价经历了由政府严格限制到政府监管下铁路公司以市场化为导向自主定价的转变。
高速铁路出现之前,法国政府控制铁路客运基础票价,与CPI增长率挂钩调节票价涨幅。
高速铁路开通之后,法国政府只对票价进行监管,由铁路公司自主定价。
德国铁路客运票价经历了由联邦政府统一定价到长途客运由铁路公司自主定价、短途客运由各地区运输联合会定价的转变。
政府不直接干预客运票价,但对票价的变更、公布和监管进行规定。
1.1.2票价体系方面随着国家政策、市场环境、产品结构的变化,国外铁路运价制定的基础已经发生了变化,高速铁路票价体系也在不断调整,尤其是收益管理的成功应用,使得票价更加灵活、更加贴近市场。
12.为了使某条高铁线路的上座率提高20%,假设获得高铁动车票价自行定价权的中国铁路总公司拟于2016年6月下调该线路票价,如果该线路车票的需求价格弹性为0.8(需求量变动百分率/价格变动百分率),那么该线路票价大约应该下调()A. 16%B. 20%C. 25%D. 40%【答案】C【解析】需求价格弹性=需求量变动百分率/价格变动百分率,因此,票价变动百分率为=需求量变动百分率/需求价格弹性=20%/0.8=25%,因此,C选项说法符合题意,故本题正确答案是C。
13.中国农业供给侧改革的重点,是利用品牌战略,创造农业品牌价值,建构农业品脾经济,提升农业发展水平。
构建农业品牌经济旨在()①减少农业生产成本,降低农产品价格水平②树立良好信誉形象,增强农产品竞争优势③促进农业科技进步,提高农产品生产效率④增强产品的知名度,获取更高的经济效益A. ①②B.①③ C. ②④ D . ③④【答案】C14.2016年全面深化国有企业改革持续深入,将逐步落实董事会职权试点、企业薪酬分配差异化改革试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点等试点工作。
这些改革试点意在()①明确权责,确保国企经济效益的提升②促进公平,激发员工积极性和创造性③交叉持股,促进各种经济成分共同发展④扩大规模,提高国企的主体地位A.①② B.①③ C.②③ D.③④【答案】C【解析】①选项确保国有企业经济效益的提升说法错误,故排除。
②选项说法正确,企业薪酬分配差异化改革有利于促进公平,激发员工积极性和创造性。
从材料:“部分重要领域混合所有制改革试点。
”可以看出③选项说法符合题意。
④选项说法错误,国企占主导地位,公有制才是主体地位。
15.2016年全国工商联开展“万企帮万村”精准扶贫行动,号召民营企业家发挥就业扶贫优势,为贫困地区的百姓提供更多就业岗位,实现“一人就业全家脱贫”。
这一行动()A. 符合社会主义市场经济的根本目标B. 保证了民营企业公平参与市场竞争C. 转变了企业生产的根本目的D. 实现了更高质量就业的目标【答案】A【解析】“万企帮万村”精准扶贫行动有利于实现社会主义市场经济的共同富裕的根本目标,因此,A选项说法正确,应选。
国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.12.23•【文号】发改价格[2015]3070号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路,价格正文国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知发改价格[2015]3070号中国铁路总公司:2008年以来,部分高铁动车组实行铁路运输企业自主制定试行票价,市场运行总体平稳,对促进旅客运输市场竞争、提升铁路客运服务水平、方便群众快捷舒适出行、吸引社会资本投入铁路建设等发挥了重要作用。
依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国铁路法》、《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号)和《中央定价目录》等规定,现就改革完善高铁动车组旅客票价政策、同步加强价格行为监管有关事项通知如下:一、对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价,由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定;商务座、特等座、动卧等票价,以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节,由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。
二、铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时,应当制定无折扣的公布票价(以下简称公布票价),同时,可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣,确定实际执行票价。
公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定,及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。
制定公布票价应当在售票前对外公告,调整公布票价应当提前30天对外公告。
对符合《中华人民共和国警察法》、《军人抚恤优待条例》规定条件的伤残军人、人民警察以及符合《铁路旅客运输规程》规定条件的学生,继续分别按照现行规定幅度实行票价优惠。
三、铁路运输企业要依据《价格法》、《铁路法》等法律法规规定,按照“合法、公平、诚信”原则,建立健全高铁动车组票价内部管理制度,明确制定、调整公布票价、执行票价的办法;要建立健全高铁动车组运输成本核算制度,强化内部成本管理,自觉规范定价行为。
动车组票价的确定
1、时速200km的动车组列车的票价
(1)动车组列车票价定价依据。
按照旅行速度达到110 km/h以上的动车组列车软座票价基准价:每人每公里一等座车为0.3366元、二等座车为0.208 5元,上下浮动10%。
在广深线开行的动车组列车的票价可在以国铁统一运价为中准价上下浮动50%的基础上再上下浮动50%,由企业自主定价。
(2)动车组票价打折条件。
动车组列车票价分为公布票价和折扣票价。
动车组列车票价打折,应符合下列条件:
(3)经过相同途径、相同站间、相同时段,不同车次应执行同一票价。
(4)同一车次,各经停站在里程上不能倒挂。
(5)一等座车与二等座车的比价为1.2∶1~1.25∶1。
(6)动车组列车减价票规定。
2、时速300km的动车组列车的票价
(1)时速300 km动车组列车票价的制定。
时速300 km的动车组列车的票价一般由中国国家铁路集团有限公司与国家发改委进行协商。
根据《中华人民共和国价格法》第十一条规定,经营者进行价格活动,享有下列权利:
1)自主制定属于市场调节的价格。
2)在政府指导价规定的幅度内制定价格。
3)制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格,特定产品除外。
4)检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。
(2)(时速300 km的动车组列车的票价率。
到目前为止,开通运营的时速300 km 的高速铁路线路的动车组列车的票价率虽然都按照《中华人民共和国价格法》的规定进行确定,但由于各条线路开通的时间不同、所处区域不同,票价率也略微存在不同。
高铁动车、铁路专用线效劳价格由谁定高铁动车、铁路专用线效劳价格由谁定,定价依据是什么?发改委和市监总局下发文件了国家发改委11月4日就?中央定价目录?(修订征求意见稿)公开征求意见,其中涉及铁路客货运定价。
关于铁路客运,文件规定:中央管理企业全资及控股铁路普通旅客列车硬座、硬卧票价率,由国务院价格主管部门来统一定价;而动车组列车以及社会资本投资控股新建铁路客运专线,那么不属于这个范畴。
关于铁路货运,文件规定:中央管理企业全资及控股铁路大宗货物、行李运价率,由国务院价格主管部门来统一定价,定价范围为整车运输的煤、石油、粮食、化肥等货物和行李运价率。
社会资本投资控股新建铁路货物运输除外。
关于修订?中央定价目录?的说明为深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,按照?中共中央国务院关于推进价格机制改革的假设干意见?〔中发28号〕有关要求,2021年以来,国家开展改革委会同有关部门持续推进重要商品和效劳价格市场化改革,放开了一批具备竞争条件的商品和效劳价格。
为客观反映价格改革取得的新进展,促进政府定价的法治化、定价工程的清单化,提出了?中央定价目录?〔修订征求意见稿〕。
修订的主要内容包括:删除近年来已经明确放开价格或取消收费的定价工程,稳固价格改革成果;根据机构改革部门名称和职能调整情况,明确定价部门,落实定价职责;标准工程表述,推进定价工程清单化、标准化。
修订后的?中央定价目录?〔修订征求意见稿〕保存了输配电、油气管道运输、根底交通运输、重大水利工程供水、重要邮政效劳、重要专业效劳、特殊药品及血液等7种〔类〕,具体定价工程减少到16项,缩减近30%。
?铁路专用线效劳价格行为规那么〔征求意见稿〕?为贯彻落实?中共中央国务院关于推进价格机制改革的假设干意见?(中发﹝2021﹞28号)和?国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动方案(2021-2021年)的通知?(国办发﹝2021﹞91号)精神,标准铁路专用线经营者价格行为,维护铁路货运市场价格秩序和公平竞争环境,市场监管总局起草了?铁路专用线效劳价格行为规那么(征求意见稿)?,现向社会公开征求意见。
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【导读】获取申论热点、2016申论答题技巧等精彩内容请访问宁夏中公教育,今天为大家带来的是2016申论热点文章《高铁动车票定价改革》。
【背景链接】根据发改委发布的《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》,从2016年1月1日起放开高铁动车票价。
对在中央管理企业全资及控投铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价,由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定;商务座、特等座、动卧等票价,以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节,由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。
【标准表述】自1995年以来,铁路基准票价20年未做调整,高铁票价执行的也是每人每公里数乘以一个固定基准价的价格模式。
尽管这种价格机制试图在铁路客运的赢利性和公益性之间找到平衡点,但事实证明,与市场相背离的价格机制很难做到两全,相反,在许多时候造成了资源错配。
价格机制失真导致了企业背上了沉重的债务包袱。
据统计,2015年前三季度铁总亏损近百亿,第四季度也不乐观。
因此,人们难免担心:基于沉重的债务压力,铁总在获得自主定价权后,会不会放开手脚,在运营各个环节寻求“商机”,使高铁票价成为“剪羊毛”的工具,出现只涨不跌的态势,增加乘客出行成本。
【具体措施】首先,为防止高铁在价格机制设置上穿市场化的新鞋走垄断企业的老路,政府方面应该加强监管。
其次,铁总不能把获得高铁定价权当作完成市场化转型的象征,而应将其视作推动内部市场化建设的助力。
在企业利益和公共服务之间找到最恰当的平衡点。
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2016年起高铁动车组票价将由铁路总公司自主制定
分享到: 从今年1月1日开始,高铁动车组列车票价将由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定。
日前,国家发改委价格司下发《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》。
至此,高铁动车组票价定价问题有了明确的出口。
《通知》中指出,2008年以来,部分高铁动车组实行铁路运输企业自主制定试行票价,市场运行总体平稳。
依据国家现行规定,从1月1日起,对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价,由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定;商务座、特等座、动卧等票价,以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市
场调节,由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。
铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时,应当制定无折扣的公布票价(以下简称公布票价),同时,可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣,确定实际执行票价。
公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定,及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。
制定公布票价应当在售票前对外公告,调整公布票价应当提前30天对外公告。
《通知》同时指出,对于伤残军人、人民警察以及符合《铁路旅客运输规程》规定条件的学生,将继续分别按照现行规定幅度实行票价优惠。
国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知发改价格[2015]3070号中国铁路总公司:2008年以来,部分高铁动车组实行铁路运输企业自主制定试行票价,市场运行总体平稳,对促进旅客运输市场竞争、提升铁路客运服务水平、方便群众快捷舒适出行、吸引社会资本投入铁路建设等发挥了重要作用。
依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国铁路法》、《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号)和《中央定价目录》等规定,现就改革完善高铁动车组旅客票价政策、同步加强价格行为监管有关事项通知如下:一、对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价,由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定;商务座、特等座、动卧等票价,以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节,由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。
二、铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时,应当制定无折扣的公布票价(以下简称公布票价),同时,可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化
规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣,确定实际执行票价。
公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定,及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。
制定公布票价应当在售票前对外公告,调整公布票价应当提前30天对外公告。
对符合《中华人民共和国警察法》、《军人抚恤优待条例》规定条件的伤残军人、人民警察以及符合《铁路旅客运输规程》规定条件的学生,继续分别按照现行规定幅度实行票价优惠。
三、铁路运输企业要依据《价格法》、《铁路法》等法律法规规定,按照“合法、公平、诚信”原则,建立健全高铁动车组票价内部管理制度,明确制定、调整公布票价、执行票价的办法;要建立健全高铁动车组运输成本核算制度,强化内部成本管理,自觉规范定价行为。
四、铁路运输企业要完善运输组织,保证与高铁动车组同方向的其他旅客列车种类不减少,并合理安排运力投入。
要加强管理,优化客票销售、旅客进出站等服务流程,切实提升服务质量,不断满足广大旅客出行需要。
五、中国铁路总公司要加强对高铁动车组票价和运输市场供求变化的监测分析,建立统计分析制度和评估体系,按季度将高铁动车组公布票价、执行票价、各区段旅客运量、旅客运输周转量和票价收入变动情况书面报告国家发展改革委。
要加强对所属铁路运输企业、客票销售代理单位的信用管理,研究推动建立企业信用信息共享平台,及时主动公开信用记录,接受社会
监督。
六、各级价格主管部门要加强对铁路运输企业价格行为的监督检查,依法查处价格欺诈、标价外另行收费、不执行优惠票价政策、不执行明码标价规定等各类价格违法行为,维护市场正常价格秩序。
要充分发挥12358价格举报系统作用,鼓励社会共同参与价格监督,认真及时查处群众举报。
本通知自2016年1月1日起执行。
凡与本通知不相符的有关规定,以本通知为准。
执行中出现的问题,请及时报告国家发展改革委。
国家发展改革委2015年12月23日。