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第九章关税

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第9章区域经济一体化与关税同盟理论解析

第9章区域经济一体化与关税同盟理论解析

一、关税同盟的静态效应（理解）
（Static Effect of Customs Unions）
• 2．关税同盟的净福利效应 • （Net Wealth effect of Customs Unions） • 对B国而言，组成关税同盟后，出口增加，生 产扩张，所以对B国有利； • 对C国来说， 因贸易转移，其出口减少，所 以C国福利必然因其贸易规模缩减而下降。 • 综上所述，关税同盟并不一定能增进福利。
总 结
• 这五种一体化形式是处在不同层次上的国际经济 区域一体化组织；一体化从低级向高级升级的过 程，也是成员国不断让渡国家主权的过程。但不 存在低一级的区域经济一体化组织向高一级区域 经济一体化组织升级的必然性。
第二节 关税同盟理论
Customs Union Theory
本节内容
• 关税同盟的静态效应（理解） • 关税同盟的扩大出口效应（了解） • 关税同盟的动态效应（了解）
• （可参阅：（美）Dominick Salvatore:“International Economics”, Tsinghua University Press, pp. 322-326.）
问 题
• 既如此，为何有些国家还是希望结成关税同盟呢？
• 例如：我国也同样积极地加入了区域经济一体化的进程。 • 自2003年以来，我国自贸区建设从无到有，迅猛发展。 • 已签署的自由贸易区：内地与港澳更紧密经贸关系安排 （CEPA）、中国-东盟、中国-智利、中国-巴基斯坦、中国 -新西兰自贸区。 • 正在谈判的自贸区：中国-海合会、中国-澳大利亚、中国-冰 岛、中国-秘鲁、中国-挪威、中国-南部非洲关税同盟。 • 正在研究的自贸区：中国-印度区域贸易安排、中国-韩国、 中国-哥斯达黎加自贸区。 • 资料来源：

国际经济学第九章 区域经济一体化与关税同盟理论

国际经济学第九章 区域经济一体化与关税同盟理论

3、关税同盟（Customs Union） 、关税同盟（Customs Union）
关税同盟是指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议，相互 取消关税和与关税具有同等效力的其他措施，并建立共同对外关税或其 他统一限制措施的经济一体化组织。欧共体最早于1968年7月建成六国关 税同盟，以后又于1977年实现九国关税同盟，1992年建成十二国关税同 盟。 关税同盟是比自由贸易区层次更高的经济一体化组织。其特点是，成员 国在相互取消进口关税的同时，建立了共同的对外关税，因此，成员经 济体之间不再需要附加原产地原则。这样实际上是将关税的制定权让渡 给了经济一体化组织，因此，关税同盟对成员经济体的约束力比自由贸 易区大。 从经济一体化的角度看，关税同盟也具有某种局限性。随着成员之间相 互取消关税，各成员国的市场将完全暴露在其他成员国厂商的竞争之下。 各成员国为了保护本国的某些产业，需要采取更加隐蔽的措施，如非关 税壁垒。尽管关税同盟成立之初，已经明确规定了取消非关税壁垒，然 而非关税壁垒措施没有一个统一的判断标准，因此关税同盟包含着鼓励 成员国增加非关税壁垒的倾向。
第二节 关税同盟理论
关税同盟是经济一体化中比较成熟和稳 定的一种形式，它比较集中地反映了区 域经济一体化组织的建立对成员国和非 成员国经济福利的影响。关税同盟的重 要特点是“对内自由、对外保护”，它 的建立既会产生静态的经济效应也会产 生动态的经济效应。
一、关税同盟的静态效应
传统的观点认为，关税同盟在不增加对世界上 其他国家贸易壁垒的限度内，成员国贸易壁垒 的消除代表着贸易向更加自由化的方向发展。 关税同盟被认为既增加了成员国的福利，同时 也增加了非成员国的福利。然而，简可柏·维奈 （Jacob Viner）在其1950年出版的《关税同盟 问题》一书中指出，关税同盟的建立既有可能 增加也有可能减少成员国和世界其他国家的福 利水平，而这取决于贸易创造和贸易转向所取 得的实际效果。 关税同盟的静态效应主要表现在贸易创造和贸 易转向两个方面。

国际贸易 第九章 关税

国际贸易 第九章 关税

过 境 税
过境税 (Transit Duty) 又称通过税或转口税，是一国海关对 通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。 征税目的:增加国家财政收入。
按照差别待遇和待定的实施情况分类
进口附加税(Import Surtax)是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外， 出于某种特定目的而额外加征的关税。又称特别关税，是一种临时性的特定措施。
第一节
按征收对 象或商品 流向
关税的种类
进口税 出口税 过境税 进口附加税
反倾销税
反补贴税 紧急关税 惩罚关税 报复关税
关 税
按差别待 遇和特定 实施情况
差价税 特惠税 普遍优惠税
从量税
按征收方 法或征收 标准 从价税 混合税
复合税 选择税
按照征收的对象或商品流向分类
进口税(Import Duty)是指进口商品进入一国关境或从自由港、出口加工区、保税 仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。 进口税又称正常关税(Normal Tariff)或进口正税。
第九章
关税
关税(customs duty；tariff)是指进出口货物经过一国关境 时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。 关税是国家税收的一种。
与其他税种相比，关税有两个主要特点：第一，关税的 征收对象是进出境的商品；第二，关税具有涉外性，是 对外贸易政策的重要手段。
征收关税的作用：一是增加本国财政收入；二是保护本 国的产业和国内市场。其中以前者为目的而征收的关税 称为财政关税(revenue tariff)，以后者为目的而征收的关 税称为保护关税(protective tariff)。
报复关税是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产 权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。

第九章__关税的经济效应

第九章__关税的经济效应

• 4、如果进口汽车的名义税率仍旧是10%，而进口 原钢材等中间投入品的名义税率增加到20%，那国 内汽车的有效保护率为？ g=(1.4-2)/2=-30%
分析：对最终产品汽车的有效保护率为负数，是由 于对钢材等征收的名义税率超过了对最终产品汽 车的名义税率，使得钢材等中间产品价格上涨的 数额超过了对汽车征税后附加价值增加的数额而 造成的．
例题：
• 假定在自由贸易情况下，一辆汽车的国内 价格为10万元，其中8万元是自由进口的钢 材、橡胶、仪表等中间投入品的价格，那 另外2万元就是国内生产汽车的附加价值。 现在假定对每辆汽车的进口征收10%的名义 关税，而对钢材等仍然免税进口。这时， 国内汽车的有效保护率为多少？ • g = (3-2)/2 =50%
２、如果现在对进口投入品钢材等征收５％的名义 关税而汽车仍为１０％的名义关税，此时国内汽 车的有效保护率又为多少呢？ g = (2.6-2)/2=30% 3、如果对汽车和钢材等同时征收10%的名义关税,那 么此时国内汽车的有效保护率为多少? g =(2.2-2)/2=10%
总结：
• 当最终产品的名义税率大于原材料等中间 产品的名义税率时，最终产品的有效保护 率大于对它征收的名义税率；只有当最终 产品和中间产品的名义税率相同时，最终 产品的有效保护率才和名义税率相同。
7、净福利效应：福利净损失b+d，这部分损失也称 为保护成本或无谓损失（deadweight loss)
二、贸易大国的关税效应
P S p2 P0 P1 o a b c e d D C2 C1 Q
S1 S2
经济效应分析：
• 1、消费效应：-(a+b+c+d)，小于小国模型中的 a+b+c+d • 2、生产效应：+a • 3、财政收入效应：+(c+e),大于小国所获得的财政 收入C • 4、净福利效应：e-(b+d)

ahj_0504_经济一体化与关税同盟理论

ahj_0504_经济一体化与关税同盟理论

第九章经济一体化与关税同盟理论毫无疑问贸易保护对世界福利是一种损害，但如何才能消除贸易壁垒实现自由贸易呢？我们在前一章已经指出，寄希望于各国自觉采取单边贸易自由化是行不通的，必须各国达成共识，一起采取行动，才能最终实现自由贸易。

但是根据博弈论的观点，国家数目越多，达成合作结果就越困难，反之当国家数目较少时，就比较容易达成合作。

从实践看，全球性和区域性的贸易自由化都在消除贸易壁垒方面发挥了重大作用。

二次世界大战之后，世界经济出现两个重大发展趋势，一是在全球多边贸易体制的推动下，多边贸易自由化所涉及的范围和领域不断扩大与深化；二是以优惠性的贸易协议或安排（preferential trade agreement/arrangement）为宗旨的区域经济一体化（regional economic integration）发展势头迅猛。

两相比较，区域经济一体化往往可以更快地实现局部的自由贸易.但这种作法与多边贸易自由化不同之处是，具有歧视性或排他性。

本章我们着重介绍经济一体化的形式与相关理论，关于多边贸易自由化的情况将在下一章介绍。

第一节经济一体化的形式经济一体化是指，两个或两个以上的国家、经济体通过达成某种协议所建立起来的经济合作组织。

国际经济一体化组织有五种形式，即自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和完全的经济一体化。

一、自由贸易区自由贸易区（Free Trade Area）是指，两个或两个以上的国家或行政上独立的经济体之间通过达成协议，相互取消进口关税和与关税具有同等效力的其他措施而形成的经济一体化组织。

自由贸易区的一个重要特征是，在该一体化组织参加者之间相互取消了商品贸易的障碍，成员经济体内的厂商可以将商品自由地输出和输入。

真正实现了商品的自由贸易。

但是它严格地将这种贸易待遇限制在参加国或成员国之间。

自由贸易区的另一个重要特点是，成员经济体之间没有共同对外关税。

各成员经济体之间的自由贸易，并不妨碍各成员经济体针对非自由贸易区成员国（或第三国）采取其他的贸易政策。

第九章_关税

第九章_关税

举例。取C1、C2、C3三种代表性商品计算，其进 口值依次为100万元、70万元、30万元，税率 依次为10%、30%、50%，则其关税水平为：

100×10%+70×30%+30×50%
100+70+30
×100%=23%

关税水平可以比较各国关税的高低。
第二节
按 商 品 流 向
关税类别
进口关税 出口关税 过境关税 普通关税 按 征 收 目 的 财政关税 保护关税 惩罚或报复关税 最惠国待遇下的关税

特惠税
1、互惠型的特惠税。 最具代表性的是1932年 英联邦国家在渥太华会 议上建立的英联邦特惠 制。这种制度规定，英 联邦国家之间征收特惠 关税，其他国家不得享 受。
2、非互惠型的特惠税。
例如《洛美协定》。欧盟与 部分非加太国家1975年签订 了第一个为期五年的《洛美 协定》，之后每隔五年续签 一次。 2000年6月非加太集 团与欧盟在贝宁签署《科托 努协定》，有效期为20年。 根据协定，非加太国家97% 的产品可以免税进入欧盟市 场。

普惠制有三条基本原则：
普遍的
普惠制
非歧视的
非互惠的
四、按常规和临时划分
法定关税 附加关税

附加关税
指海关对进出口商品在征收表所列的关税 以外，再加征额外的关税。这种税多发生 在进口方面--进口附加税 特点：一种特定的临时性措施 目的：应付国际收支危机；维持进出口平 衡；防止外国商品低价倾销；对某个国家 实行歧视或报复——“特别关税” 反倾销税与反补贴税

2012年3月20日，美国商务部做出裁 决认定中国输美化学增白剂、镀锌钢丝、 钢质车轮存在倾销和补贴行为，与此同时， 美方还对我国输美晶体硅光伏电池组件做 出初裁。仅在一天之内，美国就针对中国 产品做出4次反倾销或反补贴裁决，而这 样的中美贸易摩擦却远远没有结束。

海关税收征管制度23页PPT

10
(4)滑准税
※当商品价格上涨时采用较低税率，当价格下跌时则 采用较高税率。
2009年我国对关税配额外进口一定数量的棉花，实行 5%~40%的滑准税；对滑准税率低于5%的进口棉花按 0.570元/千克计征从量税。确定滑准税暂定关税税率的具 体方式如下： ①当关税配额外进口棉花完税价格高于或等于11.397元/千 克时，按0.570元/千克计征从量税。 ②当进口棉花完税价格低于11.397元/千克时，暂定关税税 率按以下公式计算：Ri=8.686/Pi+2.526%*Pi-1。 对税为上税元式/率千计，克算高。结于果40四%时舍，五取入4保0%留；3位Pi小为数关。税将完R税i换价算格为，暂单定位关
（2）从价税（Ad Valorem Duties） 指按商品的价格为标准征收的税。 ◆ 计算公式：从价税额 = 完税价格 × 从价税率 优点: ① 税负公平。质高，价高，税额也高； ② 从价税的保护作用和财政作用与商品价格的涨落成 正比例； ③ 税率明确，便于国际比较、谈判。 缺点① 完税价格的确定比较复杂，费人费事，需要一 定的专业技术
组成计税价格=关税完税价格+关税税额+消费税税 额
• 3.税率： • 适用低税率（13%）的范围是： （1）粮食、食用植物油； （2）自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化
气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；
（3）图书、报纸、杂志； （4）饲料、化肥，农药、农机、农膜； （5）国务院规定的其他货物。 除此之外的商品适用基本税率17%。
➢ 主要包括增值税和消费税。 ➢ 增值税和消费税本来是国内税，应在国内流通环
节征收，但为了便于管理，改为在进口环节由海 关代为管理。
（一）增值税
商品在生产、流通和劳务服务各个环节所创造的新 增价值为课税对象。

第9章 区域经济一体化与关税同盟理论

b + d 为贸易创造的福利效应。其中，b表示因关税同盟内成本低的生产（B国）替代了国内成本高的生产而导致
的资源配置效率的改善；d表示关税同盟内废除关税后因进口价格下降、国内消费扩大而导致的消费者福利的净增 加。e表示贸易转移的福利效应，即关税同盟内成本高的生产替代了原来来自关税同盟外成本低的生产所带来的资 源配置扭曲。因此，加入关税同盟对A国究竟是否有利，取决于贸易创造的福利效应是否能抵消贸易转移的福利效 应。 对B国而言，组成关税同盟后，出口增加，生产扩张，所以对B国有利；对C国来说，在A、B组成关税同盟前，C 国是A国的供给者，但现在因贸易转移，其出口减少，所以C国福利必然因其贸易规模缩减而下降。
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2．关税同盟的扩大出口效应 总体来看，关税同盟将给参加国带来更大的出口机会，从而带来更多的福利。具体情况可通过图9-2来解释。
图9-2
关税同盟的扩大出口效应
在图9-2中，左图为A国的生产、消费和出口情况，右图为B国的生产、消费和进口情况。假设C国的生产成本固 定不变，在组成关税同盟之前，世界价格为 P，等于C国的生产成本。B国对来自所有国家的进口商品一律征收关税， W 征税后的价格为 ，此时A国的出口为fg，B国的进口为ab，其中一部分来自A国，从A国进口的数量为ac，即ac=fg， Pt 而剩下的部分则从c国进口，进口量为cb。 A、B两国组成关税同盟后，由于B国对A国的进口商品免征关税，而对C国的进口商品仍征收关税，故在B国国内 市场上A国商品的价格要低于C国同样商品的价格，于是B国转而只从A国进口。但A、B两国间关税刚一撤除时，B国 对进口的需求大于A国的出口供给（对应于P ），所以A国的出口商品价格要上升，出口扩大。当价格升至 P 时，A、 W U B两国的贸易达到平衡，A国的出口等于B国的进口，即hi=de。 由此可见，对A国来说，加入关税同盟可以达到扩大出口、增加出口收入的目的。这一点对于那些国内市场狭 小的国家来说无疑有很重要的现实意义，加入关税同盟，利用区域内市场扩大出口，带动经济发展，对这些国家来 说不失为一种好的选择。

国际贸易课件：第9章 关税措施


1）反补贴税的调查程序和有关事项。
· 签字国必须按照规定的程序发起调查，才可征收反补贴税。
· 补贴成立的三个条件①补贴存在。 · ②在本协议解释总协定第6条的意思范围内的损害。 · ③补贴的进口品与所 称损害之间存在着因果关系。
2）反补贴税的征收。
· 反补贴税不得超过已查明的补贴数额。 · 在出口国政府同意取消或限制补贴，不再征收反补贴税。
要组成部分。
9.1.3关税的作用
（1）、增加财政收入。 （2）、保护本国的生产和市场。 （3）、对本国的进出口贸易进行调
节。 （4）、对开展对外经济斗争和建立
友好经济关系的作用。
9.2 关税的主要种类
9.2.1按照征收的对象或商品流向 分类
（一）进口税（Import Duties）
· 进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本 国进口商所征收的关税。
第九章 关税措施
9.1
关税的基本概述
9.2
关税的主要种类
9.3
海关税则与通关手续
9.4
关税的经济效应
9.1 关税的基本概述
9.1.1 关税的概念
· 关税 (customs Duties ， Taftff) 是一国对外贸易政策的基 本手段之一。
· 它是进口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口 商课征的一种税收。
2）补贴的主要分类。
· 可分为以下三种：
①禁止使用的补贴 （Prohibited Subsidy。
②可 申诉的补贴（Actionable Subsidy）。
③不可申诉的补贴（Non-actionable Subsidy）。
3）征收反补贴税程序。
①申诉和调查；
②举证；

国际贸易学(范爱军版)第九章

1、对受惠国或地区的规定。
2、对受惠商品范围的规定。
3、对关税削减幅度的规定。
4、对普惠制有效期的规定。根据联合国贸易与发 展会议决定，普惠制的实施期限以每十年为一个 阶段。
5、对给惠国保护措施的规定。
为了保护本国的工农业生产，给惠国在实施普 惠制方案时，一般都定有保护措施。
主要有四种：
V’- V 70美元- 50美元
E= —— = ———————— = 40%
V
50美元
.
（2）如果对皮鞋仍征20%名义关税率，并开 始对进口皮革征10%的名义关税率。
由于皮革被征关税，皮革的国内价格上涨5 美元，达55美元，每双鞋的附加值则减少 为65美元（70美元- 5美元）。
此时，关税对皮鞋的有效保护率降为 30%：
V’- V (70美元-5美元)-50美元 15美元
E= ———— = —————————— = ———— = 30%
V
50美元
50美元
.
（3）如果对进口皮革和皮鞋同样征20% 的名义关税率。
皮革价格会上涨10美元。此时，关税对皮 鞋行业的有效保护率为20%。
（70美元-10美元)-50美元
E = —————————— = 20%
（1）应付国际收支危机，平衡贸易收支； （2）抵消外国商品的补贴或倾销；
（3）对某个国家或地区实施歧视或报复政策等。
例如：1971年8月15日，为解决美国贸易逆差、国际收支危机等问题，美国总 统尼克松宣布实行“新经济政策”，其中重要的一条就是对外国商品的进口一
律征收10%的进口附加税，以期改善贸易收支的不平衡状况。
(1)例外条款，又称免责条款。当给惠国认为从受惠国优
惠进口的某项产品的数量增加到对本国同类产品(或有竞争关系的产 品)的生产者造成或将造成严重损害时，给惠国保留对该产品完全取
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税是《洛美协定》
（3）普遍优惠制下的关税
是发达国家对进口原产于发展中国家的工业制成品、半制
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第九章关税
•第二节 关税类别
•成品和某些初级产品给予降低或取消进口关税待遇的一 种关税优惠，简称普惠制。 ●目的：是促进发展中国家向发达国家出口制成品和半制 成品，以增加发展中国家的外汇收入，加快发展中国家的 工业化进程，提高发展中国家的经济增长率。 ●普惠制的原则 1）普遍性原则2）非歧视原则3）非互惠原则 ●普惠制方案的主要内容：给惠产品范围、关税削减幅度、 受惠国或地区名单、原产地规则、保障措施与有效期（各 给惠国对农产品一般很少给予优惠） ●欧盟普惠制农产品给惠方案将农产品分为四类：最敏感 产品、敏感产品、半敏感产品和非敏感产品
上税栏，对来自不同国家的进口商品，适用不同的税率，
绝大多数国家采用。
（2）依据税则制定权，分为自主税则和协定税则
●自主税则：又称国定税则，指一个国家的立法机关根据
关税自主原则单独制定而不受到对外签订的贸易条约或协
定约束的一种税率。
●协定
税则：指一国与其他国家或地区通过谈判，以贸易条约或
协定的方式确定的关税率。（绝大多数国家采用）（二）
•第二节 关税类别
•对这类补贴，往往要根据其客观效果才能判定是否符合 WTO的规则。 C、不可诉补贴（现在不存在） 包括不具有专向性的补贴、符合特定要求的专向性补贴。 2）反补贴税基本和反倾销税相似，不同点是： A、对微量的标准规定不同 B、对忽略不计的标准规定不同 C、邀请磋商是发起反补贴调查成员方的义务 D、价格承诺的方式有所不同（见P268） （3）报复关税
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第九章关税
•二、关税的双重•作第用一节 关税概述
（一）积极作用
1、对外贸易政策的重要措施
（1）关税设置直接影响国家之间的政治与经济关系。
（2）合理的关税设置有利于国家之间比较优势的发挥，
形成相互有利的国际分工。
（3）关税的高低影响经贸集团之间的贸易创造、贸易转
移、市场的统一和资源的流向与配置。
国在贸易上的特权、优惠和豁免同样给予缔约对方，关税
包括在内。最惠国待遇关税税率低于普通关税税率，但高
于特惠关税税率。
（2）特定优惠关税（特惠税）
指给予来自特定国家的进口货物的排他性的优惠关税，其
他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优惠关税。
最早起始于宗主国与殖民地之间的贸易往来，典型的是英
帝国特惠关税。二战后，在国际上最有影响的特定优惠关
●目的：一般是在签订友好协定、贸易协定等国际协定或
跳跃的国家之间实施的，增强国家之间的友好贸易往来，
加强经济合作。
●优惠程度：一般是互惠关税，即相互给予对方，也有单
向优惠关税。
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第九章关税
•第二节 关税类别
•●类别
（1）最惠国待遇下的关税
最惠国待遇是指缔约国双方相互间现在和将来所给予第三
加征出口附加关税。
2）外防止外国商品倾销和非法补贴，保持公平竞争、对
歧视和违规进行惩罚和应对国际收支危机等，加征进口附
加关税。
●类别
（1）反倾销税
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第九章关税
•第二节 关税类别
•为了抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收
的一种进口附加税，即在倾销商品进口时除征收进口关税
外，再征收反倾销税。
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第九章关税
•第一节 关税概述
•2、有税商品加权平均法 关税水平=进口关税总额/有税商品进口总值
•3、选择性商品加权平均法 在进行国际间关税比较时使用。 关税水平= 有代表性商品进口关税总额/有代表性商品进口总值
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第九章关税
•第二节 关税类别
•一、按商品流向分类 1、进口关税 2、出口关税 3、过境关税（已经较少） 二、按征税目的分类 1、财政关税（收入关税） 对进口商品征收财政关税时应考虑三个条件 （1）征税的进口货物必须是国内不能生产或无替代品而 必须从国外输入的商品。 （2）征税的进口货物，必须在国内有大量的消费。 （3）关税税率要适中或较低。 2、保护关税（税率比财政关税高，且随着产品的加工程 度递增）
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第九章关税
•第二节 关税类别
•3、惩罚关税或报复关税
•三、按征税待遇分类
1、普通关税（一般关税）
指对与本国没有签订贸易或经济互惠等友好协定的国家原
产的货物征收的非优惠性关税。税率一般由进口国自主制
定，税率较高。
2、优惠关税
指对来自特定国家的进口货物在关税方面给予优惠待遇，
税率低于普通关税。
C
10
•该国关税水平为： •（0.2+0.15+0.1）/3=15%
•（二）加权算术平均法 是以一国各种商品的价值在进口总值中的比重作为权数， 计算关税税率的平均数，具体方法有三种。 1、全部商品加权平均法 以一定时期内，一国进口关税总额除以进口商品总价值得 到的加权算术平均数为关税水平。即： 关税水平=进口关税总额/进口商品总值 弊端：关税税率为0的税目太多，则计算结果数值偏低， 反之则偏高。
计税标准
1、从量税（使用较少）
按货物的计量单位作为课税标准，其表示为每计量单位后
的货币单位。多应用于体积较大而价值较少的初级产品。
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第九章关税
•第三节 关税征收、减免与配 •关税税额=商品进口数量×额从量关税税率
特点（1）计税方法简单（2）保护作用因商品而异（3） 可防止以低价伪报进口的偷逃税（4）税率不能随物价涨 落经常更改（5）对一些新产品、古玩、艺术品等难以制 定从量税税率
•●欧洲经济共同体于1971年7月1日起率先实施普惠制。
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第九章关税
•第二节 关税类别
•四、按常规与临时分类
1、法定关税
指海关税则上列出的进出口商品的关税税目的税率。
2、附加关税（临时）
●含义：指海关对进出口商品除征收科目列表上的关税外，
再加征额外的关税，多发生在进口方面。
●目的：
1）为了维护国内市场供应，防止出现资源性产品短缺，
内的销售价格、按出口国向第三国正常贸易中的出口价格、
结构价格。一般情况下，优先采用第一种方法。
倾销幅度是对正常价值和出口价格进行适当的比较后确定
的。 PPT文•B、损害的确定 有三种情况：进口方生产同类产品的产业受到实质性损害、 进口方生产同类产品的产业受到实质性损害的威胁、进口 方建立生产同类产品的产业受到实质性的阻碍。 对实质性损害的确定应具有明确的证据，并审查以下内容： Ⅰ、进口产品的倾销数量情况。 Ⅱ、进口产品的倾销对国内市场同类产品价格的影响。 Ⅲ、进口产品的倾销对国内同类产品、产业产生的影响。 实质性损害威胁指进口方的有关产业虽尚未受到实质性损 害，但可以明显预见倾销将对相关产业造成实质性损害， 且这种情形非常紧迫。 产业建立阻碍指进口产品的倾销阻碍了新产业的实际建立 过程，而不是阻碍建立一个新产业的设想或计划。
制度》作为商品分类的基础。《协调制度》将商品分为21
类97章。
2、海关税则的种类
（1）依据关税的栏目，分为单式和复式记税则
●单式税则：又称一栏税则，指一个税目只有一个税率，
适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。
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第九章关税
•第三节 关税征收、减免与配
•●复式税则：又称多栏税则额，指一个税目下订有两个或以
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第九章关税
•第二节 关税类别
•C、倾销与损害之间因果关系的认定 进口方主管机构应该审查除进口倾销产品以外的、其他可 能使国内产业受到损害的已知因素，包括： Ⅰ、未以倾销价格出售的进口产品的价格及数量； Ⅱ、需求萎缩或消费模式的改变； Ⅲ、外国与国内生产商之间的竞争与限制性贸易做法； Ⅳ、技术发展、国内产业的出口实绩及生产率等。
•2、从价税
以课税对象的价值量为课税标准的征收方法，税率一般表
现为应税税额占货物价格或价值的百分比。
从价税额=完税价格×进口从价税率
特点（1）税负公平合理（2）征收方法简单（3）有利于
各国关税水平的比较（4）容易普遍实施
从价税率既能比较容易体现立法者的原意，又能适用于所
有商品。
不足：完税价格难于审定。
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第九章关税
•第三节 关税征收、减免与配
•一、关税征收
额
（一）海关税则（关税税则）
●是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税
与免税商品加以系统分类的一览表。包括规章条例及说明、
关税税率表。
●关税税率表包括税号、货物分类目录、税率
1、货物分类
各国海关税则的商品分类方法多以《商品名称及编码协调
2、增加国家财政收入
发达国家比较低，发展中国家比较高。
3、调节进出口贸易结构
（1）对于需要展示保护的产业
（2）对于非必须品或奢侈品
（3）对于本国不能生产但急需的产品
（4）调整贸易差额 PPT文档演模板
第九章关税
•第一节 关税概述
•4、调节生产与市场的供求
•（二）消极影响 1、刺激走私 2、造成被保护产业和企业产生依赖 3、关税结构不合理，保护作用会下降，甚至出现负保护
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第九章关税
•第二节 关税类别
•4）实施反倾销措施的基本程序 A、申请人申请 B、进口方主管机构审查立案 C、反倾销调查，一般情况下，应在1年内结束，最长不 得超过从调查开始之后的18个月
•（2）反补贴税 1）补贴类别：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴 A、禁止性补贴（包括出口补贴和进口替代补贴） ●禁止性出口补贴指法律上或事实上以出口实绩为条件而 给予的补贴。 ●进口替代补贴指以使用国产货物为条件而给予的补贴。 既可以给生产商，也可以直接给使用者或消费者。 B、可诉补贴 P指PT文档那演模板些不是被一律禁止，但又不能自动免于第九质章关税疑的补贴。