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劳资工作意见和建议3篇我国经济发展进入新常态后，之前相对平稳的劳资关系被日益扩大的经济问题所诱发，导致劳资关系正处于相对不稳定状态。
笔者撰写本文试图通过对劳动争议案件收案类型的实证分析，对劳动争议案件的各种类型等变量的分析，找出一般特点，从一般特点入手，结合当前劳资关系的纠纷根源，定性分析出优化劳资关系的法律保障，从而为新常态下的经济发展提供有力保障。
一、劳资关系的概述(一)劳资关系是指劳动者和用人单位之间的权利和义务的关系，这种关系通过劳动者和用人单位所签订的劳动合同而成立。
(二)劳资关系的表现形式1、劳动合同的订立是其基本表现形式。
2、平等性是劳资关系的根本表现形式。
用人单位的经营活动系货币资本与劳动力资本相互运作得出的经济效益最大化，通过“活劳动”实现了“物化劳动”的再次创造。
3、等价交换是劳资关系运行的表现形式。
(三)特点1、追索劳动报酬纠纷、经济补偿金纠纷在劳动争议案件类型中均占很大比重并逐年以较大幅度增长，表明随着经济总量的增长，这两类矛盾表现得尤为突出。
2、追索劳动报酬纠纷、经济补偿金纠纷与地区生产总值增长率相关性为负相关，经济增长率降低，劳动争议纠纷案件增多。
3、地区生产总值越大，用人单位起诉与劳动者起诉的案件量增大。
二、构建和谐劳资关系的必要性积极推进劳资关系的法治化进程，具有极其重要的现实意义。
首先，我国当前的劳资关系总体上处于低水平稳定状态。
一方面，劳资关系表现为基本稳定的发展态势。
劳资关系的重大变化，基于所有制结构的变革，总体呈现市场化特征;基于对外开放的扩大，越来越受到经济全球化的影响;低劳动成本也一直是影响我国经济社会发展的重要因素之一。
另一方面，低劳动成本向来是一把双刃剑。
劳资关系虽然基本稳定，但还突出地存在着诸多问题，故而同时表现出低水平的特点。
在外向型经济对劳资关系的影响日益加深，尤其是劳动力市场供大于求的基本面下，劳资关系市场化虽然基本完成，但不够规范。
劳资矛盾与冲突在一定时期呈加剧之势，劳资冲突等问题都较大程度地存在。
劳动的公平分配和报酬问题如何解决劳动的公平分配和报酬问题一直是一个社会关注的焦点。
在当今社会，劳动力市场的竞争日益激烈，许多劳动者都在为获得公平报酬而奋斗。
然而，实际情况却往往是不尽如人意的，许多劳动者面临着工资低、工时长、权益被侵犯等问题。
这些问题的存在，不仅影响着劳动者的生活质量，也会影响整个社会的稳定和发展。
因此，如何解决劳动的公平分配和报酬问题，已成为当前社会亟需解决的难题。
要解决劳动的公平分配和报酬问题，首先需要关注劳动者的劳动条件和权益保障。
劳动者是生产力的主体，他们辛勤工作的汗水是企业发展的源泉，是社会进步的动力。
因此，必须保障劳动者的基本权益，包括合理的工资待遇、良好的工作环境、充足的休息时间等。
只有让劳动者感受到自己的劳动是被尊重和重视的，才能激发他们的工作积极性，提高生产效率，实现劳动的公平分配和报酬。
其次，要解决劳动的公平分配和报酬问题，需要建立健全的劳动法律制度和监督机制。
劳动法律是维护劳动者权益的基础，只有在法律的保护下，劳动者才能获得公平的报酬和待遇。
因此，相关部门应该及时修订和完善相关的劳动法律法规，确保劳动者的权益被有效保护。
同时，还要建立健全的监督机制，加强对用人单位的监督检查，严肃处理违法违规行为，为劳动者维权提供有效的保障。
另外，要解决劳动的公平分配和报酬问题，需要推动企业建立公平的薪酬制度和绩效考核机制。
薪酬制度是企业管理的核心之一，对于提高员工工作积极性和凝聚力起着至关重要的作用。
企业应该根据员工的实际表现和贡献，制定合理公正的薪酬，实行绩效考核，激励优秀员工，促进员工的个人成长和职业发展。
只有通过建立公平的薪酬制度和绩效考核机制，才能让员工获得应有的回报，实现劳动的公平分配和报酬。
此外，要解决劳动的公平分配和报酬问题，还需要加强劳动力市场的信息公开和透明度。
信息不对称是导致劳动者权益受损的重要原因之一，只有让劳动者了解自己的权益和价值，才能有效维护自身的合法权益。
![提高劳动报酬在初次分配中的比重[八大措施提高劳动报酬在初次分配中的比重]](https://img.taocdn.com/s1/m/3729ec46a9956bec0975f46527d3240c8447a184.png)
提高劳动报酬在初次分配中的比重[八大措施提高劳动报酬在初次分配中的比重]近来，收入分配问题成为人们关注的焦点，面对收入分配制度改革的一系列难点、焦点问题，作为薪酬问题专家和政府研究机构的官员，苏海南先生对大家普遍关心的薪酬改革问题有着很深的思考。
“党的十七大提出‘提高劳动报酬在初次分配中的比重’，在今年的两会上，总理在政府工作报告中再次强调了这一要求。
您是如何理解这一提法的？”苏海南先生认为，“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，有很强的针对性和现实性。
改革开放以来，劳动者的劳动报酬在国民收入中的比重总体看是增长的，正向比还是不错的。
但从总的分配格局来看还存在不少问题。
中央提出提高劳动报酬在初次分配中的比重这个策略具有很强的现实意义。
因为只有很好地解决了这个问题，才能使构建和谐社会有一个更好的利益关系的基础，更好地落实科学发展观，实现以人为本的理念。
”那么，政府将采取什么调控政策和具体措施，保证提高劳动报酬在初次分配中的比重的目标真正实现呢？谈到相应的政策措施，苏所长说：“据我所知会有很多，关于建立工资增长机制的政策建议已经上报。
重点是提高低收入者的收入水平，主要是劳动密集型企业工人，私营企业员工，生产一线普通员工，农民工、劳务派遣工、临时工等。
具体说将从八大方面提供政策及措施保障。
”措施一：政府部门负起责任中央政府已经明确提出要着力解决劳动报酬在初次分配中比重偏低的问题，这将促进各级政府采取措施，负起责任。
现在有些省市已经把建立职工工资正常增长机制、提高低收入群体收入水平作为政府的重要任务，将其纳入当地的国民经济社会发展规划。
有的还组织相关人员如总工会、企业联合会、院校的知名专家，一起研究分析当地和全国收入分配格局及存在的问题，思考相关对策，为政府决策提供依据。
措施二：整顿秩序，规范分配行为首先是加大维护劳动者获取劳动报酬权益的工作力度，让劳动者拿到应得的劳动报酬。
对拖欠、克扣工资违法案件进行及时查处。
经济了解劳动与收入的关系经济学涉及人类社会中资源的利用和分配，劳动与收入是经济运行与社会发展中至关重要的两个要素。
劳动力的投入与收入的获取紧密相连，互为表里。
本文将探讨劳动与收入的关系，并分析其中的影响因素。
一、劳动对收入的影响劳动力是生产力的基础，决定了一个人获取收入的能力。
劳动可以通过个人的实际付出带来经济回报，因此劳动与收入之间存在着正向的关系。
首先，劳动的数量直接决定了收入的多少。
一般来说，一个人付出越多的劳动，通常会得到更高的报酬。
这是由劳动力提供的价值决定的。
例如，一个工人每天工作8个小时，相对于每天工作4个小时的工人，他获得的报酬往往会更多。
其次，劳动的质量也会对收入产生影响。
劳动者具备的技能和知识水平会直接影响他们的生产效率和市场价值，从而决定了他们的收入水平。
一般来说，受过专业培训或具备高技能的劳动者相对于低技能劳动者更容易获得高收入。
另外，劳动者所从事的职业或行业也会对收入产生重要影响。
一些高收入行业如金融、科技等通常会提供更多的机会和更高的报酬。
而一些低收入行业如农业、服务业等则收入相对较低。
二、收入对劳动的影响收入作为劳动者的回报，也会对劳动产生影响。
收入水平对个人的激励和劳动热情起到重要的作用。
首先，收入的增加可以激发劳动者的积极性和工作动力，因为他们会对更高的报酬产生更大的兴趣和动力，从而更加努力地工作。
这可以有效提高劳动生产率，带来更多的经济效益。
其次，较高的收入也可以提供更好的生活质量和物质保障，从而增强劳动者对工作的满意度和忠诚度。
这将有助于公司留住人才，减少员工流失，提高企业的稳定性和竞争力。
此外，较高的收入还可以带动消费需求的增加，推动市场经济的发展和就业机会的增加。
这将进一步促进经济的繁荣和社会的进步。
三、劳动与收入关系的影响因素除了劳动力的数量、质量以及从事的行业，还有一些其他因素也会对劳动与收入的关系产生影响。
首先是市场供需关系。
劳动市场上的劳动力供求状况会直接影响到劳动者的收入水平。
劳动中的劳动者劳动报酬在当今社会，劳动是社会生产的基础。
劳动者通过付出辛勤努力，为企业创造价值，为社会进步做出贡献。
而劳动报酬则是劳动者在劳动过程中所获得的回报，是维系劳动者权益和社会稳定的重要因素之一。
本文将就劳动中的劳动者劳动报酬进行探讨，以期深入了解这一问题。
一、劳动报酬的概念及重要性劳动报酬是劳动者通过劳动所获得的报酬，包括工资、奖金、福利待遇等。
它是劳动者努力工作的结果，是对他们付出劳动的一种肯定和回报。
劳动报酬的重要性不言而喻。
首先，合理的劳动报酬能够激发劳动者的工作积极性和创造性，提高生产效率。
其次，公正的劳动报酬制度有助于平衡社会财富分配，缓解社会矛盾，维护社会稳定。
因此，劳动报酬问题一直备受关注。
二、劳动报酬的确定方式劳动报酬的确定方式多种多样，不同国家、不同企业有不同的劳动报酬制度。
下面将介绍几种常见的劳动报酬确定方式。
1. 计时计件制计时计件制是一种根据劳动者工作所用时间或完成的任务数量来确定劳动报酬的制度。
劳动者根据自己的工作时间或完成的任务数量来获得相应的报酬。
这种方式通常用于劳动强度较高、工作量较容易量化的行业，如工厂的流水线作业。
2. 固定工资制固定工资制是指劳动者按照固定的时间工作，获得固定金额的工资作为劳动报酬。
这种方式适用于劳动强度相对较低、工作量不易量化的行业，如文化教育、行政管理等。
3. 绩效工资制绩效工资制是一种综合考虑劳动者工作质量、效率、创造力等因素来确定劳动报酬的制度。
根据员工的工作表现进行评价，从而决定其薪资水平。
这种方式适用于强调员工个体能力和工作表现的高科技、创新等行业。
三、劳动报酬不平等的问题在现实社会中，劳动报酬往往存在不平等的问题。
一方面，不同企业、不同行业之间的劳动报酬水平差异较大。
高技术行业、金融投资等高收入行业的劳动者通常获得较高的工资，而农民工、服务业从业者等低技术劳动者的工资相对较低。
另一方面，同一企业内部也存在劳动报酬的差距。
劳动法中的劳动报酬与奖金福利规定劳动法是保障劳动者权益的法律法规，其中劳动报酬与奖金福利规定是关系到员工收入及福利待遇的重要内容。
本文将从劳动报酬和奖金福利两个方面，对劳动法中的相关规定进行探讨。
一、劳动报酬规定根据《中华人民共和国劳动法》第四章的规定，雇主应当根据劳动合同的约定，按照国家规定的最低工资标准，及时足额支付劳动者的工资。
具体来说，劳动报酬规定主要包括工资计算、支付时间和方式、工资增长方式等几个方面。
1. 工资计算根据劳动法，工资的计算应以工作量、工作质量以及劳动者提供的劳动时间为基础。
同时，考虑到特殊岗位和特殊工作条件，可以按照国家规定和劳动合同的约定进行适当加薪。
2. 支付时间和方式劳动法规定，雇主应当按照约定的支付周期和方式支付工资，并不能以任何名义扣除或者无故拖欠工资。
同时，劳动者有权选择以货币或者其他形式领取工资。
3. 工资增长方式根据劳动法，员工的工资增长方式可以通过执行年度工资调整机制、正常工龄和资历工资增长、加班工资等方式来体现。
二、奖金福利规定除了劳动报酬，劳动法还规定了关于奖金和福利待遇的规定。
奖金福利主要指的是与员工劳动表现和公司业绩挂钩的奖金，以及与员工生活待遇和福利相关的福利待遇。
1. 奖金规定根据劳动法，奖金是根据劳动者或者单位的经济效益以及其它工作贡献行为的情况予以支付的一种奖励方式。
奖金的支付方式可以根据公司的实际情况和员工绩效来确定。
2. 福利待遇规定劳动法规定，雇主应当为劳动者提供必要的劳动保护和福利待遇，包括但不限于社会保险、健康体检、带薪休假、病假、婚丧产假等。
这些福利待遇可以根据公司的资金实力和员工需求进行合理分配。
三、违约与维权劳动法明确规定，雇主未依法支付劳动者劳动报酬或者提供福利待遇，或者支付的工资标准低于法定最低工资标准的，劳动者有权要求支付差额。
对于违约雇主，劳动法也规定了相应的处罚。
在实际工作中，如果劳动者的权益受到侵害，应及时维权。
劳有所得的具体措施及意义
劳有所得的具体措施及意义
劳有所得是指在劳动过程中，劳动者以各种形式获得的报酬和收入的总和。
它是指劳动者以各种形式获得的报酬、补贴和激励，以及由此而产生的经济收入的总和，它主要包括工资、薪水、奖金、分红、补助、退休金等形式的收入。
一般来说，“劳有所得”的具体措施包括：物质激励、社会保障和职业培训等。
（1）物质激励措施。
例如，劳动者可以通过增加工资、加班工资和奖金等方式，以激励劳动者，提高他们的工作成效和收入水平，同时也能够激励企业的经济发展。
（2）社会保障措施。
例如，政府可以为劳动者提供养老金、医疗保险、失业补助和住房补贴等社会保障，以帮助劳动者解决收入和抚养家庭的问题，以及维护劳动者的合法权益，保障他们的基本生活。
（3）职业培训措施。
例如，政府可以为劳动者提供各种职业培训，使劳动者能够及时掌握行业知识，提高自身的能力，保证劳动者得到更好的收入。
劳有所得不仅仅只是改善劳动者的生活和提高劳动者的收入，而且还有很多其他意义。
（1）有助于提高劳动者的素质。
劳动者获得公平的报酬，他们就能够把更多的精力和热情投入到工作中，从而提高他们的素质，提高企业的效率。
（2）有助于促进经济发展。
当劳动者得到公平的报酬并加以有效利用时，他们就能够把这部分收入用于消费，从而促进经济发展。
（3）有助于增强社会的凝聚力。
劳动者获得公平的报酬，他们就能够更好地完成对社会的贡献，更有信心和能力积极参与社会的发展，最终实现社会的和谐稳定。
总之，劳有所得的措施和意义无法一言以蔽之，它既可以改善劳动者的生活，也可以促进社会的发展，是一个重要的社会政策。
八大措施提高劳动报酬在初次分配中的比重作者：姜学霞来源：《职业》2008年第05期近来，收入分配问题成为人们关注的焦点，面对收入分配制度改革的一系列难点、焦点问题，作为薪酬问题专家和政府研究机构的官员，苏海南先生对大家普遍关心的薪酬改革问题有着很深的思考。
“党的十七大提出‘提高劳动报酬在初次分配中的比重’，在今年的两会上，总理在政府工作报告中再次强调了这一要求。
您是如何理解这一提法的？”苏海南先生认为，“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，有很强的针对性和现实性。
改革开放以来，劳动者的劳动报酬在国民收入中的比重总体看是增长的，正向比还是不错的。
但从总的分配格局来看还存在不少问题。
中央提出提高劳动报酬在初次分配中的比重这个策略具有很强的现实意义。
因为只有很好地解决了这个问题，才能使构建和谐社会有一个更好的利益关系的基础，更好地落实科学发展观，实现以人为本的理念。
”那么，政府将采取什么调控政策和具体措施，保证提高劳动报酬在初次分配中的比重的目标真正实现呢？谈到相应的政策措施，苏所长说：“据我所知会有很多，关于建立工资增长机制的政策建议已经上报。
重点是提高低收入者的收入水平，主要是劳动密集型企业工人，私营企业员工，生产一线普通员工，农民工、劳务派遣工、临时工等。
具体说将从八大方面提供政策及措施保障。
”措施一：政府部门负起责任中央政府已经明确提出要着力解决劳动报酬在初次分配中比重偏低的问题，这将促进各级政府采取措施，负起责任。
现在有些省市已经把建立职工工资正常增长机制、提高低收入群体收入水平作为政府的重要任务，将其纳入当地的国民经济社会发展规划。
有的还组织相关人员如总工会、企业联合会、院校的知名专家，一起研究分析当地和全国收入分配格局及存在的问题，思考相关对策，为政府决策提供依据。
措施二：整顿秩序，规范分配行为首先是加大维护劳动者获取劳动报酬权益的工作力度，让劳动者拿到应得的劳动报酬。
对拖欠、克扣工资违法案件进行及时查处。
如何提高劳动者的收入报酬关键字：劳动者改革开放劳动报酬分配方式劳动生产率税负居民收入分配调节机制改善国民收入分配，提高城乡中低收入居民收入，是加快经济发展方式转变，建立健全扩大消费需求的长效机制，实现人民群众共享经济社会发展成果的客观要求。
普通劳动者收入增长相对缓慢，劳动报酬占初次分配比重持续下降是当前收入分配领域最突出的问题之一。
今后一个时期，要把提高劳动者报酬水平作为改善国民收入分配的重要途径，努力实现十七届五中全会提出的“两个同步”目标，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
我国劳动者报酬分配现状改革开放以来，我国收入分配制度发生了深刻变化，基本确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
初步建立了社会主义市场经济体制下的企业单位工资分配制度。
逐步建立了最低工资制度和最低工资标准正常调整机制。
坚持和完善农村基本经营制度，农民增收渠道不断拓宽。
城乡居民收入大幅度增加，生活水平普遍提高。
近年来，我国劳动者报酬收入分配具有以下特征：1.劳动者报酬持续增长根据国民经济核算，劳动者报酬是指劳动者通过劳动直接从生产过程中得到的劳动收入包括单位职工工资收入、职工保险福利、农民货币收入、农民自产自用收入、城镇个体劳动收入、其他职业者收入和其他收入。
近来年，我国劳动者报酬总量持续增加，从2000年的52242.9亿元增加到2008年的150511.7亿元，年均增长13.3%。
2.劳动者报酬是居民收入的主要来源居民通过初次分配得到的收入总额，主要由劳动者报酬、营业盈余总额和财产净收入构成。
改革开放以来，特别是近十年来，居民收入来源出现了多元化趋势，经营收入、投资及财产性收入不断增加。
3.劳动者平均报酬水平呈上升趋势从总体上看，劳动者报酬收入的增加，是劳动就业人数增加和人均劳动报酬水平提高的综合结果。
从宏观角度看，目前我国劳动者报酬分配中也存在一些值得重视的矛盾和问题。
主要是：1.劳动者报酬增长落后于经济增长统计数据显示，近十年劳动者报酬总额增长持续慢于以国内生产总值(GDP)增长率(以现行价格计算,下同)指标表示的经济增长。
2.劳动者人均报酬增长落后于劳动生产率增长统计数据显示，近十年人均劳动者报酬增长持续慢于劳动生产率增长。
除2002年人均劳动者报酬增速快于劳动生产率增长外，2000年以来的其余8年人均劳动者报酬增速均慢于劳动生产率增速，从慢0.4个百分点到慢4.8个百分点不等。
3.企业与劳动者分配关系不协调近十年来，初次收入分配中，企业和劳动者的关系发生了此消彼长的显著变化，最突出的是私营企业从业人员、其他企业一线职工和农民工的工资水平整体偏低、增长缓慢，直接影响劳动报酬参与分配的比重。
4.劳动收入负担的增长快于劳动报酬的增长劳动收入负担是指由劳动者报酬收入所缴纳的收入税和社会保险付款。
由于个人所得税起征点偏低，随着人均劳动报酬水平的提高，更多的劳动者进入征收范围和较高的征税档次，平均税率明显提高。
同时，这些年，各地社会保险费增长偏快，职工和企业负担偏重，一些收入较低的劳动者缴费后工资收入偏低。
总的来看，以上这些问题的产生，除经济发展阶段所具有的客观必然性外，主要还是与我国正处于经济体制转型期的一些不合理因素有关，比如制度不够完善、政策规定不尽合理、政策执行不到位，特别是一些企业职工劳动报酬权益受到侵犯、合法收入不能得到保障等。
劳动者报酬分配中存在的突出问题，严重制约着居民增加消费，加剧投资与消费比例关系失衡，影响经济良性循环和扩大内需战略的实施，必须采取措施加以解决。
大力提高劳动者报酬的政策建议加快转变经济发展方式，实施扩大内需战略，增强消费对经济增长的拉动力，必须以增加居民收入，特别是增加城乡中低收入者的劳动者报酬收入为突破口，加快改善国民收入分配结构，着力解决农民和农民工以及一些行业、一些企业普通职工工资收入水平较低、增长较慢的问题。
（一）千方百计增加就业1．坚持实施扩大就业的发展战略。
要把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，加快形成有利于增加就业的经济发展方式和经济结构，构建经济发展与扩大就业相互促进的长效机制。
大力发展就业容量大的劳动密集型产业，积极发展各种传统服务业和新型服务业。
要通过加快培育和发展战略性新兴产业，开辟新的就业领域。
高度重视非公有制经济和中小企业在扩大就业中的作用，支持小型微型企业发展。
要广开就业门路，特别是扩大农民进城务工的就业渠道。
2．继续实施更加积极的就业政策。
要继续实行促进就业的财政保障政策、税收优惠政策、金融支持政策，鼓励劳动者多渠道、多形式灵活就业。
完善创业投资扶持政策，鼓励自主创业。
3．健全覆盖城乡的就业服务体系。
逐步建立面向全体劳动者的职业技能培训制度，不断提高劳动者整体素质及就业能力。
针对不同就业人员，完善岗前、在岗、下岗等培训体系。
（二）建立健全农民增收长效机制1．加大对农业的支持保护力度，促进农业增产、农民增收。
继续加强对“三农”的政策支持，加大对农业、农村基础设施的投入。
2．完善政策体制，增加农民务工收入。
健全农村产业体系，完善以农产品为原材料的工业生产布局，引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民就近转移就业，增加农民工资性收入。
逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度，消除体制障碍，清理农民进城就业的歧视性政策，优化农民工就业和创业环境，引导农村富余劳动力向城镇转移就业，拓展进城务工人员的就业空间和增收渠道。
3．切实保护农民的合法权益。
保护农民的利益，最根本的就是要保障农民合法的土地权益。
要坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场。
要实行最严格的耕地保护制度，从严控制征地规模，按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，提高对被征地农民的补偿标准，解决好他们的就业、住房、社会保障等问题。
积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制，探索农村宅基地置换办法，集约使用农村土地，增加农民收益。
（三）增加企业普通职工工资收入1．进一步完善企业职工工资正常增长机制。
坚持妥善处理企业和职工的分配关系，引导企业改进对工资分配的管理和调节，探索形成企业和职工利益共享机制，逐步建立企业随着效益提高稳步增加普通职工工资的制度。
抓紧制订和完善职工工资、工作时间以及劳动定额、计件单价等劳动标准，推动行业性、区域性工资集体协商。
加强政府引导，健全协商程序，进一步提高集体协商合同的实效性。
引导劳动密集型企业和各类小企业提高员工工资，特别是着重提高私营企业、外商投资企业一线员工包括农民工的工资收入。
2．加强政府对企业工资分配的宏观指导。
推动将企业职工工资增长纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
通过规划引导和政策规定，进一步发挥工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息的调节作用。
进一步健全工资指导线制度，搞好企业薪酬调查和信息发布，完善劳动力市场工资指导价位，为企业提供科学的行业人工成本信息指导，增强指导线的权威性和有效性。
3．完善并落实最低工资制度。
建立健全最低工资动态调整机制，统一规范确定最低工资标准的内容、发布时间，指导各地根据本地经济发展水平、城镇居民消费价格指数、职工平均工资增长等因素合理适时调整最低工资标准。
在经济平稳较快发展的基础上，各地区要逐步提高最低工资标准，使最低工资增长幅度不低于当地社会平均工资增长幅度，逐步提高最低工资水平相当于社会平均工资的比重。
（四）切实保护企业普通职工合法劳动收入1．加强企业工资支付保障制度建设。
进一步健全工资支付监控制度，建立职工工资支付查询制度、拖欠职工工资报告制度、拖欠职工工资处罚建议制度。
完善工资保证金制度，推动有条件的地区探索建立欠薪保障基金制。
2．加强劳动执法监察。
发挥劳动人事争议仲裁在保障劳动者合法权益中的作用，加大《劳动法》、《劳动合同法》和《最低工资规定》执法力度，对初次分配进行必要的干预，提高弱势群体就业和获取收入的能力，切实保障劳动者的合法权益。
3．规范劳务派遣用工管理。
由于劳务派遣单位与用工单位责任和义务不明、管人和用人脱节，滥用劳务派遣工的问题时有出现，特别是不少单位劳务派遣工从事着与单位内非劳务派遣工相同工作，却不能得到同等的福利待遇，劳务派遣行为急需规范。
（五）改善对劳动报酬收入的再分配调节1．适当减轻普通劳动者的税收负担。
现行个人所得税税率级距设计不合理，低档次税率累进过快，使得中低收入者税负上升较快。
同时，工资薪金所得个人所得税每月2000元的费用扣除标准仅相当于城镇单位就业人员平均货币工资的70%多，很多普通劳动者都成为个人所得税的调节对象，明显偏低。
建议对工资薪金所得税率结构进行调整，减少税率级次，拉开税率级距，提高低档税率对应的应纳税所得额标准，将起征点提高到平均工资的1.5-2倍，减轻中低收入者税负。
适当提高个体工商户增值税和营业税起征点。
2．适当减轻社会保险缴费负担。
各级财政要切实加大对社会保障的投入，减轻企业和个人缴费负担，使社会保险费用的筹措比例降至合理水平。
3．适当减轻部分企业税收负担。
加大税收在初次分配中的调节作用，实行对劳动密集型小企业的特别税收扶持政策，提高企业增加劳动者报酬的能力。
劳动密集型中小企业特别是出口导向型企业普遍劳动生产率和商品附加值低，盈利空间小，增加职工工资水平的能力有限，对符合国家产业政策的劳动密集型小企业实行职工工资税收抵扣政策，鼓励企业增加就业和提高职工工资水平。
进一步完善促进小企业和现代服务业发展的税收优惠政策，加大对小型微型企业的税收优惠力度。
参考文献：《中国发展观察》《网易财经》经济时评新浪财经《中国经济发展研究会》。
