北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法

北京市生活垃圾管理条例（2011年11月18日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理，改善城乡环境，保障人体健康，维护生态安全，促进首都经济社会可持续发展，依据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内生活垃圾的管理活动适用本条例。

本条例所称生活垃圾，包括单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的建筑垃圾等固体废物。

危险废物、医疗废物、废弃电器电子产品按照国家相关法律、法规和本市其他有关规定进行管理。

第三条生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业。

加强生活垃圾管理，维护公共环境和节约资源是全社会共同的责任。

本市生活垃圾管理工作遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，坚持政府主导、社会参与、全市统筹和属地负责，逐步建立和完善生活垃圾处理的社会服务体系。

第四条生活垃圾管理是本市各级人民政府的重要职责。

市人民政府统一领导全市生活垃圾管理工作，将生活垃圾管理事业纳入本市国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾管理目标，统筹设施规划布局，制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的经济、技术政策和措施，保障生活垃圾治理的资金投入。

区、县人民政府负责本行政区域内的生活垃圾管理工作，将生活垃圾管理事业纳入区、县国民经济和社会发展规划，保障生活垃圾治理的资金投入，组织落实市人民政府确定的生活垃圾管理目标。

乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内生活垃圾的日常管理工作，指导村民委员会、居民委员会组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾减量、分类工作。

第五条市政市容行政主管部门负责本行政区域内生活垃圾管理工作的综合协调、督促指导、检查考核和生活垃圾投放、收集、运输、处理的监督管理。

发展改革、财政、国土资源、环境保护、规划、住房城乡建设、交通、农村工作、商务、卫生、工商、园林绿化、公安、城管执法等部门，按照法律、法规、规章和本级人民政府确定的职责，相互协调配合，做好生活垃圾管理的相关工作。

餐厨垃圾收运管理制度第一章总则第一条为了加强餐厨垃圾的收集、运输、处置管理，提高城市环境卫生水平，保障人民群众身体健康，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《食品安全法》等有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称餐厨垃圾，是指餐饮业、企事业单位食堂等在食品加工、消费过程中产生的食物残渣、残汤和废弃食用油脂。

第三条餐厨垃圾的收集、运输、处置应当遵循政府主导、企业参与、社会监督的原则，实行专业化、规范化、科学化管理。

第四条各级城市管理部门负责餐厨垃圾的收集、运输、处置的监督管理工作。

环保、卫生、商务、农业等部门按照各自职责，共同做好餐厨垃圾的管理工作。

第五条鼓励和支持餐厨垃圾处理技术的研究、推广和应用，提高餐厨垃圾的处理效率和质量。

第二章收集管理第六条餐厨垃圾产生单位应当设置餐厨垃圾收集容器，并按照规定的标准和要求进行设置。

餐厨垃圾收集容器应当明显区分于其他垃圾收集容器。

第七条餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与其他垃圾分开收集、存放，并按照规定的时间、地点和要求，将餐厨垃圾交给有资质的餐厨垃圾收运单位。

第八条餐厨垃圾产生单位应当建立餐厨垃圾产生、处理、去向记录台账，并保存两年。

第九条餐厨垃圾产生单位不得将餐厨垃圾交由未经许可或者备案的餐厨垃圾收运、处理单位或者个人处理。

第十条餐厨垃圾产生单位应当配合餐厨垃圾收运单位进行餐厨垃圾的收集、运输工作，不得拒绝或者阻挠。

第三章运输管理第十一条餐厨垃圾收运单位应当具备相应的资质，并按照规定的标准和要求进行餐厨垃圾的收集、运输。

第十二条餐厨垃圾收运单位应当使用专用车辆进行餐厨垃圾的运输，并在车辆上明显标识餐厨垃圾收运单位名称、餐厨垃圾运输许可证号等信息。

第十三条餐厨垃圾收运单位应当建立健全餐厨垃圾运输管理制度，保证餐厨垃圾的收集、运输符合规定的要求。

第十四条餐厨垃圾收运单位应当将餐厨垃圾运输到规定的处理场所，并按照处理场所的要求进行卸载、处理。

第十五条餐厨垃圾收运单位不得将餐厨垃圾与其他垃圾混合运输，不得随意倾倒、抛撒餐厨垃圾。

《北京市厨余垃圾分类质量不合格不收运管理规定（暂行）》发布！北极星固废网获悉，北京市城市管理委员会发布《关于印发的通知》公开征求意见的通知，全文如下：各区城市管理委、城管执法局，开发区管委会城市运行局、综合执法局：为规范厨余垃圾收集运输管理，促进生活垃圾分类管理责任人和收集运输单位依法履行垃圾分类义务，依据新修订的《北京市生活垃圾管理条例》，制定《北京市厨余垃圾分类质量不合格不收运管理规定（暂行）》，现予印发，请遵照执行。

各区要结合实际确定本规定试行范围，及时总结经验，推进垃圾分类工作深入开展。

特此通知。

北京市城市管理委员会北京市城市管理综合行政执法局2020年6月1日北京市厨余垃圾分类质量不合格不收运管理规定（暂行）第一章总则第一条为规范厨余垃圾收集运输管理，促进生活垃圾分类管理责任人和收集运输单位依法履行垃圾分类义务，依据《北京市生活垃圾管理条例》，制定本规定。

第二条本市行政区域内厨余垃圾分类质量判定、分类质量不合格不收运操作规程及其监督管理适用本规定。

第三条市城市管理部门负责厨余垃圾管理工作的综合协调、统筹规划、督促指导和检查考核，指导各区建立健全厨余垃圾投放、收集、运输和处理体系。

市城市管理综合执法部门负责统筹协调、指导调度属地执法队开展垃圾分类执法检查工作，办理跨区域和重大疑难案件。

区城市管理部门负责本辖区厨余垃圾投放、收集、运输和处理的监督管理工作，组织本区厨余垃圾收集运输作业逐步建立管理台账。

区城市管理综合执法部门依法定职责开展垃圾分类执法检查工作。

街道办事处和乡镇人民政府负责本辖区内厨余垃圾的日常管理工作，组织生活垃圾分类管理责任人逐步建立管理台账，掌握辖区厨余垃圾产生量、收集运输单位、处理去向等情况；指导居民委员会、村民委员会组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾减量、分类工作；依法开展本地区的垃圾分类综合行政执法工作。

第四条产生厨余垃圾的生活垃圾分类管理责任人应当与有资质的单位签订厨余垃圾收集运输服务合同，合同文本应采用由市城市管理部门会同相关部门制定的示范文本。

北京市市政市容管理委员会、市环境保护局、市商务委员会关于切实提高生活垃圾收集运输和处理管理水平的通知文章属性•【制定机关】北京市市政市容管理委员会,北京市环境保护局,北京市商务委员会•【公布日期】2010.04.30•【字号】京政容发[2010]39号•【施行日期】2010.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文北京市市政市容管理委员会、市环境保护局、市商务委员会关于切实提高生活垃圾收集运输和处理管理水平的通知（京政容发〔2010〕39号）各区县政府，各区县市政市容委、各区县环保局、各区县商务委：近年来，北京市城乡环境得到不断的改善，生活垃圾处理水平得到显著提高，特别是2009年市委、市政府发布了《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》（以下简称《意见》），明确了生活垃圾处理工作定位，确定了生活垃圾处理工作思路和目标。

为贯彻落实《意见》，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”以及世界城市的要求，依据《北京市市容环境卫生条例》，切实解决目前我市生活垃圾处理工作中存在的垃圾暴露、源头分类投放收集不规范、运输车辆遗撒滴漏、处理设施周边矛盾突出、属地管理责任落实不到位、资金投入不足等问题，下大力量加大综合管理的力度，以一流的标准、一流的管理做好垃圾处理工作，全面提高垃圾收集、运输和处理设施设计、建设和运行管理水平，实现“投放规范化、收集标准化、运输专业化、处理无害化、管理信息化”，不断满足广大群众对城乡环境的新需求，发布本通知。

一、强化属地管理责任，消除生活垃圾管理盲区各区县负责组织落实本行政区域生活垃圾处理工作。

城八区完成辖区环境卫生责任划界工作，郊区县完成环境卫生责任划界工作。

水务、园林、建设、交通等部门明确河湖、绿地、建设工地、交通场所环境卫生责任。

各区县及行业管理部门要落实辖区内垃圾收集、清运和处理企业，落实垃圾无害化处理设施，做到全天候无缝覆盖，应收尽收，禁止乱倒乱卸。

中共北京市委、北京市人民政府印发《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共北京市委、北京市人民政府印发《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》的通知各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：经市委、市政府同意，现将《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共北京市委北京市人民政府2009年4月28日附：关于全面推进生活垃圾处理工作的意见市委、市政府高度重视生活垃圾处理工作，近年来以筹办北京奥运会为契机，制定发布了《中共北京市委北京市人民政府关于进一步加强城乡环境卫生工作的若干意见》（京发[2003]30号），不断加大工作力度，生活垃圾处理水平得到显著提高。

但随着人口不断增长，生活垃圾产生量持续上升与处理设施建设相对滞后、处理结构不合理的矛盾凸显，生活垃圾处理工作面临严峻形势。

为切实提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现可持续发展，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《北京市市容环境卫生条例》，制定如下工作意见。

一、明确生活垃圾处理工作定位，实现“增能力、调结构、促减量”目标（一）生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是改善城乡生态环境、保障城市安全运行、实现首都经济社会可持续发展的重要内容，是关系民生的基础性公益事业。

（二）生活垃圾处理工作思路生活垃圾处理工作要围绕大力推进人文北京、科技北京、绿色北京建设，立足首善之区的要求，以建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统为宗旨，遵循减量化、资源化、无害化原则，着力构建城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的生活垃圾处理体系和政府主导、社会参与、市级统筹、属地负责的生活垃圾管理体系，优先安排生活垃圾处理设施规划建设，优先采用垃圾焚烧、综合处理和餐厨垃圾资源化技术，优先推进生活垃圾源头减量，优先保障生活垃圾治理投入。

北京市环境卫生管理局关于《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》的实施办法(试行)文章属性•【制定机关】北京市环境卫生管理局•【公布日期】1994.10.10•【字号】•【施行日期】1994.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文北京市环境卫生管理局关于《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》的实施办法（试行）（１９９４年１０月１０日）第一条为贯彻实施《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》，落实加强垃圾渣土管理的各项措施，结合实际情况，制定本办法。

第二条北京市环境卫生管理局是本市垃圾渣土管理的主管机关。

区、县环境卫生管理局（处、所）负责本行政区域内的垃圾渣土管理工作。

市、区、县环境卫生管理局分别设立相应的职能机构负责日常的垃圾渣土管理工作。

第三条垃圾收集站的设置，按照下列规定执行：（一）垃圾桶站摆放桶的数量，平时不得超过１５个，高产期间不得超过２０个。

（二）机关、部队、企事业单位、集贸市场、个体工商户（以下简称单位）的密闭式清洁站、垃圾桶站或垃圾容器，应设置（或摆放）在本单位院内（或划定的范围内）。

垃圾桶站不得摆放在主要道路两侧。

第四条垃圾收集站和垃圾容器的保洁管理工作，按下列规定实行责任制。

（一）居民居住区的密闭式清洁站，由区、县环境卫生专业队负责。

（二）居民居住区的垃圾桶（箱）站、地面垃圾站，由街道办事处或乡、镇人民政府负责。

区、县人民政府另有规定的除外。

（三）单位的密闭式清洁站、垃圾桶站或垃圾容器，由各单位负责。

（四）垃圾收集站和垃圾容器的保洁责任单位应做到定时打药灭绳，垃圾桶（箱）摆放整齐，盖好容器盖，垃圾收集站和垃圾容器外观清洁，周围无暴露垃圾。

第五条居民居住区的垃圾收集站设施，由当地环境卫生专业队负责油饰、维修和更新。

（一）每年“五一”和“十一”前各油饰１次。

（二）损坏的垃圾桶（箱）、集装箱，应及时修复使用。

破旧的垃圾桶（箱）、集装箱，应及时从垃圾收集站撤走更新。

北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法（北京市市政管理委员会通告2005年第5号）第一条、为加强对餐厨垃圾的管理，维护城市市容环境卫生，保障人民身体健康，根据《北京市市容环境卫生条例》和《北京市实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》的有关规定，制定本办法。

第二条、本办法所称餐厨垃圾，是指宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校、企业事业单位在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动过程中产生的食物残渣、残液和废弃油脂等废弃物。

第三条、本办法适用于本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理的地区内餐厨垃圾的收集、运输、处理及相关管理活动。

第四条、北京市市政管理委员会(以下简称市市政管委）负责本市餐厨垃圾收集、运输、处理的监督管理和本办法的组织实施.各区、县市政管理委员会负责本辖区内餐厨垃圾收集、运输、处理的日常管理.第五条、餐厨垃圾的收集、运输和处理必须符合卫生、环保的要求。

第六条、鼓励和支持高新技术在餐厨垃圾收集、运输和处理中的研究和使用，积极推广先进的技术和设备.鼓励社会单位和个人参与餐厨垃圾的收集、运输和处理。

第七条、餐厨垃圾的产生者负有对其产生的餐厨垃圾进行收集、运输和处理的责任。

第八条、餐厨垃圾的产生者应当按照本市卫生、环保和市容环境卫生的要求，设置符合标准的收集、存放和处理餐厨垃圾的专用设施、设备.餐厨垃圾的产生者应当保证收集、存放专用设施、设备的功能完好和正常使用第九条、餐厨垃圾不得随意倾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共厕所和生活垃圾收集设施中，不得与其他垃圾混倒。

餐厨垃圾的产生者不得将餐厨垃圾交给无相应处理能力的单位和个人。

第十条、餐厨垃圾的处理采用集中处理和分散处理相结合的方式.餐厨垃圾产生者可委托专业企业进行集中处理。

委托专业企业进行集中处理的，应当向受委托的专业企业支付餐厨垃圾运输处理费。

具备相关技术、设备条件的餐厨垃圾产生者,也可自行处理餐厨垃圾。

北京市城市管理委员会关于印发北京市生活垃圾处理设施运营监督管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】北京市城市管理委员会•【公布日期】2017.12.28•【字号】京管发〔2017〕203号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文北京市城市管理委员会关于印发北京市生活垃圾处理设施运营监督管理办法（试行）的通知京管发〔2017〕203号各区城市管理委(市政市容委)，各有关单位：为进一步做好全市环卫设施运营监管工作，提升环卫设施管理水平，根据《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)和《北京市生活垃圾管理条例》等相关法律、法规和标准，城市管理委起草了《北京市生活垃圾处理设施运营监督管理办法(试行)》，现予以印发，请认真贯彻执行。

特此通知。

北京市城市管理委员会2017年12月28日(联系人：环卫设施处，韩莉；联系电话：66056068)北京市生活垃圾处理设施运营监督管理办法(试行)第一条 (目的依据)为规范生活垃圾处理设施的运营，促进其安全高效运行，有效保护生态环境，保障公众利益，根据《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)和《北京市生活垃圾管理条例》等相关法律、法规、规章和标准，制定本办法。

第二条 (适用范围)本办法适用于本市行政区域内生活垃圾转运站、填埋场、堆肥厂、焚烧厂、餐厨垃圾处理厂、粪便消纳站等生活垃圾处理设施的运营监管。

第三条 (监管职责)市城市管理行政主管部门负责全市生活垃圾处理设施运营监督管理工作的协调、指导，负责完善考核评价制度，健全考评机制，指导全市生活垃圾处理设施开展定期检查、环境监测及配合区城市管理行政主管部门做好社会监督工作，并对区城市管理行政主管部门属地监管工作进行评价。

区城市管理行政主管部门负责具体落实辖区内生活垃圾处理设施运营监督管理工作，并组织日常检查、环境监测和社会监督工作。

北京市生活垃圾管理条例文章属性•【制定机关】北京市人大及其常委会•【公布日期】2011.11.18•【字号】北京市第十三届人民代表大会常务委员会公告第20号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】环境保护综合规定正文北京市第十三届人民代表大会常务委员会公告（第20号）《北京市生活垃圾管理条例》已由北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2011年11月18日通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

北京市第十三届人民代表大会常务委员会2011年11月18日北京市生活垃圾管理条例目录第一章总则第二章规划与建设第三章减量与分类第四章收集、运输与处理第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理，改善城乡环境，保障人体健康，维护生态安全，促进首都经济社会可持续发展，依据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内生活垃圾的管理活动适用本条例。

本条例所称生活垃圾，包括单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的建筑垃圾等固体废物。

危险废物、医疗废物、废弃电器电子产品按照国家相关法律、法规和本市其他有关规定进行管理。

第三条生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业。

加强生活垃圾管理，维护公共环境和节约资源是全社会共同的责任。

本市生活垃圾管理工作遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，坚持政府主导、社会参与、全市统筹和属地负责，逐步建立和完善生活垃圾处理的社会服务体系。

第四条生活垃圾管理是本市各级人民政府的重要职责。

市人民政府统一领导全市生活垃圾管理工作，将生活垃圾管理事业纳入本市国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾管理目标，统筹设施规划布局，制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的经济、技术政策和措施，保障生活垃圾治理的资金投入。

餐厨垃圾的管理现状及存在三大问题随着人们生活水平的提高，餐厨垃圾的产生量也随之增加。

目前，全国城市每天餐厨垃圾的产生量超过2万t,按照含水率80%计算每天产生废水1.6万t。

仅北京市每天餐厨垃圾产生量约1200 t,上海市每天餐厨垃圾产生量为1300 t。

以上海市为例COD排放量按1000 mg/L计算,每天COD排放量为1.04t,按每年300天计算COD排放量为312 t。

全国每年按300天计算COD排放量为4800 t。

餐厨垃圾管理现状为实现餐厨垃圾减量化、资源化和无害化的防治目标,保护环境质量,保障市民身体健康,餐厨垃圾的危害已引起许多城市的重视。

目前,全国已有40多个城市先后出台了餐厨垃圾相关法规。

如北京市2006年颁布实施了《北京市餐厨垃圾收集运输处理办法》(以下简称《办法》)；2005年上海市人民政府第45号令《上海市餐厨垃圾处理管理办法》于2005年04月01日起施行;2007年银川市人民政府第25号令《银川市餐厨垃圾处理管理办法》于2007年8月31日起施行;西宁市人民政府2007年10月制定了《西宁市餐厨垃圾处理管理办法》于2008年1月1日起施行,餐厨垃圾处理管理在一些城市纳入了依法管理的轨道。

餐厨垃圾管理存在的问题1.餐厨垃圾规范收运量不高,非法收运处置现象仍然存在如上海市每天餐厨垃圾产生量为1300 t,日处理量为444 t,大部分被非法收运、处置。

目前,餐厨垃圾非法收运现象在各地尚未杜绝,其处置去向多为郊区个体养猪场,废弃食用油脂非法收运和处置的现象也屡禁不止,对环境和群众身体健康造成了一定危害,也带来了环境污染和公共卫生安全的隐患。

2.资源化利用技术水平较低,造成环境污染我国餐厨垃圾处置设施总体水平不高,现有投入运营的餐厨垃圾处置设施从加工工艺上来看,技术水平较低,产品附加值低,运行成本高不能正常运营;达不到企业产业链的延伸,难以实现资源循环利用。

从环境保护的要求出发,现有的一些处置设施存在环保措施不到位,对环境造成污染。