湖北省省级重点建设项目管理工作细则

湖北省人民政府办公厅关于转发省计委《湖北省重大建设项目稽察办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2002.10.09•【字号】鄂政办发[2002]79号•【施行日期】2002.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于转发省计委《湖北省重大建设项目稽察办法》的通知（鄂政办发[2002]79号2002年10月9日）经省人民政府同意，现将省计委制定的《湖北省重大建设项目稽察办法》转发给你们，请遵照执行。

湖北省重大建设项目稽察办法第一条为加强对重大建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，根据《国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会＜国家重大建设项目稽查办法＞的通知》(国办发[2000]54号)，结合本省实际制定本办法。

第二条本省行政区域内省、市(州)重大建设项目的稽察，适用本办法。

本办法所称重大建设项目包括：(一)使用国有资金投资或者国家融资，对国民经济和社会发展有重大影响的建设项目；(二)列入省和市(州)固定资产投资计划的重点、大中型建设项目；(三)省、市(州)人民政府确定的其他重大建设项目。

第三条对重大建设项目的监督，实行稽察特派员稽察制度。

重大建设项目稽察特派员负责对重大建设项目的建设和管理进行稽察。

第四条省、市(州)人民政府发展计划行政主管部门负责组织和管理重大建设项目的稽察工作。

重大建设项目稽察特派员工作机构负责稽察特派员的日常管理和具体派出工作，协调稽察特派员在稽察工作中与有关部门及地方的关系。

第五条重大建设项目稽察特派员应当具备下列条件：(一)熟悉并能认真贯彻执行有关法律、法规、规章和方针政策；(二)坚持原则，廉洁自律，忠实履行职责，保守秘密；(三)熟悉项目建设和管理知识，具有财务、审计或者工程技术等方面的专业知识，并具备相应的综合分析和判断能力；(四)经过专门的业务培训。

第六条重大建设项目稽察特派员的派出应实行回避制。

湖北省公路水运重点工程施工安全监督管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强我省公路水运重点工程施工安全监督管理，实现重点工程施工安全监督检查工作的标准化、规范化，提高施工安全监督管理工作质量和监督检查效果，防止或减少施工安全事故，根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路建设监督管理办法》及《湖北省公路水运重点工程施工安全监督管理暂行办法》等法律、法规及有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于我省境内高速公路、长江公路大桥、航电枢纽等国家、省公路水运重点工程项目及其附属设施的施工安全监督管理。

其他公路水运建设项目施工安全监督管理可参照执行。

第三条在对施工安全实施监督检查时，除符合本细则外，还应符合国家、省有关安全技术标准、规范和规定。

第二章施工安全监督管理职责第四条省交通厅负责全省公路水运重点工程的施工安全监督管理。

受省交通厅委托，省交通基本建设工程质量监督站（以下简称省交通质监站）具体实施对全省公路水运重点工程的施工安全监督管理。

第五条省交通质监站在公路水运重点工程施工安全监督管理方面的主要职责如下：（一）贯彻执行国家、交通部及我省公路水运工程施工安全生产的法律、法规、方针、政策及技术标准、规范、规程，制定我省公路水运重点工程施工安全监督管理的规章、制度；（二）监督检查重点工程建设单位施工安全监管体系、从业单位施工安全保证体系和施工安全生产责任制的建立健全及运行情况；（三）组织对受监工程的现场施工安全监督检查，发布检查通报；（四）参与公路水运重点工程施工安全事故的调查和处理工作，监督检查安全事故处理方案的执行情况；（五）发布全省公路水运重点工程施工安全生产动态信息，按有关规定向上级交通主管部门报送有关信息；（六）开展全省行业内施工安全生产方面的经验交流，普及有关安全生产知识，组织有关施工安全生产培训、考试工作。

第六条省交通质监站在职责范围内依法对重点工程项目进行施工安全监督检查时，有权采取以下措施：（一）要求被检查单位提供有关工程施工安全生产的文件和资料；（二）进入被检查单位的办公场所、施工现场进行检查；（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；（四）向有关单位或个人调查与工程施工安全有关的情况，并取得证明材料；（五）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；对重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令暂时停止施工、从危险区域内撤出作业人员。

湖北省住房和城乡建设厅关于印发《2013年全省建筑工程管理工作要点》的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.02.19•【字号】鄂建文[2013]16号•【施行日期】2013.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖北省住房和城乡建设厅关于印发《2013年全省建筑工程管理工作要点》的通知（鄂建文[2013]16号）各市、州、直管市、神农架林区住房和城乡建设委员会：根据全省住房城乡建设工作会议精神及《省住建厅2013年主要工作任务责任分解方案》，经研究同意，现将《2013年全省建筑工程管理工作要点》印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。

附件：2013年全省建筑工程管理工作要点湖北省住房和城乡建设厅2013年2月19日2013年全省建筑工程管理工作要点2013年全省建管工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、省第十次党代会和全省住房城乡建设工作会议精神，紧紧围绕推动建筑业向万亿元产业迈进、做大做强湖北建筑业的奋斗目标，抢抓机遇，竞进提质，克难攻坚，加快转变建筑业发展方式，大力整顿和规范建筑市场秩序，着力提高工程质量、安全生产和文明施工水平，深入开展“优化发展环境年”、“安全生产年”和“访百家企业、进千个现场”活动，不断推进行业科学发展、跨越式发展。

全省建筑业发展和建筑工程管理工作的预期目标是：总产值7500亿元，增加值1500亿元以上；工程质量安全监督覆盖率100%，竣工验收合格率100％；全面完成安全生产责任目标。

一、加快转变建筑业发展方式，不断提升行业发展质量和效益（一）强化产业发展指导和服务。

完善建筑业发展目标管理及考核制度。

扎实推进《湖北建筑业“十二五”发展规划》的实施，指导各地制定进一步推进建筑业发展的政策措施，争取省政府出台《关于加快转变建筑业发展方式推进我省由建筑大省向建筑强省跨越的意见》。

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步规范省级重大建设项目选址工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.06.21•【字号】鄂建文[2016]41号•【施行日期】2016.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文湖北省住房和城乡建设厅关于进一步规范省级重大建设项目选址工作的通知鄂建文〔2016〕41号各市、州、县城乡规划主管部门：为贯彻落实中央和省委、省政府关于行政审批制度改革的决策部署，推进简政放权、放管结合、优质服务，进一步规范省级重大建设项目选址工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律法规，结合省投资项目联合审批工作相关要求，现就有关事项通知如下：一、严格执行分级核发制在本省行政区域内，按照国家规定需要有关部门批准、核准的建设项目，以划拨方式取得国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

建设项目依法需要办理选址意见书的，按照项目批准、核准权限实行分级管理。

国家和省发改部门批准、核准的建设项目由项目所在地城乡规划主管部门先行提出初审意见后，报省住房和城乡建设厅核发选址意见书。

市（县）发改部门批准、核准的建设项目，由同级城乡规划主管部门核发选址意见书。

其中，跨行政区域的建设项目由项目所在地的县级以上城乡规划主管部门提出初审意见，报共同上一级城乡规划主管部门核发。

二、规范省级重大建设项目选址意见书核发程序依法需要省住建厅核发选址意见书的建设项目，应严格执行省投资项目联合审批平台“线上运行为原则，线下运行为例外”的要求，除涉及军事、保密要求或有特殊规定的建设项目采取线下办理方式外，一律由建设单位通过省投资项目联合审批平台申报。

由省住建厅核发的选址意见书办理程序为：（一）建设单位取得由项目所在地市、县规划主管部门出具的初审意见后，通过省投资项目联审平台（）上传申报材料（申报材料清单见附件1）。

湖北省公路水运重点工程施工安全监督管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强我省公路水运重点工程施工安全监督管理，实现重点工程施工安全监督检查工作的标准化、规范化，提高施工安全监督管理工作质量和监督检查效果，防止或减少施工安全事故，根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路建设监督管理办法》及《湖北省公路水运重点工程施工安全监督管理暂行办法》等法律、法规及有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于我省境内高速公路、长江公路大桥、航电枢纽等国家、省公路水运重点工程项目及其附属设施的施工安全监督管理。

其他公路水运建设项目施工安全监督管理可参照执行。

第三条在对施工安全实施监督检查时，除符合本细则外，还应符合国家、省有关安全技术标准、规范和规定。

第二章施工安全监督管理职责第四条省交通厅负责全省公路水运重点工程的施工安全监督管理。

受省交通厅委托，省交通基本建设工程质量监督站（以下简称省交通质监站）具体实施对全省公路水运重点工程的施工安全监督管理。

第五条省交通质监站在公路水运重点工程施工安全监督管理方面的主要职责如下：（一）贯彻执行国家、交通部及我省公路水运工程施工安全生产的法律、法规、方针、政策及技术标准、规范、规程，制定我省公路水运重点工程施工安全监督管理的规章、制度；（二）监督检查重点工程建设单位施工安全监管体系、从业单位施工安全保证体系和施工安全生产责任制的建立健全及运行情况；（三）组织对受监工程的现场施工安全监督检查，发布检查通报；（四）参与公路水运重点工程施工安全事故的调查和处理工作，监督检查安全事故处理方案的执行情况；（五）发布全省公路水运重点工程施工安全生产动态信息，按有关规定向上级交通主管部门报送有关信息；（六）开展全省行业内施工安全生产方面的经验交流，普及有关安全生产知识，组织有关施工安全生产培训、考试工作。

第六条省交通质监站在职责范围内依法对重点工程项目进行施工安全监督检查时，有权采取以下措施：（一）要求被检查单位提供有关工程施工安全生产的文件和资料；（二）进入被检查单位的办公场所、施工现场进行检查；（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；（四）向有关单位或个人调查与工程施工安全有关的情况，并取得证明材料；（五）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；对重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令暂时停止施工、从危险区域内撤出作业人员。

市重大项目管理办法第一章总则第一条为了加强和规重大项目管理，确保重大项目滚动实施、梯度推进，提高投资效益，促进全市经济社会可持续发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域国家、省、市级重大项目的管理。

第三条本办法所称重大项目，是指对全市国民经济和社会发展有重大影响的下列项目：（一）有利于提高城市综合竞争力，推动经济结构优化升级，促进自主创新和技术进步的现代产业发展项目。

（二）有利于完善城市功能，改善居住生态环境，优化城市空间布局，促进城市可持续发展的重大基础设施建设项目。

（三）有利于加快“两型社会”建设，构建环境友好、资源节约的大型生态环保和资源综合利用项目。

（四）有利于统筹城乡区域协调发展，稳步推进社会主义新农村建设的重要项目。

（五）有利于对构建和谐社会，改善民生福利有重大影响的社会公共事业项目。

（六）市人民政府确定的其他项目。

第四条根据本市国民经济和社会发展的需要，市重大项目分为重大建设项目、重大前期项目和重大策划储备项目3类：（一）重大建设项目是指已完成规定的行政审批程序等前期工作，当年能够实质性开工的项目，以及已列入上年度重大建设项目计划，结转新年度续建的项目。

（二）重大前期项目是指尚未完成各类行政审批程序等前期工作，当年不具备开工条件，但计划于未来3年开工的项目。

（三）重大策划储备项目是指已列入本市5年规划或者远景规划，尚处于策划、调研、论证阶段的项目。

第五条成立市重大项目工作领导小组，由市人民政府市长任组长、市人民政府分管副市长任副组长，市直相关部门主要负责人为成员。

领导小组下设办公室（以下简称市重大项目办），在市发展改革委办公，具体负责本办法的组织实施和全市重大项目的综合管理。

市人民政府针对某一项目专门建立的由市领导同志担任组长的各类项目协调推进领导小组（以下统称项目推进机构），主要负责督促有关项目责任单位、项目建设（法人）单位对列入市重大项目工作计划的项目按计划组织实施；协调项目推进过程中的相关问题，并负责督办落实；提出需提请市人民政府常务会议讨论的重大问题。

湖北省人民政府办公厅关于进一步加强政府投资的大中型建设项目管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于进一步加强政府投资的大中型建设项目管理的通知（鄂政办发[2003]43号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：加强政府投资的大中型建设项目（以下简称“大中型项目”）管理，对于发挥政府投资的引导作用，扩大投资需求，促进国民经济持续快速健康发展具有重要意义。

省政府决定对使用政府投资（不含外国政府和国际金融组织贷款及其他由政府承担连带债务风险的国外贷款项目）的大中型项目以及省政府确定的其他重点建设项目，由省计委会同有关部门加强全过程监管。

现将有关事项通知如下：一、严格按照基本建设规定程序报批基本建设程序包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等环节，大中型项目必须按上述程序履行报批手续。

项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，要按照国家规定的内容，达到规定的工作深度。

未经省政府同意或省计委批准，任何地区、部门和项目法人不得擅自简化建设程序、降低前期工作标准和超越权限、化整为零进行项目审批。

二、坚持项目决策咨询评估和专家论证制度大中型项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计及施工图设计，要按照国家规定的编制要求和内容，委托具有甲级资质的咨询机构和设计部门编制。

可行性研究报告由省计委组织专家进行评审或委托具有甲级以上资质的工程咨询机构进行论证评估后方可审批。

按权限报国家审批可行性研究报告的项目，先由省计委组织预审通过后再报国家有关主管部门审批。

初步设计由省计委组织专家进行审查并负责审批。

初步设计必须按照可行性研究报告所明确的内容、规模、标准和估算投资控制数进行编制。

湖北省建设厅关于进一步加强全省建设工程质量监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省建设厅•【公布日期】2009.05.12•【字号】鄂建[2009]44号•【施行日期】2009.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖北省建设厅关于进一步加强全省建设工程质量监督管理工作的通知（鄂建[2009]44号）各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局）：今年是我国工程质量监督管理制度实施25周年。

25年来，全省各级建设主管部门认真贯彻落实有关建设工程质量法律法规，严格执行工程建设强制性标准，强化对工程参建各方主体质量行为和实体质量的监督检查，全省工程质量处于良好受控状态。

为认真总结质量监督管理工作经验，扎实做好住宅工程、建筑节能质量监管，切实保障质量监督管理工作稳定运行，根据住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》（建质[2009]55号）精神，现就有关事项通知如下：一、认真总结工程质量监督管理工作经验25年的实践证明，建立实施工程质量监督管理制度对保障工程质量安全、保障社会公众利益发挥了不可替代的作用。

为总结经验，表彰先进，住房和城乡建设部拟于今年9月份召开全国工程质量监督工作会议暨质量监督工作25周年总结表彰大会，11月份举办第三届中国建设工程质量论坛。

省厅将以此为契机，开展系列总结、表彰活动。

一是召开全省质量监督工作会议，总结我省工程质量监督制度实施25年来取得的成绩，表彰一批先进工程质量监督机构和工作者，研究和部署今后一段时期工程质量监督工作；二是以当前质量监督管理热点、焦点为主题，开展优秀工程质量监督论文征集活动，促进和深化各地质量管理工作的交流与合作，推动我省工程质量管理的理论创新与技术发展；三是开展创优先进企业评选、楚天工程质量论坛等形式多样、内容丰富的质量宣教表彰活动，大力宣传建设工程质量管理工作的典型经验和先进事迹，搭建地区之间、企业之间交流对话平台，营造全社会重视工程质量的良好氛围。

湖北省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2008.02.05•【字号】鄂政办发[2008]9号•【施行日期】2008.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（鄂政办发〔2008〕9号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了贯彻落实《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）精神，切实从源头上把好项目开工建设关，维护投资建设秩序，促进全省经济又好又快发展，经省人民政府同意，现就加强和规范新开工项目管理有关事项通知如下：一、高度重视新开工项目管理工作加强和规范新开工项目管理，是贯彻中央经济工作会议精神，控制固定资产投资规模，防止经济发展由偏快转为过热的重要措施；是转变经济发展方式，推进经济结构优化调整的重要途径；也是深化投资体制改革，完善企业投资项目核准制、备案制，确保规划、环保、土地、节能等有关要求在建设领域贯彻实施的重要手段。

各市、州、县人民政府和省发展改革、建设规划、国土资源、环境保护、统计等部门要从落实科学发展观、促进经济又好又快发展的高度，进一步统一思想、提高认识，加快建立健全新开工项目管理机制，依法加强和规范新开工项目管理。

二、严格规范投资项目新开工条件各类投资项目开工建设必须符合下列条件：（一）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。

（二）已经完成审批、核准或备案手续。

实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。

（三）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。

（四）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。