《公务员制度》教学大纲

公务员制度教案一、教学目标1、让学生了解公务员制度的基本概念、发展历程和重要意义。

2、使学生掌握公务员的职责、权利和义务。

3、帮助学生理解公务员的选拔、任用、考核、培训等环节的机制和要求。

4、引导学生思考公务员制度在国家治理中的作用以及面临的挑战。

二、教学重难点1、重点（1）公务员制度的基本框架和主要内容。

（2）公务员的选拔任用机制和考核评价体系。

2、难点（1）如何理解公务员制度与国家治理体系的关系。

（2）分析公务员制度在实践中面临的问题及应对策略。

三、教学方法1、讲授法讲解公务员制度的相关概念、理论和法律法规，使学生对公务员制度有系统的认识。

2、案例分析法通过实际案例分析，让学生深入理解公务员制度在具体情境中的应用和实践。

3、讨论法组织学生对相关问题进行讨论，激发学生的思考和交流，培养学生的分析和解决问题的能力。

4、比较法对比不同国家或地区的公务员制度，帮助学生拓宽视野，加深对我国公务员制度的理解。

四、教学过程（一）导入通过提问引导学生思考：“你们对公务员这个职业有什么了解？为什么很多人都想成为公务员？”引发学生的兴趣和讨论，从而引出本节课的主题——公务员制度。

（二）公务员制度的基本概念1、定义公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、特点（1）政治性：代表国家行使权力，贯彻执行国家的方针政策。

（2）公共性：服务于公共利益，为社会提供公共服务。

（3）稳定性：职业相对稳定，有一定的保障机制。

（三）公务员制度的发展历程1、古代官制简单介绍我国古代官制的发展，如秦汉的三公九卿制、隋唐的三省六部制等。

2、现代公务员制度的建立（1）西方国家公务员制度的产生和发展。

（2）我国公务员制度的建立和完善。

（四）公务员的职责、权利和义务1、职责（1）执行国家法律法规和政策。

（2）履行本职工作，完成工作任务。

（3）为公众提供优质高效的服务。

2、权利（1）获得工作条件和报酬的权利。

《公务员制度》教学大纲课程中文名称：公务员制度课程英文名称:Civil Service System课程号：405020302课程属性：专业选修课开课学期：秋总学时：36学时（理论教学48学时，实践教学6学时）学分：2先修课程：公共行政原理面向对象：政治学、国际政治、公共事业管理专业开课院/部(室/所)：政治与公共管理学院行政管理研究所一、课程教学目标：本课程是国际政治、公共管理和政治学专业选修课程。

本课程的教学目标是：1、通过理论教学，系统地了解和把握我国公务员管理中从录用到退出等各个环节的制度规范，掌握国家对公务员人事管理的知识与方法，领会其与西方不同的制度价值。

2、通过课堂模拟和实验教学，全面了解和认识我国公务员的角色和职能，培养学生自觉遵守制度规范的态度，帮助其树立科学的从政观。

3.以培养学生的公共服务精神为导向，促进学生思考和探索解决我国公务员现行管理面临的难题和问题，为之后有志于从事公务员工作的学生提供必要的知识储备与能力训练。

开设本课程，旨在通过理论教学与实践操作训练，使学生掌握我国公务员制度的重要意义、基本功能、运行机制和制度体系，全面了解我国公务员的角色与职能，为人力资源与管理、行政法与行政诉讼法、外国行政制度等后续课程奠定必要的理论与实践基础。

二、课程教学内容与学习目标（一）理论教学：48学时知识单元1：公务员制度概论参考学时：2学时学习内容：1.学习公务员制度的意义、方法2.公务员的概念界定和适用范围：公务员的概念；各国公务员不同的适用范围；我国公务员的适用范围。

3．公务员制度的建立与发展：西方文官制度的起源与建立过程；我国科举制度的兴衰过程；建国后我国公务员制度建立的过程。

4.公务员制度的特征：西方公务员制度的特征；我国公务员制度的特征学习目标：1．了解中西方公务员制度的起源与发展历程。

2．掌握公务员的概念与适用范围，理解中西方公务员制度不同的制度特征。

作业：1．在干部、公务员、文官、政府雇员、公共雇员、政府职员概念中，哪个概念能够确切地表达公务员概念？2.各国如何界定公务员的范围？3．公务员制度等同于公务员法吗？为什么？4．说明中西方公务员制度基本特征之差异，并分析形成这些差异的理由。

《国家公务员制度》教学大纲第一部分大纲说明一、课程性质与教学目的：《国家公务员制度》是河北广播电视大学行政和文秘专业的一门专业课。

本课程既有一定的理论性，又有较强的实践性，特别是在我国开始实施国家公务员制度的今天，开设这门课程不仅有利于电大学员了解有中国特色的国家公务员制度的主要内容和基本作法，而且可以对学员中的在职行政工作人员向国家公务员过渡提供必要的上岗培训，从而推动我国干部人事制度和人事管理工作的改革。

因此，通过本课程的教学使学生明确我国推行国家公务员制度的重大意义，了解建立国家公务员制度的主要目的和指导原则，掌握国家公务员制度的主要特点和基本内容，同时联系实际工作，推动国家公务员制度的具体实施。

二、与相关课程的关系《国家公务员制度》是一门理论与实践紧密结合的学科。

因此，在教学中，必须把教学与实践，有机地结合起来。

本课程就是以课堂教学为基础，配合以有效的实践训练使学生真正掌握我国公务员制度的精华。

三、课程教学的基本要求通过基础概念、基本原理的熟悉，引入实践案例，在以案说法的基础上对概念、原理进行融会贯通四、教学方法1、按照学生自主学习的方式，导学课应该以辅助学员的自学。

2、要运用多种媒体教材的一体化设计方案，结合本地区学员的学习条件，提供课件、网络辅导、电话答疑、多种方式的学习支持服务。

3、面授导学课应该侧重于理论教学、发展线索等内容，强化基础知识的来龙去脉，讲清思路与方法。

4、学习方法的指导要突出重点，重视多种教学方法的适当运用，培养学员分析研究实际问题的能力。

5、安排实践教学环节。

有条件的地方要组织学员开展实地考察，并指导学员撰写考察报告。

五、考试说明期末考试命题，主要依据本课程的教学大纲。

在试题的难易程度上，最基本的知识大体占60％左右，稍灵活一点的题目占20％左右，较难的占20％左右。

试题类型有：填空题、名词解释、选择题（包括单选和多选）、判断正确或错误题、简答题、论述题等题目类型。

《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。

世袭制、察举制、九品中正制等。

古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。

近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。

现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。

公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。

监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。

任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。

分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。

职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。

结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。

030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。

综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。

专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。

行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

公务员制度教案-(带附件)公务员制度教案一、导言公务员制度是现代国家行政管理体系的核心组成部分，对于实现政府职能、维护公共利益具有重要意义。

本教案旨在通过系统介绍公务员制度的基本概念、发展历程、制度特点以及我国公务员制度的主要内容，帮助学员全面了解和掌握公务员制度的相关知识。

二、教学目标1.了解公务员制度的基本概念和作用。

2.理解公务员制度的发展历程和制度特点。

3.掌握我国公务员制度的主要内容和管理体系。

4.培养对公务员制度的认识和分析能力。

三、教学内容1.公务员制度的基本概念和作用公务员制度是指国家对公务员的选拔、任用、考核、培训、奖惩等方面的规定和制度。

公务员是政府职能的主要执行者，公务员制度的建立和完善有助于提高政府工作效率、促进政府廉洁、保障公民权益。

2.公务员制度的发展历程和制度特点（1）发展历程：公务员制度起源于19世纪的英国，随后在欧美等发达国家得到广泛应用。

我国公务员制度的建立始于20世纪初，经过多年的发展和改革，已经形成了一套较为完善的公务员管理制度。

（2）制度特点：公务员制度具有职业化、专业化、法制化、公开竞争等特点。

职业化指公务员作为一种职业，需要具备一定的专业知识和技能；专业化指公务员的选拔和任用注重专业能力和工作业绩；法制化指公务员制度的管理和运行遵循法律法规的规定；公开竞争指公务员的选拔和任用通过公开竞争的方式实现公平、公正。

3.我国公务员制度的主要内容和管理体系（1）主要内容：我国公务员制度主要包括公务员的选拔、任用、考核、培训、奖惩等方面。

公务员的选拔通过公开考试的方式实现，任用注重能力和业绩，考核以工作绩效为主要依据，培训旨在提高公务员的专业能力和素质，奖惩制度则对公务员的行为进行激励和约束。

（2）管理体系：我国公务员制度的管理体系包括中央和地方两个层面。

中央层面由中央公务员主管部门负责，地方层面由地方公务员主管部门负责。

公务员的选拔、任用、考核、培训、奖惩等方面的工作都按照法律法规的规定进行。

公务员制度教案教案标题：公务员制度教学目标：1. 了解公务员制度的定义和基本原则。

2. 掌握公务员制度在中国的历史演变和现状。

3. 分析公务员制度的优点和问题。

4. 培养学生对于公务员制度的思考和评价能力。

教学内容和步骤：1. 引入（5分钟）- 利用图片、视频或者案例引起学生对公务员制度的兴趣，让学生了解公务员的基本概念。

2. 知识讲解（15分钟）- 介绍公务员制度的定义和基本原则，包括选拔、任用、管理和监督等方面的内容。

- 分析公务员制度在中国的历史演变过程，从清朝的乡试、会试制度到现代的考试录用制度。

- 阐述公务员制度在中国的现状，包括公务员数量、职位分布和薪酬待遇等方面的情况。

3. 优点与问题（20分钟）- 分析公务员制度的优点，如保证政府工作的稳定性、提高政府效率和防止腐败等。

- 探讨公务员制度存在的问题，如选拔机制不够公平、职业发展通道狭窄和权力滥用等。

4. 讨论与思考（15分钟）- 分组讨论公务员制度的利弊，要求学生提出自己的观点和理由。

- 引导学生思考如何改进公务员制度，提高选拔机制的公正性和建立健全的监督机制等。

5. 总结与评价（5分钟）- 总结公务员制度的特点和问题，并对学生的讨论进行评价。

- 引导学生思考公务员制度对于国家治理和社会发展的重要性。

教学资源：1. 图片、视频或案例，用于引入和激发学生的兴趣。

2. 相关教材、课件或网络资源，用于知识讲解和案例分析。

3. 分组讨论的题目和指导问题，用于引导学生深入思考和讨论。

教学评估：1. 讨论表现评估：观察学生在分组讨论中的表现，包括发言的质量、思维的逻辑性和观点的合理性。

2. 书面作业评估：布置与公务员制度相关的问题，要求学生写出自己的观点和理由，评估学生对于公务员制度的思考和评价能力。

拓展延伸：1. 邀请相关领域的专家或者公务员参与讲座或座谈会，提供更多实际案例和经验分享。

2. 布置小组或个人研究项目，要求学生深入调查与公务员制度相关的问题，并撰写研究报告或展示。

国家公务员制度教学大纲
第一章：国家公务员制度的概述
• 1.1 国家公务员制度的理论基础
• 1.2 国家公务员制度的历史沿革
• 1.3 国家公务员制度的基本原则
第二章：国家公务员制度的主体
• 2.1 国家公务员的范围与分类
• 2.2 国家公务员的选拔与培训
• 2.3 国家公务员的权利与义务
第三章：国家公务员制度的运行机制
• 3.1 国家公务员管理体制
• 3.2 国家公务员的考核与监督
• 3.3 国家公务员的职业发展
第四章：国家公务员制度的改革与发展
• 4.1 国家公务员制度的改革动态
• 4.2 国家公务员制度的未来发展趋势
• 4.3 国家公务员制度与现代治理体系的关系
附录：国家公务员制度相关法律法规
•附录1 公务员法
•附录2 行政职业规划法
•附录3 公务员人事管理条例
本教学大纲旨在全面系统地介绍国家公务员制度的相关内容，通过对其概述、主体、运行机制以及改革发展等方面的讲解，使学生全面了解我国国家公务员制度的体系架构、运行机制和发展历程，为其未来从事公务员相关工作奠定坚实的理论基础。

《公务员制度讲座》课程第三次教学辅导第五章职务任免与升降一、基本概念1、公务员的职务任免：是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。

公务员任免包括公务员任职和免职。

2、选任制：就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。

3、委任制：就是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任的职务的用人方式。

4、聘任制：是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。

5、职务聘任：就是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任用方式。

6、人事争议仲裁：是指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案，依法进行调解和裁决的活动。

7、职务晋升制度：是指机关依据法定的条件、方式、程序，使得公务员得到职务晋升的一种人事管理制度。

8、任职前公示制：就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟提拔或调整的公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。

9、任职试用期制：是指对已经通过任用程序确定了晋升领导职务的公务员实行试用期，试用期满经考核胜任者正式任职，不胜任者解除试任职务的人事管理制度。

10、降职制度：是机关依据法定条件、方法、程序，使公务员职务降低的一种人事管理制度。

二、重点与难点问题解析（一）公务员职务任免主要有哪几种类型？按照我国现行的任用制度，公务员职务任免主要包括有三种类型：委任制、选任制和聘任制。

（1）选任制。

就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。

（2）委任制。

就是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任的职务的用人方式。

国家开放大学“开放教育试点”专科行政管理专业公务员制度讲座教学大纲第一部分大纲说明一、课程的地位、性质与任务公务员制度讲座课程是中央广播电视大学行政管理专业开放教育本、专科的、由省电大开设的一门选修课。

本课程54学时，3学分，开设一个学期。

我国公务员制度是在邓小平同志关于改革干部人事制度的思想指导下，不断深化干部人事制度改革的结果。

它继承和发扬了党和国家干部人事工作的优良传统，总结了十一届三中全会以来干部人事制度改革的经验，同时借鉴吸收了国外人事管理中的科学方法，是一套具有中国特色的科学的政府机关人事管理制度。

本课程在兼顾理论体系完整性的基础上，有目的地从系统科学的角度，介绍了我国公务员制度的基本知识，并对其发展规律展开深入的分析和探讨，使学生不但能全面理解和掌握我国公务员制度的基本知识，同时拓宽学生的知识面。

二、教学主要内容及要求本课程的主要内容涉及到十个方面：即公务员制度的产生与发展、国家公务员法、公务员管理机构、公务员的权利与义务、公务员的分类制度、公务员的任命制度、公务员的考核制度、公务员的奖惩制度、公务员的职务升降制度、公务员的任免、转任与回避制度、公务员的培训制度、公务员的工资福利制度、公务员的辞职、辞退制度、公务员的退休、退职制度。

本课程的教学要求：1、各教学点在教授本门课程时，必须依据省电大关于本课程的实施方案、教学大纲等进行教学。

2、本课程的教学内容的教学分为了解、基本掌握和重点掌握三个层次。

这三个教学要求的层次，亦是本课程考试的基本要求。

教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求基本掌握的内容，基本上是考试的主要范围；要求重点掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。

3、为帮助学生学好这门课程，消化教学难点，亦采用多种媒体作为教学手段，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求，根据课程不同内容，运用不同媒体诠释教学内容，辅助学生学习。

三、教学媒体1、文字教材：以《公务员制度教程（修订版）》（沈文莉、古小华主编，中国经济出版社，2009年1月第2版）为主教材。