学习《决定》重点问题解答

学习《决定》重点问题解答学习《决定》重点问题解答如何深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性？党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。

全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

这次全会对于全面贯彻党的十七大精神，坚持中国特色社会主义理论体系，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

全会通过的《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局的战略高度，集中全党智慧，凝聚全党共识，全面分析世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，深入分析党的建设面临的新形势新任务，科学总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。

全会《决定》体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，适应了新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的客观需要，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导新形势下党的建设的纲领性文件。

当前，全党的一项重要政治任务，就是认真学习、深刻领会、深入贯彻全会精神，扎扎实实做好党的建设各项工作，努力开创党的建设新局面。

我们要认真学习领会全会精神，理解丰富内容，把握精神实质，为进一步加强和改进新形势下党的建设打好思想基础。

要贯彻落实好四中全会精神，首先必须认真学习《决定》，认清加强和改进新形势下党的建设的重大意义。

加强党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。

每当党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，确保党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运，更好地引领中国发展进步，担当起历史赋予的光荣使命，团结带领全国人民战胜各种艰难险阻，不断夺取新的胜利。

历史和现实充分证明，办好中国的事情，关键在党。

党要适应新形势新任务的要求，实现全党全国人民共同的奋斗目标，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，始终立于不败之地，必须进一步加强和改进自身建设。

正是基于这样的考虑，四中全会《决定》的第一部分，全面深刻地阐述了加强和改进新形势下党的建设的极端重要性和现实紧迫性。

学习这一部分，要重点把握以下四个方面内容。

一、必须毫不动摇地坚持党的领导。

我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。

党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。

我们伟大祖国的面貌发生历史性变化，中华民族巍然屹立于世界民族之林。

实践证明，坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

二、世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。

世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。

我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，基本国情没有变，社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。

我们正在新的历史起点上向前迈进，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。

三、当前我们党的整体状况对进一步加强和改进党的建设提出了新要求。

《决定》指出，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。

同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。

《决定》从理想信念、民主集中制、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、反腐败斗争六个方面，归纳了当前党内存在的主要问题。

同时深刻指出，这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

四、全党同志必须增强忧患意识。

《决定》要求，全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

《决定》指出了党面临的“四大考验”，这就是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，并强调这些考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

《决定》要求，全党同志必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

学习《决定》的这些重要论述，就要深刻领会四中全会对国际国内形势的分析判断，认清新形势下党的建设面临的新情况、新矛盾、新问题，认清我们党的总体状况，特别要看到党内存在的突出问题。

要充分认识到，加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的十七大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。

要增强加强和改进新形势下党的建设的责任感和紧迫感，增强认真学习贯彻全会精神的自觉性和坚定性，努力把四中全会精神落到实处。

如何深刻领会我们党在长期执政实践中积累的执政党建设基本经验？一个执政党能不能科学总结实践经验，善不善于坚持和发展这些经验，关系这个执政党的生命力和创造力。

新中国60年峥嵘岁月，铭刻着我们党团结带领人民一起走过的辉煌历程和取得的巨大成就，见证着我们党始终注重加强自身建设的丰富实践。

治国理政的丰富实践，使我们党对加强自身建设的认识更加深刻。

近些年来，我们党多次回顾总结历史经验。

党的十六大总结了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，党的十六届四中全会总结了党执政55年的主要经验，党的十七大又总结了改革开放30年的宝贵经验。

认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，是党的十七届四中全会的一项重要任务。

这次四中全会《决定》总结概括了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。

这些基本经验包括6个方面，也就是“六个坚持”。

一是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。

这条经验，既突出强调了党的思想理论建设的极端重要性，又指明了思想理论建设的首要地位；既继承了毛泽东同志在革命战争年代提出的着重从思想上建设党的重要原则，又总结了党执政后的丰富经验；既体现了党的思想路线，又强调了党的指导思想。

只有切实加强思想理论建设，党才能始终坚持正确的理论指导和正确的前进方向，全党同志才能有为党和人民的事业不懈奋斗的共同思想基础和精神支撑。

只有以思想理论建设为根本，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，才能使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二是坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

这里进一步指明了“伟大工程”与“伟大事业”的密切联系，强调党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。

在当今时代，党领导的伟大事业，就是中国特色社会主义事业；党的政治路线，就是以“一个中心、两个基本点”为主要内容的党在社会主义初级阶段的基本路线；党的中心任务，就是抓好发展这个党执政兴国的第一要务；党的建设总目标，就是要把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

《决定》指出，要着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。

这里突出强调发展第一要务，就是提醒全党，解决中国的所有问题都离不开科学发展，党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心，为经济社会又好又快发展服务。

只有这样，才能为推动党领导的伟大事业提供根本保证。

三是坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。

这条经验指出了党的建设的根本点和着眼点。

党的执政能力建设和先进性建设，是长期执政条件下党的根本性建设。

党的建设的一切措施和努力，最终都要体现到提高党的执政能力、保持和发展党的先进性上。

要将这两大建设贯穿党的建设的各个方面和全过程。

《决定》指出，要把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益。

四是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。

这条经验是党的根本宗旨在党长期执政条件下的具体体现，是党密切联系群众优良传统的现实反映。

我们党最大的优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。

只有坚持全心全意为人民服务根本宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能使党始终得到人民群众支持和拥护。

在长期执政尤其是在改革开放的环境下，确有少数党员干部官僚主义严重，脱离群众，甚至以权谋私、贪污腐化，损害了党同人民群众的血肉联系。