建设项目环境监理定义
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建设项目环境监理1. 简介建设项目环境监理是指在建设项目的各个阶段,对项目的环境影响进行监测、评估和控制的过程。
环境监理的目的是保护和改善环境质量,确保建设项目的可持续发展,符合环境法规和标准要求。
2. 环境监理的重要性建设项目对环境的影响往往是不可忽视的,例如施工对土壤的破坏、建筑工地的噪音、废水排放等。
如果没有有效的环境监理措施,这些负面影响可能会对周边环境和人们的生活造成严重威胁。
环境监理的重要性在于:•保护环境:合理控制施工过程中产生的废弃物、废水和废气,减少对环境的污染。
•保护生态系统:监测工程对附近的生态系统产生的影响,并采取相应的措施保护生态系统的平衡。
•改善居住环境:通过控制噪音、振动等影响改善人们的生活质量。
•明确责任:建设项目的环境监理是项目责任方履行环保法律法规和合同约定的表现,也是建设单位、设计单位和施工单位的法定义务。
3. 环境监理的步骤3.1 环境监测环境监测是环境监理工作的基础,通过监测项目施工过程中产生的废气、废水、噪音等指标,评估其对环境的影响程度。
常见的环境监测方法包括实地采样和在线监测。
3.2 环境评价环境评价是对建设项目对环境影响进行全面评估的过程。
根据环境监测结果和相关的环境质量标准,评估施工过程中产生的污染是否超过法律法规的要求,是否对周边环境和生态系统产生负面影响。
3.3 环境控制环境控制是指采取措施控制建设项目对环境的影响,减少污染物的排放和对自然资源的破坏。
例如建设项目施工过程中使用低污染材料、合理处理废弃物等。
3.4 环境管理环境管理是指组织和管理环境监理工作的过程。
要建立一个科学、有效的环境管理体系,包括监测设备的购置和维护、监测数据的分析和报告、监督检查等。
4. 环境监理的挑战和对策4.1 挑战环境监理面临以下挑战:•多方利益的平衡:建设项目涉及多个利益相关方,如建设单位、设计单位、监理单位等,各方的利益可能存在冲突。
•技术和经济限制:环境监测和控制的技术和设备需要投入一定的资金,这对于一些小型项目来说是一个挑战。
环境监理方案引言随着全球经济的发展和人口的增长,环境问题日益尖锐。
为了保护我们的地球家园,各行各业都开始关注环境保护的重要性,并采取了一系列措施来减少环境负荷。
在建筑行业中,环境监理方案是至关重要的一环,它能够确保建筑在设计、施工和运营阶段的环境可持续性,从而减少对环境的破坏。
一、环境监理的定义与目标环境监理是一种有效管理和监督建筑工程中环境影响因素的方法。
其主要目标是确保建筑工程在保护环境、节约能源和资源的前提下,满足法律法规和标准要求,提高建筑物的环境质量和可持续性。
二、环境监理方案的内容1. 环境影响评估:在建筑项目启动前,进行环境影响评估,评估项目对环境、生态和社会的潜在影响。
通过定量和定性的方法,评估项目可能带来的环境风险和潜在影响,并制定相应的控制措施。
2. 施工阶段监测:在建筑施工过程中,进行环境监测,确保施工活动不会导致环境污染和生态破坏。
监测内容包括空气质量、废水排放、噪音和振动等,通过监测数据及时发现问题,并采取相应的措施进行调整和改进。
3. 运营阶段评估:建筑竣工后,进行运营阶段的环境评估,评估建筑物对环境的影响程度,包括能源消耗、废物排放和水资源利用等。
通过评估结果,提出优化建议,降低建筑物的环境负荷。
4. 客观监督和评估:环境监理方案需要独立第三方进行客观监督和评估,确保监督过程的公正和透明。
监督机构应具备相应的资质和专业知识,对监理结果进行评估并提出改进建议。
三、环境监理方案的意义1. 保护环境:环境监理方案可以有效控制建筑工程对环境的影响,减少环境污染和生态破坏,保护环境资源的可持续利用。
2. 促进可持续发展:环境监理方案要求建筑物在设计、施工和运营阶段都要考虑到可持续发展的原则,提高建筑的能源效率和环境质量,推动建筑行业向可持续方向发展。
3. 提高项目质量:环境监理方案的执行可以提高项目的整体质量,减少工程质量问题和建筑事故的发生。
4. 符合法律法规要求:通过环境监理方案的执行,建筑项目可以遵守相关的环境法律法规要求,避免面临罚款和刑事责任。
环境监理在建设项目环境管理中运用探析随着社会的发展和经济的蓬勃发展,建设项目在城市和乡村中遍地开花。
建设项目所带来的环境影响也是不容忽视的,这就需要环境监理在建设项目中的积极应用。
环境监理在建设项目环境管理中的运用,对于保护生态环境、维护生态平衡、推动绿色发展具有重要意义。
本文将从环境监理的概念、建设项目对环境的影响、环境监理在建设项目中的作用等方面进行探讨与分析。
一、环境监理的概念环境监理是指对环境的周围条件和环境影响的监测、评价、协调、管理及环境保护措施的实施等活动。
它是在建设项目的整个生命周期中,通过监督、检查、评估和管理等手段,对建设项目对环境的影响进行预测、识别、评价和管理的一种技术手段。
环境监理贯穿于建设项目的全过程,为了使建设项目对环境产生最小的影响,环境监理必须发挥其应有的作用。
二、建设项目对环境的影响建设项目对环境的影响主要体现在土地资源的消耗、生态环境的破坏、水资源的浪费、大气污染以及噪音污染等方面。
大量的土地资源被占用,农田、水源地、森林等自然资源受到破坏。
在建设过程中,垃圾、污水、二氧化碳等废弃物排放,导致生态环境受到破坏。
建设项目需要大量的用水,一些大型建设项目对当地的水资源造成了严重的浪费。
建筑施工所产生的粉尘以及运输车辆的废气排放等也对大气环境造成了污染。
建设项目所带来的噪音也对周边居民的生活造成了干扰。
建设项目对环境的影响是显而易见的,因此急需环境监理来加以管控。
三、环境监理在建设项目中的作用1. 预防环境问题的发生环境监理能够通过对建设项目的环境风险进行评估,提前发现环境问题的隐患,采取相应的防范措施,预防环境问题的发生。
在建设初期,环境监理人员可以对环境影响评价报告进行审核,对环境管理方案进行监督,确保项目从立项之初就充分考虑了环境保护的问题。
2. 监督建设项目的环境合规性环境监理人员能够对建设项目的排放源进行监督检查,确保其排放符合国家标准和相关环保法律法规的要求;通过对建设项目环境保护设施的安装和运行情况进行监管,确保环境保护设施得到有效使用。
浅谈建设项目环境监理摘要:本文结合我国环境保护工作现状及发展趋势,介绍了环境监理概念、实施环境监理制度的必要性及环境监理的工作目标、程序、内容与方法等。
关键词:环境监理现状必要性工作内容1 环境监理的概念工程环境监理是指监理单位受业主委托,依据合同和有关法律法规,按照“公正、独立、自主”的原则,通过工程环境监理的方式,代表业主进行的施工期环境保护管理工作,与整个施工组织管理紧密结合。
环境监理制度是依据国家和地方有关环境保护的法律法规、环境影响报告书及其批复等文件的要求通过第三方环境管理机构对建设项目施工期实施全过程环境监管的管理制度,是对建设项目环境管理制度的完善和补充,是“环境影响评价制度”和“三同时”制度的具体体现。
环境监理一般由具有环评资质并同时具有监理资质的单位承担,由环保专业人员为主进行组建,并以市场化的公开招标形式确定建设项目的具体监理单位,为业主提供建设项目从环评到验收的全过程环境管理服务,确保工程顺利通过环境保护验收。
2 环境监理发展现状为适应加入WTO新形势下环境管理的要求,贯彻《建设项目环境保护管理条例》,严格执行环境保护“三同时”制度,进一步加强建设项目设计和施工阶段的环境管理,控制施工阶段的环境污染和生态破坏,逐步推行施工期工程环境监理制度。
2002年10月,国家环境保护总局汇同铁道部、交通部、水利部等六部门联合发布了《关于在重点建设项目中开展环境监理试点的通知》,要求青藏铁路、西气东输管道工程、岷江紫坪铺水利枢纽工程等13项建在生态敏感区、对生态环境影响突出的国家重点工程实施环境监理试点工作。
通过13个试点工程的环境监理实践,并借鉴国外经验和工程监理经验,国家环境保护部提出了《建设项目施工期环境监理办法》及其配套的《建设项目施工期环境监理指南》等指导性文件,逐步摸索出一条适合我国国情的环境监理模式,以使建设项目施工期环境监理制度化、规范化,并在国内全面开展建设项目的环境监理工作。
环境监理定义(选择题或简答题)建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托,根据有关环境保护法律法规、建设项目环评及其批复文献、环境监理协议等,对建设项目实行专业化旳环境保护征询和技术服务,协助和指导建设单位全面贯彻建设项目各项环境保护措施。
(根据)环境监理作为一种第三方旳征询服务活动,具有服务性、科学性、公正性、独立性等特点。
(特性)(性质)环境监理借助其在环境保护专业级环境管理等业务领域旳技术优势,引导和协助建设单位有效贯彻环评文献盒设计文献提出旳各项规定,在建设单位授权范围内,协助建设单位强化对承包商旳指导和监督,有效贯彻建设项目“三同步”(建设项目中防治污染旳设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用)制度。
环境监理旳原则1.初期介入原则2.公平公正独立原则3.权利义务对等原则4.服务监督并重原则5.经济环境效益兼顾原则6.环境监理总工程师负责原则环境监理总工程师是项目环境监理旳总负责人,对项目环境监理负总责。
与建设项目环境监理有关旳环境原则(按优先次序)P21凡颁布地方污染物排放原则旳地区,执行地方污染物排放原则,地方原则未作出规定旳,仍执行国标。
环境监理旳重点项目(简答题)1.波及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区旳建设项目;2.环境风险高或污染较重旳建设项目,包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物(含医疗废物)集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他波及重金属污染物排放旳建设项目;3.施工期环境影响较大旳建设项目,包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开发及集输管网、铁路、公路、都市轨道交通、码头、港口等建设项目;4.环境保护行政主管部门认为需开展环境监理旳其他建设项目。
各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点,深入明确需要开展环境监理旳建设项目类型。
环境监理范围环境监理范围包括建设项目工程施工区域和工程环境影响波及区域。
建设项目工程环境监理技术指引建设项目工程环境监理技术指引在建设项目中,环境问题一直是一个备受关注的话题。
为了确保工程建设不对环境造成不良影响,各国都制定了一系列的法律、法规和规范,同时也推广了环境监测。
而作为监督工程建设的重要角色,环境监理技术的指引也十分关键。
一、环境监理技术的定义环境监理技术是指检测、监督、评估等环境监测相关技术的综合运用,包括环境污染物监测、环境影响评价、环境治理方案与技术预案审查、环境合规性评价、环境监督与检查等业务,以及其他涉及环境保护与工程建设相关的技术活动。
二、环境监理技术指引的意义环境监理技术指引是指导环境监理人员进行工作的一份指南。
其主要作用有以下几点:1.明确监理人员的职责和权利,规范其行为。
2.标准化监理工作的过程和程序,提高监理工作的质量和效率。
3.保障环境监测数据的可靠性和准确性。
4.实现对工程建设过程中环境保护的全程监管和跟踪管理。
三、环境监理技术指引的制定环境监理技术指引由国家环境保护部、环境监测院、环境监测中心等负责颁布和修订。
它包括了环境监测技术指南、环境监测、检验和评估的质量控制、环境基础数据标准、环境信息平台建设等内容。
在制定该技术指引时,需要充分考虑我国的国情和实际情况,以确保指引的可操作性,同时还要充分听取业内专家和相关方面的建议。
四、环境监理技术指引的主要内容1.环境监测技术指南。
详细说明了环境监测的程序和方法。
2.环境监测、检验和评估的质量控制。
介绍了在进行环境监测工作时需要采用的一些质量控制技术措施以及如何处理监测中出现的异常数据。
3.环境基础数据标准。
强调了环境基础数据的管理和利用,特别是要求建立完善的环境信息管理系统。
4.环境信息平台建设。
介绍了环境信息平台的构建和运行,包括了平台的数据采集、归集、处理、发布等方面。
五、环境监理技术指引的应用环境监理技术指引的应用需要严格按照指引的程序和方法进行。
在实际工作中,需要配合各相关部门,尤其是环境保护部门,建立环境监督制度,确保整个工程过程中的环境保护工作得到有效的监测和管理,以达到环境治理的目的。
` 建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托依据有关环境保护法律法规,建设项目影响评价及其批复文件,环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。
环境监理是一种第三方的咨询服务活动特点:服务性科学性公正性独立性落实建设项目“三同时”制度:同时设计同时施工同时投产环境监理功能;1 受建设单位委托,承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务2 依据环评及其批复文件,督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况3 组织建设期环保宣传和培训,指导施工单位落实好施工期各项环保措施,确保环保“三同时”的有效执行。
以驻场,旁站,或巡查方式实施监理。
4 发挥监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势,搭建环保信息交流平台,建立环保沟通,协调,会商制度5 协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查,建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。
开展环境监理的建设项目类型:1 涉及饮用水自然保护区风景名胜区等环境敏感区的建设项目2 环境风险高或污染较重的建设项目(石化化工火力发电农药生活垃圾集中处置)以及重金属污染物排放的建设项目3 施工期环境影响较大的建设项目(水利水电煤矿矿山开发石油天然气开采码头港口)4环保行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建设项目工作对象:工程中的环境保护设施生态恢复措施环境风险防范措施以及受工程影响的外部环境环境监理工作内容:三控制二管理一协调质量进度投资控制合同管理和信息的收集分类处理反馈及储存的管理对建设单位和承包商之间业主与设计单位之间及工程建设各部门之间的协调组织工作名词解释:建设项目环境影响评价(环评):是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度试生产:(三个月左右)环境保护阶段验收:指工程建设达到一定关键时段的环境保护的专项验收。
建设项目环境监理初探近年来,我国在多个省市试点推行建设项目环境监理。
环境监理作为一项新的环境管理制度,在我国还处于起步阶段,还有许多理论、方法亟待每一个环保工作者去探讨、思考。
鉴于此,本文就建设项目环境监理方面进行了探讨分析,希望可供相关参考。
标签:建设项目;环境监理;探讨分析一、建设项目环境监理概念建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托,依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等,按照“守法、诚信、公正、科学”的原则,对建设项目环境保护”三同时”的实施情况和施工过程中影响环境的活动进行监督管理的行为,目的是保证工程施工阶段建设项目所在地的环境质量和“三同时”制度得到落实。
环境监理过程贯穿了整个项目建设的施工阶段,能够约束工程施工单位环保行为,将在一定程度上减少工程施工所产生污染物排放,确保“三同时”制度可以按照相关要求完成。
二、建设项目施工中环境监管的重要性在国家建设项目设计管理规定中就明确指出,在项目的初步设计阶段必须要有环境保护篇章,具体落实环境影响报告书以及审批所确定的各项环境保护措施,然后在施工阶段要实施环境监管。
而现实情况是往往是很多环保部门由于人员偏少,经费不足加之交通工具等条件的局限,很难在项目建设的全过程中实行环保监管,所以很多项目在环评后环境监管环节基本是空缺,监管与环评分离。
很多项目建设中基本没有环保措施,或者就是自行委托有关单位,甚至是没有设计资质的单位来设计、施工,更没有按环评报告中提出的要求来设计建设,敷衍塞责,建成也是摆设,根本解决不了生产中的环境污染问题。
那么在项目施工中环境监管的重要性日益突显。
首先是要探索建立环保工程招投标管理制度,对所有环评规定的项目实施的污染防治工程,必须经过招投标管理办公室组织的治理方案专家审查程序,通过方案专家审查,确保环保工程方案的可行性,通过工程招投标,确保工程施工的可靠性。
其次要建立建设项目施工期的环境监理制度,环境监理单位要负责日常施工中的监督、指导项目施工单位落实“三同时”的相关环保要求,并向项目业主单位提交施工期环境监理报告,环境行政主管部门应在建设项目环评和批复中,明确要求项目建设期间必须进行环境监理,环境监理报告是核准建设项目试生产和竣工环境保护验收的重要依据,应开展环境监理但未开展、不能提供施工期环境监理报告的建设项目,环境保护行政主管部门不予办理试生产核准手续和竣工环境保护验收。
环境监理的定义
环境监理是指对建设、改建或拆除工程项目进行全过程和全方位
的环境监督和管理的行为。
其主要任务是对施工过程中的环境保护措施、环境风险评估、环境影响评价等进行检测、监督和管理,保障工
程项目的环境保护水平,预防和减少施工中可能存在的环境污染和破坏。
环境监理的重要性在于保护周围环境,尤其是保护大自然的环境。
其主要职责为检测和监督施工过程中的环境保护措施的实施情况,确
保按照当地和国家的环保规定进行施工,避免环境对人类和其他生物
造成的危害。
若环境监测出现了环境污染,监理员负责指导工程方进
行环境清理、治理和修复。
环境监理应该始终贯穿于工程项目的全过程,包括规划设计、施
工管理和运行维护等各个环节。
在前期,环境监理应该依照当地相关
规定,对工程项目的环境影响评价进行评估,分析环境影响因素和潜
在环境风险,并提出环境保护措施,为施工提供参考和指引。
在施工期,环境监理应做到全程监督和管理,对环境保护措施和环境污染预防情况实施检测和监督,避免因施工过程导致的环境污染和破坏。
此外,环境监理还要做好环境事故应急处理工作,能够及时处理突发环境事件和事故,保障环境安全。
在工程施工结束后,环境监理还要进行验收工作,对工程的环保设施和效果进行评估,确保符合国家和地方环保标准。
对于不符合要求的或者存在环境污染问题的项目,应要求工程方整改到位完成后再进行验收,为工程的环境保护提供更好的保障。
综合而言,环境监理在工程建设中起到了至关重要的作用。
通过对工程项目环保情况的监测、评估和监督,保障了环境的安全,避免了对生态环境的破坏,同时也为后续的可持续发展提供了坚实的环境保障。
环境监理基本概念一、环境监理理念1、环境监理定义建设项目环境监理是指环境监理单位受法人(业主)委托,遵照国家和地方环境保护的法律、法规,根据经批准的建设项目环境影响评价文件、设计文件、施工承包合同中关于环境保护的条款和与法人签订的建设项目环境监理合同,按照“守法、诚信、公正、科学”的原则,对建设项目环境保护“三同时”实施和施工过程中影响环境的活动进行监督管理的行为,目的是保证工程施工阶段建设项目所在地的环境质量和“三同时”制度得到落实。
2、环境监理性质建设项目环境监理与建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度一样,同为目前我国建设项目环境管理模式中的内容,并是建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的重要组成,是项目环境管理制度的一项重要内容。
3、环境监理职责与权利⑴执行国家和地方的有关环境保护法规;⑵受项目法人委托,监督、检查工程及影响区域的环境保护工作;定期向项目法人报告环境监理的工作情况;⑶填写监理巡视记录,记录巡视情况、存在的环境问题和解决情况,必要时要以问题通知单的形式将检查中发现的环境问题书面通知承包商,要求限期处理。
对超出合同的重大问题及时报项目法人决定;⑷审查承包商提出的各类环境报告。
4、环境监理与参建各方的工作关系⑴与业主的关系(合同关系);⑵与承包方的关系(监理与被监理关系);⑶与工程监理的关系(协作关系);⑷环境监理与环境监测的关系;环境监测是确定环境质量状况最重要的手段,其监测结果是环境监理单位开展环境监理工作重要依据之一。
⑸环境监理与环境管理机构的关系。
各级环保、建设行政主管部门负责环境监理的组织管理。
5、环境监理的依据⑴开展环境监理的法律文件;⑵环境影响评价报告书(表)、可研报告、环评评估及批复;⑶适用的环保法规和标准;⑷环境监理技术合同。
6、环境监理的任务和内容环境监理内容包括建设项目初步设计和施工设计中是否全面落实了环境影响报告书及其批复文件的要求;建设项目的施工过程落实环境影响报告书及其批复文件的要求;建设项目施工期间污染防治措生态建设与保护措施的实施与进度;施工期间的环境质污染物排放是否符合国家和地方规定的标准;环境保护投资是否落实到位。
环境监理在建设项目环境管理中运用探析随着社会的发展和进步,建设项目的大规模开展成为了现代社会的特点之一。
随着建设项目的增多,环境污染、资源浪费等问题也日益突出。
为了保护环境、节约资源,保证建设项目的可持续发展,环境监理逐渐成为了建设项目环境管理中不可或缺的一部分。
本文将探索环境监理在建设项目环境管理中的运用,并对其作用进行分析。
一、环境监理的概念及作用环境监理是指在工程、建设、生产等活动过程中,对环墨境管理工作的监督、检查和评估。
环境监理的主要任务是对建设项目的环境影响进行评估,提出建议和改进建议,监督项目的环境管理计划的执行情况,维护和保护环境资源。
环境监理在建设项目中起着至关重要的作用。
其主要作用有:1.提前预防环境风险。
通过环境监理,可以及时发现并预防建设项目带来的环境风险,有利于减少环境事故的发生。
2.保障环境安全。
环境监理可以有效监督施工单位的环境保护措施,确保建设项目不对周围环境造成污染和破坏。
3.促进可持续发展。
环境监理可以对建设项目的环境影响进行评估和研究,提出合理的环境管理措施,推动建设项目的可持续发展。
二、环境监理在建设项目中的运用1.制定环境监理计划。
在建设项目启动之初,应当制定详细的环境监理计划,明确监理的时间节点、内容和责任单位,确保环境监理的有序进行。
2.监督环境影响评价报告。
在建设项目环境影响评价过程中,环境监理应当对评价报告进行严格的监督和审核,确保评价报告的真实准确。
3.监督环境保护设施建设。
在建设项目的过程中,环境监理要对环境保护设施的建设情况进行监督,确保设施的质量和效果。
4.检查施工现场环境情况。
环境监理应当定期到施工现场进行检查,对施工过程中的环境管理措施进行监督,发现问题及时提出整改意见。
5.评估环境监理效果。
在建设项目结束后,环境监理应当对整个环境监理工作进行评估和总结,为后续类似项目提供经验和参考。
2.促进工程质量提升。
环境监理可以对建设项目的环境保护设施和工程质量进行监督,促进工程质量的提升。
` 建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托依据有关环境保护法律法规,建设项目影响评价及其批复文件,环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。
环境监理是一种第三方的咨询服务活动特点:服务性科学性公正性独立性落实建设项目“三同时”制度:同时设计同时施工同时投产环境监理功能;1 受建设单位委托,承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务2 依据环评及其批复文件,督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况3 组织建设期环保宣传和培训,指导施工单位落实好施工期各项环保措施,确保环保“三同时”的有效执行。
以驻场,旁站,或巡查方式实施监理。
4 发挥监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势,搭建环保信息交流平台,建立环保沟通,协调,会商制度5 协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查,建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。
开展环境监理的建设项目类型:1 涉及饮用水自然保护区风景名胜区等环境敏感区的建设项目2 环境风险高或污染较重的建设项目(石化化工火力发电农药生活垃圾集中处置)以及重金属污染物排放的建设项目3 施工期环境影响较大的建设项目(水利水电煤矿矿山开发石油天然气开采码头港口)4环保行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建设项目工作对象:工程中的环境保护设施生态恢复措施环境风险防范措施以及受工程影响的外部环境环境监理工作内容:三控制二管理一协调质量进度投资控制合同管理和信息的收集分类处理反馈及储存的管理对建设单位和承包商之间业主与设计单位之间及工程建设各部门之间的协调组织工作名词解释:建设项目环境影响评价(环评):是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度试生产:(三个月左右)环境保护阶段验收:指工程建设达到一定关键时段的环境保护的专项验收。
一、环境监理的概念建设项目环境保护监理应该是指在项目建设过程中,由建设单位委托具有环境保护监理资质的监理单位,对其项目工程施工过程中的环境保护措施和为项目生产营运配套建设的环保污染防治"三同时"措施落实情况进行全过程监理,对承建单位的建设行为对环境的影响情况进行检查,并对污染防治措施和生态保护情况进行检查的技术监督过程 ,满足环境影响评价文件及批复的要求,符合竣工环保验收的条件。
二、需要进行环境监理的建设项目被列入《国家重点建设项目管理办法》中的国家重点建设工程;国家规定必须实现监理的生态环境保护项目;国家明确规定要实行强制性环境监理的重点建设项目和地方环境管理部门确定的应该实施环境监理的建设项目。
其特点是项目的建设周期长,主体工程与配套的环境污染防治工程投资巨大,占地面积大,在施工阶段对当地生态环境影响剧烈,容易造成建设项目周边环境污染,景观环境破坏,生态环境功能恶化。
根据目前建设项目环境保护现状,项目的污染程度和环境敏感性,国家行业主管部门对环保监理工作的要求,初步确定对冶金,建材,电力(含热电),水利,围垦,港口码头,道路,表面处理,印染,化工行业的建设项目开展环境监理工作。
三、环境监理的任务1、监督检查承包商的环境管理体系建立情况,并对体系运行的有效性进行评估;2、在开工时,监督审核承包商编制的《项目建设环境管理计划》,监理人员认为工程施工不符合工程设计要求,施工技术标准和合同约定的,有权要求施工企业改正;3、根据有关要求,柜施工期环境保护措施,以及落实为项目生产营运配套的污染治理设施的“三同时”工作执行情况进行技术监督,发现污染治理设施工程设计不符合工程质量标准或合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正;4、环境保护监理工程师与环境监测机构沟通,及时掌握监测结果,并依次向承包商发布指令;5、评价工程施工阶段的环境保护是否已经达到环保设计要求及预期目标;6、定期向业主及各级环保行政部门提交工程阶段环境监理报告,便于各级环保行政主管部门及时监督管理和业主及时落实整改措施。
1、建设项目环境监理的定义:建设项目环境监理是指环境监理机构接受建设单位委托,依据《环境影响评价文件》及《环境监理合同书》,对建设项目实行环境保护监督管理和技术法规的服务活动。
生态类建设项目的施工期环境监理是针对建设项目施工过程环境保护全方位、全过程的监理,一般分为“环境达标监理”和“环保工程监理”两类。
工业类建设项目的环境监理的开展贯穿于项目的建设期,一般分为设计阶段、施工阶段和试运行(生产)阶段的环境监理。
2、开展建设项目环境监理的意义:①、控制建设期和试运行期的环境污染和生态破坏②、确保环境保护设施的建设和达标运行③、满足投资方(业主)对专业服务的社会需求,对其提供环保咨询服务④、为环境保护主管部门提供技术支撑,是环境监管的延伸3、开展建设项目环境监理的主要工作依据:《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号(1989)《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号(1998)《建设项目竣工环境保护验收管理办法》国家环境保护总局令第13号(2002)《中华人民共和国环境影响评价法》中华人民共和国主席令第77号(2003)《山东省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》(2006)《关于在重点建设项目中开展环境监理试点的通知》环发[2002]141号《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》环发[2007]184号《环境保护部建设项目“三同时”监督和竣工环保验收管理规程(试行)》(环发[2009]150号)《关于开展部分重点建设项目环境监理试点工作的通知》鲁环发[2010]114号与项目相关的环境保护法律法规与项目相关的技术标准和技术规范;《建设项目环境影响评价报告书》及环境保护主管部门的批复文件;建设项目的工程技术资料《建设项目环境监理合同书》其他文件。
4、工业类项目是否需要环境监理?由于工业类项目实际建设的生产规模、生产工艺、生产设备情况和污染防治措施的落实情况直接关系到项目建成后的污染物源强,直接关系到项目投产后能否稳定达标,环境监管意义重要,仅靠企业自身的环保意识和技术水平很难保证,因此需要引入环境监理作为有效地技术支撑,根据项目环评、批复文件,对项目的建设内容和环保“三同时”进行监督。
建设项目环境监理定义:是指建设项目环境监理单位受建设单位委托,依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。
主要功能:①受项目建设单位委托,承担全面核实设计文件与环评及批复文件相符性任务;②依据环评及其批复文件,督查项目施工中各项环保措施落实情况;③组织建设期环保宣传和培训,指导施工单位落实好各项环保措施,确保三同时有效执行,以驻场、旁站或巡查的方式实行监理;④发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势,搭建环保信息交流平台,建立环保沟通、协调、会商机制;⑤协助建设单位配合好环保部门的三同时监督检查、项目试生产和竣工验收。
工作对象:主要是工程中的环保设施、生态恢复措施、环境风险防范措施以及受工程影响的外部区域。
工作内容:监督工程施工过程中环境污染、生态保护是否满足环保要求,与主体工程配套的环保措施落实情况,协调好各方关系。
实情况)及其邻近受影响地带(工程建设中对周边环境敏感区的影响,将影响区域内需要特别关注的环保对象列为敏感目标,及时关注、掌握建设项目影响区域内的环保情况)。
环境监理意义:①提高环评有效性;②落实三同时,实现全生命周期监管;③强化建设单位环保自律行为;④实现工程环境保护目标的重要保证。
环境监理特性:科学性、独立性、服务性、公正性。
监理工作制度:①工作记录,②报告,③函件来往,④环境监理会议,⑤奖惩,⑥竣工自查、初验,⑦事故应急体系及环境污染事件处理,⑧培训和宣传教育,⑨档案管理,⑩质量保证。
工作程序:①编制监理方案;②签订合同、组建监理机构;③对工程设计文件进行环保审核;④编制环境监理细则、明确环保工作重点、向承包商环保交底;⑤根据实施细则等文件开展现场环境监理;⑥协助业主申请试生产,编制监理报告;⑦试运行阶段协助建设单位完善主体工程配套环保设施和生态保护措施,健全环境管理体系并有效运转;⑧协助开展竣工验收,编制总结报告,向建设单位移交建立档案资料。
建设项目环境监理定义:是指建设项目环境监理单位受建设单位委托,依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。
主要功能:①受项目建设单位委托,承担全面核实设计文件与环评及批复文件相符性任务;②依据环评及其批复文件,督查项目施工中各项环保措施落实情况;③组织建设期环保宣传和培训,指导施工单位落实好各项环保措施,确保三同时有效执行,以驻场、旁站或巡查的方式实行监理;④发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势,搭建环保信息交流平台,建立环保沟通、协调、会商机制;⑤协助建设单位配合好环保部门的三同时监督检查、项目试生产和竣工验收。
工作对象:主要是工程中的环保设施、生态恢复措施、环境风险防范措施以及受工程影响的外部区域。
工作内容:监督工程施工过程中环境污染、生态保护是否满足环保要求,与主体工程配套的环保措施落实情况,协调好各方关系。
实情况)及其邻近受影响地带(工程建设中对周边环境敏感区的影响,将影响区域内需要特别关注的环保对象列为敏感目标,及时关注、掌握建设项目影响区域内的环保情况)。
环境监理意义:①提高环评有效性;②落实三同时,实现全生命周期监管;③强化建设单位环保自律行为;④实现工程环境保护目标的重要保证。
环境监理特性:科学性、独立性、服务性、公正性。
监理工作制度:①工作记录,②报告,③函件来往,④环境监理会议,⑤奖惩,⑥竣工自查、初验,⑦事故应急体系及环境污染事件处理,⑧培训和宣传教育,⑨档案管理,⑩质量保证。
工作程序:①编制监理方案;②签订合同、组建监理机构;③对工程设计文件进行环保审核;④编制环境监理细则、明确环保工作重点、向承包商环保交底;⑤根据实施细则等文件开展现场环境监理;⑥协助业主申请试生产,编制监理报告;⑦试运行阶段协助建设单位完善主体工程配套环保设施和生态保护措施,健全环境管理体系并有效运转;⑧协助开展竣工验收,编制总结报告,向建设单位移交建立档案资料。
开展环境监理的项目类型:①涉及饮用水源、自然保护区等环境敏感区的项目;②高风险重污染项目,包括石化、火电、农药、医药、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、重金属排放、危险(医疗)废物集中处置、生活垃圾集中处置等建设项目;③施工期环境影响较大的建设项目,包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目;④环境保护行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建设项目。
环保工程监理(监督检查项目建设过程中污染治理设施、环境风险防范设施按照环评及其批复要求建设情况,根据三同时原则,确保环评报告及其批复文件中提出的各项污染防治工程的工艺、设备、能力、规模、进度等按照设计文件要求得到落实,各项环保工程有效实施,确保项目三同时工作在各个阶段落实到位)环保达标监理(确保项目建设过程中各种污染因子达到环保标准要求的环境监理工作内容,根据环评文件中有关污染防治措施及生态保护措施的具体要求,确保水、气、声、固废等满足国家和地方的环保要求)。
环境监理模式:包容式、独立式、结合式环境监理重点关注内容:①项目设计和施工过程中,性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动;②主要环保设施与主体工程建设同步性;③风险防范与事故应急设施与措施的落实,如事故池;④与环保相关的重要隐蔽工程,如防渗措施;⑤项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施,如过鱼通道;⑥建设过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求,如对野生动植物保护措施;⑦建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求,如防护距离内居民搬迁;⑧以新带老、落后产能淘汰等环保措施和要求。
设计阶段环境监理:①主体工程核查②配套环保工程设计核查③涉及敏感区设计内容审核。
施工期环境监理:①建设符合性环境监理②环保三同时监理③施工行为的环境达标监理④环境保护工程、设施及措施的环境监理⑤阶段总结。
试生产阶段环境监理:①主体工程运行情况②配套环保设施试运行情况③环境管理制度和环境风险应急体系④查漏补缺⑤参加竣工环境保护验收。
定期报告内容:①工程概况;②环保执行情况;③主体工程和环保工程进展;④施工营地、工程环保措施落实情况;⑤环保事故隐患或环保事故;⑥监理工作中存在的主要问题及建议。
发展重点:监理制度建设、质量保证体系、强化监督实施、人才培养机制。
环境监理与建设单位是委托与被委托关系;与施工单位是监理与被监理关系;与设计单位是协作、配合关系;与工程监理是互相配合、互为补充关系。
环境监理机构权利:知情权、参议权、支付权化工石化类项目主要环境影响及防治措施废水防治措施:高浓度生产废水雨污分流、清污分流、污污分流;污水预处理;污水处理设施低浓度废水雨水——初期雨水池生活污水——污水处理废气防治措施:①有组织废气:冷凝、吸附、吸收、焚烧、氧化、等离子、生物法;②无组织废气:将无组织变为有组织;③储罐呼吸废气:浮顶罐、氮封、呼吸口收集吸收;④污水处理恶臭:加盖、生物滤池、焚烧、活性炭吸附等;⑤锅炉烟气:除尘、脱硫、脱硝等;⑥食堂油烟:油烟净化器。
噪声防治措施:消声、减震、降噪等。
固废防治措施:一般固废固废堆场;危废暂存(防渗、防雨、防漏)送有资质单位处置。
事故应急措施:应急池、消防池、雨水收集池、车间及储罐周围排水沟等。
项目符合性调查:选址、规模、产品、设备及工艺、平面布置、治污措施等试生产环境监理内容:主体工程试生产情况、环保设施运行情况、环保管理制度、应急预案及设施、查漏补缺。
化工石化类项目监理要点:设计期:敏感点、管线走向(化工必须架空)、主体工程设计核查、配套环保设施核查;施工期:主要是三同时;试运行期:生产工艺及规模、废水废气预处理及末端治理、查漏补缺、制度建设、事故应急措施、竣工验收。
印染类项目主要环境影响及防治措施废水防治措施:前处理废水(丝光、淡碱液)(高温)降温、回用、处理染色印花废水(高温)脱硫除尘废水——处理设备及地面冲洗废水——处理净水设备废水——处理生活污水——污水处理废气防治措施:①工艺粉尘:布袋除尘器;②锅炉烟气:高空排放、脱硫除尘;③导热油炉挥发废气:④污水处理恶臭:加盖、活性炭吸附等;⑤后整理废气:余热回用;⑥食堂油烟:油烟净化器。
噪声防治措施:消声、减震、降噪等。
固废防治措施:一般固废固废堆场;危废暂存(防渗、防雨、防漏)送有资质单位处置。
事故应急措施:消防池、雨水收集池等。
项目符合性调查:选址、规模、产品、设备及工艺、平面布置、治污措施等试生产环境监理内容:主体工程试生产情况、环保设施运行情况、环保管理制度和应急预案及设施、查漏补缺。
印染类项目监理要点:设计期:收集资料、主体工程设计核查、配套环保设施核查;施工期:主要是三同时;试运行期:生产工艺及规模、废水废气处理效果、查漏补缺、事故应急措施、制度建设、竣工验收。
水利水电项目主要环境影响及防治措施三场:产卵场、索饵场、越冬场废水:施工期:生产废水(沙石及设备冲洗废水、养护废水、疏浚及灌浆废水一体化处理设施)、生活污水化粪池运行期:水文、流速生态调度、水温分层取水、水质加强保护、地下水疏排、水源替代生态:施工期:水生生态(水生生物惊扰定量爆破、转移、增殖放流;水质影响三场达标排放;捕捞宣传教育等)、陆生生态(临时占地:料场、渣场、生活区、便道合理利用土地,减少避免占用耕地,控制临时占地规模,先挡后弃;永久占地:枢纽建筑、淹没区、移民、永久道路无;外来物种,人员干扰等加强教育)试运行期:水生生物保障生态用水满足生物生存空间及通道、优化运行调度、增殖放流、执行禁渔期;陆生生物(生境破坏;气候效应改变植被;动物)珍稀植物移栽,动物迁移或就地保护,加强管理、保护区废气:主要为施工期教材206页噪声:主要为施工期消声、减震、降噪、劳保、限速、时间等。
教材207页固废防治措施:教材207页项目符合性调查:环保相关条款、建立健全环保管理体系、施工工艺、材料进度等、主体工程和环保措施有变更的,提出优化意见、重大变更的提醒审批或报备水利水电项目监理要点:施工期:教材212页,主要是水、气、渣、生态;试运行期:教材216页。
了解煤炭施工期监理要点(252~256页)①环保措施的落实情况及其与环评报告和批复文件的符合性;②“三同时”情况;③以生态保护与修复、水气声渣污染控制、重要保护目标保护措施展开,如表土保存、矸石场边坡防护与后期绿化,施工人员集中居住地设防渗厕所、施工场地道路适时洒水降尘、施工车辆限速,自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、文物保护区的避让措施等。
高速公路过风景名胜区非核心区,解答监理要点(第七章)工路铁路工程都差不多,主要是对风景名胜区的线性切割。
①控制施工范围,限制人员活动、车辆行驶路线及机械作业的范围,在划定工程范围内施工,不得跨界;②严禁在风景名胜区内设置取、弃土场,严禁随意铲除地表植被和林木;③施工结束后应加强对场地、便道的绿化恢复措施。
某煤矿建设项目环评批复和可研生产能力为180万吨/年,工程开工建设前位于首采区的居民全部得到妥善搬迁安置。
改建项目的环境监理发现,项目环评文件批复后,初步设计中对首采区开采范围进行了局部调整:(1)首采区面积比环评时增加了2.99平方公里,并已办理环境影响评价相关手续;(2)位于工业区的20t/h锅炉房位置进行了调整,锅炉烟气净化设施由多管旋风除尘器改为湿式冲击式水浴,并增加双碱法脱硫。
(3)首采区调整后,甲村位于增加的采区面积内,拟进行搬迁,其余环保目标和环评时一致。
请围绕题干回答以下问题:(第四章)(1)简答首采范围调整后,环境监理工作应增加的主要文件依据及需增加开展的工作内容。
这类情况,对建设项目的性质、规模、地点、工艺或污染防治措施发生重大变动的,要以书面形式督促建设单位重新报批建设项目环境影响评价。
审批同意后,按照环评及批复,将变更的内容在设计中落实,以书面形式督促建设单位依据设计单位提供的有关设计依据、计算数据等书面材料,按相关程序向环境保护主管部门提交变更申请。
设计审查通过后,按照环评及批复文件、设计及批复文件,落实“三同时”等下一步工作。
(2)阐述首采范围调整后,环境监理面积范围的变化情况。
变化的范围主要是因为甲村搬迁,增加了搬迁集中安置地周围300m以内范围(迁入范围,迁出范围已经在首采区)。
增加的首采区及其可能对周围环境产生影响的范围扩大。
(3)简答环境监理报告中有关锅炉烟气净化设施的主要环境监理内容,并列出所需要的图件内容。
锅炉烟气净化设施的设计规模、处理工艺、处理效率等与环境影响评价及其批复文件要求的符合性,其工程进度计划是否满足“三同时”要求。