工业项目环境监理案例讲义共126页文档

目录目录 (1)第一章典型交通运输项目复习要点——公路项目 (8)1.1复习要点 (8)1.1.1工程分析 (8)1.1.2评价等级、范围与评价重点 (9)1.1.3主要环境影响 (10)1.1.4生态环境现状调查与评价 (13)1.1.5污染控制措施 (14)1.1.6替代方案 (16)1.1.7专题设置 (16)1.1.8相关法律法规 (17)1.2可能涉及的考点 (24)1.3典型案例 (24)1.3.1案例一 (24)1.3.2案例二 (25)1.3.3案例三 (28)1.3.4案例四 (31)1.3.5案例五 (35)1.3.6案例六 (40)第二章典型生态影响型项目复习要点——水利水电项目 (45)2.1复习要点 (45)2.1.1评价范围、期限与重点 (45)2.1.2工程分析要点 (46)2.1.3主要环境影响 (47)2.1.4主要环境保护措施 (48)2.1.5应注意的问题 (49)2.1.6相关法律法规 (49)2.2典型案例 (51)2.2.1案例一（2006年考试题） (51)2.2.2案例二自来水供水系统 (52)2.2.3案例三抽水蓄能电站项目 (55)第三章典型资源开发项目复习要点——石油开采项目 (59)3.1复习要点 (59)3.1.1工程分析要点 (59)3.1.2评价的重点因子和评价重点 (59)3.1.3主要环境影响 (60)3.1.4主要防治措施 (61)3.1.5应注意的问题 (61)3.2典型案例 (62)3.2.1案例一油田开发项目（2006年考试题） (62)3.2.2案例二煤矿（2006年考试题） (64)第四章典型轻工、化纤项目复习要点——造纸项目 (66)4.1复习要点 (66)4.1.1工程分析要点 (66)4.1.2评价的重点因子和主要环境影响 (67)4.1.3主要防治措施 (67)4.1.4应注意的问题 (68)4.1.5清洁生产水平分析 (69)4.1.6环保措施分析 (70)4.1.7报告书章节设置 (71)4.1.8相关法律法规 (71)4.2典型案例 (81)4.2.1案例一（2006年考试题） (81)4.2.2案例二洋麻纤维板项目 (82)4.2.3案例三牛皮箱板纸建设项目 (86)第五章典型化工、石化、医药项目复习要点——石化项目 (89)5.1复习要点 (89)5.1.1工程分析要点 (89)5.1.2评价的重点因子和主要环境影响 (90)5.1.3主要防治措施 (91)5.1.4应注意的问题 (91)5.2.1案例一（2006年考试题） (92)5.2.2案例二90万吨乙烯工程项目 (93)5.2.3案例三电镀厂项目 (95)5.2.4案例四电镀工业基地项目 (98)第六章大气污染型建设项目——火电、水泥 (101)6.1复习要点 (101)6.1.1工程分析 (101)6.1.2防治措施 (103)6.1.3大气环境现状调查与评价 (104)6.1.4环境影响预测 (106)6.1.5大气环境影响评价方案的确定 (108)6.1.6环保措施分析 (110)6.1.7环境影响报告书章节设置 (110)6.1.8应注意的问题 (111)6.1.9相关法律法规与政策 (112)6.1.10相关标准 (116)6.2典型案例 (119)6.2.1案例一燃煤发电厂项目 (119)6.2.2案例二 (121)第七章噪声污染型建设项目——城市道路、地铁 (123)7.1.1评价等级与范围 (123)7.1.2声环境现状调查与评价 (124)7.1.3噪声环境影响评价 (126)7.1.4噪声防治措施 (127)7.1.5相关法律法规与政策 (128)7.1.6相关标准 (131)7.2典型案例 (133)7.2.1案例一机场建设项目 (133)第八章固体废物(垃圾场)建设项目 (136)8.1复习要点 (136)8.1.1生括垃圾填埋场 (136)8.1.2危险废物贮存设施建设项目案例分析要点 (140)8.1.3危险废物填埋场建设项目案例分析要点 (141)8.1.4危险废物焚烧厂建设项目案例分析要点 (145)8.1.5一般工业固体废物贮存、处置场建设项目案例分析要点 (148)8.1.6相关法律法规与政策 (152)8.2典型案例 (160)8.2.1案例一固体废物处置中心项目 (160)8.2.2案例二垃圾焚烧发电项目 (163)8.2.3案例三污水处理厂 (166)第九章典型冶金、机电项目复习要点——钢铁项目 (168)9.1复习要点 (168)9.1.1工程分析要点 (168)9.1.2主要环境影响及防治措施 (169)9.1.3环境影响报告书章节设置 (170)9.1.4应注意的问题 (171)9.1.5相关法律法规 (171)9.2典型案例 (172)9.2.1案例一冶金焦炭焦化工项目 (172)9.2.2案例二（见参考资料P347） (174)第十章规划和区域开发规划类——区域规划和专项规划 (174)10.1复习要点 (174)10.1.1规划 (175)10.1.2开发区区域规划 (180)10.1.3市政开发类项目——公用工程、住宅小区 (188)10.1.4相关法律法规 (189)10.2典型案例 (193)10.2.1案例一（2006年考试题） (193)10.2.2案例二城市公用商贸中心项目 (193)10.2.3案例三国际会议旅游度假中心项目 (196)第十一章环境保护验收 (199)11.1复习要点 (199)11.1.1建设项目竣工环境保护验收的范围 (199)11.1.2选择竣工环境保护验收监测标准 (199)11.1.3竣工环境保护验收监测布点原则及点位布设 (200)11.1.4竣工环境保护验收调查重点 (202)11.1.5相关法律法规与政策 (203)11.2典型案例 (205)11.2.1案例一（2006年考试题） (205)11.2.2火电厂验收监测要点 (207)第十二章污染型和生态影响型建设项目工程分析时的异同点 (211)第一章典型交通运输项目复习要点——公路项目1.1复习要点1.1.1工程分析1、工程分析的基本内容生态影响型项目工程分析的内容应结合工程特点，提出工程施工期和运行期的影响和潜在影响因素，能量化的要给出量化指标。

第一章建设项目环境监理概论第一节建设项目环境监理的背景与概念1.1 建设项目环境监理的发展背景我国对建设项目的环境管理实行的是建设项目环境影响评价和“三同时”两项制度。

现行的建设项目环境管理模式主要是针对项目环境影响报告的审批及工程竣工环境保护验收阶段的管理，即“事前”和“事后”的管理，而对环境影响报告批复之后、竣工环境保护验收之前的“事中”阶段产生的环境问题，没有行之有效的环境管理手段。

随着我国经济的快速发展，一些大型建设项目，如：水利、交通、电力、化工、矿产资源开发等项目发展迅速，建设的数量越来越多、频率越来越快。

这些建设项目建设周期长、占地面积大，主体工程配套的环保工程投资巨大，在施工阶段对当地生态环境的影响十分剧烈。

如果处理不当，容易造成当地环境污染、景观环境破坏、生态环境功能恶化、配套的环保工程缺失等问题。

对于水利、交通、电力、化工、矿产资源开发等项目在施工阶段造成的环境污染和破坏问题，目前以项目环境影响评价和“三同时”制度为主的现行环境管理模式并不能做到及时有效的反映。

随着这一问题逐步受到人们的重视，建设项目环境监理应运而生。

在我国，将环境监理作为协调工程项目建设与环境保护的有效手段之一是从上世纪90年代开始的。

当时我国为了减缓经济发展给环境带来的压力，相继在一些生态环境影响突出的国家重点工程开展了施工期工程环境监理试点，其中包括：黄河小浪底工程、三峡工程、新建铁路青藏线、西气东输管道工程、上海国际航运中心洋山深水港区一期工程、四川岷江紫坪铺水利枢纽工程等。

虽然此项举措取得了巨大的经济效益和环境效益，但是由于当时相关工程环境监理的法律依据、技术方法、标准规范、收费依据以及环境监理机构资质管理、人员培训及注册管理规定均未正式出台，使得环境监理作为一种环境管理手段未能大范围地推广开来。

直到2006年，河南省和深圳市先后颁布了《河南省建设项目环境保护管理条例（草案征求意见稿）》和《深圳经济特区建设项目环境保护条例》，首次对环境可能造成重大影响的建设项目施工期环境监理、环境监理竣工验收、工程环境监理机构的要求以及责任追究等内容作了较为明确规定。

工程建设监理案例分析、某建设工程分为四个施工标段。

某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务,二标段工程先行开工，项目监理机构组织形式如下图1-1所示。

一、二标段工程开工半年后，三、四标段工程相继准备开工，为适应整个项目监理工作的需要，总监理工程师决定修改监理规划，调整项目监理机构组织形式，按四个标段分别设置监理组，增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门，以加强各职能部门的横向联系，使上下、左右集权与分权实行最优的结合。

总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后，安排总监理工程师代表按新的组织形式调配相应的监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则；又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告；并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。

总监理工程师强调该工程监理文件档案资料十分重要，要求归档时应直接移交本监理单位和城建的档案管理机构保存。

问题：1•图1-1所示项目监理机构属何种组织形式？说明其主要优点。

2•调整后的项目监理机构属何种组织形式？说明其主要缺点。

3•指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处，写出正确做法。

4•指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处，写出监理文件档案资料归档程序。

【参考答案】1.（ 1）该项目监理机构属直线制组织形式。

（2）其优点：机构简单，权利集中（或命令统一），职责分明，决策迅速，隶属关系明确。

2.（ 1）调整后的项目监理机构属矩阵制组织形式。

（2 ）其缺点：纵横协调工作量大；矛盾指令处理不当会产生扯皮现象。

3.（ 1）安排总监理工程师代表调配相应监理人员不妥，应由总监理工程师负责调配。

（2 ）安排总监理工程师代表主持修改项目监理规划不妥，应由总监理工程师主持修改。

（3 ）安排总监理工程师代表审批项目监理实施细则不妥，应由总监理工程师审批。

（ 4）安排质量控制部签发一标段质量评估报告不妥，应由总监理工程师和监理单位技术负责人签发。

河南科技Journal of Henan Science and Technology总567期第7期2015年7月Vol.567，No.7Jul ，2015根据《建设项目竣工验收管理办法》（原环保局令第13号），我国在建设项目环境管理活动中一般将建设项目划分为工业类和生态类。

目前，我国环境监理工作在实践中有包容式、独立式、结合式三种管理模式［1］，不同部委、不同省份环境监理管理模式也不一致。

本文在总结焦化行业及其下游煤化工行业环境监理现场工作经验的基础上，对工业类项目独立式环境监理特征及现场工作方法进行了分析。

1工业类项目建设特征1.1从工程量和造价的角度分析：以工艺设备安装为主，土建施工为辅在实践中我们可以看到，工业类项目土建施工是为工艺设备安装服务的，土建施工对象多为主体反应器基础、厂房基础及主体砌筑，以及其他辅助、配套的工程。

这些工程一般用来容纳、支撑设备，为设备提供公用资摘要：我国环境监理制度仍处在发展和完善阶段，在实际工作中仍有许多问题需要探索。

本文在对焦化项目、煤化工项目环境监理工作进行总结的基础上，分析了工业类项目的建设特征、工业类项目环境监理现场应关注的重点、工业类项目的环境监理特征。

在对工业类项目建设、监理特征进行分析的基础上，从工程监理和环境监理的不同侧重点出发，对巡视、旁站、监测等现场监理手段进行了比较，为促进环境监理现场工作的开展提供了一定参考。

关键词：工业；环境监理；特征；方法；独立式中图分类号：X328文献标识码：A文章编号：1003-5168（2015）07-0096-3Analysis on the Characteristics and the Methods of EnvironmentalSupervision of Industrial ProjectsLi Shuai（Henan Institute of Metallurgy Co.,Ltd.,Zhengzhou Henan 450053）Abstract：Environmental supervision is at the developing and improving stage in China,and many problems arestill needed to be explored in practice.On the basis of summarizing environmental supervision of coking project and coal chemical project,this thesis analyzes the characteristics of the constructingindustrial projects,the focusat the scene of environmental supervision in industrial projects,and the characteristics of environmental supervision of industrial projects.Then,this thesis compares those methods of environmental supervisionon site such as patrol,on-site super ⁃vision,monitoringand so on,from the different view of environmental supervision and engineering supervision,basedon the analysis of industrial projects construction and supervision characteristics,providing certain reference for im ⁃proving the conduction of on-site environmental supervision work.Keywords:Industry ；Environmental Supervision ；Characteristics ；Methods ，Separate 收稿日期：2015-6-3作者简介：李帅（1988-），男，硕士，助理工程师，研究方向：环境影响评价、环境监理、清洁生产审核、突发环境事件应急预案。

1、（本题10分）某堤坝式发电类水电工程建设项目，主体工程主要有混凝土坝、泄洪消能建筑物、引水发电建筑物。

工程施工配套设置了沙石加工系统2个，混凝土拌合系统2个，混凝土拌和站7个，机修系统1个，渣场3个，料场1个，施工营地及配套生活污水处理厂1个。

施工期水污染源主要为施工营地生活污水、沙石加工废水、混凝土拌合冲洗废水、机修系统含油废水、洞室排水及基坑排水。

2个沙石加工系统300m范围内有居民点，3个渣场均为施工期沟道-临河型，运行期被水库淹没。

该工程所处河流为ⅱ类水域功能区，工程河段有二级保护鱼类。

请围绕题干阐述该项目涉及阶段的水环境保护、居住敏感保护对象、弃渣场、土石料厂和鱼类保护等环节监理的重点内容。

2、（本题20分）某山区高速公路，通过水库上游饮用水二级保护区的陆域范围约5Km,另有特大桥1170m跨域三类水体的河流。

试分析并阐述环境监理应重点关注的水环境保护措施和适用性3、论述题山区有一大型河流，其水质保护目标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水体，河流中鱼类等水生生物资源丰富，河道两旁分布着河漫滩、阶地，两侧山坡上主要有灌木丛，生态环境较好。

现拟在该河流中游修建一水库，工程建设目的为防洪和发电，水库大坝采用混凝土坝，施工规划中设置了2个砂石料加工系统、2个混凝土拌合站、6个施工营地、1个车辆和机修集中冲洗场地、2条施工便道、1个石料场、1个有用料堆放场、1个土料场和10个弃渣场，施工高峰期约需3000人入驻，工程周边基本无居民点、无学校和医院等企事业单位。

(1) 对于本工程水土保持工作，下面那一项说法是不正确的（C）：A、弃渣场启用时应符合“先挡后弃”原则，即渣场在启动堆渣前，应修建完成挡渣墙、拦渣提等水土保持设施。

B、弃渣场应修建有完善的截排水设施。

C、有用料堆放场应采取覆土绿化措施。

D、石料场应建设截排水沟，并与原有排水沟相连。

(2) 下面那一项不属于本工程环境保护监理单位在交工时需提交的环境保护监理资料（C）：A、环境保护监理规划和监理实施细则。

目录1 总则 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 环境监理依据 (1)1.3 环境监理的范围与时段 (5)1.4 环境监理执行标准 (7)2 建设项目概况 (8)2.1 建设项目基本情况 (8)2.2 建设项目的主要环境影响因素 (9)2.2.1 施工期 (9)2.2.2 运营期 (10)2.2.3 闭库后环境影响分析 (11)2.3 建设项目参建单位和建设时段 (11)2.4 工程设计对环境影响评价文件及批复文件要求的落实情况 (12)2.5 环境监理现场发现环境保护问题及处置情况 (13)3 建设项目建设地周围环境特征与环境保护目标 (13)3.1 建设项目建设地周围的环境特征 (13)3.2 环境保护目标 (14)4 建设项目施工期环境管理体系与运行 (15)4.1 环境管理体系框架图 (15)4.2 项目各参建单位的环境管理体系 (15)4.3 环境管理体系的运行 (18)5 环境监理的实施 (18)5.1 环境监理实施方案的落实情况 (18)5.2 建设项目变更的内容及处理情况 (26)6 施工期环境污染控制及生态保护与修复监理 (26)6.1 环境污染控制 (26)6.1.1 水环境影响控制 (26)6.1.2 大气环境影响控制 (28)6.1.3 声环境影响控制 (29)6.1.4 固体废物污染控制 (29)6.2 生态环境保护与修复 (30)6.3 重要环境保护目标的保护 (30)6.4 环境监测 (32)6.5 环境保护宣传 (32)6.6 公众意见调查 (33)7 环境保护设施建设的环境监理 (33)7.1 污水处理措施 (33)7.2 废气处理设施 (36)7.3 噪声污染控制设施 (37)7.4 固体废物处理与处置 (37)7.5 生态环境保护与修复 (37)7.6 “以新带老”等措施的落实情况 (40)7.7 环境风险防范设施 (44)7.8 其它 (45)8 结论与建议 (45)8.1 结论 (45)8.1.1 建设项目概况 (45)8.1.2 环保措施落实情况 (45)8.2 存在问题 (46)8.3 要求 (46)8.4 建议 (47)1 总则1.1 项目背景陕西龙门钢铁有限责任公司木龙沟铁矿位于商洛市洛南县石坡镇桑坪村。