美国高等教育的质量评估机制
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美国等级制度美国等级制度是指美国社会中对于个人、组织或者商品进行评估和分类的体系。
这个等级制度在各个领域中都有不同的应用,例如教育、军事、农业等。
这篇文章将介绍美国等级制度的一些主要方面和它对于美国社会的影响。
美国等级制度在教育领域中发挥着重要的作用。
美国教育体系中有一个普遍的等级制度,包括小学、中学和高中三个主要阶段。
学生的学业成绩和表现将被评估和等级化。
这种等级制度促使学生竭尽所能地努力学习,以便在高中毕业后能够进入好的大学继续深造。
此外,大学和研究生院也有自己的等级制度,用于评估学生在学术界的表现和成就。
这种等级制度在促进学术竞争和创新方面起到了积极的作用,同时也对学生的未来职业发展产生了重要影响。
在军事领域,美国等级制度同样是不可或缺的。
每个军事部门都有自己的等级制度,用于评估和区分各级军官和士兵。
等级制度确保了军队内部的组织和纪律,使得指挥系统更加高效和有序。
军事等级制度也反映了个人的军事经验和技能水平,这对于提升个人的职业发展和地位至关重要。
农业领域中的等级制度主要用于评估农产品的质量和等级。
美国的农业部门设立了一套严格的标准,用于划分农产品的等级。
这些等级将农产品按照不同的品质和标准进行分类,确保消费者能够得到高质量和安全的食品。
这种等级制度对于保障食品安全和质量标准起到了重要作用。
美国还有其他领域中的等级制度,例如体育、财务和行政管理等。
在体育领域,运动员和队伍会被评估和排名,以确定他们在比赛中的表现和技能水平。
财务领域中的等级制度则用于评估和区分公司和个人的信用水平和财务状况。
行政管理领域中的等级制度用于评估和区分员工的表现和能力,从而决定他们在组织中的晋升可能性。
总的来说,美国等级制度在各个领域中都发挥着重要作用,对于美国社会的正常运行和发展起到了关键的推动作用。
各个领域中的等级制度保证了公平竞争、标准化和组织性,同时也给个人和组织提供了一个目标和激励,促使其不断进步和发展。
高等教育的质量评估体系简介随着高等教育的普及,质量也成为了社会关注的热点话题。
为此,各国逐渐建立了一套完善的高等教育质量评估体系。
本文将简要介绍高等教育的质量评估体系。
一、高等教育的质量评估体系概述高等教育的质量评估体系通常由三部分组成:内部评估、外部评估以及对外宣传。
内部评估是由高等教育机构自行进行的评估,通过内部评估,机构能够了解自身的存在问题,及时进行改进。
同时,内部评估还能够促进高等教育机构内部的发展和改进。
外部评估是由第三方机构对高等教育机构进行评估,主要包括学科评估和整体评估。
学科评估主要针对学科水平和教学水平进行评估,而整体评估则是针对整个高等教育机构的综合实力进行评估。
对外宣传是高等教育机构对外宣传评估结果的过程,通过宣传,可以提高高等教育机构的知名度和声誉,吸引更多的学生和资源。
二、高等教育的质量评估体系在不同国家的实践1. 美国的高等教育质量评估体系美国的高等教育质量评估体系主要由美国大学协会、美国高等教育认证委员会和美国教育部等机构参与。
其中,美国大学协会主要负责推进高等教育质量评估和发展,认证委员会则主要负责认证和监督高等教育机构的质量,教育部负责协调和监管整个评估体系的运行。
2. 英国的高等教育质量评估体系英国的高等教育质量评估体系主要由英国高等教育质量保障署(QAA)和教育部等机构参与。
其中,QAA负责对英国所有的高等教育机构进行评估和监管,教育部则负责协调和推进整个评估体系的发展。
3. 中国的高等教育质量评估体系中国的高等教育质量评估体系主要由教育部和各省级教育厅等机构参与。
教育部主要负责制定高等教育质量评估标准和规定,并对全国的高等教育机构进行评估和监管。
各省级教育厅则负责协助教育部开展高等教育质量评估工作。
三、高等教育的质量评估体系的意义高等教育的质量评估体系对于提高高等教育质量、促进高等教育改革和发展具有重要意义。
首先,评估能够发现和解决高等教育机构内部存在的问题,加强内部管理和规范,提高教学、科研和服务水平。
欧美高等教育评价的特点及其对我国的启示众所周知,我国的现代高等教育来源于欧美国家,故欧美国家高等教育领域的许多经验都值得我们分析、借鉴与学习,在教育评价方面也是如此。
本文旨在通过分析欧美高等教育评价的特点,为我国高等教育改革与发展提供相关的借鉴。
一、欧美高等教育评价的特点(一)评价机构的多元化欧洲各国高等教育评价机构有三类:第一类是由政府建立并拨款的独立的官方机构,如法国的全国评价委员会(CNE),丹麦的高等教育技师保证和评价中心,以及英国的大学拨款委员会(UGC)等;第二类是由高等学校建立的民间团体,如荷兰的大学合作协会(VSNU),英国的大学校长和副校长委员会(CVCP)等:第三类是教育研究机构,如西班牙的全国教育质量与评价研究所。
[1]可见,欧洲高等教育评价机构的组成并不单一,既有政府机构,又有民间组织;既有行政权力的领导,还有科研力量的参与;既能进行他评,也能开展自评。
无论是院校还是公众,都有诉求自己利益的代言人,故能保持相对的平衡和公正。
美国高等教育评估运行机制中的一个重要特点是鉴定(评估)机构为中介性的“半官方”组织。
[2]事实上,美国高等教育系统通常由教育顾客(消费者)、大学以及中介组织组成。
这些中介组织负责调解、监督、评估教育服务,它们既不是政府机构,也不是学校代言人,更不是在政府与学校的一个行政管理层次,而是以独立、公开、公平、公正为原则,依据一定的法律法规参与高等院校管理的社会组织。
在美国,中介组织直接对大学实施评估是一种最传统的模式,此类评估通常为:制定评估目标――设计评估程序和方法――收集数据――测量绩效。
运用该模式进行评估的组织主要包括州高等教育管理与协调委员会(State Higher Education Governing and Coordinating Boards)、《美国新闻与世界报道》(U.S. News &World Report)、运用传统认证方法的高等教育认证机构(Accrediting Agencies)以及马尔克姆?波多里奇国家质量奖(Malcolm Baldrige National Quality Award)计划。
美国高等教育评估体系的发展与应用近年来,随着全球化的趋势不断加强,高等教育的国际竞争也日益激烈。
作为全球教育强国,美国高等教育一直备受瞩目。
而要想了解一所大学的质量如何,评估体系是不可或缺的工具。
本文将探讨美国高等教育评估体系的发展与应用。
美国高等教育评估体系的发展源远流长。
早在19世纪末,美国政府就开始关注高等教育的质量问题。
1890年颁布的《莫里尔法案》要求对公立大学进行质量评估,这是美国高等教育评估体系的雏形。
随后,美国高等教育评估机构如雨后春笋般涌现,如今已经有数十家。
这些评估机构通过一系列的指标和标准对大学进行评估,以确保教学质量和学术水平的提高。
其中,学校的师资力量、学术研究成果、教学质量和学生培养等方面都是评估的重点。
评估结果通常以等级制度呈现,让学生、家长和雇主可以清晰地了解到不同学校的差异。
与此同时,评估机构还将评估结果公之于众,供学生和学校参考。
这种公开透明的做法不仅有助于促进学校之间的竞争,提高整体教育质量,也为学生选择合适的学校提供了重要的参考依据。
学校在评估结果的基础上,进行改进和调整,进而提高自身的竞争力。
然而,美国高等教育评估体系也面临着一些挑战。
首先,评估体系的标准是否全面且科学,一直是争议的焦点。
由于高等教育的复杂性和多样性,难以找到一个适用于所有学校的统一标准。
评估机构需要权衡各项指标的权重,尽可能客观地评价学校的综合能力。
此外,评估过程是否公正、透明也是一个关键问题。
另外,评估结果仅仅是一个参考,不能完全代表学校的质量。
因为评估通常只关注到一部分指标,而学校的发展和整体质量需要综合考虑。
所以,学生在选择学校时,不仅要依赖评估结果,还需要结合自身的兴趣、专业方向和个人目标做出最终决策。
高等教育评估体系不仅对学生有重要意义,对学校自身也具有推动作用。
通过参与评估、分析评估结果,学校可以发现问题并制定改进计划。
这种自我反思和自我提高的过程有助于提高学校的整体实力。
美国华盛顿大学教学评价体系及其启示前言教学评价是高等教育教学质量保障的重要方面,而评价体系的建立则是评价工作的基础,也是重要的管理工具。
在国外,尤其是在美国,各所高校都建立了科学、完善的教学评价体系,以提高教学质量,同时也为学生提供高质量的教育资源。
本文将以美国华盛顿大学的教学评价体系为例,探讨其特点以及对我国教学评价体系的启示。
美国华盛顿大学教学评价体系概述华盛顿大学是美国一所著名综合性大学,其教育质量备受好评。
该校重视教学质量,所以建立了一套完善的教学评价体系,对教师的教学表现进行全面深入的评估和反馈,提高教学质量。
教学评价指标华盛顿大学教学评价指标包括三个方面:1.学生评价:包括课程难度、授课方式、教学进度等方面的评价;2.同行评价:包括其他教师对课程的评价,同行评价对于提高教学水平十分重要;3.教学成果评价:主要以学生成绩为考核标准,同时也包括学生就业情况等方面对教学成果的评估。
在以上三个方面中,学生评价是最重要的,因为学生的评价对于教学质量的提高有着直接的影响。
教学评价流程华盛顿大学的教学评价流程主要分为以下几个步骤:1.课程结束后,学生填写教学评价问卷;2.同行评价被邀请参与对该课程的评价;3.教学成果评价以学生成绩为主要考核指标,严谨地进行测算与评估;4.教学评价成果被汇总,反馈至教师和学生。
启示华盛顿大学的教学评价体系为我国高校提供了有益的借鉴和启示,主要体现在以下几个方面:1.建立学生、同行和教学成果三方面的评价指标体系,更全面地反映课程教学质量;2.强调学生评价的地位,在教学评价中为学生赋予更多的权利;3.倡导教学成果评价以学生成绩为主要考核指标,为学生提供更为严谨的教育保障。
结论通过对美国华盛顿大学教学评价体系的探讨,我们发现高等教育教学质量保障的核心是建立科学、完善的教学评价体系。
学生、同行和教学成果三个方面的评价指标体系,为课程教学质量的全面反映提供了重要保障。
同时,教学评价也要响应学生和同行的诉求,在反馈机制上重视学生和教师的评价,取长补短,提高教学质量。
高等教育质量监测与评估体系的国际比较研究在当今全球化的时代,高等教育的质量已成为各国关注的焦点。
为了提升高等教育的水平,保障教育质量,建立科学有效的质量监测与评估体系至关重要。
不同国家在这方面有着各自的实践和经验,通过对它们进行比较研究,能够为我国高等教育质量监测与评估体系的完善提供有益的借鉴。
一、美国高等教育质量监测与评估体系美国的高等教育质量监测与评估体系呈现出多元化和市场化的特点。
在评估主体方面,美国既有政府主导的评估机构,如美国教育部,也有非政府的专业认证机构,如美国工程与技术认证委员会(ABET)等。
这些机构分工明确,相互协作。
政府主要负责制定宏观政策和提供资金支持,非政府机构则专注于具体的专业认证和院校评估。
评估标准上,注重多样性和灵活性。
不同类型的高校,如研究型大学、文理学院、社区学院等,都有各自适应的评估标准。
对于学术研究,强调科研成果的创新性和影响力;对于教学质量,则关注课程设置、教学方法以及学生的学习成果。
在数据收集方面,广泛运用大数据和信息技术。
通过收集学生的入学成绩、在校表现、毕业就业等多维度的数据,进行深入分析,为评估提供有力支撑。
此外,美国的高校还非常重视自我评估。
学校会定期对自身的教育质量进行全面检查,发现问题及时改进。
二、英国高等教育质量监测与评估体系英国的高等教育质量监测与评估体系以严谨和规范著称。
其评估主体主要是高等教育质量保障署(QAA)。
QAA 独立于政府和高校,具有较高的权威性和公正性。
它通过定期对高校进行审查和评估,确保教育质量达到一定标准。
评估标准注重学术质量和学生体验。
对教学过程、教学资源、学生支持服务等方面都有严格的要求。
特别强调学生的学习成果和满意度,将学生的反馈作为评估的重要依据。
在评估方法上,采用实地考察、文件审查和数据分析相结合的方式。
评估人员深入高校,与师生交流,观察教学现场,获取真实的信息。
英国还建立了完善的质量信息公开制度。
高校的评估结果向社会公开,让公众能够了解高校的教育质量,促进高校之间的竞争和质量提升。
以学生学习为中心的高等教育质量评估——美国NSSE“全国学生学习投入调查”解析以学生学习为中心的高等教育质量评估——美国NSSE“全国学生学习投入调查”解析作为高等教育质量评估的一种方法,美国NSSE(National Survey of Student Engagement)通过“全国学生学习投入调查”为高等教育机构提供了学生学习参与度的评价。
该调查着眼于学生的学习体验和学习成果,通过研究学生参与学习的程度和方式,以及他们获得的学术成果,为高等教育提供了可量化的质量评估指标。
NSSE调查成立于2000年,旨在促进高等教育改革和优质教学的发展。
在该调查中,将近200所美国高等教育机构参与其中,覆盖了包括大学和学院在内的各种类型的院校。
调查采用问卷形式,通过学生自己的反馈,以及一些客观的学术数据,来了解学生在高等教育中的学习投入度和成果。
在NSSE调查中,学生的学习投入度是一个核心概念。
学习投入度指的是学生在课堂和课外学习中的时间和精力投入情况。
该调查考察了学生的学习时间、学术要求、学习策略和学习社交交往等方面的情况。
通过分析学生的学习投入度,可以评估高等教育机构是否提供了积极的学习环境,以及学生是否积极参与学习。
NSSE调查还关注学生的学习成果。
学习成果包括学生的认知发展、学科知识和技能的掌握程度,以及一些重要的学习经验。
调查通过学生对自己学习结果的评价,来确定高等教育机构是否能够帮助学生提高学术能力和综合素质。
该调查结果显示,学生学习投入度与学习成果之间存在着密切的关系。
学生在学习中投入更多的时间和精力,他们获得的学术成果也更好。
此外,学生对教学质量和学习经验的评价也受到学习投入度的影响。
高学习投入度的学生通常更积极评价高等教育机构的教学和学习体验。
然而,NSSE调查也揭示了一些问题和挑战。
一方面,学生学习投入度存在一定的差异。
某些学生可能由于个人原因或外部因素的干扰,无法充分投入到学习中,这会影响他们的学习成果。
我国高等职业教育是高等教育的重要组成部分,伴随高等教育大众化和普及化的进程,高等职业教育的规模也迅速扩大,截至2018年,全国高等职业教育院校共有1418所,占普通高等院校总数的53.25%,在校生人数为1133.7万人,占普通高等院校在校生总数的40.05%[1]。
然而,经费投入不足、教学改革与管理模式落后、评估反馈机制不健全等因素,导致我国高等职业教育呈现办学特色缺失、人才培养质量下降、与社会需求不相适应等问题。
对此,2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出全面提高高等职业教育的教学质量,建立健全职业教育质量保障体系,吸收企业参加教育质量评估[2]。
2014—2015年,教育部等六部门颁发《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》,教育部制定《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等,提出要加快建设现代职业教育体系、深化职业教育教学改革、全面提高人才培养质量的要求[3]。
2019年1月24日,《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》强调要建立健全职业教育质量评价和督导评估制度,完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量评价机制,积极支持第三方机构开展评估,将考核结果作为政策支持、绩效考核、表彰奖励的重要依据。
[4]美国早在19世纪就通过建立独立的第三方高等教育评估机构,搭建高校、政府和社会三者间沟通的桥梁,发展至今,已经形成了一套较为全面的评估体系。
美国高等职业教育质量第三方评估在评估目标、评估标准的制定理念、评估程序等方面的特征值得探究和分析,并能为我国高等职业教育第三方评估建立科学合理的质量评价标准和评价体系提供参考。
美国高等职业教育质量第三方评估的历史可以追溯到1784年成立的纽约州立大学董事会,该理事会经常定期派人访问各教育机构,定期给州立法机关递送有关各校绩效的报告书[5]。
1885—1924年,美国先后成立了六大区域性教育质量第三方评估机构,基本覆盖了全美美国高等职业教育质量第三方评估的特点及启示———以美国护理教育认证委员会为例文/郑越洋摘要:高等职业教育质量第三方评估是高等职业教育治理的民主化尧科学化和现代化的表现遥目前袁美国高等职业教育质量第三方评估主要是由民间中介组织主导遥美国护理教育认证委员会是获得美国联邦教育部和高等教育认证委员会双重认可的第三方评估机构袁其评估目标重在提高教育质量尧评估标准的制定理念重在促进院校发展尧评估程序重在院校自评自建袁体现了美国高等职业教育质量第三方评估的特点遥鉴于此袁我国高等职业教育质量第三方评估可以从建立多样化的评估体系尧制定科学合理的评估标准尧遵循严谨完善的评估程序尧提升评估人员的专业水平尧增强评估机构的独立自主性方面加以借鉴遥关键词:高等职业教育第三方评估美国护理教育认证委员会作者单位:郑越洋袁北京师范大学国际与比较教育研究院高等职业院校。
国内外高校教育评估比较研究近年来,教育评估在世界范围内获得了越来越多的关注。
作为提高高等教育质量的重要手段,教育评估在不同国家和地区存在着不同的实践和方法。
本文将对国内外高校教育评估进行比较研究,旨在了解不同国家高校教育评估的特点和经验,并探讨如何在国内推进高校教育评估的有效实践。
首先,我们将关注国外高校教育评估的实践。
美国作为高等教育评估的先驱,建立了较为完善的评估体系。
美国高校教育评估主要由学习成果评估、教学评估和学生评估构成。
学习成果评估关注学生在专业知识和技能上的发展,通过考试、项目作品和实习经历等评估学生能力水平。
教学评估注重评估教师的教学质量,通过教学观察、听课反馈和学生评价等方式进行评估。
学生评估则是通过问卷调查等方式了解学生对教学质量和学习环境的评价。
这种综合的评估体系使得美国高校能够及时了解教育质量,改进教育方式,不断提高教学效果。
与此同时,欧洲国家也在高校教育评估方面取得了一定的成果。
欧洲国家的高校教育评估着重于质量保证和自我评估。
质量保证是一种由政府或独立机构进行的外部评估,旨在确保高等教育的质量和公信力。
自我评估则是由高校内部进行的评估活动,通过制定学校发展规划和评估标准,自我监督和改进教育质量。
欧洲的评估体系强调高校自主性和交流合作,鼓励高校参与国际性的评估活动,以提高教育质量。
相比之下,我国的高校教育评估起步较晚。
我国高校教育评估的主要目标是提高教学质量和促进教育改革发展。
我国的评估体系包括内部评估和外部评估两个层面。
内部评估以高校本身为主体,通过制定评估标准和指标体系,监督和改进教学质量。
外部评估由独立的评估机构进行,旨在提供第三方的评价和监督,确保评估真实和客观。
除此之外,我国还通过学科评估、学位授权评估和学科专业评估等方式来评估和监督高校教育质量。
然而,需要指出的是,当前国内高校教育评估还存在一些问题和挑战。
首先,评估标准和指标体系有待完善和统一,缺乏科学性和客观性。
美国高等教育专业评估的兴起与应用饶燕婷(中国教育科学研究院,北京100088)摘要:美国高等教育专业评估兴起于20世纪六七十年代,问责的增加、政府资助的减少、专业的重复设置和新大学管理技术的应用推动了专业评估的发展。
专业评估的目的、类型和方法具有多样性,常用的评估模型有优先级评估模型、QPC 评估模型、四级学习评估模型,以及州和高校独立设计的评估模型。
目前专业评估在多重评估目的的有效性、与专业认证的有机结合,以及应用评估结果撤销专业等方面依然存在争议,并呈现出与学生学习成果相结合、与战略规划工作更紧密联系的发展趋势。
借鉴美国的经验,中国应完善省市与高校两级专业评估制度,构建多元化的专业评估体系,加强评估结果在管理决策中的应用。
关键词:美国高等教育;专业评估;评估目的;评估模型中图分类号:G649文献标志码:A 文章编号:1672-8742(2024)01-0084-12一、美国高等教育专业评估的兴起(一)专业评估在美国的兴起美国高等教育专业评估最早可以追溯到殖民地大学。
哈佛大学早在1642年就开展了专业评估,专业评估也由此成为“自那以后每个时代学术治理的一部分”。
[1]早期专业评估属于高校内部学术事务,评估活动仅限于内部讨论,通常是对专业改进和课程调整的广泛讨论。
19世纪末,一种名为认证的同行院校评议制度开始出现,打破了专业教育完全由高校自治的传统。
这个时期高校专业教育除了满足认证机构设定的最低办学标准之外,很少受到政府和公众的外部监督。
20世纪60年代以后,公立大学和学院大规模扩张,分配给这些高校的公共资金不断增加,为了加强对高等教育的管理,各州相继建立了名为“州管理委员会”“州协调委员会”“州咨询委员会”的高等教育管理机构。
随着其管理权限不断扩大,这些机构对评估高校专业的兴趣也在日益增长,“试图通过实施诸如预算评估、全州规划、新专业审批和专业评估等政策措施来解决矛盾,引导大学朝全州高等教育利益的方向发展”。
美国高等教育认证制度及其对我国的启示陈伟(文章来源:/ylb/zzjb/yjsjj/2004_1/content/pg1.htm)摘 要:本文首先介绍了美国的高等教育认证制度及我国的高等教育评估与认证现状,然后就美国的高等教育认证制度对我国的若干启示进行了分析关键词:美国高等教育,认证,启示所谓教育认证(Accreditation)是指某个权威组织或机构对一所学校或学校的某一学科是否符合一定的教育质量标准的承认或评价,简单地说,就是资格认定。
教育认证不仅对政府进行教育投资提供决策依据,还可以为学生择校、用人单位选择人才提供参考信息。
本文即就美国及我国的高等教育认证、评估制度进行一些分析。
一、美国高等教育认证的概况美国的高等教育认证制度是一种以自我评估和同行评估为基础的质量保障机制,同时也是美国高校自我管理的重要手段之一。
认证主要是由非政府的、自愿参加的院校协会或专门职业协会下的独立认证机构负责进行。
这些机构制订认证准则,应邀进行院校认证和专业认证,主要的工作是评估学校和专业的质量,协助他们提高质量,并向公众公布所有获得认证的院校和专业的名单。
由于美国的联邦宪法禁止教育部等政府机构直接管理或控制本国的高校,政府对教育的管辖权分散归各州所享有。
联邦政府仅是通过对学校和学生个人提供资助等方式对高等教育施加影响。
高等学校主要是向州政府承担社会教育责任。
这就造成了美国的高等教育从规模到质量,均有极大的差异。
直到19世纪后期,才开始建立起一种质量管理体系,即高等教育认证体系。
1.美国高等教育认证的发展简史美国的高等教育认证制度独具特色,它是从两个方面逐步发展起来的。
一个方面是院校认证。
1885~1924年间,新英格兰、中部等6个地区的院校相继建立协会。
这些协会为其会员院校制订共同质量标准并代言共同关心的问题。
1913年,中北部院校协会首开院校认证之先河,院校认证从此逐步发展起来。
另一个方面是专业认证。
专业认证是由专门职业协会会同该专业领域的教育工作者一起进行的,它为学生进入专门职业界工作之前的预备教育提供质量保证。
美国高等教育的质量评估机制(资料来源:高等教育评估与质量保障体系建设交流研讨会交流材料)美国的高等教育质量评估涵盖多个方面,形成了具有特色的评估机制。
其中主要的是院校认证和专业认证,为促进美国高等院校或专业的发展起到了保证和监督作用。
众多认证机构大多经过民间的高等教育认证委员会和官方的联邦教育部认可。
各州政府也对公立的和私立的高等学校实施质量评估,但常和认证合并进行,以免重复。
还有一种评估就是排行榜,通常由新闻媒体、出版机构主办。
美国的高等教育没有明文规定的国家质量标准,而只有质量评估,对高等学校办学或专业质量进行鉴定。
广义地讲,质量评估可包括外部评估和内部评估。
顾名思义,外部评估指的是高等学校外的机构对学校或专业的评估,而内部评估则指高等学校内部的自我评估。
外部评估的作用是:促进高等学校向公众负责,使学校接受外部标准,提高教育质量;向高等学校颁证,授权其颁发学位和证书;使学校或专业可能获取公共基金;使教育消费者得到更多信息。
外部评估主要包括如下内容:学校或专业的认证,联邦政府的数据收集,州政府对高等学校的教育绩效评估,州政府向高等学校颁发许可的评估,以及大学捧行榜等。
内部评估主要包括任期和提升评估、同行专家组科研评估、学生评估和专业评估等,是美国校园文化的传统组成部分。
内部评估比外部评估更直接地与学校规划、优先设置新专业、资源分配等挂钩。
一、非官方认证、认证机构及其认可1.非官方认证非官方认证(accreditation)是由非政府的同行专家组对院校和专业所进行的评估,是一项重要的外部质量评估。
其作用主要是:(1)保证,即确保院校和专业的质量;(2)改进,在达到基本水准后,进一步提高院校和专业质量;(3)论证,公开证实院校或专业充分满足接受公共基金的条件,达到获得许可证的法定要求,并部分地满足学分转移的基本条件等。
质量标准的主要依据是院校或专业自定的使命和认证机构的鉴定准则。
鉴定周期有3年或5年的,也有10年的,但要求递交期中专题报告。
鉴定结论是综合专家组的取证、审查和判断而得出的。
认证的一般步骤是:(1)合格性预审,即院校在申请认证前必须已经获得州颁发豹许可证,并确实以教育为其主要任务;(2)自评:(3)现场访问;(4)专家组书面鉴定报告;(5)认证结论;(6)监督。
其形式有年度报告、期中评估、重大变化报告等。
2.认证机构认证机构可分为地区性认证机构、全国性认证机构和专门职业性认证机构三种。
(1)地区性认证机构(regional accreditor)。
全美划分为新英格兰、中部各州、中北部、南部、西部、西北部等6个地区,分设6个地区院校协会及其下属的8个认证委员会,负责对全国所有有学位授予权的高等学校实施院校认证(institutional accreditation)。
此外,纽约州评议员委员会是惟一得到联邦教育部认可的州认证机构,有权在本州实施院校认证。
地区认证机构共计认证3000所学校,按人头计在校生1373万人。
其中中北部院校委员会认证的学校最多,共960所;涉及学生数也最多,共460万人。
划分地区的做法,有利于保持地区特色,但也造成了地域的局限。
因而,各地区认证机构历来在跨地区院校认证等方面保持协作。
例如,8个地区认证委员会都要求学校是有学位授予权的,是自治的,其师资是具有适当的资质的;同时还要求本科教育计划是条理分明、循序渐进的,含有与学校使命相称的普通教育(general education)分支。
近年来这种协作更因远程教育和教育国际化程度的提高而更趋密切,成立了地区认证委员会联合体,拟订各地区共同合格准则。
如,为解决WGU(Western Governors University)这个跨越17个州的虚拟大学的认证问题,4个地区的认证机构制定了共同认证方法。
(2)全国性认证机构(national accreditor)。
共计11所,可分为两类:一类是负责对全国职业和专门职业院校(vocational and professional institution)实施认证的机构,另一类是负责对全国信仰性院校(faith. based institution)进行认证的机构。
全国认证机构共计认证3564所学校,按人头计在校生484万人。
其中国家美容艺术与科学认证委员会认证的学校数最多,达1000所;而远程教育与培训委员会进行的认证所涉及学生数最多,共300万人。
(3)专门职业性认证机构(specialized and professional accreditor)。
共61个,主要对高等学校内各学科领域的专业(program)或学院(school)进行认证,也包括对单一学科的高等学校进行认证。
专门职业认证机构共计认证20700个专业点(学院),涉及学生数百万人。
专业认证通常是和专门职业资格证书相关联的。
许多州政府要求参加资格考试者是从认证过的院校和认证过的相关专业毕业的。
许多高等学校可同时接受几种不同的认证,如由地区或全国认证机构对整个院校进行的认证,或由若干专门职业性认证机构分头对校内各专门职业性专业和学院所进行的认证。
在这种情况下,学校必须向政府说明哪一家是它的主要认证机构。
3.高等教育认证协会及对认证机构的认可美国高等教育认证协会(Council for Higher Education Accreditation,简称CHEA)成立于1996年,是惟一的从事高等教育认证机构认可的非官方组织。
承担着对全美高等教育认证机构进行认可(recognition)的责任。
它接受并认可了55所地区性、全国性和专门职业性认机构;6个地区院校协会下属的8个认证委员台全部是经CHEA认可的;11所全国认证机构中有5所是CHEA认可的,占45%;61所专门职业认证机构中育42所经CHEA 认可,占总数的69%。
认可的目的是审查并验证认证机构的能力和质量,规范其认证行为,借此提高高等教育质量。
非官方认可,在1996年以前是由中学后教育认证协会(COPA,The Council on Postsecondary Accreditation)及随后的中学后教育认证认可委员会(CORPA,Commion On Recognition Of Post secondarv Ac.creditation)承担的;1996年以后,由现在的高等教育认证协会负责。
它拥有3200所大学与学院为会员,是以高等学校为会员的组织中最大的一个。
其理事会由高等学校的校长、学校代表和公众代表等15人组成。
CHEA被期望在质量保证方面具有创见的领导能力,并致力于维护高等教育的核心学术价值。
其宗旨是通过加强认证,强化高等学校对教育质量的管理。
CHEA是认证的支持者,代表美国高等学校,面向美国国会、联邦教育部、学生、家庭、公众和舆论,充当全国非官方自愿认证和质量保证的发言人,在国际上是美国高等教育认证界的权威代表;CHEA是高等教育认证界的全国政策中心,是认证数据和信息的权威性来源、交流中心;在业内,CHEA提供了非官方认证的全国性论坛。
协调认证研究与政府分析,交流认证范例,组织会议,调解和仲裁有关争辩,成为改进认证制度的研讨中心及认证中矛盾的协调者。
总之,CHEA通过以上各个方面,为学生、家庭、高等学校、认证机构、赞助单位、政府、雇主和有关高等教育团体服务。
除认证机构的非官方认可外,还有官方认可,是由教育部承办的。
通常,认证机构愿意寻求认可,以表明它是在教育质量评估认证方面的可靠的授权机构。
各认证机构可以自愿选择非官方认可或官方认可,或两者都要。
二、州高等教育质量评估与联邦教育部在评估中的作用1.州高等教育质量评估州高等教育质量评估(quality review)是量直接的政府评估。
评估的内容通常包括财政的稳定性、管理能力、院校发展的可持续性,以及一般的消费者保护等。
根据被评估对象的不同。
评估可分为两种:一是州的许可证评估(review forstate licensure),主要对私立学校而言;二是州的绩效评估(stste accountability review),主要指对公立学校。
所谓州许可证评估,指所有的私立学校都必须先获得许可证,然后才能在州内授学位和证书。
当然,公立学校的举办也必须获得州许可证,但这在立法机构批准建校时,就同时获证了。
总的看来,州许可证评估的标准和程序因学校类型不同而异,各州的许可证评估各不相同,有的需要进行专业(programe)和财政评估,确保该校己达到基本标准;而有的则只需缴钱就行了,什么评估也不做。
另外,已经非官方认证过的学校可以不必再进行州评估,而没有认证过的学校必须接受州评估。
在州高等教育质量评估中最受关注的是绩效评估。
它对高等教育进行某种形式的评估。
重点常在于资源的使用效率和效果。
在绩效评估中,绩效的表述常取公众易懂的形式,定量方法常被用来衡量学生的成就。
以及学校的进步和提高。
绩效评估的目的在于:鼓励并确保学校遵守有关规章;鼓励井确保有关改革;确保教育质量;使学校向州长和州议会负责。
因为现在的教育经费不像以前那么容易得到,竞争十分激烈,高等学校势必要向政府和公众报告它们把州的教育经费用在最需要的地方,诸如改进本科教育、基本技艺教育和职业准备等,以表明其绩效。
当前,绩效评估最关注的是本科教育和学生学习成果、以及学校如何提高学生学习质量。
多数州都立法规定个人专门职业资格证书发放(professional licensure)的最低标准,并设立专门职业注册局管理有关资格考试。
这些专门职业包括法律、建筑、会计、工程和中小学教师等。
因此学生的资格考试通过率对学校质量的评估也越来越被看重。
有些州在要求学校报告学生就业率的同时还要求报告该校学生州资格考试的通过率。
有的还借助于专门职业认证来提高有关专业标准,规定只有达标的学生才能参加上还考试。
2.联邦教育部在质量评估中的作用美国是一个教育史早于国家历史,地方行政、州政府早于中央联邦政府的国家。
这一特点不仅决定了美国政治制度是由基层市县推举州领导,再由各州推举中央政用的模式;教育方面也采纳了地方主持州政府机构领导约束,联邦政府援助的模式。
成立于1979年的联邦教育部(USDE)的主要职能不是进行行政领导,而是服务与援助,这种富于适应性和灵活性的体制为美国教育自由而健康地发展奠定了基础。
但随着科学技术的发展,教育对国家政治、经济、文化的作用越来越大,任何国家的政府都不可能完全放手任地方政府去自我筹划而不给予引导、帮助和制约。
尽管美国宪法把教育的行政权贼予州政府,但联邦政府仍通过法律与资助金等形式,对教育施加了愈来愈强的影响,并逐步形成了独特有效的引导机制。
教育部并不具有法定的权力为高等学校制定标准和定义质量,但是它手中握有高等教育法授权管理的联邦助学金项目及其他联邦项目,对高等教育质量评估发挥着间接作用。