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英国教育的特点是什么1.多样性英国的教育体系非常多样化，包括公立学校、私立学校、寄宿学校、国立学院、文法学校等。
在公立学校中，有小学、中学、文法学校和技术学院等不同类型的学校。
此外，英国还拥有一些世界一流的大学，如剑桥大学、牛津大学等。
2.自治性英国的教育体系注重学校的自治权。
学校根据自己的特点和需求可以自行决定教学大纲、教学方法和选课安排等。
这意味着学校有更大的自主权来制定自己的教育政策和实施方式。
3.质量保证英国教育非常重视质量保证。
英国有着严格的教育评估体系，通过各种评估机构对学校和教育机构进行评估和监督。
这些机构包括教育监察机构(Office for Standards in Education)、高等教育品质保证机构(Quality Assurance Agency)等。
学校需要通过这些评估机构的认可才能正式运营。
4.国际化英国教育强调国际化和全球化的教育经验。
英国的学校和大学吸引了来自世界各地的学生和教师，提供国际化的学习和交流机会。
此外，英国也鼓励学生参与国际项目和交换项目，增进对其他文化和社会的理解和认识。
5.公平和包容性英国教育体系致力于提供公平和包容性的教育机会。
英国政府为不同背景和需求的学生提供了多样化和个性化的教育选择，包括有特殊教育需要的学生、移民和难民家庭的学生等。
此外，英国的教育政策还注重提供均等的教育资源和机会，以确保每个学生都能得到公平的教育。
总之，英国教育的特点是多样性、自治性、质量保证和国际化。
这些特点使得英国教育体系具有高质量的教育机会和全球认可的学习经验，吸引了许多国际学生前往英国求学。
中英高等教育质量保障体系探析陈汉强（厦门大学福建厦门361005）[摘要]本文通过了解中英两国高等教育质量保障的历史背景和发展状况，比较两国高等教育质量保障体系的政策法规、评估标准、评估主体、评估队伍专业性和评估的最后结果。
两国高等教育质量保障体系的差别主要是由不同的政治背景、传统文化和实践历史长短差异造成的。
这也为我国建立高等教育质量保障体系提供了借鉴。
[关键词]中国高等教育；英国高等教育；质量保障体系中图分类号：G 717 文献标识码:A 文章编号:1673-7164（2009）05-0023-05Explo ra tion o f Higher Ed ucation Quality As s uran ce Sys temBetween Ch ina a nd BritainCHEN Ha n-qiang(Xia men University Xiam en F ujian 361005)Abst ract :Based on the historical background and the development condition of the higher education quality assurance of China and Britain,this article compares the policies and regulations,evaluation standard,subject of evaluation,specialization of evaluation troops and evaluation results of them.The differences of the higher education quality assurance system between China and Britain are caused by the different political background,traditional culture and practice history.These also supplied the experience for our country.Key Words:Chinese higher education,British higher education,quality assurance system高等教育质量是个多维的、不断变化的概念，它通过一套多维的指标体系来衡量一所高校的表现。
教育理论探索总第239期DOI编码：10.3969/j.issn.1007-0079.2012.16.002从20世纪80年代我国就着手探索各种形式的中外合作办学活动，经过30年的探索和发展，中外合作办学已成为我国高等教育的重要组成部分，一定程度上缓解了高等教育大众化过程中国内优质教育资源不足的问题。
中外合作办学近年来取得了较快的发展，但也面临很多问题，尤其在质量保障机制构建方面还非常薄弱。
基于教育国际化这一共识目标，跨境合作办学已经成为世界高校国际化的重要形式，而且中国的合作办学也日益受到国外合作方国家相关部门的关注，一些国家已经把跨境合作办学纳入整个国家高等教育质量监管体系之中。
分析国外发达国家成熟的教育质量保障体系的特点对完善我国中外合作办学的质量保障体系有很大的启示。
本文以英国高等教育质量保障体系为例，比较分析中英高教质量保障体系的异同，对国家、社会及教育机构都有深远的借鉴意义。
一、英国高等教育质量保障体系的构建经过近二三十年的探索和尝试，英国已建立了比较成熟的高等教育质量保障框架，从外部和内部对教育质量进行监控和保障。
1.外部监督（1）英国高等教育质量保障学会（QAA）。
①英国高等教育外部质量保障框架经历了由分散逐步走向统一、从注重外部质量保障到注重建立有效的内部质量保障的过程。
英国高等教育质量保障框架以英国高等教育质量保障学会（QAA）为主。
QAA成立于1997年，是独立于英国政府并由代表英国大学和学院上层领导所拥有的组织。
它全面负责英国高等教育质量的保证事宜，目的是对高等教育的外部质量进行合理化改革，向政府和公众提供公平、客观、准确的评估结论。
QAA鼓励大学和学院通过以下方式不断提高高等教育的管理质量：对大学和学院进行外部审查，包括审核；通过“学术基础结构”说明清晰的学术标准；对学位授予权力和大学头衔的申请向政府提出建议；为学术标准和质量提出建议。
2002年，QAA放弃了原来耗财耗力而备受批评的评估方法，采用审计（audit）的方法与原来最大的区别在于：审计的重点不是直接评估高校的教育质量，而是评估高校内部质量保障机制的有效性，即评定各大学和学院如何可靠地履行其责任，并促进各大学和学院不断提高对其学术标准和质量的管理水平。
２０１１年６月 第３Ｏ卷第６期 黑龙江教育学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｃｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｊｕｎ．２０１１
Ｖ０１．３０ Ｎｏ．６
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１—７８３６．２０１ １．０６．００６
英国高等院校评估制度的历史与发展研究 王涛涛 （广东工程职业技术学院，广州５１０５２０）
摘要：英国高等教育质量评估体制，经历了从大学自治到强化外部控制，再到以大学自治为主、内外结合的演 变过程。针对其历史进行分析，找出最新改革趋势及其面临的问题，可以为中国高等教育质量评估体系的构建提供 借鉴。 关键词：英国；高等教育评估；质量监控；教学评估；研究评估；历史 中图分类号：Ｇ６４９．３（５６１） 文献标志码：Ａ 文章编号：１００１—７８３６（２０１１）０６—００１３—０３
一、
英国高等教育评估制度的沿革与发展
英国自１９９２年《继续教育与高等教育法》公布，英国的 高等教育快速扩张后，高等教育的质量监控与评估便成为大 众所关注的焦点。英国高等教育的质量监控分为教学评估 与研究评估两方面，不但负责评估的单位不同，评估进行的 方式及所采用的指标也不相同。加上英国各地区的教育行 政管理体系不同，所以不同地区问大学质量的评估方式也存 有差异。 整体来说，英国高等教育评估制度大致经过五个主要阶 段的演变： 第一阶段（２Ｏ世纪６０年代中期至２Ｏ世纪８０年代中 期）。 由于英国高等教育双元制的存在，其质量监控制度也呈 现双元制。其中一元是多元技术学院必须依照全国学位授 予委员会的规定标准，使其质量达到与大学相当的水平；另 一元是英国的大学因为根深蒂固的传统，主要以自律为主， 不再需要接受校外机构的评估或审核，主要是通过校外考试 员系统的考核来确保其高等教育的质量。 第二阶段（２０世纪８Ｏ年代中期至１９９１年）。 英国高等教育质量监控制度仍呈现双元制。在多元技 术学院方面，仍受全国学位授予委员会的监控，以确保其高 教质量；在大学方面，虽然可以见到各大学也不断地表达其 对教学质量的关注，大学副校长委员会也不时提出有关质量 监控措施的建议，但是对它所提出的相关建言或指引，各大 学在学术自主的前提下，却仍有自行否决的权利。１９８８年 《教育改革法》公布后，大学拨款委员会被改组为大学基金 委员会（ＵＦＣ）；在１９９０年大学副校长委员会更设立了一个 学术监控部（ＡＡＵ），负责评审各大学内部为确保质量所作的 各项安排或措施。此项措施可说是英国大学通过评估机制 的设立迈向接受公开评估的第一步，并通过这个措施维持其 应有的水平。 第三阶段（１９９２年至２００３年）。 １９９１年英国政府在其《高等教育：一个新的架构》白皮 书中明文规定高等教育质量监控的审核程序，且宣告政府将 为监控高等教育质量成立一个新的机构。《继续教育及高等 教育法》公布后，１９８８年后才成立的大学基金委员会与多元 技术学院及继续教育教育基金委员会（ＰＣＦＣ）又被合并改组 为高等院校基金管理委员会（ＨＥＦＣｓ），政府于是通过该委员 管理分配经费时，来确保高等教育机构教学与研究的质 量¨ Ｊ，各地区的高等教育基金委员会内部必须要设立一个 负责质量监控的单位来监督该地区高等教育机构的教育质 量，从而使拨款经费可以得到有效使用。在这种背景下， １９９２年７月成立了一个新的高等教育质量委员会 （ＨＥＱＣ） ｊ，这个委员会是一个由原来的大学副校长委员 会、多元技术学院校长委员会、英格兰与北爱尔兰高等教育 机构校长协会及苏格兰中央分配学院校长协会等单位共同 组织设立的单位，性质类似有限责任公司。当时该委员会是 由英国各大学及高等教育机构出资赞助而成立的单位，其主 要任务是在确保各大学建立自我规范及审核的机制与架构， 并进行约每五年一次的质量审核，以帮助各大学确保并提升 其质量 ｊ。从那以后英国不论新、旧大学，均需接受公开的
学科评估的方法、指标体系及其政策影响美英中三国的比较研究一、本文概述本文旨在深入探讨学科评估的方法、指标体系及其政策影响，特别是在美国、英国和中国这三个全球教育大国中的实践与应用。
学科评估作为教育质量监控和提升的重要手段，对于指导教育资源分配、优化学科布局、提升学术研究和教育质量具有重要意义。
本文将对三国在学科评估领域的理论框架、实践方法和政策导向进行深入比较，分析各国在学科评估体系构建和实施过程中的异同，以期为我国学科评估体系的完善和优化提供有益的参考和借鉴。
在方法论上，本文将采用文献分析法、案例研究法和比较研究法等多种方法，全面梳理三国在学科评估方面的相关政策、研究报告和实践案例。
在指标体系方面，本文将重点关注评估标准、评估流程、评估结果应用等方面的内容，分析各国如何根据自身国情和教育发展需要，构建既科学又实用的学科评估体系。
在政策影响方面，本文将探讨学科评估如何与国家政策、教育规划和社会需求相结合，推动教育改革和发展的深入。
通过对美、英、中三国在学科评估方面的深入研究，本文旨在揭示各国在学科评估领域的成功经验和面临的挑战，为我国教育部门和高校在完善学科评估体系、提升学科竞争力、优化教育资源配置等方面提供决策参考和实践指导。
本文也期望通过国际比较的视角，拓宽我国学科评估的理论视野和实践路径，推动我国高等教育质量的全面提升。
二、学科评估的基本理论学科评估是对学科发展水平和质量进行的系统性评价，旨在提供对学科建设的指导和改进依据。
其基本理论主要包括评估的目的、原则、方法和指标体系等方面。
学科评估的目的在于通过科学、客观、全面的评价，了解学科的发展现状和存在的问题，为学科的发展规划、资源配置、政策制定等提供决策支持。
通过评估，可以促进学科的内涵式发展，提升学科的国际竞争力和影响力。
学科评估应遵循一定的原则，如公正性、科学性、全面性和可操作性等。
公正性是评估的灵魂，要求评估过程公开、透明，避免主观偏见和利益冲突。
前沿视角治传统”的英国，都在以法律或政府政策等形式明确高等教育质量保障的责任主体是办学机构即高校。
它们都强调高校应该对其提供的教育质量负责，高校需建立体系完善、运行有效的内部质量保证机制，并接受外部的监督和评估。
2.质量保障要“以学生为中心”。
英国2011年发布的政府政策白皮书《高等教育系统：以学生为中心》，强调质量保障要重视学生的学习体验与学习机会，2013年又以“提升学生学习机会”为主要内容颁布了《高等教育质量准则》（Quality Code for Higher Education），这成为英国高校教育质量管理与质量保障的指导原则。
2014年欧洲高等教育区修订发布的《欧洲高等教育区质量保障标准与指南》（Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area，ESG2015），规定高等教育质量保障要以学生为中心，着重关注学生学习、学生发展和学习产出。
高校要从政策规划、学生管理与支持、教师建设、信息管理和定期审查等五个方面构建以学生为中心的高等教育内部质量保障标准。
3.质量保障最终方向是促进高校质量体系持续改进。
欧洲各主要国家对高等教育质量保障的认识逐步加深，认为外部质量保障的目的是引导高校形成自我规划、自我评估、自我改进的质量文化，并不断完善高校内部质量保障机制，促进高校自发持续地提高质量。
为了促使高校质量体系持续改进，2015年修订版的《欧洲高等教育区质量保障标准与指南》（ESG2015）规定，外部质量保障目标应该至少考虑到三个因素：明确的结果及整改建议、高校的工作量和成本、提高高校的质量。
其中，工作量和成本是高校质量体系改进的可行性条件，明确的结果和整改建议是高校质量体系改进的指南，提高高校质量是改进的结果，这三个因素最终目标都指向高校质量体系的持续改进。
（二）外部质量保障结构主要特征外部质量保障与高校内部质量保障相对应，是以政府和社会机构为主体的高等教育质量保障。
2009年10月第13卷第5期扬州大学学报(高教研究版)Jo urnal of Y angzho u Uni ver s i t y (Hi gher Ed ucat ion St udy Edi tio n)Oct 12009Vol 113No 15比较视野下中英高等教育质量保障体系探析陈 汉 强(厦门大学教育研究院,福建厦门361005) 摘 要:英国作为高等教育质量保障体系较为完善的国家之一,其质量保障体系优于我国。
中英两国高等教育质量保障的历史背景和发展状况有所不同,比较两国高等教育质量保障体系在政策法规、评估标准、评估主体、评估队伍专业性以及评估结果的不同,并从政治背景、传统文化和实践历史长短的角度分析两国高等教育质量保障体系差异存在的原因,可以为我国高等教育质量保障体系的进一步发展和完善提供借鉴。
关键词:比较教育;高等教育质量;质量保障体系中图分类号:G 40205913;G 640 文献标识码:A 文章编号:100728606(2009)0520016204 高等教育质量是个多维的、不断变化的概念。
它通过一套多维的指标体系来衡量一所高校的表现。
其本质是具有满足个人、群体和社会显性或潜在需求能力的特性总和,往往通过受教育者、教育者和社会发展所要求的目标、标准、成就和水平等一套绩效指标体系体现出来(John Sizer &Diana Creen)。
所谓高等教育质量保障机制,是指参与高等教育质量保障活动的基本要素相互联系、相互制约,从而发挥高等教育质量保障功能的运行规则。
[1]中英两国都建立了高等教育质量保障体系,但两国高等教育质量保障体系在政策法规、评估标准、评估主体、评估队伍专业性以及评估的最后结果等方面都存在一定的差异,分析差异的原因所在,可以为我国高等教育质量保障体系的进一步发展和完善提供借鉴。
一、中英高等教育质量保障体系的历史背景和发展状况 英国高等教育质量保障体系历史悠久,经历了从12～13世纪剑桥、牛津大学“精英教育”开始的内部自控的唯一质量保障体系,到20世纪60年代以来的“大众教育”后成立的第一个高等教育质量保证组织———全国学位授予委员会(CNAA ),强化外部质量保障体系;最终在90年代成立了高等教育质量保证署(QAA ),并且形成现在的以内部质量控制为主、内外质量保障体系结合的模式。
南昌教育学院学报JOURNAL OF NANCHAN G COLL EGE OF E DUCAT I O N第24卷第1期Vol .43No.12009收稿日期作者简介朱继光(),男,湖北监利人,讲师,从事高等教育研究。
英国高等教育质量保障机制特点及启示朱继光(中央财经大学管理科学与工程学院 北京 100081)摘 要:在高等教育大众化背景下,英国高等教育质量保障机制体现了文化机制与制度机制的融合、教师与学生的良性互动、校院系三级组织机构明确分工、内部控制与外部评估相结合等特点。
借鉴英国高等教育质量保障机制的有益经验,我们可以从监督与控制、独立与自主、规则与标准、责任与问责和他律与自律等方面加强高校教育质量保障机制。
关键词:高校教育质量保障机制 特点 启示中图分类号:G53/57文献标识码:A 文章编号:1008-6567(2009)01-0020-03一、英国高等教育质量保障背景英国高等教育的发展历程,以1963年《罗宾斯报告》为界分为两大阶段,之前为精英教育阶段,之后为大众教育阶段。
《罗宾斯报告》提出“高等教育课程应该向所有能力上和成绩上合格的、并希望接受高等教育的人开放”,以便让“有能力”、“合格”的人接受充分的教育。
此后的10年,英国高等教育出现了快速发展,由“精英教育”阶段跨入了大众化阶段。
1987年,英国适龄青年高等教育入学率达到15%,实现了由精英高等教育向大众高等教育的转型。
2001年高等教育入学率已超过30%,2005年上升到34%。
英国政府的目标则是到2010年底,18～30岁人群中的大学生比例达到50%。
为了达到这一目标,各高校成立了扩大高等教育参与办公室(W idening Participati on at H E ),政府和高校下拨专门经费用于此类活动的宣传与招生。
1991年英国《高等教育改革白皮书》中对有关高等教育质量保障方面的概念作了明确定义。
1997年《迪尔英报告》(The D earing Report )出现后,高等教育质量保障署(QAA )的组建反映了英国现代高等教育质量保障体系经历了一个建立、发展和成熟的过程。
英国高等教育的质量评估体系
英国的高等教育拥有800年的历史，是高等教育最发达的国家之一。为保证其高等教育质量，
英国政府采取了一系列保障高等教育质量的措施，经过多年的发展，形成了一整套完整的高
等教育质量评估体系。
这套体系包括4个层面：代表政府实施高等教育评估的高等教育基金委员会;代表大学
校长委员会实施质量审核的高等教育质量委员会;高校自评;社会评估。
高等教育质量保证署
1997年，为更好地为英国的高等教育质量提供全面的质量保证服务，英国高等教育基
金委员会和高等教育质量委员会合并为英国高等教育质量保证署——QAA(Quality Assurance
Agency in Higher Education)。
QAA是一个独立的高等教育评估机构，有100多名全职工作人员和800多名兼职工作
人员。机构由一个14人组成的董事会监管，董事中有4人由高等教育质量委员会指派，4
人由高等教育基金委员会指派，其他6人则来自具有丰富实践经验的工业、商业、金融业或
其他业界的独立个人。
机构经费来源主要有两种：一部分来自于各高等院校的捐款(以各学校的学生人数为基
础),另一部分来自于按照合同获得的高等教育拨款机构拨付的款项。这两种资金支持着QAA
的评估活动和营业费用。
QAA的使命是向英国高校提供完整质量保证服务，以保证和提高高等教育质量，推动
高等教育质量管理的不断改革。
根据这一要求，QAA共分为4个职能部门：行政管理部——负责机构事务、人事、合作
交流、信息系统等事务;发展部——负责战略和政策制订，包括国家质量管理框架、学科基
准和实施规划;学校评价部——负责学校层面、学位授予权、高等教育准入评价的管理与运
作;课程评价部——负责学科层面评价的管理与运作。
QAA的质量评估结果直接影响到高校的声誉和经费的获得。
目标是保证高等教育质量
为有效地开展对高等教育的质量评估，QAA组织有关专家开展了大量的有关教育质量
评估的基础性工作，包括明确质量评估的有关概念，详细描述学术标准和不同等级学位授予
所需要的条件，制定学科质量描述，提供专业规定，确定准确和期望的教学标准等，为评估
活动制定参照依据。而且，为最大程度保证高等教育质量、保证评估结果的可信性，QAA
规定了自己的评估准则：公正性——所作出的任何结论都以事实为依据，不被任何因素干扰;
权威性——评估委员会的成员大部分是来自于高等院校的专家、学者，对高等教育有深入研
究;公开性——坚持公开性的原则，确保评估工作和评估方法的透明度，与外界保持联系;可
说明性——对于使用他们信息资源的人负责，确保使用者能够全面采用他们所提供的信息。
QAA的主要工作就是对学校层面和学科层面的教学质量进行评估，每年评估的学校数
量约为40所，学科数量大约为350个。下面以英格兰地区的评估为例，简要介绍QAA评估
活动的过程。
学校质量评估层面：QAA在此层面的评估目的是提供高教质量标准，检验高校学位授
予权的执行情况。为此，QAA组成包括4～7名专家(要求专家要有与其工作性质相关的最新
经历，其中至少有1位专家要对信息进行总体评价)和1名秘书的评估组，对学校的内部质
量保证体系与详细的具体学科专业的学术研究进行评估。其评估过程包括学校方面的自评和
评估组对学校实践方面的外部评估。由于大学自治的传统，使得高等学校对自身学术质量和
学位授予行为高度负责。所以，高校自评是这一层面的重要部分，是外部评估的基础，但学
校的教学目标和学术标准必须与 QAA最新制定的全国性标准相一致，以保证学生在相近的
学位及完成相近的课程上获得相近的知识。学校自评应在评估组评估考察之前形成，它是评
估组现场考察的主要参考材料。学生是学校质量评估的中心，因此，在评估过程中，学生代
表会参与主要的审评会议并向评估组提交学生意见书。而评估组则会在评估结束后用 “优
良”、“有待改进”、“必须改进”对高校的质量给予评价。最后，评估组将评估结果以评估报
告的形式予以公开发表，报告中包含了评估组的判断以及对学校未来发展的建议。
学科专业质量评估层面：对该层面的评估目的是对全英国的高等学校的学位授予学科进
行学术评估。整个评估活动历时6个星期。评估过程中，评估组会访问学校并搜集证据检验
学校自评的结果，为此，评估组可能会直接参与听课，或对应届和往届的学生代表进行访谈，
并与相关专业的用人单位代表进行谈话。评估结束后，评估组以“值得信赖”、“有限信赖”、
“不可信赖”3个等级，对学校的学术标准和学习环境进行评估。最后，将评估结果以评估报
告的形式予以公开发表，报告中同样包含评估组的评审意见，同时也表达对该校学科可持续
发展的信心程度。
评估的5个特点
由以上对QAA机构和评估过程的介绍，我们可以总结出一些英国高教评估的特点。
独立性——评估工作由非政府人员主持，政府不介入评估工作，而只是通过QAA这个
评估中介机构实现对高等教育的间接干预和控制。政府只负责指定总体的科研政策和在总量
上控制拨款数额。
全面性——评估将政府、学校、学生和社会结合起来，从各个角度对高校的教学科研质
量进行评价和监管。
竞争性——学校的科研水平的高低直接影响它所得资助额度，使得各高校不得不努力提
高自己的学科质量和科研水平。
公开性——最后的评估结果公开发表，使除高校自身之外的社会其他单位、普通大众，
如学生及家长等，能及时掌握高校信息。
人文性——注重学生的参与，真正把学生放在了重要的位置来考虑。而且调查对象除了
应届学生还包括往届学生及用人单位，真正体现了高校“以人为本”的人文精神。
高等教育质量评估对于保证和提高高等教育质量，保障高校以及学生的利益起重要作用。
英国高等教育质量之所以总是居世界高校前列，受世人瞩目，与其完善的质量评估体系不无
关系。
