农村改革
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农村综合改革工作的六个内容农村综合改革,嘿,这可是个大话题,真的是牵动着无数人的心。
先说说啥是农村综合改革,这就像给乡下的日子加了点儿佐料,原本的生活变得更加多姿多彩。
说到改革,咱们可得从六个方面聊聊,绝对让你听得津津有味。
首先得提的是土地制度改革,这可真是农村的大事。
你想啊,土地对农民来说,就像是母亲的怀抱,养活了一代又一代人。
以前的土地分配有点儿像不合格的快餐,吃着吃着就没了。
这改革一来,农民们能灵活流转土地,想种啥就种啥,心里那叫一个美啊!有人种大棚菜,挣得跟过年似的;有人种经济作物,日子过得那叫一个红火,嘿,真是“种瓜得瓜,种豆得豆”!接下来是农业发展,想想这也是个不得了的事情。
相关部门一系列的扶持就像一把金钥匙,打开了农民们的致富之门。
小伙子们和姑娘们不再是只会插秧和收麦子,纷纷开起了农家乐,带着游客吃吃喝喝,日子过得比蜜甜。
有的人还开始搞起了电商,直接把自家种的菜卖到了城里,真是“天高任鸟飞,海阔凭鱼跃”!这样的变化,真是让人倍感振奋。
再聊聊农村金融改革,这就好比给农村的经济注入了强心剂。
以前借钱就像攀高峰,困难重重,现在有了各种金融产品,贷款也变得简单多了。
你看,农民小李想扩大种植,轻轻松松就能贷到款。
再也不是“穷怕了,借不到钱”的窘境。
农民们有了资金,就可以买新设备,种新花样,简直是“飞黄腾达”的节奏。
然后得说说农村社会事业,这也是不容小觑的。
以前教育、医疗等问题,就像天上的星星,遥不可及。
现在相关部门开始重视了,修学校、建医院,真是“雪中送炭”。
孩子们在学校里学习知识,村里的老人有了更好的医疗保障,生活质量直线上升。
大家都说,知识就是力量,健康就是财富,这话一点儿也没错。
再来是农村文化发展,咱们的农村也需要文化滋养。
你看,这个时代,大家都爱追剧、看综艺,农村也不能落下。
相关部门大力支持农村文化活动,搞文艺演出、摄影比赛,老百姓的文化生活丰富多彩,简直是“张灯结彩”的日子。
人们在一起唱歌跳舞,邻里关系更加融洽,热闹得像过年一样。
农村改革主要内容
农村改革主要涉及土地、农村财政、农村社会保障、农村居民户籍、乡村治理等方面的内容。
对于土地方面,农村改革着重推进农村土地制度改革,通过土地承包经营权、集体林权等制度改革来提高农民土地权益,激发农民生产积极性和创造性。
在农村财政方面,农村改革通过加强农村税收和财政补贴等手段,以解决农村财源匮乏问题,提高农村经济发展和村庄建设水平。
在农村社会保障方面,农村改革主要是为了解决农村医疗、教育、养老等社会保障问题,通过基本医疗保险、农村综合保险等保障措施来保障农民社会保障权益。
在农村居民户籍方面,农村改革试图解决城乡二元户籍制度带来的不平等问题,逐步取消农民“农业户口”,推动“非农业户口”和“居民户口”合并的户籍制度改革。
在乡村治理方面,农村改革拓宽了乡村民主管道,开展村民自治,丰富和完善村治体系,进一步提高乡村社会治理水平。
农村改革实行的措施或方式
1.土地制度改革:实施农村土地承包制度,确立农民的土地承包权,使农民有了稳定的土地经营权和收益权。
同时,推行土地流转,促进土地资源更加高效地利用。
2.农村集体经济改革:建立健全农村集体经济组织,如农村合作社、农民专业合作社等,促进农村经济的多元化和发展。
3.农村金融改革:加快农村金融机构建设,推广农村信用社、小额信贷等服务,为农村经济发展提供支持和保障。
4.农村劳动力转移就业:鼓励农民通过外出务工、创业等方式增加收入来源,降低农村贫困率。
5.农村社会保障改革:建立农村社会保障体系,包括农村养老保险、医疗保险等,提高农民生活质量和幸福感。
6.农业科技创新和推广:加强对农业科技的支持和投入,推广优质农业品种和高效农业技术,提高农业生产效益和农民收入水平。
这些措施或方式的实施,有助于推动农村改革进程,促进农业现代化、农村经济发展、农民收入增长等方面取得积极成效。
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农村土地改革在中国,农村土地改革是一个一直备受关注和争议的话题。
改革的目标是通过调整农村土地的所有权和经营权,促进农村经济的发展,提高农民收入水平,缩小城乡差距,并推动农业现代化。
本文将探讨农村土地改革的背景、目标、措施和影响等各个方面。
一、农村土地改革的背景中国是一个农业大国,农村人口占比相当高。
然而,长期以来,由于土地制度的问题,农村经济一直处于相对落后的状态。
农民的土地使用权不明确,缺乏激励机制,使得土地承包经营权无法有效流转和集约化经营。
这阻碍了农村经济的发展,导致农民收入增长缓慢,农民工潮涌入城市。
二、农村土地改革的目标农村土地改革的主要目标是实现土地所有权和经营权的统一、确权登记和流转、农村土地的集约化经营以及增加农民收入。
通过这些目标的实现,农村经济将实现良性循环,农民可以真正享受到土地资源的红利。
三、农村土地改革的措施为了实现农村土地改革的目标,政府出台了一系列的政策和措施。
首先是土地确权登记,通过对农村土地的调查和测量,确保每一块土地都有清晰的所有权证明和界定。
其次是土地流转政策,鼓励土地的有序流转,使得土地可以集中流转到大规模经营者手中,实现土地的集约化经营。
此外,政府还提供贷款支持、资金补贴等措施,鼓励农民参与农村土地改革。
四、农村土地改革的影响农村土地改革对中国农村经济和农民收入的影响是深远的。
首先,土地流转和集约化经营使得农业生产效率大幅提升,推动农业现代化进程。
其次,农民通过流转土地、租赁土地等方式增加了经济收入,改善了生活质量。
此外,农村土地改革还促进了农村地区的社会进步和发展,缩小了城乡差距,减少了农民的贫困风险。
五、农村土地改革的挑战虽然农村土地改革带来了诸多好处,但也面临一些挑战。
首先是土地流转市场不完善,流转价格不合理,使得一些农民在流转中难以获得公平利益。
其次是土地资源有限,如何合理配置和利用土地资源仍然需要深入研究和探索。
此外,一些农村地区的农民对于土地流转和集约化经营还存在认识上的障碍,需要大力宣传和教育。
农村改革重点任务实施分工方案以下是 9 条关于农村改革重点任务实施分工方案:1. 土地制度改革可不能马虎啊!就好比盖房子,土地就是根基。
咱得把土地确权这件大事做好,让农民朋友心底有底,知道自家的地是稳稳当当属于自己的,这样他们才敢放开手脚去干呀!比如隔壁村的老张,以前总是担心地的问题,现在确权了,他种起地来那叫一个起劲儿!2. 农业产业结构调整,这就像给农村换身新衣裳!咱们不能老是种那几样,得跟上时代的步伐,种些有市场需求的。
你看人家先进的村子种上了那些特色作物,效益多好。
咱也得加油呀,别老是一成不变,对吧?就像村头老孙家,去年开始种新型水果,收入翻了好几番呢!3. 壮大农村集体经济呀,这可是农村发展的大钱袋子!这就好比大家一起划船,劲儿往一处使,船才能跑得快。
大家齐心协力把集体产业搞起来,到时候村里有钱了,能办的事儿不就多了嘛?咱村的那个养殖场不就是个好例子,大家一起努力经营,现在效益多棒!4. 农村基础设施建设那可太重要啦!你想想,要是路都坑坑洼洼的,水电也不稳定,谁愿意来咱这投资呀?就像人要打扮得干净利落才精神,咱也得把村子建设得漂漂亮亮的。
村西边那条路修好了,大家出行多方便呀,这就是变化!5. 加强农村生态环境保护,这可是为子孙后代造福的事儿!不能光想着现在发展,把环境破坏了呀。
咱得像爱护自己的眼睛一样爱护咱的乡村风光。
你说那青山绿水要是没了,多可惜呀!就像隔壁那个村子,以前不注意环保,现在后悔都来不及啦。
6. 提升农村公共服务水平,这就像是给农村生活加上了一把舒适的椅子!让大家在村里也能享受到和城里一样的服务。
教育、医疗、文化,一个都不能少。
咱村的那个新学校建起来,孩子们读书条件好多了,这多好呀!难道不是吗?7. 培养农村人才,这可是农村的未来呀!没有人才,农村怎么发展壮大?咱们得想办法把年轻人留住,把有本事的人吸引回来。
你看人家其他村,通过各种政策留住了人才,发展得可红火了。
咱不能落后呀!就像村里那个大学生,回来搞电商,带动了好多人就业呢。
农村综合改革实施方案第1篇农村综合改革实施方案一、背景分析随着我国社会经济的快速发展,农村改革日益深化,农村综合改革已成为新时代农村发展的必然要求。
为进一步推进农村综合改革,提高农村发展质量,增加农民收入,依据国家有关法律法规和政策,结合本地实际情况,制定本实施方案。
二、总体目标1. 实现农村产权制度改革,明确农村土地、房屋等资源权属,保障农民合法权益。
2. 推进农村经营体制改革,培育新型农业经营主体,发展适度规模经营。
3. 深化农村金融改革,创新金融产品和服务,破解农村融资难题。
4. 完善农村公共服务体系,提高农村公共服务水平,满足农民多元化需求。
5. 加强农村基层治理,推进民主法制建设,促进农村和谐稳定。
三、具体措施1. 农村产权制度改革(1)开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保农民土地承包权益。
(2)推进农村集体经营性建设用地入市,提高农村土地资源配置效率。
(3)开展农村房地一体不动产登记,保障农民房屋产权。
2. 农村经营体制改革(1)培育新型农业经营主体,如家庭农场、合作社等,发展适度规模经营。
(2)推进农业社会化服务体系改革,提高农业服务水平。
(3)引导农民参与农村产业融合发展,拓宽农民收入来源。
3. 农村金融改革(1)创新农村金融产品和服务,满足农村多元化融资需求。
(2)加大政策性金融支持力度,降低农民融资成本。
(3)建立健全农村信用体系,提高农村金融服务效率。
4. 农村公共服务体系建设(1)加强农村基础设施建设,提高农村公共服务水平。
(2)推进农村教育、医疗、文化等事业发展,满足农民多元化需求。
(3)加强农村社会保障体系建设,提高农民社会保障水平。
5. 农村基层治理(1)加强农村基层组织建设,提高村务管理水平。
(2)推进农村民主法制建设,保障农民民主权益。
(3)加强农村社会治安综合治理,维护农村和谐稳定。
四、组织实施1. 加强组织领导,成立农村综合改革领导小组,统筹协调各方力量,推进改革工作。
农村改革的具体措施一、土地制度改革1. 实行农村土地承包经营权流转制度,鼓励农民自愿、有偿流转土地承包经营权,增加农业生产规模,提高农业生产效益。
2. 推行农村土地确权登记制度,明确农民土地权益,保护农民的土地承包经营权,防止非法侵占和非法转让土地。
3. 完善农村土地流转市场,建立健全土地交易平台,提高土地流转的透明度和效率,促进土地资源的合理配置。
二、农业产业结构调整1. 加强农业科技创新,推广先进农业技术和管理模式,提高农业生产效率和农产品质量。
2. 鼓励农民发展农产品加工业,提高附加值和竞争力,推动农村产业升级。
3. 支持农民发展农业特色产业,发展农村旅游、农产品电商等新兴产业,增加农民收入。
三、农村金融改革1. 完善农村金融服务体系,加大农村金融机构的设立和支持力度,提供贷款、保险等金融服务,满足农民的资金需求。
2. 推广农村信用合作社和农村小额贷款公司,解决农民融资难题,促进农村经济发展。
3. 支持农村金融创新,发展农村金融产品和服务,满足农民多样化的金融需求。
四、农村社会保障改革1. 完善农村社会保障体系,包括农村养老保险、农村医疗保险等,保障农民的基本生活需求。
2. 加强农村教育、医疗等公共服务设施建设,提高农村居民的基本生活水平和幸福感。
3. 推动农村社会保险与城镇社会保险的融合,建立统一的社会保障体系,消除城乡差别。
五、农村基础设施建设1. 加大对农村基础设施建设的投入,包括农村公路、供水、电力等建设,提高农村的交通和生活条件。
2. 推进农村信息化建设,普及互联网和手机等通信设备,提高农民的信息获取能力和生产管理水平。
3. 加强农村环境保护,治理农村污染问题,改善农民的生活环境和生态环境质量。
六、农村人才引进和培养1. 鼓励优秀人才到农村创业就业,提供政策支持和优惠政策,吸引人才回归农村发展。
2. 加强农村人才培养和教育,提高农民的技能水平和创新能力,推动农村经济转型升级。
3. 加强农村人才队伍建设,培养一支懂农业、懂农村、懂农民的专业队伍,为农村改革发展提供人才支持。
农村改革的措施摘要农村改革是一个重要的政策议题,在中国乡村发展中具有重要的意义。
本文将介绍农村改革的目标和意义,并探讨一些可行的措施,以加速乡村发展和改善农民生活。
1. 农村改革的背景农村改革是指针对农村地区的一系列政策和措施,旨在促进农村经济发展、改善农民生活水平,进而实现城乡经济协同发展,缩小城乡差距。
中国的农村改革始于上世纪80年代,随着时间的推移,农村改革的範围和深度不断扩大,涉及土地制度、农村产权、农业转型等方面。
2. 农村改革的目标农村改革的目标是实现农村现代化,提高农民的生活水平和幸福感。
具体来说,农村改革应着力解决以下问题:•提高农民收入:加大对农业投入和支持力度,推广农业科技创新,培育农产品品牌,开拓农村产业发展空间,促进农民增加收入。
•改善农村基础设施:加大对农村基础设施建设的投入,改善农村供水、供电、交通等基础设施的状况,提高农村的生产生活条件。
•优化农村土地制度:深化农村土地制度改革,推动农村土地流转和规划,提高土地的利用效率,增加农民土地收益。
•加强农村社会保障:完善农村社保体系,建立农民养老、医疗保险制度,提高农村社会保障水平,保障农民的基本生活权益。
•推动农业转型:鼓励农村农民发展现代农业产业,推动农业产业化、规模化经营,提高农业生产效益。
3. 农村改革的措施为了实现农村改革的目标,需要采取一系列有效的措施。
以下是一些可行的措施:3.1 加大农业科技创新力度农业科技创新是实现农村现代化的重要保障。
政府应加大对农业科技的投入和支持,提供资金和技术支持,鼓励农民参与农业科技创新活动。
同时,加强农业科技示范基地的建设,推广先进农业技术和种植养殖模式,提高农业生产效益和质量。
3.2 深化农村土地制度改革农村土地制度改革是农村改革的重要内容之一。
应进一步推动土地流转,鼓励农民参与土地流转市场,提高土地利用效率。
同时,加强农村土地规划管理,合理规划农村土地利用空间,防止乱占耕地和土地过度流转。
农村五项改革全面实施方案农村五项改革全面实施方案是以深化农村改革为总体目标,充分发挥乡村振兴战略的引领作用,统筹推进农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融体系改革、农村基层治理体系改革和农村生态保护和修复等五项改革,推动农村经济社会发展和农民群众的整体素质提升。
具体方案如下:1. 农村土地制度改革:- 推进土地承包期限制度改革,加强土地产权保护,确保农民土地财产权益。
- 提高土地利用效率,加强农地流转管理,推进土地规模经营。
- 改善农村土地登记管理制度,建立健全土地确权登记体系。
2. 农村产权制度改革:- 加快农村集体经济组织改革,推动农民合理流转土地经营权、农业经营权和农村宅基地使用权。
- 完善农村产权交易市场,提升农村产权流转效率和交易安全性。
3. 农村金融体系改革:- 加大对农村金融机构的支持力度,拓宽农村金融服务渠道。
- 创新金融产品,满足农村经济发展的资金需求。
- 加强金融监管,防范金融风险,保障农民合法权益。
4. 农村基层治理体系改革:- 推进农村社会治理现代化,加强乡村自治和法治建设。
- 建立健全村民自治组织,加强农民参与乡村事务管理的能力。
- 加强基层党组织建设,发挥党组织在农村改革中的领导作用。
5. 农村生态保护和修复:- 加强农村生态环境保护,推动农业可持续发展。
- 开展农村生态修复工程,恢复生态系统功能,提升农村生态环境质量。
- 加强农村环境监测和治理能力,实现农村环境污染的治理和防控。
以上是农村五项改革全面实施方案的基本内容和重点改革方向,通过统筹推进五个方面的改革,促进农村全面发展和农村居民的福祉提高。
回顾中国农村改革历程中国农村改革历程是中国改革开放以来的一项重要改革,为了促进农村经济发展和解决农村问题,中国政府实施了一系列改革。
本文将对中国农村改革历程进行回顾,并探讨其意义和未来发展方向。
一、背景和起因中国农村改革开始于20世纪80年代,最初源于农村土地问题。
在农民大量要求土地制度改革的背景下,中国政府作出了决策,对土地制度进行了改革。
此后,中国农村改革日渐深入,形成了以家庭联产承包责任制为基础的农村经济改革体系。
二、改革内容和过程农村改革主要包括土地制度和农村经济制度两方面。
1.土地制度改革中国农村改革中最重要的就是农村土地制度改革。
改革前的土地制度是集体所有制,耕地由集体组织统一分配。
由于土地分配不平等和贫富差距,导致产出不稳定、农村社会矛盾严重。
改革后,农民通过土地承包,获得了长期合法占有和使用耕地的权利,并获得了对土地经营收益的控制权,提高了农民的积极性和创造性。
土地制度改革为中国农村经济发展奠定了基础。
2.农村经济制度改革农村经济制度改革主要包括农村集体企业改革、农村信用合作社和乡镇企业等的设立,以及规定农民可以自由流动的政策。
通过这些改革,农民得到了相应的技术、资金和组织支持,促进了农村经济的发展和壮大。
三、意义和影响中国农村改革不仅改善了农村经济状况和农民收入水平,也促进了中国的城乡一体化和社会稳定。
1.改善农村经济状况和农民收入水平通过农村改革,中国农村经济保持了快速发展的势头,农民的收入也得到了明显提高。
同时,农民个人的承包土地和农村集体企业的设立使得农民自身的经济实力得到了增强。
2.促进城乡一体化农村改革促进了城乡一体化,有效地减少了城市和乡村之间的经济和社会差距。
同时,逐渐建立的农村市场促进了农村经济活力的提升。
3.维护社会稳定农村改革从根本上解决了农村土地问题和农民的收入问题,进一步稳定了社会环境和安全,从而增强了国家的政治稳定。
四、未来发展方向尽管农村改革已经取得很大成绩,但在一些方面问题仍然突出。
加快农村改革发展步伐努力推进城乡经济社会发展一体化进程省发展和改革委员会副主任李新平各位领导、同志们:大家好!根据‚省学习贯彻党的十七届三中全会精神‛培训工作领导小组的安排,省发改委作‚关于加快农村改革发展步伐努力推进城乡经济社会发展一体化进程‛的辅导发言,这个辅导本来由我委米东生主任亲自来讲,但因近段时间米主任随秦省长到北京向国家发改委等有关部门汇报争取中央扩大内需促进经济增长的项目和资金工作,我受米主任的委托代表发改委与大家一起,共同学习探讨经济社会发展的重大问题——加快农村改革发展努力推进城乡经济社会一体化进程的问题。
在座的各位都是老百姓的父母官,长期工作在基层,奉献在基层,对农村工作最熟悉,对农民疾苦最了解,对统筹城乡发展的愿望也最迫切,对农村改革发展推进城乡经济社会一体化问题最有发言权。
可以说在座的各位领导都是我的老师。
为此,我在发言过程中一些不妥或错误的东西敬请提出批评指正。
下面,结合自己对十七届三中全会精神的学习思考,以及云南农业农村发展的实际,就加快农村改革发展步伐、努力推进城乡经济社会发展二体化进程问题,从思想认识、工作思路和保障措施三个方面,谈一些体会和认识,供同志们参考。
一、认清形势,提高认识,切实增强加快形成城乡经济社会发展一体化格局的紧迫感和责任感(一)充分认识城乡经济社会一体化的基本内涵20世纪50年代,发展经济学家提出二元经济结构理论,这是西方经济学中关于工农两大产业关系的有代表性的理论。
这一理论认为,发展中国家普遍存在传统农业部门与现代工业部门并存的二元经济结构。
随着现代工业部门的不断发展,传统农业部门的劳动力会被吸纳过去,这种情况_直延续到‚刘易斯拐点‛,农业剩余劳动力被现代工业部门吸纳完毕,工资水平上升,二元经济结构变为一元经济结构。
需要指出的是,这里所说的二元经济结构是产业差别的伴生现象,并不是专指城乡二元结构。
国内学者认为,我国不仅具有一般发展中国家的二元经济结构,而且具有因制度因素而形成的城乡二元经济社会结构。
中国共产党在革命、建设和改革的各个历史时期,高度重视‚三农‛问题,也始终高度重视城乡、工农差别问题。
毛泽东同志在党的七届二中全会上就告诫全党:‚城乡必须兼顾,必须使城市工作和乡村工作,使工人和农民,使工业和农业,紧密地联系起来。
决不可以丢掉乡村,。
仅顾城市,如果这样想,那是完全错误的‛。
1984年,邓小平同志指出,‚中国有百分之八十的人口在农村。
中国社会是不是安定,中国经济能不能发展,首先要看农村能不能发展,农民生活是不是好起来。
翻两番,很重要的十的人口能不能达到‛。
世纪之交,以江泽民同志代领导集体审时度势地提出要逐步扭转工农差别、区差别扩大的趋势。
党的十六大以来,以胡锦涛同党中决提出树立和落实科学发展观;明确提出统筹,党的十七大进一步提出‚形成城乡经济社会发展‛的任务,我国城乡协调发展进入了一个新时期。
党的十七届三中全会对形成城乡经济社会发展一体化新格局做出了新概括和升华,思想内容更加丰富,.基本思路更加清晰,重点任务更加明确。
三中全会《决定》指出:‚推进农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出‛,这就说明了城乡二元结构是阻碍农村发展的基本矛盾。
从这一认识出发,《决定》强调,新形势下推进农村改革发展,要把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求,进而提出到2020年‚城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立‛的奋斗目标。
《决定》在有关制度建设部分,进一步阐明了建立促进城乡经济社会发展一体化制度的基本内涵,这就是:‚尽快在城乡规划、产业布履、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合‛。
《决定》还以‚五大统筹‛部署了重点任务,即统筹土地利用和城乡规划,统筹城乡产业发展,统筹城乡基础设施建设和公共服务,统筹城乡劳动就业,统筹城乡社会管理。
《决定》还强调了县域经济的作用,强调了坚持走中国特色城镇化道路。
《决定》的这些论述完整而深刻,对于推进形成城乡经济社会发展一体化新格局有着重要的指导意义,我们要认真学习,深刻领会。
(二)深刻认识当前农村改革发展竹形势党的十七届三中全会指出:我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业,走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
对我国农村改革发展所处的发展阶段、关键时刻和重要时期作了准确定位,是对总体形势的重大判断,是我们认识问题和制定政策的基础,指明了当前和今后一段时期推进农村改革发展的基本方向。
我们从两个方面认识和理解:一方面,总体形势是我国已进入以工促农、以城带乡的‚发展阶段‛。
是否进入工业反哺农业阶段是判断破除城乡二元结构条件是否具备的重要依据。
有关研究表明:一个国家是否进入工业反哺农业发展阶段有以下几个标志,一是人均国内生产总值达到3500美元以上,二是非农产业产值占国内生产总值的85%以上,三是非农业部门的劳动力占60%以上,四是城市化水平达到40%以上;五是工业部门己建立了相对完整的体系。
2007年,我国人均GDP.达到2500美元,按国际货币基金组织的购买力平价方法核算,己远远超过3500美元;非农产业增加值比重88.7%;非农劳动就业比例59.2%;城市化水平44.9%。
以上指标表明,我国总体上己进入工业反哺农业阶段。
目前,我国综合国力明显增强,财富日益雄厚,已具备了形成城乡经济社会发展一体化新格局的经济基础。
2007年,我国GDP总量比五年前增长了65.5%,从世界第6位上升到第4位-_国家财政收入从2000年的1.34万亿元增加到2007年的5.13万亿无,年均增长21.2%,新的发展阶段的提出,标志着我国工农关系调整的重大转折,标志着农业由过去受‚挤压‛、作‚奉献‛的部门,变成了受‚哺助‛和‚帮助‛的部门,工业化发展的成果体现到‚带动‛和加快农村发展上,必然有利于打破长期以来形成的城乡分割的二元结构,加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局。
另一方面,推进村改革发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局,面临着许多困难和问题,是一项长期而艰巨的任务。
原因主要有三:一是形成城乡经济社会发展一体化新格局,关键取决于经济社会发展水平。
现阶段我国仍处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是现阶段我国社会的主要矛盾,物质财富还不是巨大丰富,生产力发展水平还不高,以工促农、以城带乡任务艰巨,农业农村发展问题突出,农业现代化不可能一蹴而就,缩小城乡差距也不是一朝一夕的事。
二是我国城乡二元经济结构的形成不仅仅是一般意义上的产业差别伴生现象,更重要的是因长期以来体制机制原因而形成的,制度原因是带根本性的原因,而体制机制的转换和改革涉及工农、城乡之间利益关系的重大调整,也是难度最大的,并且改革越深入,改革的难度也会越大。
三是城乡经济社会发展一体化内涵丰富,涉及到公共资源、生产要素的配置和流动,涉及到土地、产业、就业、社会管理等方方面面的工作,不仅需要宏观政策的调整变化,也需要具体的统筹规划和工作落实,需要全社会的协调配合共同推进。
(三)深刻认识加快形成城乡经济社会发展一体化格局的重大意义党的十七届三中全会明确指出了形成城乡经济社会发展一体化格局的基本思路、基本内涵和重点任务,对于推进形成城乡经济社会一体化新格局具有重要的指导意义。
1、加快形成城乡经济社会一体化新格局是从根本上消除城乡二元结构的必然要求。
城乡二元结构是阻碍农村发展的基本矛盾。
我国改革开放30年来,随着改革发展步伐的不断加快,中国特色工业化、城镇化加快推进,但由于历史条件的制约,特别是长期形成的城乡二元结构没有根本消除,工农关系不协调,城乡关系失衡的局面没有根本改变,制约农业农村发展的深层次矛盾依然存在,城乡居民收入差距越来越突出,‚城乡二元壁垒‛阻碍农民与市民平等分享改革成果,这一矛盾已严重制约着农村和整个国家的发展。
只有统筹推进城乡协调发展,从体制改革、制度建设上统筹城乡发展,构筑支持农业农村发展的保障体系,才能从全局和根本上突破城乡分割的体制和结构;只有在统筹城乡改革和发展上取得重大突破,才能给农村发展注入新的动力和活力,促进城乡共同发展和协调发展。
2、加快形成城乡经济社会一体化新格局是深入贯彻科学发展观的必然要求统筹城乡发展是科学发展观‚五个统筹‛的首要任务。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
贯彻落实科学发展观,就必须统筹城乡改革,加快农村经济社会发展,促进城乡基本公共服务均等化,形成城乡良性互动协调发展格局。
只有广大农民生活不断改善,农民各项权益得到充分尊重和保障,发展才能真正体现以人为本;只有加快发展,尽快改变农村经济社会发展严重滞后的状况,发展才能真正做到全面协调可持续。
3、加快形成城乡经济社会一体化新格局是加快构建社会主义和谐社会的必然要求构建社会主义和谐社会是我们党的重大战略任务。
要促进社会和谐,必须在发展的基础上统筹兼顾各方面利益关系,正确处理各种社会矛盾,保障社会公平正义。
统筹城乡经济社会协调发展,就是要从法律、制度、。
政策上努力营造社会公平正义的环境;.从收入分配,劳动就业、社会保障、公民权利保障、基本公共服务等方面采取措施,着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题,切实保障农民政治、经济、文化、社会权益,使广大农民安居乐业,生活富足,使广大农村安定有序,充满活力,从而全面调动各方面的积极性,激发全社会的创造活力,形成全体人民各尽所能、各得其所和谐相处的局面。
4、加快形成城乡经济社会一体化新格局是全面建设小康社会的必然要求全面建设小康社会是我国到2020年的奋斗目标。
全面建设小康社会,最艰巨最重要的任务在农村。
加快推进现代化,必须妥善处理工农、城乡关系。
没有农业现代化就没有国家的现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国的繁荣稳定,没有农民全民小康就没有全国人民的小康。
只有统筹城乡发展,才能不断强化农业基础,加快农村经济发展,促进农民增收,推动农村全面进步,也才能确保全面建设小康社会的目标实现。
(四)深刻认识我省推进城乡一体化发展面临的主要问题改革开放30年,我省综合经济实力进一步增强,为我省统筹城乡协调发展奠定了良好的物质基础;我省改革开放的突破为云南统筹城乡协调发展创造了良好的外部环境;新三年‚兴边富民工程‛的实施,有利于加快我省统筹城乡协调发展的步伐。
同时,我们也要看到我省在破解城乡二元结构难题,统筹推进城乡一体化进程面临的困难和矛盾也是十分巨大的。
主要有以下三个方面:一是从发展水平上看,我省仍和上于社会主义初级阶段的低层次,经济发展不足,工业化程度低,农业基础条件差,城镇化率低,综合经济实力弱。