创建安全生产长效机制实现煤矿企业安全发展
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2024年煤矿年度安全生产总结在过去的一年里,我单位全体员工积极努力,认真贯彻落实国家和地方煤矿安全生产的各项政策,切实加强了煤矿安全生产管理工作。
通过全体员工的共同努力,我单位的煤矿安全生产工作取得了明显的成效,总结如下:一、安全生产责任制落实我单位高度重视煤矿安全生产责任制的落实,建立并完善各级各类安全生产责任制度,确保安全生产责任到人。
对于不落实安全生产责任的问题,我单位高度重视,追究相关责任人的责任,实现了安全生产责任的有效落实。
二、安全培训教育加强为提高员工的安全意识和安全技能,我单位加大了安全培训教育力度。
通过定期开展安全培训课程,使员工熟悉掌握煤矿安全规章制度和操作流程,增强了员工的安全意识和应急处置能力。
同时,还加强了新员工的入职培训工作,确保他们能够迅速适应安全生产工作。
三、安全设施完善我单位加强了安全设施的建设和维护,并对现有安全设施进行了全面检修,确保安全设施的完好运行。
同时,还增设了一些新的安全设施,弥补了安全设施的不足。
通过这些措施,有效地提高了煤矿生产过程中的安全性。
四、应急管理体系健全为应对突发事故,我单位建立了完善的应急管理体系。
成立了应急指挥中心,并配备了专业的应急人员,做到了应急处理能够快速、准确、有序进行。
同时,还加强了与相关部门的沟通和协调,提高了信息的共享和应急救援的效率。
五、隐患排查整治有力我单位注重隐患排查整治工作,建立了全面的隐患排查制度,并定期进行隐患排查。
对于存在的隐患,我单位严格按照标准和要求进行整改,确保了隐患得到及时解决。
通过这些工作,有效地减少了安全事故的发生概率。
六、安全生产宣传广泛开展我单位加强了安全生产宣传工作,通过多种形式的宣传活动,提高了员工的安全意识和安全素质。
通过安全生产宣传,员工对煤矿安全生产的重要性有了更深入的了解,进一步提高了他们的安全意识。
七、安全生产绩效考核严格执行我单位建立了完善的安全生产绩效考核制度,并严格按照制度进行考核。
加大煤矿安全监管力度确保矿工安全生产巡视整改方案煤矿生产,安全为天。
为了进一步加大煤矿安全监管力度,确保矿工的生命安全和身体健康,提高煤矿安全生产水平,特制定本巡视整改方案。
一、整改背景近年来,尽管我国煤矿安全生产形势总体稳定好转,但仍存在一些不容忽视的问题。
部分煤矿企业安全意识淡薄,安全管理制度不健全,安全设施设备老化,违规作业现象时有发生。
同时,一些地方监管部门存在监管不到位、执法不严格等问题,给煤矿安全生产带来了严重隐患。
为了切实保障矿工的生命安全,维护社会稳定,必须加大煤矿安全监管力度,对存在的问题进行全面整改。
二、整改目标通过本次巡视整改,实现以下目标:1、提高煤矿企业的安全意识和管理水平,杜绝重大安全事故的发生。
2、完善煤矿安全监管体系,加强监管执法力度,确保监管工作落到实处。
3、建立健全煤矿安全生产长效机制,实现煤矿安全生产形势的根本好转。
三、整改原则1、坚持问题导向。
针对巡视中发现的问题,逐一制定整改措施,确保问题得到有效解决。
2、坚持依法依规。
严格按照国家有关法律法规和标准规范,开展整改工作,确保整改工作合法合规。
3、坚持标本兼治。
既要解决当前存在的突出问题,又要注重建立长效机制,从根本上提高煤矿安全生产水平。
4、坚持责任明确。
明确各级政府、监管部门和煤矿企业的责任,确保整改工作有序推进。
四、整改措施(一)加强煤矿企业安全管理1、强化安全培训教育。
煤矿企业要定期组织矿工进行安全培训,提高矿工的安全意识和操作技能。
培训内容要包括安全法律法规、操作规程、应急处置等方面,确保矿工熟知安全知识,掌握安全技能。
2、完善安全管理制度。
煤矿企业要建立健全安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度等各项安全管理制度,并严格执行。
同时,要加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落实到位。
3、加大安全投入。
煤矿企业要按照规定提取和使用安全费用,用于安全设施设备的购置、维护和更新,改善安全生产条件。
建立安全长效机制实现生产长治久安煤炭工业生产地质条件复杂多变,水、火、瓦斯、顶板等水灾预防困难,搞好安全生产,实现长治久安不具对煤矿企业具有十分非常重要的意义。
晋城民丰集团王台铺矿,始终站在讲政治、讲稳定、促发展的高度,狠抓安全抓好生产长效机制的建立,推陈出新管理机制、监督检查机制、职工安全教育培训机制,构建企业安全管理文化,营造安全加工氛围。
截止2003年5月31日,累计生产原煤9961773吨,开创了该矿历史上安全生产七周年的最长周期。
完善安全管理机制夯实安全管理基础安全管理机制,是企业意志和科学管理办法相结合的产物,在安全生产中处于关键位置。
安全管理机制不完善,安全管理就不能到位,安全生产就无保障。
王台铺矿针对生产境况市场条件特殊,安全环境问题比较复杂的现状,逐步完善了一套行之有效的安全管理机制,即:依法治矿抓管理,层层落实责任制。
真正使干部职工从思想上提高对搞好安全生产的认识,在思想上树立起和谐社会观念。
过去,王台铺矿严肃查处治矿意识比较淡薄,在安全管理上主要依靠行政命令和经济,结果往往是头疼胁痛,脚疼医脚,不能很好地“对症下药”,不能彻底解决与处理安全工作上存在的问题。
在安全生产实践中,大家认识到,只有完善的管理机制,才能铺就安全生产的坦途。
对此,矿党政首先从整章建制,规范行为,加强教育,落实责任上下手,从国计民生从大局着眼,从局部从细微处着手,由安检科牵头,组织各专业人员,把历年来的适时安全管理制度重新修订并汇编成册,编办下发文件到各业务科室和基层单位,在全矿贯彻执行。
每年还要根据生产作业条件变化不断进行完善,而使之更具规范性和约束力,真正正式成为该矿安全管理的一部法规。
萨兰勒班县王台铺矿每年的公共安全一号文件,都是安排安全管理生产工作,每年年初,矿领导都要把安全目标进行层层矿山分解,和基层单位签订责任状。
凡发生事故都要按照四不放过原则层层追究、落实责任需要进行处罚。
2002年3月16日,火场井下爆发一起运输重伤事故,按照管理规定,从责任者本人、责任者单位到业务保安产品销售科室,有200多人接受了处罚。
建立安全生产长效机制的途径煤炭生产企业因其与自然作斗争的特殊属性,安全工作就显得尤为重要,作为煤炭企业的经营者常将其贯以“天字号工程”常抓不懈。
因此,建立煤炭企业的安全生产长效机制,实现长治久安,对煤炭企业具有十分重要的意义。
一、煤炭企业安全生产“症结”剖析1.安全生产意识不强部分煤炭企业将安全生产工作的位置摆得不够正确(以盈利为主要目的,三无小井居多),口头喊着安全第一,心里装的却是经济效益,片面地追求利润,一味地蛮干抓产量,造成安全隐患层出不穷。
只有上级安全监察部门检查的时候,做做表面文章,能遮的遮、能掩的掩,应付了事。
由于管理层的安全意识淡薄,造成职工在实际操作中忽视安全,从而事故频发。
2.安全生产“人治”现象严重有些煤炭企业的管理人员在抓安全生产的过程中,惯用行政手段,忽视法律方法,对《安全生产法》的有关内容视而不见,常常以个人的经验和习惯做法去安排安全工作,违章指挥现象屡见不鲜。
3.安全生产信息不畅当今世界已步人了信息时代,信息的重要性是不言而喻的,安全生产工作同样需要建立快捷的信息网络,便于准确地掌握安全生产情况。
安全生产信息畅通可以有效地将各种隐患消灭在萌芽之中,否则隐患转化为事故的概率会大大增加。
4.安全生产责任制落实不到位在部分煤炭企业中,安全工作谁抓、谁管、谁负责不够明确,安全责任区划分不够清晰,责任不明。
各级管理层抓安全的积极性便无从谈起,待出了问题,又相互推脱责任。
5.安全规章制度执法不严有些煤炭企业制定各种规章制度的目的,是为了迎合上级部门的要求,应付各种检查,或是将各种制度装潢上墙装点门面、美化环境,在实际工作中却是另外一套、不按规章的“独创”做法。
6.安全生产装备落后目前大部分煤炭企业的经济效益还没有根本好转,相对安全生产装备的投人较少,大多为数量有限的落后装备,难以适应安全生产的需要。
以上各种“症结”从不同角度、不同程度地制约着安全生产长效机制的建立。
二、安全生产长效机制的途径建立安全生产长效机制,立足实际查找不足是前提,推陈出新、引入新机制是关键。
论如何建立煤矿安全生产长效机制【摘要】煤矿行业是我国高危行业之一,煤矿安全事故时有发生,一旦发生煤矿安全事故,就会影响正常生产,造成人员伤亡和财产损失。
因此,必须建立煤矿安全生产长效机制,以保障安全生产方针和原则的贯彻落实,确保煤炭产业可持续发展。
【关键词】煤矿;安全生产责任制;可持续发展煤矿行业是我国高危行业之一,煤矿生产一旦发生事故,除了影响正常生产外,轻则造成巷道堵塞、人员受伤,重大安全事故(如瓦斯爆炸或透水事故等)还会酿成群死群伤惨剧。
我国党和政府一贯重视并深切关注煤矿生产的安全问题,提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针,明确了安全生产在煤矿企业发展中的地位和重要性,还提出了“管理、装备、培训并重”的原则,进一步为煤矿安全生产工作指明了方向。
在日常煤矿开采过程中,常常由于受种种不利因素的影响,安全生产方针和原则不能得到有效贯彻落实,以致造成安全事故频发。
因此,必须建立煤矿安全生产长效机制,以保障安全生产方针和原则的贯彻落实,确保煤炭产业的可持续发展。
1 建立健全安全责任的制约机制1.1 明确管理体制(1)关于宏观体制:首先应明确国家安监总局在煤矿安全生产管理中的地位和作用,让企业懂得国家监督体现了国家对安全生产的高度重视和责任,安全生产强制性条例是实施安全生产的保障,并从根本上制约了企业和个人对安全管理的思想和行为。
从近年来对私挖乱采和越界开采,以及不具备安全生产基本条件的小煤矿的治理情况来看,尽快落实地方政府的煤矿安全监管职责至关重要,各级地方政府应认真落实煤矿安全生产许可证制度,促进煤矿安全法制、安全责任、安全科技、安全文化等各项要素尽快齐全和到位。
在市场经济条件下,企业的生产经营的基本单位,也是安全生产管理的基本单元;只有每个企业重视安全,安全投入充实,安全管理到位,全国的安全生产才有保障。
《安全生产法》规定:企业法人是安全生产第一责任人,进一步明确地把安全责任落实到个人,企业也应把安全生产责任落实到每一位员工。
做好煤矿安全生产监管工作的必要性和有效途径煤炭是我国主要的能源资源,煤矿安全生产一直是国家和社会关注的焦点问题。
近年来,我国煤矿事故频发,给人民生命财产安全造成了严重影响。
做好煤矿安全生产监管工作具有非常重要的必要性。
本文将从必要性和有效途径两方面进行分析。
一、必要性1. 保障人民生命财产安全煤矿是一种具有高风险性的行业,矿工在采煤和生产过程中面临着高温、高湿、有害气体等危险因素,一旦发生事故往往造成严重人员伤亡和财产损失。
做好煤矿安全生产监管工作,可以有效预防和减少事故发生,保障矿工的人身安全。
2. 维护社会稳定煤矿是我国重要的基础产业,煤炭资源的开采和利用对国民经济发展起着举足轻重的作用。
煤矿事故的发生会对国家经济秩序和社会稳定造成严重影响,因此做好安全生产监管工作是维护社会稳定的重要保障。
3. 提升煤矿企业竞争力煤矿生产是一个系统工程,一个安全、高效的生产环境可以提升企业的生产效率,降低成本,提升企业的竞争力。
而做好安全生产监管工作可以为企业提供一个良好的生产环境,提高企业的综合实力。
二、有效途径1. 完善安全管理制度煤矿企业应建立健全安全生产管理制度,明确责任、权利和义务,制定规章制度,建立各项安全风险评估和应急预案。
各级政府部门应加强对煤矿企业的监管和检查力度,确保安全生产管理制度得到有效执行。
2. 加强安全生产教育培训煤矿企业要增加安全教育培训投入,提高全员的安全生产意识和技能水平。
通过安全生产知识的宣传教育,加强员工的安全防范意识,提升安全技能水平。
3. 推进科技创新借助现代信息技术手段、引进智能化设备,提高生产效率和安全保障。
加强对煤矿生产设备的监控,及时发现设备故障并进行处理,减少设备失效对生产安全的影响。
4. 加强监督检查政府部门要加强对煤矿企业的安全生产监督检查,定期组织开展安全生产巡查,发现问题及时整改;加大对煤矿企业的执法力度,对违规者进行处罚,形成强大的震慑力。
5. 建立安全生产长效机制煤矿企业要定期开展安全生产风险评估和隐患排查工作,对存在的隐患要进行及时整改,确保安全生产长效机制的顺利运行。
创建安全生产长效机制实现煤矿企业安全发展张加敏1,赵 立2,张 斌2,李守洪2,韩敬涛2(1.中国地质大学,北京430074;2.山东泉兴矿业集团公司,山东枣庄277800)摘 要:山东泉兴矿业集团公司隶属枣庄市政府,所属煤矿企业安全评估结果均达到AAA级以上水平,较好安全成绩的取得,得益于安全生产长效机制的不断创建和落实。
本文主要介绍了泉兴矿业集团近年来创建和实践的七项安全生产长效机制,即:文化引导约束机制、安全诚信机制、安全基础管理保障机制、技术装备提升机制、经济杠杆撬动机制、安全监督考核机制、超前防范及应急管理机制。
关键词:安全生产;长效;机制;安全发展中图分类号:TD79+1 文献标识码:C 文章编号:1003-496X(2010)01-0109-03煤炭行业是高危行业,学习实践科学发展观,必须把事关员工生命和健康的安全工作,摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置,切实认识到没有安全就没有发展、没有安全就没有效益。
煤矿安全工作是个系统工程,贯穿于设计、生产全过程,要求全方位把关;同时每个作业环节都是动态的,需要全面推进、全过程管理。
总之,只有把解决眼前问题与不断创建并落实安全生产长效机制相结合,才能真正实现煤炭企业的科学发展、安全发展。
1 创建文化引导约束机制(1)实践文化兴安,筑牢安全思想防线。
安全文化是企业安全管理的灵魂,指导企业安全发展的方向。
集团公司近年来一直把安全文化建设与安全管理的实际相结合,完善标准、统一规划、分步落实,形成了既有鲜明时代特征,又内涵丰富的安全文化,充分发挥安全文化的潜移默化作用。
以安全文化引导集团干部职工树立正确的安全理念、作业理念、学习理念,真正实现以人为本,切实做到居安思危,言危思进,持续强化各级领导和全体从业人员的安全意识和责任。
(2)推行自主管理,践行 人人都是安监员 理念。
树立先进典型,交流推广经验,加强正面宣传。
增强安全生产宣传工作的针对性和主动性,积极营造企业内部关注安全生产、支持安全管理的舆论氛围。
安全培训工作讲求实事求是、注重 三个层面 、推行 五种方式 、强化 五项保障措施 。
按步骤强力推进 手指口述 操作法,严格落实作业人员 三懂 、 三会 、 三做到 ,逐步发挥 人人都是安监员 的作用。
(3)牢记 四个一切、四个没有 ,始终把安全工作放在首位。
做到生产条件变化不影响安全:精心研究深部开采、条带开采、受水威胁、临时支护、一通三防管理等重点课题,及时认真分析生产条件出现的新变化,采取管理、监督、科技等方面综合防治措施,及时解决生产条件变化带来的安全问题。
做到经济困难不干扰安全:面对当前因受国际金融危机影响带来经济困难的实际,更加重视安全工作,进一步增强责任感、压力感,组织各级领导干部多深入现场、深入一线,加大安全管理、监督检查力度。
做到人员调整不放松安全:坚持注重实效、坚持继承与创新相结合的原则,确保不削弱安全管理的力度。
2 建立安全诚信机制实现安全责任层层分解责任心是安全之灵魂,责任心强,责任制完善,企业安全工作的思路就广,办法就多,工作就落实,效果就明显。
近年来集团积极倡导、培育安全诚信意识,推行企业安全承诺制,引导干部、员工自觉履行安全生产职责。
完善制度,细化标准,促进安全责任落实。
在认真落实各项管理措施的同时,重点落实分公司安全管理的主体责任。
进一步明确各级管理人员的安全职责,根据 谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责 的原则,认真落实岗位安全生产责任制。
各级领导班子特别是主要负责人,进一109安全监察与管理 煤矿安全(2010-01)步增强安全生产的紧迫感和责任感,建立内部更为完善的责任制体系,厉行考核奖惩,把责任落到实处。
严格坚持安全信息上报四级审查管理,确保上报的安全信息真实、可靠。
3 完善安全基础管理保障机制夯实安全基础(1)班组建设。
由于煤矿生产的连续性、复杂性和不可预见性,加强班组管理对于确保安全生产至关重要。
在现有的条件下,加强班组动态管理是企业加强安全生产管理的关键,也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的方法,在整个生产过程中,对生产工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测及控制,使安全生产在每时、每班、每个环节和角落都得到保证,有效控制事故、危险部位及危险因素,提高了班组安全管理水平。
把提高班组长的素质作为班组建设的重中之重,使之更有效的组织、监督普通职工规范操作,减少习惯性违章和班组长违章指挥现象。
以安全业绩为核心内容,制定了班组绩效考核评比标准和奖惩办法,大力开展班组建设活动。
(2)继续深化 双基 和安全质量标准化建设。
创新方式、手段,提升考核验收标准,完善动态考核验收机制,真正实现事事有标准,人人干标准活。
(3)强化现场安全管理。
按照机构要健全、职能要强化、人员要配齐、管理要到位、考核要严格的要求,建立健全安全管理机构,加强安全管理队伍建设,切实加大安全检查力度,有效遏制 三违 现象。
严格执行领导干部轮流下井带班制度,做到定时间、定次数、定环节、定要求,严格量化考核,盯紧重要部位和薄弱环节,加强和改进现场安全管理。
强化专职安监队伍建设。
安监人员在安全监察上行使独立执法权,实行 双包、三联 制度,加强安监队伍廉洁自律建设,强化安监人员培训,切实让他们学会执行标准、发现问题、整改问题的方法,全面提高其工作能力和监管水平。
细化安监人员月度工资考核标准,对其每天在质量管理、制止 三违 、治理隐患、遵章守纪等方面进行考核积分,作为月度工资兑现、季度评优、淘汰下岗的依据。
跟踪闭合管理。
牢固树立隐患就是事故的理念,坚持不懈的狠抓隐患排查治理闭合管理,严格隐患责任追究,打造安全管理的卓越执行力。
监督各公司立体式 五级 隐患防控体系及隐患闭合管理模式运行情况,确保隐患防控网络 纵到底、横到边 。
监督每个层次的隐患防控都实现 排查、记录、整改、验收、消号 五个步骤分级闭合;所有操作岗点上岗后都要对安全设施、设备进行试验,对岗位安全状况进行确认;实现安全隐患人人排查,安全责任层层分解,安全压力逐级传递。
逐步完善隐患信息调度管理规定,将隐患治理纳入调度部门日常工作,充分发挥调度指挥系统的高效功能,实施对隐患治理的有效调度和监控。
集团和上级部门查出问题,按相关程序严格执行好三级复查体制,确保隐患整改率达到100%,并将验收结果及时上报上级检查部门。
狠抓落实,保证各项措施到位。
安全生产管理的每项工作做到有布置、有要求、有检查、有考核,真正做到件件事情干到底,项项工作有成效。
各级管理干部都要增强指导、服务、管理意识,贴近员工;要结合实际,靠前指挥,切实转变作风,用辛勤的工作,推动煤矿安全生产的不断创新。
4 建立技术装备提升机制提高重大灾害防治水平(1)加强技术管理体系建设,提高 一通三防 和防治水技术管理水平。
不断完善以总工程师为核心的技术管理体系,督促履行各级技术管理职责,严格安全技术措施审批管理,认真做好 三下 采煤和极薄煤层安全开采等审查把关,加强现场检查验收,确保各项安全技术措施落实到位。
严格落实防瓦斯、防煤尘和防灭火技术措施,推动 一通三防 工作水平不断提高。
严格执行探放水制度,切实做到有疑必探、不探不掘、不探不采,严防水害事故发生。
(2)持续推进矿井装备升级改造,及时淘汰落后技术装备与工艺,不断提高煤矿装备现代化水平和安全保障能力。
加快数字矿山建设步伐,加大自动化、信息化技术改造力度,实现减人提效保安。
(3)保障安全投入。
在煤炭市场严重萎缩的形势下,严格执行国家和省有关煤炭生产安全费用、维简费用的提取使用规定,做到提足、用好;采取有效措施,加强对各项费用提取使用情况的监督管理,确保安全生产急需。
(4)推行安全管理创新基金制度。
集团公司每年拿出专项资金100万元,用于鼓励安全管理创新,该资金专款专用,由集团技术协会按季度列出计划,报董事会审批后,由总经理负责支配。
5 推进经济杠杆撬动机制适应市场经济条件下安全管理的新要求(1)实行全员安全风险抵押金制度。
根据各级人员安全责任及工作性质,确定个人安全抵押金数110煤矿安全(T otal423) 安全监察与管理额,不断强化干部员工的安全责任心。
(2)推行安全管理季度评优制度。
完善对单位及个人的月度安全百分制考核标准,实行月度考核、季度兑现,不断提高各级安全管理人员的积极性。
(3)齐抓共管,严厉查处 三违 行为,让员工违不起章、不敢违章。
加大对管理人员入井次数、效果及抓违章等情况的考核力度,加大对 三违 及 安全不放心人员 管理力度。
所有 三违 人员一律交纳200元不违章保证金,如三个月内不违章返还;严重 三违 人员一律实行 过五关 制度,扣除各项安全奖励,并连带处罚所在单位党政负责人各100元;实行 三违大王 辞退机制,每季根据 三违 人员违章次数和性质,评选出 三违大王 ,坚决予以清退。
(4)树立隐患就是事故的理念,严格进行隐患责任追究。
集团及上级部门检查笔录中的隐患,由安监处负责整理分类,根据隐患性质,每条对各公司专业分管领导处罚100~300元,隐患整改不及时、不彻底,每条处罚安全经理200~500元;凡上级政府部门检查的罚款,由集团安监处出具相等数额的罚款单,在分公司月度工资中扣除,并按罚款总额的5%、4%直接处罚到各公司经理、书记。
(5)从严进行事故责任追究,深刻吸取事故教训。
结合集团实际情况,及时修订了 山东泉兴矿业集团安全生产事故责任追究规定 ,明确了事故的行政处分和经济处罚细则,坚持"四不放过"原则分析处理事故,坚持"轻伤重罚、重伤降职,伤亡免职"的原则逐级追究责任,切实吸取教训,加强和改进防范工作。
实行 安全 一票否决制,对管理干部的年度绩效考核、聘用和先进单位(个人)的评比、上报,必须征求同级安全分管领导的意见,不重视安全的干部不得重用,安全上出问题的单位和个人不得评先树优。
6 严格落实安全监督和考核机制客观公正的兑现奖惩认真审查各公司安全数据统计情况,加大对管理人员入井次数、效果及抓违章等情况的考核力度,促进各级管理人员完成下井、抓违章等各项安全指标。
按照隐患责任追究制度,如实统计集团及上级检查笔录中的隐患处罚情况,建立隐患处罚管理台帐,确保每季度客观兑现。
认真、严肃、客观、公正的进行单位及个人的月度安全工作百分制考核,充分发挥安全管理季度评优工作的正向激励作用。
监督群监员、青安岗员、家属协管员工作开展及优秀评选情况,充分调动其参与安全管理的积极性和主动性。
严格安全抵押金的收缴、兑现控制,全过程跟踪监督、考核,真正实现经济杠杆的有效促进作用。
7 完善超前防范及应急管理机制有效防范事故发生和发展(1)完善隐患排查治理制度,落实隐患排查治理责任。
立足治理隐患、防范事故,围绕两个重点和三个薄弱环节,建立健全隐患排查治理防控体系,做到横到边、纵到底,不留死角。